СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 января 1970 г. N 6

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОДОВОМ

И КВАРТАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

 

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1970 г. прилагаемые Основные положения о годовом и квартальном планировании перевозок грузов.

2. Поручить Министерству путей сообщения, Министерству морского флота и Министерству гражданской авиации в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить правила планирования перевозок грузов соответствующим видом транспорта.

Советам Министров союзных республик определить порядок разработки и утверждения правил планирования перевозок грузов речным и автомобильным транспортом.

3. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР и Госплану СССР по согласованию с Министерством путей сообщения, Министерством морского флота и другими заинтересованными министерствами и ведомствами представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений в связи с утверждением Основных положений о годовом и квартальном планировании перевозок грузов.

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Совета Министров СССР

от 4 января 1970 г. N 6

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

О ГОДОВОМ И КВАРТАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Действие настоящих Основных положений распространяется на годовое и квартальное планирование перевозок (отправления) грузов, осуществляемых:

железнодорожным транспортом Министерства путей сообщения;

морским транспортом Министерства морского флота;

воздушным транспортом Министерства гражданской авиации;

речным транспортом Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транспортом других союзных республик;

автомобильным транспортом общего пользования органов управления автомобильным транспортом союзных республик.

2. Планы перевозок (отправления) грузов являются составной частью государственного плана экономического и социального развития СССР и разрабатываются на основе планов промышленного и сельскохозяйственного производства, капитального строительства, заготовок сельскохозяйственных продуктов, материально-технического снабжения и товарооборота. Указанные планы перевозок разрабатываются в тоннах, по родам грузов, с распределением перевозок по видам транспорта.

Планы перевозок (отправления) грузов в последующих пунктах именуются планами перевозок грузов.

Годовые и квартальные планы перевозок грузов должны обеспечивать:

полное и своевременное удовлетворение потребностей страны в перевозках грузов с наименьшими транспортными затратами;

рациональные транспортно-экономические связи в народном хозяйстве;

экономически целесообразное распределение перевозок грузов по видам транспорта, рациональное взаимодействие всех видов транспорта по периодам года и максимальное уменьшение неравномерности перевозок с учетом сезонных потребностей отраслей народного хозяйства;

эффективное использование технических средств всех видов транспорта (максимальное использование грузоподъемности или вместимости вагонов, судов и автомобилей, сокращения порожних пробегов подвижного состава и т.д.);

ритмичную погрузку грузов, предусмотренных планом перевозок, с учетом перевозок грузов маршрутами.

3. Планирование перевозок грузов осуществляется на основе заявок, разрабатываемых и представляемых в порядке, установленном настоящими Основными положениями.

Организации, планирующие перевозки грузов, разрабатывают и представляют заявки на перевозку только той продукции, которая производится и реализуется подведомственными предприятиями, за исключением заявок на перевозки:

а) лома черных и цветных металлов, отправляемых организациями Всесоюзного объединения "Союзвторчермет" при Министерстве черной металлургии СССР и Всесоюзного объединения "Союзвторцветмет" при Министерстве цветной металлургии СССР, вторичного сырья и возвратной тары, отправляемых предприятиями и организациями Союзглаввторсырья и Союзглавтары при Госснабе СССР;

б) продовольственных и промышленных товаров народного потребления, изготовляемых предприятиями промышленности, поставка которых осуществляется оптовыми организациями и предприятиями системы Министерства торговли СССР (базами, конторами и т.п.);

в) нефти и нефтепродуктов, отправляемых нефтесбытовыми организациями союзных республик;

г) грузов, отправляемых с баз и складов территориальных снабженческо-сбытовых органов Госснаба СССР;

д) лесных грузов, реализация которых осуществляется через Союзглавлес при Госснабе СССР (впредь до передачи министерствам-отправителям функций по планированию перевозок лесных грузов).

4. Экономически целесообразное распределение перевозок грузов по видам транспорта в процессе разработки и согласования годовых и квартальных планов перевозок грузов обеспечивается организациями, планирующими перевозки грузов, совместно с управлениями железных дорог, морских и речных пароходств, управлениями автомобильного транспорта (автотрестами) и гражданской авиации.

Окончательное решение по распределению перевозок грузов по отдельным видам транспорта при составлении годового плана перевозок грузов принимается Госпланом СССР с учетом предложений министерств и ведомств СССР и госпланов союзных республик.

5. В целях сокращения транспортных затрат в народном хозяйстве, а также рационального использования различных видов транспорта, устранения встречных, излишне дальних, повторных и других нерациональных перевозок планирование перевозок грузов производится в соответствии со схемами нормальных направлений грузопотоков, разрабатываемыми на основе материальных балансов и балансовых расчетов по транспорту.

Схемы нормальных направлений грузопотоков составляются по железнодорожному, морскому и речному транспорту по перечню грузов, устанавливаемому Госпланом СССР и Госснабом СССР с учетом предложений министерств и ведомств СССР и госпланов союзных республик.

Указанные схемы разрабатываются:

по важнейшим промышленным грузам - Госснабом СССР совместно с соответствующими отраслевыми и транспортными министерствами и ведомствами;

по остальным грузам - соответствующими отраслевыми министерствами и ведомствами СССР совместно с госпланами союзных республик и транспортными министерствами и ведомствами.

Схемы нормальных направлений грузопотоков утверждаются:

по важнейшим промышленным грузам - Госснабом СССР совместно с транспортными министерствами и ведомствами;

по остальным грузам - транспортными министерствами или ведомствами совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами СССР и госпланами союзных республик, с участием которых разрабатывались схемы.

Действующие схемы нормальных направлений грузопотоков ежегодно рассматриваются и при необходимости уточняются на основе оптимальных транспортно-экономических связей, устанавливаемых с применением современных математических методов и электронно-вычислительных машин. Отклонения от установленных схем нормальных направлений грузопотоков могут разрешаться в исключительных случаях организациями, утвердившими эти схемы.

Контроль за осуществлением перевозок в соответствии с утвержденными схемами нормальных направлений грузопотоков производится транспортными министерствами и ведомствами и соответствующими министерствами и ведомствами - грузоотправителями.

 

II. ГОДОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

 

6. Заявки на перевозку грузов на год (с распределением по кварталам) железнодорожным, морским (в каботажном плавании), речным и автомобильным (включая перевозки автомобилями, работающими на условиях почасовой оплаты) транспортом составляются по номенклатуре грузов, перечисленных в приложении N 1 (не приводится), а воздушным транспортом - по общему объему перевозок грузов.

В заявках на перевозку грузов автомобильным транспортом выделяются грузы, для транспортировки которых требуется специализированный подвижной состав (самосвалы, цистерны, фургоны, цементовозы и т.п.).

Указанные заявки с необходимыми расчетами и обоснованиями до 20 мая представляются:

а) предприятиями, организациями и учреждениями министерств и ведомств СССР и союзно-республиканских министерств и ведомств союзных республик - в соответствующее министерство и ведомство по подчиненности, а также в управления железных дорог, морских и речных пароходств, управления автомобильного транспорта (автотресты) и гражданской авиации, именуемые в дальнейшем территориальными управлениями транспорта.

Предприятия, организации и учреждения союзного подчинения представляют заявки на перевозку грузов железнодорожным, водным и воздушным транспортом также в госплан соответствующей союзной республики.

Если предприятия и организации входят в состав фирм, комбинатов, трестов или других хозяйственных объединений, то заявки на перевозку грузов представляются этими объединениями.

Союзно-республиканские министерства и ведомства союзных республик обобщают полученные от подведомственных предприятий, организаций и учреждений заявки на перевозку грузов и направляют обобщенные заявки в соответствующие союзно-республиканские министерства и ведомства СССР и госпланы союзных республик;

б) республиканскими министерствами и ведомствами, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, горисполкомами городов республиканского подчинения (кроме РСФСР) и другими организациями республиканского и местного подчинения, планирующими перевозки грузов по подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям, - в госплан союзной республики, а также в территориальные управления транспорта.

Предприятия, организации и учреждения республиканских министерств и ведомств (кроме РСФСР) заявки на перевозку грузов автомобильным транспортом представляют в соответствующее по подчиненности министерство и ведомство, а также в управления автомобильного транспорта (автотресты).

Предприятия, организации и учреждения республиканских министерств и ведомств РСФСР, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома представляют заявки на перевозку грузов в территориальные управления транспорта и в министерства, ведомства РСФСР, Мосгорисполком и в Ленгорисполком по подчиненности. Указанные министерства и ведомства РСФСР, Мосгорисполком и Ленгорисполком направляют обобщенные заявки на перевозку грузов железнодорожным, морским и воздушным транспортом в Госплан РСФСР, на перевозку грузов речным транспортом и в прямом смешанном железнодорожно-речном сообщении в Министерство речного флота РСФСР и на перевозку грузов автомобильным транспортом в Министерство автомобильного транспорта РСФСР и в Госплан РСФСР.

Порядок представления заявок на перевозку грузов Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами и горисполкомами городов республиканского подчинения РСФСР определяется Госпланом РСФСР.

Представление заявок на перевозку нефти и нефтепродуктов осуществляется с учетом указаний, содержащихся в пункте 8 настоящих Основных положений.

Предусмотренные в настоящем разделе сроки представления заявок на перевозку грузов и сроки разработки проектов планов перевозок грузов установлены с учетом окончания работ по составлению проекта годового плана экономического и социального развития СССР к 15 августа. В случае, если Советом Министров СССР будут установлены другие сроки разработки проекта годового плана экономического и социального развития СССР, соответственно изменяются сроки разработки проектов планов перевозок грузов.

