СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 1970 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР.
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров СССР от 22 августа 1964 г. N 699 "Об утверждении
Положения о Государственном производственном комитете по монтажным и
специальным строительным работам СССР (Госмонтажспецстрое
СССР)".
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 14 января 1970 г. N 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР
1. Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР (Минмонтажспецстрой СССР) в
соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.
Министерство
монтажных и специальных строительных работ СССР руководит организацией и
осуществлением в народном хозяйстве работ по монтажу технологического
оборудования, систем автоматики и промсвязи,
металлических и сложных железобетонных конструкций, электротехнического,
санитарно-технического и вентиляционного оборудования, работ по теплоизоляции, тепломонтажу, химзащитным
покрытиям, строительству высотных железобетонных сооружений, сложных оснований
и фундаментов и других монтажных и специальных строительных работ,
предусмотренных планом.
Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР несет ответственность за организацию и технический
уровень монтажных и специальных строительных работ, осуществляемых
подведомственными организациями, своевременное выполнение заданий по вводу в
действие производственных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости
монтажных и специальных строительных работ и их качество, а также за состояние
и развитие строительной индустрии и наращивание
мощностей строительно-монтажных и специализированных организаций в соответствии с утвержденным планом.
2. Главными задачами Министерства
монтажных и специальных строительных работ СССР являются:
выполнение заданий по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, планов подрядных и субподрядных
монтажных и специальных строительных работ, а также обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
повышение
эффективности строительно-монтажного производства, улучшение использования
основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
дальнейшая индустриализация,
совершенствование организации и технологии монтажных и специальных строительных
работ, развитие производственной базы строительно-монтажных и
специализированных организаций, повышение эффективности капитальных вложений,
выделяемых на эти цели, специализация строительно-монтажных организаций и
промышленных предприятий, а также кооперирование предприятий системы
Министерства;
обеспечение роста производительности
труда, снижение себестоимости монтажных и специальных строительных работ;
постоянное повышение качества монтажных и
специальных строительных работ, а также сокращение их продолжительности;
проведение единой технической политики в
производстве монтажных и специальных строительных работ, осуществляемых
организациями системы Министерства, внедрение новейших достижений науки и
техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических
показателей производства;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства постоянными квалифицированными кадрами, создание условий для
наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых
условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства, обеспечение безопасных условий их труда, внедрение новых средств
и способов предупреждения производственного травматизма.
3. Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР осуществляет руководство монтажными и специальными
строительными работами, как правило, через министерства и управления монтажных
и специальных строительных работ союзных республик и управляет предприятиями,
организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через
создаваемые им органы.
Для обеспечения оперативного руководства
деятельностью строительно-монтажных и специализированных организаций союзного
подчинения и координации их работы Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР имеет в экономических районах РСФСР и в других союзных
республиках (кроме республик, где имеются одноименные министерства и
управления) территориальные производственно-распорядительные управления.
4. Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР, министерства и управления монтажных и специальных
строительных работ союзных республик, строительные, монтажные, пусконаладочные
и прочие специализированные организации, предприятия строительной индустрии,
транспортные хозяйства и другие подведомственные предприятия, организации и
учреждения составляют единую систему Министерства монтажных и специальных
строительных работ СССР.
5. Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР,
указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями
Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о
министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и
учреждениях системы Министерства.
Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР обобщает практику применения законодательства в системе
Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на
рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области
планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и
заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и
культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления
развития и совершенствования монтажных и специальных строительных работ,
выполняемых организациями системы Министерства;
б) обеспечивает своевременное выполнение
монтажных и специальных строительных работ организациями системы Министерства,
в первую очередь на пусковых стройках и комплексах, а также на объектах,
строящихся с использованием иностранных лицензий и на базе комплектного
импортного оборудования.
