СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 1970 г. N 278
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР от 31.08.1977 N 795;
от 13.11.1980 N 1024 - СП СССР, 1980, N 28, ст.
168;
от 15.06.1984 N 607 - СП СССР, 1984, N 25, ст.
134;
от 31.10.1987 N 1229;
от 05.01.1989 N 13 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 29)
В целях взаимной увязки и устранения
множественности решений Правительства СССР об организации государственных
закупок сельскохозяйственной продукции Совет Министров СССР считает необходимым
объединить в настоящем Постановлении ранее принятые решения Правительства СССР
по указанному вопросу. В связи с этим Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Государственные
заготовки зерна, технических культур, мяса, молока, пушно - мехового сырья и
других сельскохозяйственных продуктов и сырья осуществляются в колхозах и
совхозах в порядке государственных закупок на основе договоров контрактации,
которые заключаются в соответствии с планами государственных закупок
сельскохозяйственной продукции, планами развития сельскохозяйственного
производства в колхозах и совхозах и с учетом необходимости проведения
сверхплановых закупок для наиболее полного удовлетворения потребностей страны
в продуктах питания и сырье.
2. Министерство
заготовок СССР, Министерство сельского хозяйства СССР, министерства и ведомства
СССР, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции, и Советы Министров
союзных республик при заключении договоров контрактации должны исходить из
необходимости не только обеспечения выполнения установленных планов закупок
сельскохозяйственной продукции, но и проведения сверхплановых закупок этой
продукции в размерах, необходимых для удовлетворения потребностей народного
хозяйства СССР.
Абзац второй утратил силу. -
Постановление Совмина СССР от 15.06.1984 N 607.
Абзац третий утратил силу. -
Постановление Совмина СССР от 31.08.1977 N 795.
3. Излишки
сельскохозяйственной продукции, по которой утверждаются планы государственных
закупок, остающиеся в опытных, опытно - производственных, учебно - опытных
хозяйствах научно - исследовательских учреждений и учебных заведений,
селекционных, опытных и машиноиспытательных станциях, плодопитомнических и
шелководческих совхозах после продажи колхозам и совхозам сортовых семян (элиты
и первой репродукции), племенного скота, племенной птицы и яиц племенной птицы
и полного удовлетворения потребности этих хозяйств в семенах, кормах для
скота (без использования на эти цели продовольственного зерна), а также
удовлетворения других производственных, опытных и учебных нужд, продаются
указанными хозяйствами государству также в порядке контрактации со сдачей их
государственным и кооперативным организациям, на которые возложен прием
сельскохозяйственной продукции, и в торговую сеть.
Проданная указанными хозяйствами в
порядке контрактации продукция засчитывается в выполнение государственного
плана закупок сельскохозяйственной продукции.
Количество сельскохозяйственной
продукции, подлежащей продаже названными хозяйствами в порядке контрактации,
определяется на основе производственно - финансовых планов хозяйств,
утверждаемых в установленном порядке соответствующими министерствами,
ведомствами и организациями.
Государственные племенные птицеводческие
хозяйства, птицеводческие хозяйства и фермы
сельскохозяйственных научно - исследовательских учреждений и учебных заведений,
разводящие племенную птицу, системы Министерства сельского хозяйства СССР и
Министерства совхозов Украинской ССР продают заготовительным и торгующим
организациям на пищевые цели яйца, остающиеся после удовлетворения потребности
в них для племенных целей в соответствии с установленными этим хозяйствам
планами использования яиц племенной птицы.
Подсобным
хозяйствам предприятий, организаций и учреждений, а также совхозам системы
Министерства внутренних дел СССР и других министерств, ведомств и организаций,
выполняющим функции подсобных хозяйств, устанавливаются планы продажи излишков
зерна, маслосемян, мяса, молока и другой
сельскохозяйственной продукции, не используемой в хозяйствах и на предприятиях
своей системы, и с ними заключаются договоры контрактации на продажу
государству этой продукции. На
продукцию, поставляемую подсобными хозяйствами орсам
предприятий и другим организациям своей системы, договоры контрактации не
заключаются.
Подсобным
хозяйствам лечебных учреждений (больниц, санаториев и др.), домов отдыха,
детских домов, внешкольных и дошкольных учреждений, школ - интернатов, домов и
интернатов инвалидов и престарелых, а также учебным и учебно - опытным
хозяйствам общеобразовательных и сельскохозяйственных школ, ремесленных училищ,
училищ механизации сельского хозяйства и сельских профессионально - технических
училищ планы продажи сельскохозяйственной продукции не устанавливаются и
договоры контрактации с этими хозяйствами не заключаются.