7. Территориальные управления транспорта проверяют с участием в необходимых случаях грузоотправителей экономическую обоснованность поданных заявок на перевозку грузов и представляют обобщенные заявки на перевозку грузов (с распределением по родам) в соответствующее транспортное министерство и ведомство до 15 июня.

Автомобильные хозяйства направляют заявки на перевозку грузов в управления автомобильного транспорта (автотресты), которые обобщают эти заявки и обобщенные заявки направляют в органы управления автомобильным транспортом союзных республик.

8. Министерства и ведомства СССР и соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР разрабатывают и представляют в Госплан СССР, Госснаб СССР и соответственно в Министерство путей сообщения, Министерство морского флота и в Министерство гражданской авиации до 1 июля, а в Министерство речного флота РСФСР и в органы управления речным транспортом других союзных республик до 15 июня заявки на год (с распределением по кварталам и территориальным управлениям транспорта) на перевозку грузов по общему объему (в тоннах), с выделением перевозок каменного угля, кокса, нефти и нефтепродуктов, торфа и торфяной продукции, руды железной и марганцевой, руды цветной и серного сырья, флюсов, огнеупоров, черных металлов, лесных грузов, химических и минеральных удобрений, хлебных грузов, комбикорма, цемента, гранулированных шлаков, промышленного сырья и формовочных материалов, с необходимыми расчетами и обоснованиями. Одновременно представляются предложения по улучшению использования грузоподъемности и вместимости вагонов и судов, а также по устранению излишне дальних, встречных и других нерациональных перевозок.

Уточненные заявки на год на перевозку грузов представляются в 2-недельный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР.

Изменения в номенклатуру грузов, перечисленных в настоящем пункте, а также в номенклатуры грузов, перечисленных в приложениях N 1 - 4 (не приводятся) к настоящим Основным положениям, вносятся Госпланом СССР по согласованию с ЦСУ СССР.

В заявках на перевозку перечисленных в настоящем пункте грузов морским и речным транспортом указываются наименования бассейна и пункта отправления груза.

В заявках на перевозку грузов Министерства рыбного хозяйства СССР морским транспортом вместо пункта отправления груза может указываться район лова рыбы.

Кроме того, в заявках на перевозку грузов речным транспортом выделяются дополнительно перевозки соли.

Органы управления речным транспортом союзных республик представляют до 5 июля предложения по проектам годовых планов перевозок грузов речным транспортом в госпланы соответствующих союзных республик.

Нефтесбытовые организации союзной республики заявки на перевозку нефти и нефтепродуктов железнодорожным, морским, речным и автомобильным транспортом направляют до 15 июня в Госснаб СССР, Госплан союзной республики и в соответствующие транспортные министерства и ведомства.

9. Госпланы союзных республик представляют до 1 июля (по предприятиям, организациям и учреждениям республиканского и местного подчинения) заявки на год (с распределением по кварталам) на перевозку грузов по общему объему (в тоннах), с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений, с необходимыми расчетами и обоснованиями:

на перевозку грузов всеми видами транспорта - в Госплан СССР и в Госснаб СССР;

на перевозку грузов железнодорожным, морским и воздушным транспортом - в соответствующее транспортное министерство. Одновременно представляются предложения по улучшению использования грузоподъемности и вместимости вагонов, судов, а также по устранению излишне дальних, встречных и других нерациональных перевозок.

Уточненные заявки на год на перевозку грузов представляются в 2-недельный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР.

10. Заявки на год (с распределением по кварталам) на перевозку грузов автомобильным транспортом (включая перевозки автомобилями, работающими на условиях почасовой оплаты) по общему объему перевозок (в тоннах), с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений, представляются:

министерствами и ведомствами СССР до 15 июня в Госплан СССР, госпланы союзных республик и в органы управления автомобильным транспортом союзных республик (с распределением по областям, краям и автономным республикам);

госпланами союзных республик (с распределением по министерствам и ведомствам) до 1 июля в Госплан СССР.

11. Госплан СССР рассматривает с участием министерств и ведомств СССР и госпланов союзных республик и устанавливает совместно с госпланами этих республик до 10 июля общий объем перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования на год (в тоннах), с распределением его по министерствам и ведомствам СССР.

12. Проекты годовых (с распределением по кварталам) планов перевозок грузов, разработанные Министерством путей сообщения и Министерством морского флота и рассмотренные в части общих объемов перевозок и объемов перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений, с министерствами и ведомствами СССР, соответствующими союзглавснабсбытами при Госснабе СССР и с госпланами союзных республик, представляются до 20 июля в Госплан СССР и в копии в Госснаб СССР.

Проекты годовых (с распределением по кварталам) планов перевозок грузов речным и автомобильным транспортом, разработанные госпланами союзных республик и рассмотренные в части общих объемов перевозок и объемов перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений, с министерствами и ведомствами СССР и с соответствующими союзглавснабсбытами при Госснабе СССР, представляются в тот же срок в Госплан СССР, Советы Министров союзных республик и в копии в Госснаб СССР.

Проекты годовых планов перевозок грузов речным транспортом могут представляться без распределения по кварталам.

Министерства и ведомства СССР, соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР и госпланы союзных республик представляют до 20 июля в Госплан СССР предложения (с необходимыми обоснованиями) по устранению разногласий по проектам годовых планов перевозок грузов.

13. Министерство путей сообщения и Министерство морского флота в месячный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР утверждают по согласованию с Госпланом СССР годовые (с распределением по кварталам) планы перевозок грузов железнодорожным и морским транспортом (в каботажном плавании) по общему объему (в тоннах), с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

После утверждения годовых планов перевозок грузов железнодорожным и морским транспортом Министерство путей сообщения и Министерство морского флота сообщают:

в 10-дневный срок соответствующим министерствам и ведомствам СССР, ЦСУ СССР и госпланам союзных республик годовые (с распределением по кварталам) планы перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений;

в месячный срок территориальным управлениям транспорта годовые планы перевозок грузов по общему объему, с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

Годовые (с распределением по кварталам и территориальным управлениям) планы перевозок грузов воздушным транспортом по общему объему перевозок утверждаются Министерством гражданской авиации.

Годовые планы перевозок грузов речным и автомобильным транспортом, согласованные с Госпланом СССР (по перевозкам автомобильным транспортом - в порядке, предусмотренном в пункте 11 настоящих Основных положений), утверждаются Советами Министров союзных республик по общему объему, с распределением по министерствам и ведомствам, с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений, и сообщаются в 10-дневный срок соответственно органам управления речным транспортом и органам управления автомобильным транспортом союзных республик.

Органы управления речным транспортом и органы управления автомобильным транспортом союзных республик после утверждения годовых планов перевозок грузов сообщают эти планы: в 10-дневный срок министерствам и ведомствам - грузоотправителям и в 20-дневный срок подведомственным территориальным управлениям транспорта.

Территориальные управления гражданской авиации сообщают грузоотправителям утвержденные объемы перевозок грузов на год.

14. Министерства и ведомства СССР и госпланы союзных республик в 10-дневный срок после получения годовых планов перевозок грузов от транспортных министерств и ведомств сообщают соответственно союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзных республик, республиканским министерствам и ведомствам, а также предприятиям, организациям и учреждениям союзного подчинения установленные для них годовые (с распределением по кварталам) планы перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

В этот же срок министерства и ведомства СССР и госпланы союзных республик сообщают транспортным министерствам и ведомствам о распределении объема перевозок указанных грузов по территориальным управлениям транспорта.

15. Предприятия, организации и учреждения - грузоотправители в соответствии с установленными для них вышестоящими организациями годовыми планами перевозок грузов автомобильным транспортом обязаны до 15 марта планируемого года заключить с соответствующими предприятиями и организациями автомобильного транспорта договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом. Причем, в случае заключения грузоотправителем договора на меньший объем перевозок грузов автомобильным транспортом, чем ему установлено в плане вышестоящей организацией, или в случае отказа от заключения договора годовой план перевозок, установленный этому грузоотправителю, соответственно уменьшается без уменьшения общего объема перевозок грузов, установленного на год соответствующему органу управления автомобильным транспортом.

16. Годовое планирование перевозок грузов в контейнерах осуществляется на местах территориальными управлениями транспорта (по перевозкам грузов железнодорожным транспортом - также отделениями железных дорог) на основе заявок на такие перевозки, получаемых от грузоотправителей, по номенклатурной группе "Грузы в контейнерах".

 

III. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

 

А. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

 

17. Разработка квартальных планов перевозок грузов производится на основе годовых планов перевозок, квартальных планов производства, капитального строительства, материально-технического снабжения и товарооборота, а также заданий по перевозкам грузов, установленных отдельными решениями Правительства СССР.

18. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок грузов осуществляется:

в централизованном порядке - на основе заявок (с необходимыми расчетами и обоснованиями) на перевозку грузов, представляемых не позднее чем за 40 дней до начала планируемого квартала министерствами и ведомствами СССР (по перевозкам речным транспортом РСФСР - также министерствами и ведомствами РСФСР) и соответствующими союзглавснабсбытами при Госснабе СССР в транспортные министерства и ведомства и в Госснаб СССР. Госпланы союзных республик заявки на перевозку грузов железнодорожным и морским транспортом (в каботажном плавании) представляют в тот же срок в Министерство путей сообщения, Министерство морского флота и в Госснаб СССР. Заявки на перевозку грузов морским транспортным флотом республиканские министерства и ведомства РСФСР представляют непосредственно в Министерство морского флота, а Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы РСФСР - в Главснабсбыт РСФСР <*>, который сводную заявку представляет также в Министерство морского флота;

--------------------------------

<*> В настоящее время - Госснаб РСФСР.

