СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 1969 г. N 567

 

ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ЛИНИЙ СВЯЗИ

 

В целях обеспечения сохранности линий связи и повышения ответственности за повреждение этих линий Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны линий связи.

2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить контроль за выполнением подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями, производящими работы в местах прохождения линий связи, требований Правил охраны линий связи.

3. Внести в Президиум Верховного Совета СССР проект Постановления Президиума Верховного Совета СССР "Об установлении уголовной ответственности за нарушение Правил охраны линий связи, влекущее за собой повреждение кабельной линии междугородной связи".

4. Считать утратившими силу:

а) Постановление Совета Министров СССР от 6 февраля 1949 г. N 577 "Об утверждении Правил устройства и охраны телефонно-телеграфных линий Министерства связи";

б) пункт 3 утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1963 г. N 836 Изменений, внесенных в решения Правительства СССР в связи с Постановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1962 г. N 901.

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Совета Министров СССР

от 22 июля 1969 г. N 567

 

ПРАВИЛА

ОХРАНЫ ЛИНИЙ СВЯЗИ

 

1. Настоящие Правила вводятся для обеспечения сохранности кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, поскольку повреждение этих линий нарушает нормальную работу связи и наносит ущерб народному хозяйству и обороне страны.

2. На трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации:

а) устанавливаются охранные зоны:

для подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации - в виде участка земли вдоль этих линий, определяемого параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля или от крайних проводов воздушных линий на расстоянии 2 метров с каждой стороны;

для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы - в виде участка водного пространства на всей глубине от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на расстоянии 0,25 мили и от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы на расстоянии 100 метров с каждой стороны;

для наземных и подземных необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участка земли, определяемого замкнутой линией, отстоящей от усилительных пунктов или от границы их обваловки на расстоянии 3 метров.

На трассах подземных кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются замерные столбики, являющиеся ориентирами. В городах прохождение подземных кабельных линий связи определяется по технической документации.

Границы охранных зон на трассах морских кабелей связи и на трассах кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы отмечаются в местах выведения кабелей на берег сигнальными знаками. Трассы морских кабельных линий связи указываются в "Извещениях мореплавателям" и наносятся на морские карты;

б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях для воздушных линий связи и радиофикации:

в насаждениях, не превышающих 4 метров в высоту,

- шириной не менее расстояния между крайними проводами плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

в насаждениях высотой более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев).

В насаждениях, где возможны случаи частого падения деревьев, ширина просек должна быть равна расстоянию между крайними проводами плюс средняя высота насаждений с каждой стороны. При этом отдельные деревья или группы деревьев, растущие на краю просеки, должны вырубаться, если их высота превышает среднюю высоту насаждений.

В случае прохождения линий связи и радиофикации по паркам, садам и заповедникам допускается по взаимной договоренности соответствующих предприятий, организаций и учреждений меньшая ширина просек.

Просеки для линий связи и радиофикации, проходящих по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в состоянии, безопасном в пожарном отношении, силами предприятий (организаций), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации.

В парках, садах, заповедниках, лесах зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов, в ценных лесных массивах прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений причинялся наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. В частности, на просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк, корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 град.) склонах и в местах, подверженных размыву;

в) устанавливаются минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями линий связи и радиофикации и ближайшими другими сооружениями, определяемые правилами возведения соответствующих сооружений.

3. На трассах радиорелейных линий связи определяются отдельные участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев в целях предупреждения их экранирующего действия распространению радиоволн. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах на строительство радиорелейных линий.

4. В пределах охранных зон и просек без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, запрещается:

а) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, земляные работы на глубине более 0,3 метра, а также планировку грунта при помощи бульдозеров и экскаваторов;

б) производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта;

в) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры и устраивать стрельбища;

г) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и радиофикации;

д) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные и землечерпальные работы, бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда.

Охранные зоны воздушных линий связи и радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться дорожными и железнодорожными органами для их нужд без согласования с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти линии, но с обязательным обеспечением сохранности линий связи и радиофикации.

Условия производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации, необходимые для обеспечения сохранности этих линий, устанавливаются Министерством связи СССР (в части строительных работ - по согласованию с Госстроем СССР).

5. Запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную работу линий связи и радиофикации, и в частности:

а) производить снос и реконструкцию зданий, мостов, переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены стойки воздушных линий связи и радиофикации, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса застройщиками сооружений и устройств связи и радиофикации по согласованию с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти сооружения и устройства;

б) производить засыпку и поломку замерных и сигнальных знаков, сбрасывать на трассах подземных кабельных линий большие (свыше 5 тонн) тяжести, устраивать на этих трассах стоки кислот, солей и щелочей;

в) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи лицам, не обслуживающим эти линии;

г) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения средствам связи и радиофикации (например, повреждать опоры и арматуру воздушных линий, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы).

6. Земельная площадь охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации не подлежит изъятию у землепользователей, но используется ими при обязательном выполнении требований, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил.