Подсобные
хозяйства, независимо от их ведомственного подчинения, опытные, учебно -
опытные хозяйства научно - исследовательских учреждений и учебных заведений,
селекционные, машиноиспытательные станции и другие государственные хозяйства
обязаны продавать государству по действующим ценам все излишки продовольственного
и фуражного зерна, кроме сортовых семян (элиты и первой репродукции), семян для
собственных нужд в количествах, предусмотренных промфинпланом,
а также части зернофуражных культур на корм скоту.
Советам Министров союзных республик
рекомендуется не устанавливать хозяйствам, входящим в систему Птицепрома СССР, птицефабрикам, птицеводческим совхозам и госрыбхозам, имеющим посевы зерновых культур, планов
продажи зерна государству, имея в виду использование зерна для нужд
птицеводства этих хозяйств и для нужд прудового хозяйства.
4. В договорах контрактации должны
предусматриваться:
обязательства колхозов, совхозов и других
хозяйств по продаже ими государству сельскохозяйственных продуктов и сырья с
указанием количества (по видам продукции), качества, сроков, порядка и условий
доставки и места сдачи сельскохозяйственной продукции;
обязательства заготовительных организаций
и предприятий по своевременному приему продукции, оплате ее по установленным
ценам, а также сроки и размеры выдачи денежных авансов колхозам, не
переведенным на прямое банковское кредитование;
обязательства по оказанию колхозам и
совхозам помощи в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировки на приемные пункты и предприятия;
взаимная материальная ответственность
сторон в случае неисполнения ими принятых обязательств.
5. Договоры контрактации
сельскохозяйственной продукции заключаются сроком на один год.
Договоры контрактации могут заключаться
также на срок от 2 до 5 лет (с разбивкой по годам), исходя из планов
государственных закупок сельскохозяйственной продукции и перспективных планов
развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах. При этом
договоры контрактации должны ежегодно уточняться на основании установленных
планов государственных закупок и производственных планов колхозов и совхозов, а
также с учетом их возможностей по продаже государству сверхплановой продукции.
Пункт 6 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
7. Каждый заготовитель обязан заключать
непосредственно с хозяйствами отдельные договоры контрактации
сельскохозяйственной продукции.
Закупка разводимой в прудах рыбы у
колхозов, совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства
осуществляется также по договорам контрактации.
8. Заключение и исполнение договоров
контрактации сельскохозяйственной продукции должны осуществляться в порядке,
предусмотренном Положением о порядке заключения и исполнения договоров
контрактации сельскохозяйственной продукции, утвержденным на основании
Постановления Совета Министров СССР от 4 января 1966 г. N 3 (с учетом внесенных
в него последующих изменений), и типовыми договорами контрактации
сельскохозяйственной продукции <*>.
--------------------------------
<*> См. пункт 22 Постановления ЦК
КПСС, Совмина СССР от 07.07.1983 N 607.
9 - 10. Утратили силу. - Постановление
Совмина СССР от 05.01.1989 N 13.
11. Удешевление
заготовляемой сельскохозяйственной продукции путем снижения затрат предприятий
и организаций по заготовкам этой продукции, предотвращения потерь и порчи ее,
недопущения потерь живого веса скота и птицы, ликвидации нерациональных
перевозок, снижения затрат на переработку сельскохозяйственной продукции на
промышленных предприятиях и издержек обращения заготовительных и торгующих
организаций является важнейшей задачей всех местных советских и заготовительных
органов.
Руководители организаций и предприятий
обязаны принимать меры к дальнейшему улучшению работы, сокращению излишних
звеньев в заготовительных, сбытовых и торгующих организациях, устранению
бесхозяйственности в заготовках, хранении, переработке и реализации
сельскохозяйственной продукции, обеспечивать сокращение затрат, полную
сохранность заготовленной продукции, не допуская порчи и снижения качества ее.
Местные советские органы должны
осуществлять строгий контроль за работой
заготовительных и торгующих организаций и промышленных предприятий по приему,
переработке и обеспечению сохранности сельскохозяйственных продуктов и сырья.
12 - 16. Утратили силу. - Постановление
Совмина СССР от 05.01.1989 N 13.
17. Абзац первый утратил силу. -
Постановление Совмина СССР от 31.10.1987 N 1229.
Абзац второй утратил силу. -
Постановление Совмина СССР от 13.11.1980 N 1024.
(Абзац третий) Расходы заготовительных
организаций и предприятий, связанные с уплатой процентов за пользование
кредитом Госбанка СССР, относятся соответственно на издержки обращения или на
себестоимость продукции этих организаций и предприятий.