 

на местах - на основе заявок (с необходимыми расчетами и обоснованиями) на перевозку грузов, представляемых не позднее чем за 45 дней до начала планируемого квартала:

а) республиканскими министерствами и ведомствами, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, горисполкомами городов республиканского подчинения и другими организациями республиканского и местного подчинения, планирующими перевозки грузов по подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям, - в соответствующие территориальные управления транспорта.

Кроме того, этими организациями представляются в госпланы союзных республик заявки на перевозки грузов, планируемые в централизованном порядке.

Порядок представления заявок на перевозки грузов, планируемые на местах, предприятиями, организациями и учреждениями республиканских министерств и ведомств в свои вышестоящие органы устанавливается Советом Министров союзной республики;

б) предприятиями, организациями и учреждениями министерств и ведомств СССР, союзно-республиканских министерств и ведомств союзных республик, а также территориальными снабженческо-сбытовыми органами Госснаба СССР - в соответствующие территориальные управления транспорта и в министерства и ведомства по подчиненности.

Если предприятия и организации входят в состав фирм, комбинатов, трестов или других хозяйственных объединений, то заявки на перевозку грузов представляются этими объединениями.

Союзно-республиканские министерства и ведомства союзных республик обобщают полученные от подведомственных предприятий, организаций и учреждений заявки на перевозку грузов и направляют обобщенные заявки в соответствующие союзно-республиканские министерства и ведомства СССР и в госпланы союзных республик.

19. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок грузов в контейнерах осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящих Основных положений.

 

Б. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

20. Квартальное планирование перевозок грузов железнодорожным транспортом осуществляется в централизованном порядке Министерством путей сообщения по номенклатуре грузов, перечисленных в приложении N 2, и на местах управлениями железных дорог по номенклатуре грузов, перечисленных в приложении N 3.

Квартальные планы перевозок грузов железнодорожным транспортом разрабатываются с распределением по месяцам и железным дорогам отправления, в тоннах и вагонах в среднем в сутки.

Перечень грузов, перевозки которых планируются в тоннах и вагонах, устанавливается Министерством путей сообщения по согласованию с Госпланом СССР.

21. Предприятия, организации и учреждения, планирующие перевозки грузов и имеющие объем перевозок грузов, планируемых на местах, не более 30 вагонов в месяц по одной железной дороге отправления, освобождаются от представления заявок на перевозку грузов на квартал. Указанные предприятия, организации и учреждения представляют ежемесячно в управления железных дорог развернутые планы перевозок грузов за 20 дней до начала планируемого месяца.

22. Организации, планирующие перевозки грузов, при составлении заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом в вагонах руководствуются статическими нагрузками, разрабатываемыми с участием соответствующих союзглавснабсбытов при Госснабе СССР, министерств и ведомств СССР - грузоотправителей и устанавливаемыми Министерством путей сообщения. Указанные статические нагрузки сообщаются грузоотправителям не позднее чем за 55 дней до начала планируемого квартала.

23. Управления железных дорог рассматривают заявки на перевозки грузов, планируемые на местах, и не позднее чем за 35 дней до начала планируемого квартала представляют в Министерство путей сообщения проекты квартальных планов перевозок грузов, с распределением по месяцам и родам грузов, в тоннах и вагонах в среднем в сутки.

В проектах указанных планов перевозок грузов предусматривается для управлений железных дорог также норма вагонов для обеспечения перевозок грузов, отправители которых освобождены от представления заявок на перевозку грузов на квартал.

24. Министерство путей сообщения рассматривает представленные министерствами и ведомствами СССР, соответствующими союзглавснабсбытами при Госснабе СССР и госпланами союзных республик заявки на перевозки грузов, планируемые в централизованном порядке, и не позднее чем за 30 дней до начала планируемого квартала согласовывает с ними проекты квартальных планов перевозок грузов железнодорожным транспортом, с распределением по месяцам и родам грузов, в тоннах и вагонах в среднем в сутки. Разногласия по проектам планов перевозок грузов оформляются протоколом.

Проекты указанных квартальных планов перевозок грузов представляются не позднее чем за 28 дней до начала планируемого квартала Министерством путей сообщения на согласование в Госснаб СССР.

Министерства и ведомства СССР, соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР и госпланы союзных республик в этот же срок представляют в Госснаб СССР предложения (с необходимыми обоснованиями) по устранению разногласий с Министерством путей сообщения по проектам квартальных планов перевозок грузов.

Разногласия по проектам квартальных планов перевозок грузов, планируемых в централизованном порядке, рассматриваются Госснабом СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств - грузоотправителей и решения по ним принимаются не позднее чем за 25 дней до начала планируемого квартала Госснабом СССР совместно с Министерством путей сообщения, без изменения установленных в годовом плане на данный квартал общего объема перевозок всех грузов и общего объема перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

25. Министерства и ведомства СССР, соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР и госпланы союзных республик на основе установленных для союзных республик и министерств и ведомств СССР квартальных планов перевозок грузов, планируемых в централизованном порядке:

а) устанавливают не позднее чем за 24 дня до начала планируемого квартала планы перевозок грузов на квартал, с распределением по месяцам, родам грузов и железным дорогам отправления, в тоннах и вагонах в среднем в сутки, и сообщают их соответственно:

союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзных республик, предприятиям союзного подчинения и территориальным снабженческо-сбытовым органам Госснаба СССР;

республиканским министерствам и ведомствам, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам городов республиканского подчинения и другим организациям республиканского и местного подчинения, планирующим перевозки грузов по подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям;

б) сообщают организациям, перечисленным в подпункте "а" настоящего пункта, не позднее чем за 22 дня до начала планируемого месяца планы перевозок грузов на месяц в тоннах и вагонах в среднем в сутки и направляют эти планы в копии в управления железных дорог;

в) представляют Министерству путей сообщения не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала планы перевозок грузов на квартал, с распределением по месяцам, родам грузов и железным дорогам отправления, в тоннах и вагонах в среднем в сутки.

26. Начальники железных дорог в пределах установленных Министерством путей сообщения объемов погрузки грузов, перевозки которых планируются на местах, по согласованию с организациями, представившими заявки на перевозки этих грузов, не позднее чем за 23 дня до начала планируемого квартала устанавливают для них планы перевозок грузов на квартал, с распределением по месяцам и родам грузов, в тоннах и вагонах в среднем в сутки.

27. Союзно-республиканские министерства и ведомства союзных республик и организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, на основе установленных для них планов перевозок грузов сообщают подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям:

не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала - квартальные планы перевозок грузов;

не позднее чем за 20 дней до начала планируемого месяца - планы перевозок грузов на месяц в тоннах и вагонах в среднем в сутки, с направлением этих планов в копии в управления железных дорог.

28. Предприятия, организации и учреждения - грузоотправители не позднее чем за 14 дней до начала планируемого месяца представляют (в трех экземплярах) в управления железных дорог на утвержденные объемы перевозок развернутые планы перевозок грузов по установленной в приложениях N 2 и 3 номенклатуре, с распределением по родам грузов, станциям отправления и железным дорогам назначения, а по грузам, перевозимым в пределах железной дороги отправления, - с распределением по станциям назначения.

Эти планы представляются грузоотправителями в тоннах и вагонах на основе статических нагрузок, установленных в соответствии с пунктом 22 настоящих Основных положений. Одновременно представляются планы перевозок грузов маршрутами, с указанием станции назначения и станции распыления маршрута.

Форма развернутого плана перевозок грузов и порядок ее заполнения утверждаются Министерством путей сообщения.

Управления железных дорог обязаны снабжать грузоотправителей бланками развернутых планов перевозок грузов установленной формы.

29. В случае, если грузоотправитель представил развернутый план перевозок грузов в тоннах (по грузам, перевозки которых планируются в тоннах и вагонах) или в вагонах (по грузам, перевозки которых планируются только в вагонах) в меньшем объеме, чем это установлено для данного грузоотправителя, Министерство путей сообщения имеет право передать освободившиеся вагоны другим грузоотправителям, с одновременным внесением поправок в планы перевозок грузов соответствующих грузоотправителей.

30. Перевозка грузов в принадлежащих предприятиям, организациям и учреждениям вагонах, которым разрешен выход на пути общей сети железных дорог, а также в вагонах, переданных им в аренду, производится в счет общего плана перевозок, установленного для данного грузоотправителя.

Объем погрузки грузов в эти вагоны устанавливается грузоотправителями и указывается в развернутых планах перевозок грузов, независимо от принадлежности вагонов отправителю или получателю грузов.

31. Продовольственные и промышленные товары народного потребления, отгружаемые мелкими партиями, а также повагонными отправками из государственного резерва, принимаются к перевозке по предъявлению.

 

В. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК

ГРУЗОВ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ

 

32. Квартальное планирование перевозок грузов морским транспортом (в каботажном плавании) осуществляется в централизованном порядке Министерством морского флота по перевозкам грузов транспортным флотом и на местах управлениями морских пароходств по перевозкам грузов портовым флотом.

Квартальные планы перевозок грузов морским транспортом разрабатываются с распределением по месяцам, в тоннах, с указанием номенклатуры грузов, морских бассейнов и портов отправления и назначения.

33. Предприятия, организации и учреждения, планирующие перевозки грузов и имеющие объем перевозок грузов до 100 тонн в месяц из одного порта отправления (кроме перевозок грузов в Арктику и в пункты Крайнего Севера), освобождаются от представления заявок на перевозку грузов на квартал и представляют месячные заявки на перевозку грузов непосредственно в порты отправления, которые в порядке, установленном Министерством морского флота, направляют их в пароходства.

Министерство морского флота в проектах планов перевозок грузов предусматривает для морских пароходств норму тоннажа для обеспечения перевозок грузов, отправители которых освобождены от представления заявок на перевозку грузов на квартал.

