ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 1970 г. N 95
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ О СНОСЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДОВ
Государственный комитет Совета Министров
СССР по делам строительства постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке решения вопросов о сносе жилых домов при реконструкции и застройке
городов, разработанное с участием Госплана СССР и Советов Министров союзных
республик.
2. Принять к сведению, что Министерство
коммунального хозяйства РСФСР обеспечит разработку в 1971 году силами Академии
коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова Типовой инструкции о порядке
отнесения жилых домов к категории не пригодных для проживания.
Госгражданстрою рассмотреть и по согласованию с Госпланом СССР и Минфином СССР
утвердить указанную Типовую инструкцию в месячный срок с момента представления
ее Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова.
Председатель Госстроя СССР
И.НОВИКОВ
Утверждено
Постановлением Госстроя СССР
от 31 июля 1970 г. N 95
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ О СНОСЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДОВ
Во исполнение решения Президиума Совета
Министров СССР от 24 сентября 1969 г. и в целях недопущения необоснованного
сноса жилых домов устанавливается следующий порядок решения вопросов о сносе
этих домов при реконструкции и застройке городов.
1. Реконструкция и застройка городов,
связанные со сносом пригодных для проживания жилых домов, должны осуществляться
на основе утвержденных в установленном порядке генеральных планов городов или
проектов размещения первой очереди строительства, а также разработанных на
основе указанных генеральных планов - проектов детальной планировки и
технических проектов застройки.
2. При отсутствии утвержденных в
установленном порядке генеральных планов городов или проектов размещения первой
очереди строительства снос пригодных для проживания жилых домов может быть
разрешен, в виде исключения, при наличии технических проектов застройки с технико - экономическими и градостроительными обоснованиями
сноса этих домов в следующих случаях:
если территории, примыкающие к городу и
расположенные вблизи от мест приложения труда населения, полностью использованы
под городскую застройку, а освоение свободных от застройки удаленных от города
территорий приведет к значительному удорожанию жилищного строительства по
сравнению со стоимостью этого строительства в районах, подлежащих
реконструкции, с учетом стоимости сноса жилых домов;
при необходимости реконструкции
транспортных магистралей для улучшения условий движения городского транспорта и
увеличения пропускной способности этих магистралей;
при необходимости прокладки общегородских
инженерных коммуникаций (основные водоводы, напорные коллекторы, тепломагистрали и другие) для обеспечения районов нового
жилищного строительства инженерным оборудованием.
Такие разрешения выдаются: госстроем союзной республики - по городам, генеральные
планы которых утверждаются в установленном порядке Советами Министров союзных
республик; Советом Министров автономной республики, обл(край)исполкомом - по
городам, генеральные планы которых утверждаются в установленном порядке
Советами Министров автономных республик, обл(край)исполкомами.
3. Снос жилых домов, не пригодных для
проживания, осуществляется в соответствии с разработанными министерствами и
ведомствами СССР, Советами Министров союзных и автономных республик, гор(обл,край)исполкомами во
исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 февраля 1970 г. N
91 конкретными мероприятиями, предусматривающими очередность и сроки сноса
бараков и аварийных жилых домов.
Перечень жилых домов, не пригодных для
проживания, независимо от их ведомственной принадлежности должен утверждаться
горисполкомом.
Решение об
отнесении жилых домов к категории не пригодных для проживания принимается
горисполкомом на основе соответствующей инструкции, разработанной и
утвержденной Советом Министров союзной республики согласно Типовой инструкции
об отнесении жилых домов к категории не пригодных для проживания, утвержденной Госгражданстроем по согласованию с Госпланом СССР и
Минфином СССР.
До утверждения указанных инструкций к
числу не пригодных для проживания домов следует относить: бараки и каменные
дома с фактическим износом свыше 70%, а также деревянные дома и дома со стенами
из прочих материалов с фактическим износом свыше 60%.
4. Снос жилых домов, принадлежащих
гражданам на праве личной собственности, может допускаться при условии строгого
соблюдения порядка, установленного Постановлениями Совета Министров СССР от 15
декабря 1961 г. N 1131 и от 16 августа 1966 г. N 651.
5. Проектные организации при разработке
генеральных планов городов, проектов размещения первой очереди строительства,
проектов детальной планировки и технических проектов застройки должны тщательно
изучать состояние жилого фонда в городах, используя инвентаризационные и другие
материалы, имеющиеся на месте. Предложения по сносу жилых домов, пригодных для
проживания, должны быть обоснованы технико - экономическими
расчетами и градостроительными требованиями.
Особенно тщательно должны разрабатываться
обоснования по сносу жилых домов, пригодных для проживания, в проектах
детальной планировки и технических проектах застройки, по которым будет
осуществляться строительство в ближайшие годы. В этих проектах должны быть даны
подробная характеристика жилого фонда застраиваемого района, перечень и общая
площадь жилых домов, намечаемых к сносу, а также указаны причины и цели их
сноса, количество граждан, подлежащих в связи с этим переселению, и потребной
для них жилой площади.
6. Горисполкомы и организации, учреждения
и предприятия, являющиеся заказчиками, выдают проектным организациям
инвентаризационные и другие данные о жилом фонде с характеристикой фактического
состояния жилых домов, в которой отдельно указываются бараки, аварийные и
прочие дома, не пригодные для проживания.
7. В тех случаях, когда
в проектах размещения первой очереди строительства, проектах детальной
планировки и технических объектах застройки размеры общей площади, намечаемых к
сносу жилых домов, пригодных для проживания, в процентах к объему нового
строительства в целом по городу в соответствии с классификацией городов,
предусмотренной главой СНиП П-К.2-62 "Планировка и застройка населенных
мест. Нормы проектирования", превышают по
крупнейшим городам с расчетной численностью населения более 1 млн. человек -
6%, по крупнейшим городам с населением до 1 млн. человек, а также по столицам
союзных республик с населением менее 1 млн. человек - 5%, по крупным и большим
городам - 4%, по средним и малым городам - 2%, объемы намечаемого проектом
сноса должны согласовываться с госстроями союзных
республик.
8. Контроль за
соблюдением настоящего Положения осуществляется Госгражданстроем,
госстроями союзных республик и местными органами по
делам строительства и архитектуры.