ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 19 марта 1971 г. N 1336-VIII
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ
РАЙОННЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
В целях дальнейшего
повышения роли районных Советов депутатов трудящихся в осуществлении задач
государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства,
усиления их инициативы и ответственности за решение плановых, финансовых и
земельных вопросов, за развитие сельского хозяйства, местной промышленности и
строительства, улучшение бытового и социально-культурного обслуживания
населения, укрепление социалистической законности, а также в целях дальнейшего
развития демократических принципов деятельности этих Советов Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
Статья 1. Районный Совет депутатов
трудящихся как орган государственной власти в районе решает в пределах прав,
предоставленных законом, все вопросы районного значения, исходя из общегосударственных
интересов и интересов трудящихся района.
Статья 2. Районный Совет депутатов
трудящихся руководит государственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории района, деятельностью подчиненных Совету органов
управления, предприятий, учреждений и организаций районного подчинения.
В районном подчинении находятся
предприятия, учреждения и организации, обслуживающие преимущественно население
района. Порядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в
районное подчинение устанавливается законодательством Союза ССР и союзных
республик.
Руководство предприятиями, учреждениями и
организациями районного подчинения осуществляется исполнительным комитетом
районного Совета депутатов трудящихся через его отделы и управления либо
непосредственно. Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета,
а также предприятия, учреждения и организации, которыми исполнительный комитет
руководит непосредственно, подчиняются в своей деятельности как районному
Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему
отраслевому органу государственного управления.
Статья 3. Районный
Совет депутатов трудящихся координирует и контролирует деятельность всех
расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций по
жилищному, коммунальному строительству, строительству объектов
социально-культурного и бытового назначения, производству товаров народного
потребления и местных строительных материалов, по разработке и проведению мер в
области благоустройства, торговли и общественного питания, народного
образования, здравоохранения, культуры и в других областях, связанных с
обслуживанием населения района; осуществляет в пределах предоставленных
Совету прав контроль за работой расположенных на
территории района колхозов и иных кооперативных объединений, а также совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций вышестоящего подчинения и за
соблюдением ими законодательства.
Районный Совет по указанным в настоящей
статье вопросам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов,
предприятий, учреждений и других организаций, принимает по ним решения, в
необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 4. В целях более
активного участия сельскохозяйственных и промышленных предприятий, а также
организаций в развитии районного хозяйства, повышения заинтересованности
районных Советов депутатов трудящихся в результатах работы предприятий и
организаций в бюджеты районов передается часть прибылей предприятий и
хозяйственных организаций республиканского и областного (краевого) подчинения,
расположенных на территории соответствующих районов (за исключением отчислений
от прибылей предприятий и организаций, расположенных в городах, которые
находятся на территории районов).
Виды и размеры указанных в настоящей
статье отчислений, порядок их поступления в бюджеты районов устанавливаются
законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 5. Решения и распоряжения
районного Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, принятые
ими в пределах предоставленных прав, обязательны для исполнения всеми
колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями,
расположенными на территории района, а также должностными лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный
комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений
и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие
органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных
взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты
рассмотрения представлений должны быть сообщены районному Совету или его
исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 6. Деятельность районного Совета
депутатов трудящихся строится на основе коллективности руководства, гласности,
регулярной отчетности депутатов перед избирателями, исполнительного комитета,
его отделов и управлений - перед Советом и населением, широкого привлечения
трудящихся к участию в работе Совета.
Районный Совет работает в тесном контакте
с районными органами общественных организаций.
Статья 7. Районный Совет депутатов
трудящихся в пределах прав, предоставленных законом, осуществляет руководство
деятельностью сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения)
Советов депутатов трудящихся.