34. Проекты квартальных планов перевозок грузов морским транспортом, с распределением по месяцам и родам грузов, в тоннах, согласовываются не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала по перевозкам грузов транспортным флотом Министерством морского флота с министерствами и ведомствами СССР, соответствующими союзглавснабсбытами при Госснабе СССР и госпланами союзных республик и по перевозкам грузов портовым флотом управлениями морских пароходств с организациями, планирующими перевозки грузов, перечисленными в подпунктах "а" и "б" пункта 18 настоящих Основных положений. Разногласия по проектам планов перевозок грузов оформляются протоколом.

Проекты указанных квартальных планов перевозок грузов не позднее чем за 18 дней до начала планируемого квартала представляются Министерством морского флота на согласование в Госснаб СССР.

Министерства и ведомства СССР, соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР и госпланы союзных республик в этот же срок представляют в Госснаб СССР предложения (с необходимыми обоснованиями) по устранению разногласий с Министерством морского флота по проектам квартальных планов перевозок грузов.

Разногласия по проектам квартальных планов перевозок грузов рассматриваются Госснабом СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств - грузоотправителей и решения по ним принимаются не позднее чем за 15 дней до начала планируемого квартала Госснабом СССР совместно с Министерством морского флота, без изменения установленных в годовом плане на данный квартал общего объема перевозок всех грузов и общего объема перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

35. Министерства и ведомства СССР и соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР сообщают соответственно союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзных республик, предприятиям союзного подчинения и территориальным снабженческо-сбытовым органам Госснаба СССР, а госпланы союзных республик - организациям, планирующим перевозки грузов, перечисленным в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала установленные для них квартальные планы перевозок грузов морским транспортом, с распределением по месяцам и родам грузов, в тоннах.

Союзно-республиканские министерства и ведомства союзных республик и организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, такие же планы перевозок сообщают подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям.

 

Г. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК

ГРУЗОВ РЕЧНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

36. Квартальное планирование перевозок грузов речным транспортом осуществляется в централизованном порядке Министерством речного флота РСФСР и на местах органами управления речным транспортом других союзных республик, а также управлениями речных пароходств.

Квартальные планы перевозок грузов речным транспортом разрабатываются по номенклатуре грузов, перечисленных в приложении N 4, с распределением по месяцам, в тоннах, с указанием речных пароходств, пунктов отправления и назначения.

37. Предприятия, организации и учреждения, планирующие перевозки грузов и имеющие объем перевозок грузов до 100 тонн в месяц из одного порта отправления, освобождаются от представления заявок на перевозку грузов на квартал и представляют месячные заявки на перевозки грузов непосредственно в порты отправления, которые в порядке, установленном Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик, направляют их пароходствам.

Министерство речного флота РСФСР и органы управления речным транспортом других союзных республик устанавливают в плане пароходствам норму тоннажа для обеспечения перевозок грузов, отправители которых освобождены от представления заявок на перевозку грузов на квартал.

38. Проекты квартальных планов перевозок грузов речным транспортом, с распределением по месяцам и родам грузов, в тоннах, согласовываются не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала по перевозкам грузов, планируемым в централизованном порядке, с министерствами и ведомствами СССР и РСФСР и с соответствующими союзглавснабсбытами при Госснабе СССР и по перевозкам, планируемым на местах, с организациями, планирующими перевозки грузов, перечисленными в подпунктах "а" и "б" пункта 18 настоящих Основных положений. Разногласия по проектам планов перевозок грузов оформляются протоколом.

Министерства и ведомства СССР, соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР (при перевозках речным флотом РСФСР) и организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпунктах "а" и "б" пункта 18 настоящих Основных положений, не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала представляют в госпланы соответствующих союзных республик предложения (с необходимыми обоснованиями) по устранению разногласий с органами управления речным транспортом союзных республик по проектам квартальных планов перевозок грузов.

Разногласия по проектам квартальных планов перевозок грузов рассматриваются госпланом соответствующей союзной республики с участием заинтересованных министерств и ведомств - грузоотправителей и решения по ним принимаются не позднее чем за 15 дней до начала планируемого квартала госпланом союзной республики при участии органа управления речным транспортом этой республики, без изменения установленных в годовом плане на данный квартал общего объема перевозок всех грузов и общего объема перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

39. Министерства и ведомства СССР и соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР сообщают соответственно союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзных республик, предприятиям союзного подчинения и территориальным снабженческо-сбытовым органам Госснаба СССР, а союзно-республиканские министерства и ведомства союзных республик и организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, сообщают подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала установленные для них квартальные планы перевозок грузов речным транспортом, с распределением по месяцам и родам грузов, в тоннах.

 

Д. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК

ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

40. Квартальное планирование перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования осуществляется на местах управлениями автомобильного транспорта (автотрестами) на основе заявок на перевозку грузов, представляемых предприятиями, организациями и учреждениями, планирующими перевозки грузов, которые направляют копии указанных заявок в свои вышестоящие организации.

Квартальные планы перевозок грузов автомобильным транспортом разрабатываются с распределением по месяцам, по общему объему (включая перевозки автомобилями, работающими на условиях почасовой оплаты) в тоннах, с указанием пунктов отправления и назначения (по междугородным перевозкам) и с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

41. Предприятия, организации и учреждения, планирующие перевозки грузов и имеющие объем перевозок грузов до 25 тонн в месяц по одному автомобильному хозяйству, освобождаются от представления заявок на перевозку грузов на квартал и ежемесячно представляют не позднее чем за 20 дней до начала планируемого месяца развернутые планы перевозок грузов непосредственно в автомобильные хозяйства, которые в порядке, установленном органами управления автомобильным транспортом союзных республик, направляют их в управления автомобильного транспорта (автотресты).

42. Управления автомобильного транспорта (автотресты) рассматривают представленные заявки на перевозку грузов и не позднее чем за 35 дней до начала планируемого квартала согласовывают с предприятиями, организациями и учреждениями, планирующими перевозки грузов, проекты квартальных (с распределением по месяцам) планов перевозок грузов. Разногласия по проектам планов перевозок грузов оформляются протоколом.

Управления автомобильного транспорта (автотресты) и предприятия, организации и учреждения, планирующие перевозки грузов, направляют в тот же срок данные об оставшихся разногласиях по объемам перевозок соответственно в орган управления автомобильным транспортом союзной республики и в министерство или ведомство, в систему которого входят предприятия, организации и учреждения, планирующие перевозки грузов.

43. Проекты квартальных планов межреспубликанских перевозок грузов, с распределением объемов перевозок по министерствам и ведомствам, управления автомобильного транспорта (автотресты) представляют не позднее чем за 30 дней до начала планируемого квартала в соответствующие органы управления автомобильным транспортом союзных республик.

Органы управления автомобильным транспортом союзных республик не позднее чем за 25 дней до начала планируемого квартала представляют на согласование в госпланы соответствующих союзных республик проекты квартальных планов межреспубликанских перевозок грузов, с распределением по месяцам, министерствам и ведомствам, в тоннах, с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

44. Министерства и ведомства - грузоотправители не позднее чем за 25 дней до начала планируемого квартала направляют в госплан соответствующей союзной республики предложения (с необходимыми обоснованиями) по устранению разногласий с управлениями автомобильного транспорта (автотрестами) по проектам квартальных планов перевозок грузов.

Разногласия по проектам квартальных планов перевозок грузов рассматриваются госпланом соответствующей союзной республики с участием заинтересованных министерств и ведомств - грузоотправителей и решения по ним принимаются не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала госпланом союзной республики при участии органа управления автомобильным транспортом этой республики, без изменения установленных в годовом плане на данный квартал общего объема перевозок всех грузов и общего объема перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

45. Органы управления автомобильным транспортом союзных республик устанавливают в плане управлениям автомобильного транспорта (автотрестам) лимит на перевозки грузов, а также норму тоннажа для обеспечения перевозок грузов, отправители которых освобождены от представления заявок на перевозку грузов на квартал.

46. Организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала сообщают подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям установленные для них квартальные (с распределением по месяцам) планы межреспубликанских перевозок грузов автомобильным транспортом в тоннах, с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений, а также квартальные (с распределением по месяцам) планы остальных перевозок грузов автомобильным транспортом в тоннах.

47. Предприятия, организации и учреждения - грузоотправители не позднее чем за 15 дней до начала планируемого месяца представляют (в трех экземплярах) в автомобильные хозяйства развернутые (с распределением по декадам) планы перевозок грузов (по единым, согласованным с Госпланом СССР формам) в тоннах, с указанием объемов перевозок, номенклатуры грузов, пунктов отправления и назначения.

 

Е. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК

ГРУЗОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

48. Квартальное планирование перевозок грузов воздушным транспортом осуществляется на местах управлениями гражданской авиации.

Квартальные планы перевозок грузов воздушным транспортом разрабатываются с распределением по месяцам, по общему объему перевозок грузов (в тоннах), с указанием пунктов отправления и маршрутов перевозок.

49. Предприятия, организации и учреждения, планирующие перевозки грузов и имеющие объем перевозок срочных грузов до 10 тонн в месяц по одному аэропорту отправления, освобождаются от представления заявок на перевозку грузов на квартал. Перевозки таких грузов осуществляются по предварительному согласованию грузоотправителя с аэропортом отправления.

50. Управления гражданской авиации не позднее чем за 30 дней до начала планируемого квартала согласовывают с организациями, планирующими перевозки грузов, перечисленными в подпунктах "а" и "б" пункта 18 настоящих Основных положений, проекты квартальных (с распределением по месяцам) планов перевозок грузов.

51. Организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, сообщают не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям согласованные с управлениями гражданской авиации квартальные (с распределением по месяцам) планы перевозок грузов воздушным транспортом в тоннах.