Для обеспечения своевременного ввода в
действие производственных мощностей и объектов Министерство монтажных и
специальных строительных работ СССР маневрирует монтажными средствами, а также
кадрами строительно-монтажных и специализированных организаций, занятых на
стройках в союзных республиках;
в) организует разработку проектов и
специальных частей проектов на работы, осуществляемые строительно-монтажными и
специализированными организациями системы Министерства; обеспечивает внедрение
прогрессивных форм расчетов за выполненные монтажные и специальные строительные
работы;
г) разрабатывает схемы развития и
размещения организаций и предприятий системы Министерства с учетом предложений
Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР;
д) осуществляет мероприятия по улучшению
качества монтажных и специальных строительных работ, внедрению на стройках
прогрессивных проектов производства работ и передовой технологии, повышению
уровня механизации монтажных и специальных строительных работ и эффективности
использования машин на этих работах, укрупнению и специализации
строительно-монтажных организаций;
е) обеспечивает производство работ силами
организаций и предприятий системы Министерства в соответствии с проектами,
строительными нормами и правилами, государственными стандартами и техническими
условиями;
ж) разрабатывает и представляет в
Госстрой СССР технико-экономические требования на создание новых машин,
оборудования, инструмента и приборов, специализированных транспортных средств,
необходимых для выполнения монтажных и специальных строительных работ,
принимает участие в проведении их испытаний;
з) обеспечивает на предприятиях системы
Министерства производство в соответствии с утвержденными планами металлических,
электротехнических, санитарно-технических и других конструкций, заготовок и
изделий, необходимых для осуществления монтажных и специальных строительных
работ; проводит работу по типизации указанных конструкций, заготовок и изделий;
и) организует перевозку строительных
материалов, изделий и конструкций технологическим и другим специализированным
транспортом;
к) руководит работой по заключению
подведомственными организациями подрядных и субподрядных договоров на монтажные
и специальные строительные работы, обеспечивает повышение роли этих договоров;
л) разрабатывает и утверждает в
установленном порядке для организаций и предприятий системы Министерства
ведомственные нормы выработки и расценки на монтажные и специальные
строительные работы, не предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;
м) выполняет в установленном порядке
монтажные и специальные строительные работы по объектам, строящимся за границей
при техническом содействии Советского Союза, а также осуществляет комплектную
поставку для указанных объектов средств контроля и автоматизации, нетиповых и нестандартизированных изделий и узлов и монтажных изделий;
н) организует подготовку и повышение
квалификации специалистов в средних специальных и других учебных заведениях
системы Министерства; осуществляет подготовку квалифицированных кадров
рабочих-монтажников на производстве и в учебной сети системы Министерства;
о) в установленном порядке присваивает
передовым рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим почетные звания,
награждает работников нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.
7. Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с
Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями -
Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение
Верховного Совета СССР.
Министр монтажных и специальных
строительных работ СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.
8. В Министерстве монтажных и специальных
строительных работ СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и
заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников
Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр монтажных и специальных
строительных работ СССР несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и
руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства, а также за руководство
отдельными областями деятельности Министерства.
10. Министр монтажных и
специальных строительных работ СССР в пределах компетенции Министерства издает
на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания,
обязательные для исполнения одноименными министерствами и управлениями союзных
республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и
проверяет их исполнение.
Министр монтажных и специальных
строительных работ СССР в необходимых случаях издает с руководителями других
министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия
Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития и
совершенствования строительно-монтажного производства, производственной базы
строительно-монтажных и специализированных организаций и другие вопросы
деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает
доклады министров и начальников управлений монтажных и специальных
строительных работ союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и
отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения
предложений по основным вопросам индустриализации монтажных и специальных
строительных работ, совершенствования организации и технологии этих работ и по
другим технико-экономическим вопросам, для разработки рекомендаций по
использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки,
техники и передового опыта в Министерстве монтажных и специальных строительных
работ СССР создается научно-технический совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и
положение о нем утверждаются Министром.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства монтажных и специальных строительных работ
СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром монтажных и специальных строительных работ
СССР.
Главные управления, управления и отделы
Министерства могут быть переведены Министром монтажных и специальных
строительных работ СССР на хозяйственный расчет.
14. Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР
и со своим наименованием.