Статья 8. Районный Совет депутатов
трудящихся:
1) утверждает
сводные перспективные и годовые планы развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства района, организует и контролирует их
выполнение; рассматривает производственно-финансовые планы колхозов, совхозов и
других сельскохозяйственных предприятий; утверждает перспективные и годовые
плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям районного подчинения,
а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий,
учреждений и организаций;
2) рассматривает планы размещения,
развития и специализации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по переработке сельскохозяйственной
продукции, предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли
и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного
образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях
вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;
3) рассматривает
проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения,
расположенных на территории района, в части, касающейся развития жилищного и
коммунального хозяйства, строительства дорог, объектов социально-культурного и
бытового назначения, производства товаров народного потребления и местных
строительных материалов, благоустройства, торговли, общественного питания,
народного образования, здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных с
обслуживанием населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в
соответствующие вышестоящие
органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их
в план развития районного хозяйства и социально-культурного строительства
района;
4) обеспечивает составление балансов
использования трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива,
земельного баланса, баланса денежных доходов и расходов населения и других
балансов, необходимых для планирования комплексного развития хозяйства района;
осуществляет контроль за рациональным использованием
минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетических ресурсов;
5) утверждает бюджет района и организует
его исполнение, перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения
бюджета средства районного бюджета из раздела в раздел, а также
перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного
фонда заработной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;
6) направляет
доходы, дополнительно полученные при исполнении районного бюджета, а также
суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование районного
хозяйства и социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на
строительство административных зданий и приобретение транспортных средств для
исполнительных комитетов районного, сельских, поселковых и городских (городов
районного подчинения) Советов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлений, судебных органов, на приобретение для них инвентаря и оборудования
(изъятие из районного бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных учреждений, не
допускается);
7) руководит работой по исчислению и
взиманию государственных и местных налогов и сборов; в порядке,
предусматриваемом законодательством, устанавливает для отдельных плательщиков
дополнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о государственной пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного
Совета СССР о подоходном налоге с населения; освобождает в установленном
порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и малонаселенных пунктов в
крупные селения, от уплаты сельскохозяйственного налога;
8) в соответствии
со статьями 8 и 9 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном налоге с
колхозов предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочку
уплаты подоходного налога в пределах текущего года, а также возбуждает
ходатайства перед соответствующими вышестоящими органами о предоставлении таким
колхозам более длительных отсрочек или об освобождении их полностью или
частично от уплаты налога за счет соответствующего бюджета;
9) предоставляет отдельным гражданам в
соответствии с законодательством льготы по государственному обязательному страхованию;
10) рассматривает квартальные кассовые
планы отделений Государственного банка СССР и принимает меры по их выполнению;
рассматривает заявки колхозов и утверждает планы долгосрочного кредитования их
на капитальное строительство, приобретение техники и другие мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства, осуществляет контроль
за правильностью использования кредитов;
11) руководит развитием
сельскохозяйственного производства и укреплением его материально-технической
базы; утверждает плановые задания по государственным закупкам колхозам,
совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям; рассматривает годовые
отчеты колхозов; обеспечивает своевременное выполнение колхозами, совхозами и
другими сельскохозяйственными предприятиями планов и обязательств перед
государством, проведение мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства,
снижению себестоимости производимой продукции и эффективному использованию
материальных, трудовых и финансовых ресурсов; принимает меры
по совершенствованию экономической работы в колхозах, совхозах и других
сельскохозяйственных предприятиях, повышению производительности труда,
внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению принципов материальной
заинтересованности колхозников и рабочих совхозов; контролирует правильность
использования и хранения сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и
ядохимикатов; руководит осуществлением ветеринарного надзора в районе;
12) регистрирует Уставы колхозов, а также
изменения и дополнения Уставов; осуществляет контроль за
соблюдением Уставов колхозов, демократических основ управления делами колхозов,
за правильным сочетанием личных и общественных интересов колхозников;
рассматривает и разрешает жалобы колхозников об исключении из членов колхоза;
13) регистрирует Положения (Уставы)
расположенных на территории района межколхозных и государственно-колхозных
предприятий и организаций, а также изменения и дополнения Положений (Уставов);
осуществляет контроль за деятельностью межколхозных и
государственно-колхозных предприятий и организаций;
14) осуществляет государственный контроль за использованием всех земель в районе;
предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях
и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик;