 

Ж. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ КВАРТАЛЬНЫХ

ПЛАНОВ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

 

52. Квартальные (с распределением по месяцам) планы перевозок грузов, согласованные в порядке, предусмотренном в пунктах 24, 34, 38, 42, 43 и 50 настоящих Основных положений, утверждаются и сообщаются соответственно министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям - грузоотправителям:

по железнодорожному транспорту - Министерством путей сообщения;

по морскому транспорту: по перевозкам транспортным флотом - Министерством морского флота и по перевозкам портовым флотом - начальниками управлений морских пароходств;

по речному транспорту - Министерством речного флота РСФСР или органами управления речным транспортом других союзных республик;

по автомобильному транспорту: по межреспубликанским перевозкам - органами управления автомобильным транспортом союзных республик, по остальным перевозкам - управлениями автомобильного транспорта (автотрестами);

по воздушному транспорту - управлениями гражданской авиации (план перевозок устанавливается как расчетный показатель).

Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, органы управления речным транспортом и органы управления автомобильным транспортом союзных республик утверждают и сообщают соответствующим территориальным управлениям транспорта квартальные (с распределением по месяцам) планы перевозок грузов.

Управления автомобильного транспорта (автотресты) с учетом установленных им планов межреспубликанских перевозок грузов утверждают сводные планы перевозок грузов на квартал (с распределением по месяцам) для подведомственных автомобильных хозяйств.

53. Наличие разногласий по проектам квартальных планов перевозок грузов не приостанавливает доведение до предприятий, организаций и учреждений объемов перевозок, принятых транспортными министерствами, ведомствами и территориальными управлениями транспорта.

Предприятия, учреждения и организации - грузоотправители представляют в территориальные управления транспорта в установленные сроки месячные развернутые планы перевозок грузов на объемы перевозок, объявленные им транспортными министерствами и ведомствами или территориальными управлениями транспорта.

54. Транспортные министерства и ведомства по грузам, перевозки которых планируются в централизованном порядке, по ходатайствам министерств и ведомств СССР и госпланов союзных республик (по перевозкам речным и автомобильным транспортом по ходатайствам министерств и ведомств СССР и РСФСР), а начальники управлений железных дорог, пароходств и автомобильного транспорта по грузам, перевозки которых планируются на местах, по ходатайствам предприятий, организаций и учреждений, планирующих эти перевозки, не позднее чем за 18 дней до начала второго и начала третьего месяцев квартала могут вносить изменения в месячные планы перевозок по отдельным родам грузов, отправителям, территориальным управлениям транспорта, которые отправляют груз, в пределах общих объемов перевозок грузов на планируемый месяц.

Месячные планы перевозок грузов воздушным транспортом уточняются аэропортами (объединенными отрядами) на основании ходатайств грузоотправителей. В тех случаях, когда заявки на перевозку грузов в отдельных направлениях превышают транспортные возможности управления гражданской авиации, вопрос об удовлетворении этих заявок решается Министерством гражданской авиации.

55. В случае изменения планов производства и поставок промышленной продукции, а также видов на урожай могут быть изменены по ходатайствам госпланов союзных республик, министерств и ведомств СССР - грузоотправителей квартальные планы перевозок грузов не позднее чем за 35 дней до окончания соответствующего квартала (или не позднее чем за 18 дней, если планы производства промышленной продукции были изменены за 20 дней до окончания соответствующего квартала) и месячные планы не позднее чем за 15 дней до окончания текущего месяца организацией, утвердившей план. Если при этом изменяется объем перевозок грузов на квартал, установленный в годовом плане, то об изменении плана сообщается Госплану СССР, Госснабу СССР и ЦСУ СССР, а если изменяется только месячный план, то об этом сообщается ЦСУ СССР.

Ходатайства об изменении месячного плана перевозок грузов представляются с необходимыми обоснованиями в транспортные министерства и ведомства не позднее чем за 18 дней до окончания соответствующего месяца.

Изменения месячных планов перевозок грузов железнодорожным транспортом по дорогам назначения производятся по ходатайствам грузоотправителей не позднее чем за 15 дней до окончания текущего месяца.

56. Управления железных дорог, морских (в каботажном плавании) и речных пароходств и управления автомобильного транспорта (автотресты) в случае неподачи по их вине перевозочных средств для выполнения месячного плана перевозок грузов обязаны по требованию грузоотправителя выделить перевозочные средства для восполнения недогруза в течение следующего месяца данного квартала. Перевозочные средства, не поданные в последнем месяце квартала, должны быть выделены в первом месяце следующего квартала.

На речном и морском транспорте восполнение недогруза производится в пределах навигационного периода.

Порядок выделения перевозочных средств для восполнения недогруза устанавливается по согласованию между транспортной организацией и грузоотправителем. При нарушении согласованного порядка транспортная организация за неподачу перевозочных средств и грузоотправитель за непредъявление грузов к перевозке несут ответственность, установленную за невыполнение плана перевозок грузов.

 

IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ПРЯМЫХ

СМЕШАННЫХ СООБЩЕНИЯХ

 

А. ГОДОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

В ПРЯМЫХ СМЕШАННЫХ СООБЩЕНИЯХ

 

57. Перевозки грузов в прямых смешанных сообщениях осуществляются в счет общего плана перевозок соответствующих родов грузов по номенклатуре, установленной транспортными министерствами и ведомствами.

58. Годовое планирование перевозок грузов в прямых железнодорожно-водном и водном (речном-морском) сообщениях осуществляется в следующем порядке и в сроки.

Министерства и ведомства СССР, госпланы союзных республик и соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР представляют до 1 июля заявки на год (с распределением по кварталам) на перевозку грузов в прямых смешанных сообщениях, с указанием железных дорог, морских и речных пароходств, с которых груз отправляется, пунктов перевалки, территориальных управлений транспорта отдельно по железнодорожно-речным, железнодорожно-морским и водным (речным-морским) перевозкам, в тоннах:

на перевозку грузов, отправляемых с железнодорожных станций и передаваемых на водный транспорт, - в Министерство путей сообщения и в копии соответственно в Министерство морского флота, Министерство речного флота РСФСР и в органы управления речным транспортом других союзных республик;

на перевозку грузов, отправляемых из портов (с пристаней) и передаваемых на железнодорожный транспорт, - соответственно в Министерство морского флота, Министерство речного флота РСФСР и в органы управления речным транспортом других союзных республик и в копии в Министерство путей сообщения;

на перевозку грузов, отправляемых из речных портов (с пристаней) и передаваемых на морской транспорт, - соответственно в Министерство речного флота РСФСР, органы управления речным транспортом других союзных республик и в копии в Министерство морского флота;

на перевозку грузов, отправляемых из морских портов и передаваемых на речной транспорт, - в Министерство морского флота и в копии соответственно в Министерство речного флота РСФСР и в органы управления речным транспортом других союзных республик.

Уточненные заявки на год на перевозку грузов в прямых смешанных сообщениях представляются в 2-недельный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР.

59. Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство речного флота РСФСР и органы управления речным транспортом других союзных республик с участием министерств и ведомств СССР, госпланов союзных республик и соответствующих союзглавснабсбытов при Госснабе СССР согласовывают до 10 июля годовые (с распределением по кварталам) планы перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях. Данные об оставшихся разногласиях до 20 июля направляются в Госплан СССР, который принимает окончательное решение.

60. Согласованные годовые (с распределением по кварталам) планы перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях в месячный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР утверждаются: в железнодорожно-морском сообщении - Министерством путей сообщения и Министерством морского флота, в железнодорожно-речном сообщении - Министерством путей сообщения и соответственно Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик, в речном-морском сообщении - Министерством морского флота и соответственно Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик.

Выписки из годовых планов перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях в 10-дневный срок после утверждения этих планов сообщаются соответствующим госпланам союзных республик, министерствам и ведомствам - грузоотправителям и территориальным управлениям транспорта тем транспортным министерством или ведомством, в систему которого входит пункт отправления груза.

 

Б. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

В ПРЯМЫХ СМЕШАННЫХ СООБЩЕНИЯХ

 

61. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях осуществляется:

в железнодорожно-водном сообщении с участием морского флота СССР и речного флота РСФСР - Министерством путей сообщения, Министерством морского флота и Министерством речного флота РСФСР;

в водном (речном-морском) сообщении с участием морского флота СССР и речного флота РСФСР - Министерством морского флота и Министерством речного флота РСФСР;

в железнодорожно-водном сообщении с участием речного флота союзных республик (кроме РСФСР) - управлениями железных дорог и органами управления речным транспортом этих союзных республик;

в водном (речном-морском) сообщении с участием морского флота СССР и речного флота союзных республик (кроме РСФСР) - Министерством морского флота и органами управления речным транспортом этих союзных республик.

62. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок грузов в прямых смешанных железнодорожно-водном и водном (речном-морском) сообщениях с участием морского флота СССР и речного флота РСФСР через пункты, включенные в соответствующее прямое сообщение, осуществляется в следующем порядке и в сроки:

а) министерства и ведомства СССР, госпланы союзных республик и соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР не позднее чем за 40 дней до начала планируемого квартала представляют заявки на перевозку грузов в соответствующем прямом смешанном сообщении на квартал (с распределением по месяцам) отдельно по железнодорожно-речным, железнодорожно-морским и водным (речным-морским) перевозкам:

на перевозку грузов, отправляемых с железнодорожных станций и передаваемых на водный транспорт, - в Министерство путей сообщения и в копии соответственно в Министерство морского флота и в Министерство речного флота РСФСР;

на перевозку грузов, отправляемых из портов (с пристаней) и передаваемых на железнодорожный транспорт, - соответственно в Министерство морского флота, Министерство речного флота РСФСР и в копии в Министерство путей сообщения;

на перевозку грузов, отправляемых из речных портов (с пристаней) и передаваемых на морской транспорт, - в Министерство речного флота РСФСР и в копии в Министерство морского флота;

на перевозку грузов, отправляемых из морских портов и передаваемых на речной транспорт, - в Министерство морского флота и в копии в Министерство речного флота РСФСР;

б) в заявках на перевозку грузов на квартал в прямых смешанных сообщениях, кроме указания объема перевозок в тоннах и распределения по месяцам, по организациям, планирующим перевозки грузов, и родам грузов, предусматриваются при передаче грузов:

с железнодорожного транспорта на морской и речной транспорт - объемы перевозок в вагонах в среднем в сутки по железным дорогам отправления, пунктам перевалки на водный транспорт и конечным пунктам назначения;

с морского и речного транспорта на железнодорожный транспорт - объемы перевозок в вагонах в среднем в сутки по пароходствам отправления, пунктам перевалки на железные дороги и конечным пунктам назначения;

с речного транспорта на морской транспорт или обратно - объемы перевозок по пароходствам отправления, пунктам перевалки с одного вида водного транспорта на другой и портам назначения груза;

в) проекты квартальных (с распределением по месяцам) планов перевозок грузов в прямых смешанных железнодорожно-водном и водном (речном-морском) сообщениях с участием морского флота СССР и речного флота РСФСР разрабатываются:

планов перевозок грузов, передаваемых с железнодорожного транспорта на морской и речной транспорт, - Министерством путей сообщения;

планов перевозок грузов, передаваемых с морского и речного транспорта на железнодорожный транспорт, - соответственно Министерством морского флота или Министерством речного флота РСФСР;

планов перевозок грузов, передаваемых с речного транспорта на морской транспорт или обратно, - соответственно Министерством речного флота РСФСР или Министерством морского флота.

63. Проект квартального (с распределением по месяцам) плана перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях с участием морского флота СССР и речного флота РСФСР, разработанный транспортным министерством в порядке, предусмотренном в пункте 62 настоящих Основных положений, согласовывается не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала с другими соответствующими транспортными министерствами, а также с министерствами и ведомствами СССР, госпланами союзных республик и соответствующими союзглавснабсбытами при Госснабе СССР. Разногласия по проекту плана перевозок грузов оформляются протоколом.

Министерства и ведомства СССР, госпланы союзных республик и соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР представляют за 15 дней до начала планируемого квартала в Госснаб СССР предложения (с необходимыми обоснованиями) по устранению разногласий с транспортными министерствами по проектам квартальных планов перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях.

Разногласия по проектам указанных планов перевозок грузов рассматриваются Госснабом СССР с участием министерств и ведомств СССР и госпланов союзных республик и решения по ним принимаются не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала Госснабом СССР совместно с заинтересованными транспортными министерствами, без изменения установленных в годовом плане на данный квартал общего объема перевозок всех грузов и общего объема перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений.

Об изменениях, внесенных в проекты квартальных планов перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях при их согласовании, транспортные министерства сообщают заинтересованным министерствам и ведомствам - грузоотправителям.

64. Министерство путей сообщения, Министерство морского флота и Министерство речного флота РСФСР не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала совместно устанавливают и объявляют соответствующим территориальным управлениям транспорта размеры передачи (перевалки) грузов в тоннах и вагонах с железных дорог на водный транспорт и обратно на квартал, с распределением по месяцам и пунктам перевалки, исходя из утвержденных в соответствии с пунктом 67 настоящих Основных положений квартальных планов перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

Указанные министерства за 18 дней до начала второго и начала третьего месяца квартала по ходатайствам министерств и ведомств СССР, госпланов союзных республик и соответствующих союзглавснабсбытов при Госснабе СССР по согласованию между собой вносят необходимые изменения в месячные планы перевозок грузов, передаваемых с водного транспорта на железнодорожный транспорт и обратно. Уточненные планы передачи и погрузки грузов в пунктах перевалки являются обязательными для железных дорог и пароходств в части установленных им общих размеров перевалки, независимо от рода грузов, их направления и назначения.

Об изменениях, внесенных в планы перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях, соответствующее транспортное министерство извещает министерство или ведомство - грузоотправитель в суточный срок.

65. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-речном сообщении с участием речного флота Украинской ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Литовской ССР и Молдавской ССР через пункты, включенные в соответствующее прямое сообщение, осуществляется управлениями железных дорог и органами управления речным транспортом указанных союзных республик в следующем порядке и в сроки:

а) организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпунктах "а" и "б" пункта 18 настоящих Основных положений, не позднее чем за 40 дней до начала планируемого квартала представляют заявки на перевозку грузов на квартал (с распределением по месяцам) по установленной номенклатуре в органы управления речным транспортом соответственно Украинской ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Литовской ССР и Молдавской ССР и в копии в соответствующее управление железной дороги отправления;

б) органы управления речным транспортом союзных республик, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта, рассматривают представленные заявки на перевозку грузов в прямом смешанном железнодорожно-речном сообщении и не позднее чем за 30 дней до начала планируемого квартала сообщают соответствующим управлениям железных дорог отправления принятый пароходствами объем перевалки грузов с железнодорожного транспорта на речной транспорт и управлениям железных дорог погрузки для согласования проект плана перевалки грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт на квартал, с распределением по месяцам, с выделением размеров перевалки по каждому перевалочному пункту;

в) управления железных дорог погрузки рассматривают представленный проект плана перевалки грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт и согласованные объемы перевалки сообщают Министерству путей сообщения не позднее чем за 25 дней до начала планируемого квартала;

г) согласование объемов перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-речном сообщении в случаях двойной перевалки груза (с железнодорожного транспорта на речной транспорт, а затем с речного транспорта на железнодорожный транспорт или наоборот) и при следовании груза по двум и более железным дорогам, а также рассмотрение разногласий по объемам перевалки, имеющихся между управлениями железных дорог и органами управления речным транспортом союзных республик, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта, производятся совместно органами управления речным транспортом союзных республик и Министерством путей сообщения.

Оставшиеся разногласия между органами управления речным транспортом указанных союзных республик и Министерством путей сообщения по этим вопросам рассматриваются и решения по ним принимаются Госснабом СССР совместно с Министерством путей сообщения и органами управления речным транспортом соответствующих союзных республик;

д) объемы взаимной передачи грузов между речным флотом Украинской ССР и Белорусской ССР и между речным флотом Казахской ССР и РСФСР согласовываются пароходством, передающим грузы, с пароходством, принимающим эти грузы, не позднее чем за 30 дней до начала планируемого квартала.

66. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок грузов в прямом водном (речном-морском) сообщении с участием морского флота СССР и речного флота Украинской ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Литовской ССР и Молдавской ССР осуществляется в порядке и в сроки, указанные в пункте 65 настоящих Основных положений, при выполнении следующих условий:

а) организации, планирующие перевозки грузов, представляют заявки на перевозку грузов:

в Министерство морского флота и в копии в орган управления речным транспортом соответствующей союзной республики, если груз в прямом водном (речном-морском) сообщении отправляется из морского порта;

в орган управления речным транспортом соответствующей союзной республики и в копии в Министерство морского флота, если груз в прямом водном (речном-морском) сообщении отправляется из речного порта (с пристани);

б) Министерство морского флота рассматривает представленные заявки на перевозку грузов и сообщает органу управления речным транспортом соответствующей союзной республики принятый объем перевозок грузов, передаваемых с морского транспорта на речной транспорт;

в) органы управления речным транспортом союзных республик, перечисленных в настоящем пункте, рассматривают полученные заявки на перевозку грузов и сообщают Министерству морского флота принятый объем перевозок грузов, передаваемых с речного транспорта на морской транспорт.

67. Квартальные (с распределением по месяцам) планы перевозок грузов в прямых смешанных железнодорожно-водном и водном (речном-морском) сообщениях с участием морского флота СССР и речного флота РСФСР, согласованные в порядке, предусмотренном в пункте 63 настоящих Основных положений, утверждаются:

в железнодорожно-морском сообщении - Министерством путей сообщения и Министерством морского флота;

в железнодорожно-речном сообщении - Министерством путей сообщения и Министерством речного флота РСФСР;

в водном (речном-морском) сообщении - Министерством морского флота и Министерством речного флота РСФСР.

68. Квартальные (с распределением по месяцам) планы перевозок грузов в прямых смешанных железнодорожно-речном и водном (речном-морском) сообщениях с участием морского флота СССР и речного флота Украинской ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Литовской ССР и Молдавской ССР, согласованные с организациями, планирующими перевозки грузов, и транспортными органами между собой в порядке, предусмотренном в пункте 65 настоящих Основных положений, утверждаются:

в железнодорожно-речном сообщении - Министерством путей сообщения (в общем плане перевозок для железных дорог) и органом управления речным транспортом соответствующей союзной республики (для пароходств);

в водном (речном-морском) сообщении - Министерством морского флота и органом управления речным транспортом соответствующей союзной республики.

69. Соответствующее транспортное министерство или ведомство, в ведении которого находится пункт отправления груза, сообщает не позднее чем за 8 дней до начала планируемого квартала утвержденные квартальные (с распределением по месяцам) планы перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях по установленной номенклатуре грузов министерствам и ведомствам СССР, госпланам союзных республик, соответствующим союзглавснабсбытам при Госснабе СССР и другим организациям, планирующим перевозки грузов, перечисленным в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, а также управлениям железных дорог, морских и речных пароходств.