18. Сроки продажи сельскохозяйственной
продукции государству предусматриваются в договорах контрактации, заключаемых
колхозами, совхозами и другими хозяйствами с заготовительными организациями, с
учетом сроков созревания культур, условий производства и хранения продуктов, а
также устанавливаемых Советами Министров союзных республик квартальных планов
государственных закупок скота, птицы, молока, яиц, шерсти, пушнины и мехового
сырья.
Пункт 19 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
20. Хозяйства колхозников, рабочих,
служащих, охотников - промысловиков, кустарей и других граждан могут, по их
желанию, продавать государству имеющиеся у них излишки сельскохозяйственных
продуктов, в закупке которых государство заинтересовано.
Министерство
заготовок СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и
райисполкомы должны осуществлять мероприятия, направленные на улучшение работы
по проведению закупок излишков сельскохозяйственных продуктов у хозяйств
колхозников, рабочих, служащих и других граждан государственными и
кооперативными заготовительными организациями, а также оказывать этим
хозяйствам всемерную помощь в организации сбыта излишков продукции через
государственную и колхозно - кооперативную торговую сеть.
В целях устранения непроизводительных
затрат колхозников по сбыту излишков своих сельскохозяйственных продуктов
колхозам рекомендуется принимать от колхозников сельскохозяйственные продукты и
доставлять их средствами колхозов на приемные государственные и кооперативные
пункты, с возмещением заготовительными организациями колхозам транспортных
расходов.
Возмещение колхозам и совхозам расходов
по приему сельскохозяйственных продуктов и сырья от хозяйств колхозников и
других граждан, а также по доставке этой продукции на заготовительные пункты
или предприятия производится в порядке и размерах, установленных Советами
Министров союзных республик.
21. Закупки сельскохозяйственной
продукции у колхозов, совхозов и других хозяйств в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях и установление закупочных и розничных цен на эту
продукцию осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
22. Расчеты с
колхозами, совхозами и другими государственными сельскохозяйственными
предприятиями и организациями за проданную ими государству сельскохозяйственную
продукцию производятся пунктами и предприятиями, принимающими эту продукцию, в
сроки, предусмотренные Положением о порядке заключения и исполнения договоров
контрактации сельскохозяйственной продукции, путем безналичных платежей через
обслуживающее данное хозяйство учреждение Госбанка СССР с выдачей ему
соответствующих платежных поручений <*>.
23. Расчеты с колхозниками и другими
гражданами за закупаемую у них сельскохозяйственную продукцию должны
осуществляться государственными и кооперативными заготовительными организациями
на заготовительных пунктах немедленно после сдачи сельскохозяйственной
продукции <*>.
Министерство мясной и молочной промышленности
СССР обязано производить с хозяйствами колхозников и других граждан, по их
желанию, ежедневно денежные расчеты за молоко, сдаваемое в порядке
государственных закупок <*>.
--------------------------------
<*> См. пункт 4 Постановления
Совмина СССР от 07.01.1982 N 6.
24. Министерства и ведомства СССР,
осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции, обязаны обеспечить:
а) выдачу сдатчикам
сельскохозяйственной продукции приемных квитанций установленного образца
одновременно с приемом от них этой продукции, кроме молока; квитанции по молоку
выдавать в сроки, устанавливаемые Министерством заготовок СССР;
б) снабжение всех заготовительных пунктов
и предприятий, осуществляющих прием закупаемой государством
сельскохозяйственной продукции, бланками приемных квитанций установленного
образца, не допуская замены их суррогатами.
25. Печатание бланков приемных квитанций
должно производиться в централизованном порядке с обязательной нумерацией
квитанций.
Печатание бланков не по утвержденным ЦСУ
СССР формам запрещается.
26. Квитанции по приему зерновых культур
от хлебосдатчиков должны печататься на цветном фоне (сетке) с изображением
серпа и молота и с типографской порядковой нумерацией.
На хлебоприемных квитанциях обязательна
подпись директора и главного бухгалтера заготовительной организации (либо
заместителей в отсутствие их) с обязательным наложением на квитанции оттиска
круглой печати.
Отпуск бланков хлебоприемных квитанций
заготовительным организациям осуществляется по приходо - расходным ордерам.
Расход хлебоприемных квитанций должен регистрироваться.
27. Ответственность за сохранение
качества принятой сельскохозяйственной продукции и представление в
установленном порядке отчетности о заготовках возлагается на организации и
предприятия министерств и ведомств, осуществляющие прием от колхозов, совхозов
и других хозяйств продаваемой государству
сельскохозяйственной продукции.
Пункт 28 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.