7. Предприятия, организации, учреждения и отдельные граждане на предоставленных им в пользование земельных участках, по которым проходят линии связи и радиофикации, обязаны:

а) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности линий связи и радиофикации;

б) не допускать осуществления геологосъемочных, поисковых, геодезических и других изыскательских работ без предварительного согласования сроков начала и места производства этих работ с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации.

8. Техническому персоналу предприятий (организаций), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно-восстановительных работ также право беспрепятственного проезда в охранных зонах и по просекам. Если линии связи и радиофикации проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам предприятий (организаций), обслуживающим эти линии, пропуска для проведения осмотров и работ в любое время суток.

9. Предприятиям (организациям), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, в охранных зонах и на просеках разрешается:

а) устройство дорог, подъездов, мостов и других сооружений, необходимых для эксплуатационного обслуживания линий связи и радиофикации;

б) отрытие ям, траншей и котлованов для ремонта линий связи и радиофикации;

в) обрезка ветвей деревьев для обеспечения установленной ширины просек.

Работы, указанные в подпунктах "а" и "б", в полосе отвода автомобильных и железных дорог производятся по согласованию с дорожными и железнодорожными органами.

При авариях на линиях связи и радиофикации, проходящих через лесные массивы, разрешается в местах, прилегающих к трассе этих линий, вырубка отдельных деревьев для ликвидации аварий, с последующей выдачей в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и очисткой мест рубки от порубочных остатков.

10. Работы по ремонту линий связи и радиофикации, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, должны производиться, как правило, в период, когда эти угодья не заняты полевыми культурами.

Работы по ликвидации аварий и эксплуатационному обслуживанию линий могут производиться в любой период.

После выполнения указанных работ предприятия (организации), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также возместить землепользователям убытки, причиненные при производстве работ. Порядок определения убытков устанавливается Министерством сельского хозяйства СССР совместно с Министерством связи СССР.

11. Работы по ремонту и восстановлению линий связи и радиофикации, требующие снятия дорожных покрытий и раскопки грунта, могут проводиться только после предварительного согласования условий их производства с соответствующими дорожными органами, а в пределах городов и других населенных пунктов - с исполкомами местных Советов народных депутатов. Сообщение об условиях производства указанных работ должно быть направлено предприятиям (организациям), в ведении которых находятся линии связи или радиофикации, в 3-дневный срок со дня получения соответствующим органом письменного извещения о необходимости производства работ.

Если при повреждении линии связи отсутствует возможность организации обходной связи, работы по снятию дорожных покрытий и раскопка грунта производятся без предварительного согласования, но с обязательным вызовом на место производства работ представителя дорожного органа или исполкома местного Совета народных депутатов. При этом производящее эти работы предприятие (организация) должно устраивать объезды мест аварии, с установкой необходимых предупредительных знаков для транспорта и пешеходов.

Восстановление дорожных покрытий производится предприятием (организацией), в ведении которого находится линия связи или радиофикации.

12. Порядок эксплуатации линий связи и радиофикации в местах пересечения ими шоссейных и железных дорог, трубопроводов, судоходных и сплавных рек, озер, водохранилищ, каналов, территорий промышленных предприятий и подходов к аэродромам должен согласовываться предприятиями (организациями), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, с транспортными, промышленными и другими соответствующими предприятиями и организациями.

13. В случаях, когда по территории строительных площадок проектируемых зданий и сооружений проходят линии связи и радиофикации, в проектах и сметах на строительство этих объектов по согласованию с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности этих линий.

14. Предприятия и организации, которые производят вблизи охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации какие-либо работы, могущие причинить повреждение указанным линиям (взрывные, карьерные и т.п.), обязаны:

заключать с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, соглашения, предусматривающие порядок проведения этих работ и мероприятия по обеспечению сохранности линий связи и радиофикации, подлежащие осуществлению производителями работ;

извещать предприятия (организации), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, о времени и месте производства работ и о порядке наблюдения за их проведением.

15. Предприятия и организации, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабелей связи, не значащихся в технической документации на производство этих работ, обязаны немедленно прекратить их вблизи обнаруженного кабеля, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и сообщить об этом ближайшему предприятию (организации) связи.

16. В случае подъема кабеля якорем или рыболовной снастью капитаны судов (командиры кораблей) обязаны принять все меры к освобождению кабеля без причинения ему повреждения, не считаясь с потерей якоря или снасти. О подъеме кабеля капитаны судов (командиры кораблей) немедленно сообщают по радио в ближайший порт с указанием координат места, а также времени подъема кабеля. Порт, принявший донесение о случайном подъеме кабеля, сообщает об этом ближайшему предприятию (организации) связи.

17. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при отводе для строительства земельных участков, по территории которых проходят линии связи и радиофикации, должны требовать от застройщиков предварительного согласования этого строительства с соответствующими предприятиями (организациями), в ведении которых находятся указанные линии.

18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также органы милиции в пределах их полномочий обязаны оказывать содействие предприятиям (организациям), в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и в обеспечении неуклонного выполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами требований настоящих Правил.

19. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении требований Правил охраны линий связи, а также в нарушении нормальной работы этих линий, привлекаются к ответственности в установленном порядке.