70. Министерства и ведомства СССР, союзно-республиканские министерства и ведомства союзных республик и организации, планирующие перевозки грузов, перечисленные в подпункте "а" пункта 18 настоящих Основных положений, не позднее чем за 5 дней до начала планируемого квартала сообщают подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям установленные для них квартальные (с распределением по месяцам) планы перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях, с распределением по родам грузов, в тоннах, а в прямых смешанных сообщениях с участием железных дорог, кроме того, в вагонах в среднем в сутки.

71. Грузы, предъявляемые к перевозке мелкими отправками, а также домашние вещи принимаются железными дорогами и пароходствами к перевозке в прямых смешанных сообщениях по предъявлению, сверх утвержденных планов перевозок грузов. В пунктах перевалки с одного вида транспорта на другой эти грузы передаются по прибытии, сверх утвержденных объемов передачи и погрузки.

72. Изменения утвержденных квартальных и месячных планов перевозок грузов в прямых смешанных сообщениях и восполнение недогрузов по этим перевозкам производятся в порядке, предусмотренном в разделе III настоящих Основных положений.

 

V. ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ЭКСПОРТНЫХ

И ИМПОРТНЫХ ГРУЗОВ

 

73. Всесоюзные внешнеторговые объединения и другие хозяйственные организации Министерства внешней торговли, Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и Центросоюза выдают поставщикам заказы-наряды на поставку товаров для экспорта с учетом установленных на год объемов перевозок грузов, направляемых через пограничные передаточные станции, а также с учетом распределения потоков основных грузов по морским портам (по их специализации).

В заказах-нарядах должна предусматриваться равномерная по кварталам и месяцам поставка массовых товаров, направляемых для экспорта, с соблюдением сроков поставки, указанных в контрактах.

74. Номенклатура экспортных грузов для планирования перевозок устанавливается Министерством путей сообщения совместно с Министерством морского флота, Министерством речного флота РСФСР, Министерством внешней торговли, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям и Центросоюзом.

 

А. ГОДОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ

ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

75. Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз представляют до 1 июля в Госплан СССР, Министерство путей сообщения и в копии в Госснаб СССР заявки на перевозку экспортных и импортных грузов железнодорожным транспортом в тоннах на год, с распределением по родам грузов и странам назначения.

Уточненные заявки на год на перевозку экспортных и импортных грузов железнодорожным транспортом представляются в 2-недельный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР.

Перевозки экспортных и импортных грузов осуществляются в счет общего плана перевозок соответствующих родов грузов.

76. Министерство путей сообщения при участии Министерства внешней торговли и Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям согласовывает в установленные сроки с иностранными железными дорогами годовые (с распределением по кварталам и пограничным станциям) планы перевозок экспортных и импортных грузов.

 

Б. МЕСЯЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ЭКСПОРТНЫХ

ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

77. Месячное планирование перевозок экспортных грузов железнодорожным транспортом осуществляется на основе заказов-нарядов поставщиками-грузоотправителями в счет их общих планов перевозок соответствующих родов грузов, с соблюдением установленной специализации морских портов по родам грузов и странам назначения. Поставщики-грузоотправители обязаны предусматривать в месячных планах перевозок экспортных грузов количество вагонов, необходимое для обеспечения перевозок экспортных грузов, подлежащих поставке в планируемом месяце в соответствии с полученными заказами-нарядами.

78. Месячное планирование перевозок экспортных грузов железнодорожным транспортом осуществляется в следующем порядке и в сроки:

а) поставщики-грузоотправители не позднее чем за 20 дней до начала планируемого месяца представляют в управления железных дорог развернутые планы перевозок экспортных грузов, с выделением перевозок грузов Министерства внешней торговли, Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и Центросоюза. В этих планах указывается род и количество груза в тоннах и в вагонах, пограничные станции железных дорог, морские порты, через которые направляются эти грузы, и страны назначения. Копии развернутых планов поставщики-грузоотправители в тот же срок представляют во внешнеторговые объединения и в другие хозяйственные организации Министерства внешней торговли, Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и Центросоюза, выдавшие заказы-наряды на поставку товаров;

б) Министерство путей сообщения на основе данных, представляемых управлениями железных дорог, составляет на планируемый месяц проект плана перевозок экспортных грузов по сети железных дорог, по родам грузов по установленной номенклатуре, в тоннах и в вагонах в среднем в сутки, по странам назначения отдельно через пограничные станции железных дорог и морские порты и не позднее чем за 14 дней до начала планируемого месяца направляет его в Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям, Центросоюз и в Министерство морского флота.

В этот же срок Министерство внешней торговли сообщает Министерству путей сообщения и Министерству морского флота ориентировочные данные об объеме перевозок транзитных грузов;

в) Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз согласовывают с Министерством морского флота при участии Министерства путей сообщения объемы перевозок грузов через морские порты и не позднее чем за 8 дней до начала планируемого месяца сообщают Министерству путей сообщения согласованные изменения, внесенные в проект плана перевозок экспортных грузов по установленной номенклатуре, с указанием поставщиков-грузоотправителей, для объявления управлениям железных дорог;

г) Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз не позднее чем за 4 дня до начала планируемого месяца совместно утверждают план перевозок экспортных грузов через морские порты и соответственно доводят его до исполнителей. План перевозок экспортных грузов через пограничные передаточные станции утверждается Министерством путей сообщения совместно с Министерством внешней торговли в сроки, согласованные с иностранными железными дорогами, и объявляется для исполнения поставщикам-грузоотправителям и управлениям железных дорог за 4 дня до начала планируемого месяца. Наличие разногласий по объему перевозок экспортных грузов не приостанавливает своевременного доведения планов перевозок до поставщиков-грузоотправителей и управлений железных дорог.

В этот же срок Министерство морского флота и Министерство путей сообщения совместно доводят до управлений железных дорог, пароходств и морских портов установленную норму выгрузки экспортных и транзитных грузов в портах и объемы передачи экспортных, импортных и транзитных грузов по пограничным передаточным станциям;

д) Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз через организации, выдавшие заказы-наряды, не позднее чем за 4 дня до начала планируемого месяца сообщают поставщикам-грузоотправителям об изменениях плана перевозок экспортных грузов через пограничные передаточные станции железных дорог и морские порты для внесения поправок в развернутые планы перевозок грузов, представленные поставщиками-грузоотправителями в управления железных дорог.

79. Заявки на перевозку экспортных грузов, не предусмотренную поставщиками-грузоотправителями в месячных планах, направляются ими соответствующим внешнеторговым объединениям и другим хозяйственным организациям Министерства внешней торговли, Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и Центросоюза, выдавшим заказы-наряды, для рассмотрения и согласования с Министерством морского флота и Министерством путей сообщения.

Рассмотрение и согласование указанных заявок производятся не позднее чем за 15 дней до конца планового месяца.

80. При невыполнении месячного плана перевозок немассовых экспортных грузов из-за неподачи по вине железной дороги или морского пароходства перевозочных средств и если внешнеторговыми объединениями и другими хозяйственными организациями Министерства внешней торговли, Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и Центросоюза не будут внесены изменения в заказы-наряды, железная дорога и морское пароходство обязаны по требованию грузоотправителя выделить перевозочные средства для восполнения недогруза в течение следующего месяца данного квартала. Перевозочные средства, не поданные в последнем месяце квартала, по согласованию с Министерством внешней торговли должны быть выделены в первом месяце следующего квартала.

81. В случае, если объемы перевозок экспортных грузов на планируемый месяц превышают технические возможности отдельных морских портов, или в случае затруднений с пропуском экспортных грузов через пограничные передаточные станции Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз совместно с Министерством морского флота и Министерством путей сообщения принимают решения о направлении отдельных грузов для перевалки через другие морские порты или пограничные передаточные станции, а в исключительных случаях, когда указанные морские порты или пограничные передаточные станции не в состоянии принять полностью направляемые им грузы, - об уменьшении завоза экспортных грузов в морские порты или на пограничные передаточные станции на планируемый месяц по грузоотправителям. При уменьшении грузоотправителю объема перевозки экспортных грузов на плановый месяц поставка товаров на экспорт переносится на следующий месяц, а готовая к отгрузке продукция оплачивается заказчиком товара и передается на ответственное хранение поставщику.

Перевозки грузов, принятых на ответственное хранение, планируются поставщиками-грузоотправителями в следующем месяце в соответствии с действующими правилами.

82. Разногласия между Министерством внешней торговли, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям, Центросоюзом и Министерством морского флота по норме вагонов, установленной грузоотправителю для перевозки экспортных грузов в связи с недостаточной пропускной способностью морских портов, рассматриваются Госснабом СССР не позднее чем за 8 дней до начала планируемого месяца.

83. Экспортные грузы, отправляемые поставщиками-грузоотправителями мелкими партиями, принимаются железными дорогами к перевозке по предъявлению, с соблюдением специализации морских портов по родам грузов и странам назначения, а морскими портами от железных дорог эти грузы принимаются по прибытии, сверх утвержденных объемов выгрузки экспортных грузов в портах.

84. Нормы выгрузки экспортных грузов в портах устанавливаются на каждый месяц совместно Министерством морского флота и Министерством путей сообщения в вагонах в среднем в сутки, исходя из утвержденных месячных планов погрузки грузов, с учетом наличия вагонов, ожидающих разгрузки в припортовых отделениях железных дорог, и вагонов с грузами, дополнительно принятыми к перевозке. Избыточное количество вагонов, ожидающих разгрузки из-за неприема их морскими портами, и количество вагонов с грузами, дополнительно принятыми к перевозке, включаются в норму выгрузки экспортных грузов на первую половину планируемого месяца.

85. Экспортные грузы, предусмотренные планом перевозок и отгруженные в течение планового месяца, а также грузы, отгруженные по дополнительно согласованным заданиям, беспрепятственно принимаются портами от железных дорог, независимо от времени прибытия их в порт выгрузки.

86. Поставщики-грузоотправители и железные дороги обеспечивают равномерную в течение месяца отгрузку массовых экспортных грузов (угля, кокса, руды, нефти и нефтепродуктов, лесных и хлебных грузов и цемента) с учетом сроков поставки товаров, указанных в контрактах.

 

В. КВАРТАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ИМПОРТНЫХ

ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

87. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок импортных грузов (кроме нефти и нефтепродуктов наливом, цемента и строительных грузов) железнодорожным транспортом осуществляется на основе заявок на перевозку грузов, представляемых Министерством внешней торговли и Центросоюзом, если грузы направляются через пограничные станции, и Министерством морского флота, если грузы направляются через морские порты, без указания рода грузов, под общим названием "Импортные грузы".

Квартальное планирование перевозок нефти и нефтепродуктов наливом, цемента и строительных грузов, поступающих из-за границы, производится на основе заявок на перевозку грузов, представляемых организациями, планирующими перевозки указанных грузов, в порядке и в сроки, предусмотренные в разделе III настоящих Основных положений для квартального планирования перевозок грузов железнодорожным транспортом.

88. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок импортных грузов железнодорожным транспортом осуществляется в следующем порядке и в сроки:

а) Министерство внешней торговли и Центросоюз не позднее чем за 40 дней, а Министерство морского флота не позднее чем за 35 дней до начала планируемого квартала представляют в Министерство путей сообщения заявки на перевозку импортных грузов (Министерство внешней торговли и Центросоюз в тоннах, а Министерство морского флота в тоннах и вагонах в среднем в сутки) на квартал, с распределением по месяцам и железным дорогам отправления;

б) Министерство путей сообщения рассматривает представленные заявки на перевозку импортных грузов на квартал и не позднее чем за 30 дней до начала планируемого квартала направляет в Министерство внешней торговли, Центросоюз и в Министерство морского флота проект плана погрузки импортных грузов на квартал, с распределением по месяцам и железным дорогам отправления, в тоннах и вагонах в среднем в сутки;

в) Министерство внешней торговли, Центросоюз и Министерство морского флота имеют право не позднее чем за 20 дней до начала планируемого квартала внести в представленные ими заявки на перевозку грузов необходимые изменения по железным дорогам отправления.

Квартальный (с распределением по месяцам) план перевозок импортных грузов утверждается в порядке, предусмотренном в разделе III настоящих Основных положений для квартальных планов перевозок грузов железнодорожным транспортом.

89. Министерство путей сообщения по предложению Министерства внешней торговли, Центросоюза и Министерства морского флота вносит изменения в месячные планы погрузки импортных грузов. Предложения об изменении планов должны представляться в Министерство путей сообщения: предварительные не позднее чем за 19 дней и окончательные не позднее чем за 9 дней до начала планируемого месяца.

Министерство путей сообщения и Министерство морского флота не позднее чем за 4 дня до начала планируемого месяца совместно направляют управлениям железных дорог, пароходств и морских портов план погрузки импортных грузов в тоннах и вагонах в среднем в сутки по каждой станции отправления.

90. Министерство внешней торговли, Министерство морского флота и Центросоюз для обеспечения перевозки импортных скоропортящихся и наливных грузов представляют не позднее чем за 10 дней до начала планируемого месяца в Министерство путей сообщения заявки на необходимое количество изотермических вагонов и цистерн.

 

Г. ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ

ГРУЗОВ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ

 

91. Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз представляют до 1 июля в Госплан СССР, Министерство морского флота и в копии в Госснаб СССР заявки на год на перевозку экспортных и импортных грузов советским и иностранным тоннажем, с указанием морских бассейнов, стран назначения и родов грузов, а по основным экспортным грузам - с распределением по кварталам.

Уточненные заявки на год на перевозку экспортных и импортных грузов морским транспортом представляются в 2-недельный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР.

Министерство морского флота рассматривает эти заявки и представляет до 20 июля в Госплан СССР проект годового плана перевозок экспортных и импортных грузов морским транспортом и перевалки их через морские порты.

Годовой план перевозок экспортных и импортных грузов на судах Министерства морского флота и на фрахтуемых иностранных судах утверждается Министерством морского флота, по согласованию с Госпланом СССР.

92. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок и перевалки экспортных и импортных грузов осуществляется Министерством морского флота на основе заявок на перевозку грузов, представляемых Министерством внешней торговли, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям и Центросоюзом не позднее чем за 40 дней до начала планируемого квартала, с указанием объема перевозок и рода грузов, морских бассейнов и портов отправления, стран и портов назначения.

93. Квартальные планы перевозок экспортных и импортных грузов утверждаются не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала:

на советских и фрахтуемых иностранных судах - Министерством морского флота по согласованию с Министерством внешней торговли, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям и Центросоюзом;

на судах иностранных фрахтователей - Министерством внешней торговли по согласованию с Министерством морского флота.

94. Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз представляют не позднее чем за 15 дней до начала планируемого месяца Министерству морского флота уточненную месячную заявку на перевозку грузов советскими и фрахтуемыми иностранными судами, с указанием рода груза, порта отправления, страны и порта назначения, а также массовых импортных грузов, подлежащих сдаче в портах местным получателям или отправке из портов автомобильным и речным транспортом.

Мелкие партии экспортных грузов принимаются Министерством морского флота к перевозке по предъявлению.

95. Министерство морского флота, Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз утверждают не позднее чем за 10 дней до начала планируемого месяца в объеме уточненной месячной заявки на перевозку грузов месячный график расстановки советских судов и подачи фрахтуемых иностранных судов под перевозку экспортных и импортных грузов.

96. Министерство внешней торговли представляет в Министерство морского флота за 14 дней до начала планируемого месяца месячный план подачи тоннажа иностранных фрахтователей для вывоза экспортных грузов и завоза импортных грузов, с распределением по декадам, с указанием объема перевозок, рода грузов и порта перевалки, а также массовых импортных грузов, подлежащих сдаче в портах местным получателям или отправке из портов автомобильным и речным транспортом, и за 8 дней до начала планируемого месяца полученные от иностранных контрагентов сведения о подаче зафрахтованных ими судов, с указанием позиции судна (начальной и конечной даты прибытия), порта погрузки (для экспортных грузов) и выгрузки (для импортных грузов), наименования груза и его количества.

Указанные сведения дополняются по мере поступления информации от иностранных контрагентов, но не позже чем за 15 дней до прибытия судна в порт.

97. Министерство морского флота и Министерство путей сообщения по согласованию с Министерством внешней торговли и Центросоюзом при необходимости изменить направление судов с импортными грузами в морские порты имеют право не позднее чем за 15 дней до окончания соответствующего месяца изменять месячные планы погрузки импортных грузов по морским портам и перевозки импортных грузов железнодорожным транспортом. Указанные изменения Министерством морского флота и Министерством путей сообщения доводятся до исполнителей (портов, железных дорог и контор Всесоюзного объединения "Союзвнештранс").

98. Для полного учета экспортных грузов, имеющихся в портах, обеспечения своевременной концентрации грузов для экспорта, а также для предупреждения скопления в портах незапроданных грузов Министерство морского флота совместно с Министерством внешней торговли и Центросоюзом устанавливает на каждый год нормы единовременного хранения основных экспортных грузов в портах.

 

Д. ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ

ГРУЗОВ РЕЧНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

99. Министерство внешней торговли, Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям и Центросоюз представляют до 15 июня в Госплан СССР, Министерство речного флота РСФСР и в органы управления речным транспортом других союзных республик и в копии в Госснаб СССР заявки на год на перевозку экспортных, импортных и транзитных грузов на судах Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транспортом других союзных республик, с указанием пунктов отправления и назначения и рода грузов.

Уточненные заявки на год на перевозку экспортных, импортных и транзитных грузов речным транспортом представляются в 2-недельный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР.

Министерство речного флота РСФСР и органы управления речным транспортом других союзных республик рассматривают поступившие заявки на перевозку указанных грузов и представляют до 20 июля в Госплан СССР, Советы Министров союзных республик и в копии в Госснаб СССР проекты годовых планов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на судах речного транспорта.

Годовые планы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на судах речного транспорта утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР.

100. Квартальное (с распределением по месяцам) и месячное планирование перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов речным транспортом осуществляется Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик:

грузов, направляемых из речных портов в иностранные порты и из иностранных портов в речные порты без перевалки (включая завоз грузов в порты и вывоз их из портов) в сроки, установленные настоящими Основными положениями для квартального и месячного планирования перевозок экспортных и импортных грузов морским транспортом;

грузов, перевозимых на речных судах с перевалкой в морских портах, по согласованию с Министерством морского флота в сроки, установленные настоящими Основными положениями для квартального планирования перевозок импортных и месячного планирования перевозок экспортных грузов железнодорожным транспортом.

Квартальные планы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов речным транспортом утверждаются в порядке, установленном в разделе III настоящих Основных положений для квартальных планов перевозок грузов речным транспортом.

Министерство речного флота РСФСР и органы управления речным транспортом других союзных республик совместно с Министерством внешней торговли, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям и Центросоюзом утверждают не позднее чем за 10 дней до начала планируемого месяца месячный график расстановки речных судов под перевозку экспортных, импортных и транзитных грузов между советскими речными портами и иностранными портами.

При осуществлении перевозок грузов речными судами, погрузка или выгрузка которых производится в портах Министерства морского флота, указанные графики согласовываются с этим Министерством.

101. Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок импортных грузов, направляемых через морские порты, перевозимых на речных судах из портов Министерства морского флота, осуществляется Министерством морского флота по согласованию с Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик в порядке и в сроки, установленные в пунктах 88 и 89 настоящих Основных положений.