выдает колхозам, совхозам и другим землепользователям государственные акты на
право пользования землей; контролирует осуществление землепользователями
мероприятий по повышению плодородия земель, их орошению и осушению, борьбе с
эрозией почв, созданию полезащитных лесных насаждений; организует проведение
работ по землеустройству; дает разрешение на разработку общераспространенных
полезных ископаемых;
15) в пределах и в порядке, установленных
законодательством, ведает водными объектами на территории района, осуществляет
государственный контроль за использованием и охраной
вод; контролирует осуществление мероприятий по разведению, охране и правильному
использованию лесов, лесомелиорации и лесоустройству, соблюдение
законодательства об охране природы;
16) руководит промышленными предприятиями
районного подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности,
распределение в установленном порядке полученной прибыли; распределяет
продукцию промышленных предприятий районного подчинения, произведенную из
местного сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
17) принимает меры
по развитию производства товаров народного потребления и местных строительных
материалов на базе местного сырья, с использованием не распределяемых в
централизованном порядке отходов производства предприятий, расположенных на
территории района, а также по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ресурсов местного сырья,
топлива и отходов промышленного и сельскохозяйственного производства;
18) оказывает помощь расположенным на
территории района промышленным предприятиям вышестоящего подчинения в повышении
эффективности производства, использовании материальных, трудовых и финансовых
ресурсов, повышении производительности труда, улучшении социально-культурного и
бытового обслуживания рабочих и служащих; дает подлежащие
обязательному рассмотрению заключения по вопросам, связанным с расширением действующих
и строительством новых промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в
необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на территории района;
19) рассматривает схему районной
планировки и представляет ее на утверждение в соответствующие вышестоящие
органы государственного управления; в установленном порядке утверждает или
согласовывает проекты планировки и застройки населенных пунктов; осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории района;
запрещает или приостанавливает строительство объектов жилищно-гражданского
назначения, проводимое с нарушением требований законодательства;
20) руководит строительно-ремонтными
организациями районного подчинения; организует жилищное, коммунальное,
дорожное, культурно-бытовое строительство, строительство объектов просвещения,
здравоохранения, торговли, общественного питания и других объектов за счет
средств, выделяемых местным Советам; решает с согласия
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных
на территории района, вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых
на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли и общественного
питания, а также в необходимых случаях об объединении средств, выступает
заказчиком или определяет заказчика по этим видам строительства;
21) в установленном порядке назначает
государственные приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по приемке
в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского
назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других
законченных строительством объектов, расположенных на территории района;
22) руководит
строительством и ремонтом автомобильных дорог местного значения на территории
района, содействует строительству и правильной эксплуатации автомобильных дорог
общегосударственного, республиканского и областного значения; привлекает в
порядке, установленном законодательством, колхозы, совхозы, промышленные,
транспортные, строительные и другие предприятия и хозяйственные организации к
участию в строительстве и ремонте местных автомобильных дорог; руководит
транспортными предприятиями и организациями районного подчинения; осуществляет контроль за деятельностью
транспортных предприятий и организаций вышестоящего подчинения, предприятий и
организаций связи по обслуживанию населения района;
23) руководит
жилищным и коммунальным хозяйством, а также благоустройством населенных
пунктов; осуществляет контроль за состоянием и правильной эксплуатацией
жилищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, принадлежащих
предприятиям, учреждениям и организациям; привлекает в установленном порядке
предприятия, учреждения и организации вышестоящего подчинения к участию в
работе по благоустройству населенных пунктов; осуществляет контроль за
благоустройством территорий всех предприятий и организаций, расположенных в
районе;
24) распределяет жилищный фонд,
принадлежащий Совету; контролирует правильность распределения жилой площади в
домах государственных, кооперативных и иных общественных организаций; принимает
решения об организации жилищно-строительных кооперативов и осуществляет контроль за их деятельностью; выдает в установленных случаях
гражданам единые ордера на заселение жилой площади; привлекает расположенные на
территории района предприятия и организации с их согласия к участию в выполнении
мероприятий по обеспечению топливом и другими видами коммунальных услуг
учреждений народного образования, культуры, здравоохранения и социального
обеспечения, проведению ремонта их помещений и созданию необходимых
жилищно-бытовых условий работникам этих учреждений;
25) руководит государственной и
кооперативной торговлей, а также общественным питанием на территории района,
предприятиями и организациями торговли и общественного питания районного
подчинения; осуществляет контроль за работой предприятий
и организаций торговли и общественного питания вышестоящего подчинения;
утверждает плановые задания по товарообороту предприятиям и организациям
торговли и общественного питания районного подчинения; контролирует соблюдение
Уставов потребительских обществ, демократических основ управления делами
потребительской кооперации; принимает меры по развитию колхозной торговли;
устанавливает в порядке и в пределах, определяемых законодательством, размеры
разового сбора и ставки платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках;
26) руководит бытовым обслуживанием
населения, предприятиями и организациями бытового обслуживания районного
подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности,
распределение в установленном порядке полученной прибыли; осуществляет контроль за работой предприятий и организаций бытового
обслуживания вышестоящего подчинения;
27) руководит делом народного
образования, дошкольного и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее
обязательное обучение; осуществляет контроль за
работой не состоящих на районном бюджете детских домов, детских дошкольных и
внешкольных учреждений; решает в случаях и в порядке, установленных
законодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию детей
в школах-интернатах, интернатах при школах, а также по плате за питание детей в
школах (группах) с продленным днем; распределяет в установленном порядке фонд
всеобуча; решает вопросы усыновления; руководит делом опеки и попечительства
над несовершеннолетними;
28) руководит
культурно-просветительной работой, культурно-просветительными организациями и
учреждениями районного подчинения, контролирует деятельность других организаций
и учреждений культуры независимо от подчиненности; осуществляет контроль за
использованием средств культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений
и других организаций и в необходимых случаях принимает по согласованию с ними
меры к централизованному использованию указанных средств; руководит
кинообслуживанием населения;
29) руководит делом
здравоохранения в районе, учреждениями здравоохранения районного подчинения;
осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения вышестоящего
подчинения; организует охрану материнства и детства; проводит мероприятия по
обеспечению соблюдения санитарных правил содержания жилых и общественных зданий
и надлежащего санитарного состояния населенных пунктов; обеспечивает проведение
мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, а также
по их ликвидации;
30) осуществляет государственный контроль за соблюдением правил охраны атмосферного воздуха,
вод, почвы и природной среды;
31) руководит делом физической культуры и
спорта; утверждает планы размещения на территории района спортивных зданий и
сооружений независимо от подчиненности; принимает меры по развитию зон
массового отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль за использованием этих зон;
32) ведет учет и
регулирует распределение трудовых ресурсов на территории района, принимает меры
по их рациональному использованию; утверждает планы трудоустройства молодежи,
оканчивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их выполнение всеми
предприятиями, учреждениями и организациями; осуществляет контроль за
соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности
на предприятиях, в учреждениях и организациях; устанавливает дни и часы работы предприятий и организаций, связанных
с обслуживанием населения района;
33) руководит делом социального
обеспечения; обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату
установленных законодательством пенсий и пособий; осуществляет контроль за своевременным внесением отчислений средств
колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и
в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников, образует
районный совет социального обеспечения колхозников и контролирует его
деятельность; руководит делом опеки и попечительства над совершеннолетними
лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои
права и выполнять свои обязанности; осуществляет контроль за
работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
34) образует районный комитет народного
контроля и руководит его деятельностью; обеспечивает соблюдение законов Союза
ССР, союзных, автономных республик и других актов вышестоящих органов
государственной власти и органов государственного управления, охрану
государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав
и охраняемых законом интересов граждан, государственных учреждений, предприятий,
кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение
законодательства населению;
35) отменяет в необходимых случаях
приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а
также предприятий, учреждений и организаций районного подчинения; отменяет
противоречащие законодательству решения общих собраний членов колхозов
(собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков потребительских обществ
(собраний уполномоченных), собраний уполномоченных расположенных на территории
района межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций,
правлений колхозов, райпотребсоюза и других
кооперативных организаций, советов межколхозных и государственно-колхозных
предприятий и организаций; приостанавливает исполнение противоречащих
законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений
и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, застройки
населенных пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального и
культурно-бытового строительства, охраны природы и памятников культуры,
социально-культурного и бытового обслуживания населения и сообщает об этом
соответствующим вышестоящим органам;
36) обеспечивает своевременное и
правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан;
проверяет состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан
в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях,
расположенных на территории района, заслушивает по этим вопросам отчеты их
руководителей;
37) принимает в случаях и в порядке,
определяемых законодательством, решения, предусматривающие за их нарушение
административную ответственность в установленных пределах;
38) обеспечивает соблюдение правил
паспортной системы;
39) привлекает в необходимых случаях
колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации, а также
население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
40) обеспечивает исполнение Закона СССР о
всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также
предприятиями, учреждениями и организациями; руководит гражданской обороной на
территории района;
41) рассматривает и возбуждает
ходатайства о награждении орденами и медалями СССР, присвоении почетного звания
"Мать-героиня", а также о награждении наградами союзной, автономной
республики.
Статья 9. На сессии районного Совета
депутатов трудящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, отнесенный к
ведению районного Совета, при этом только на сессиях могут быть рассмотрены и
решены следующие вопросы:
признание полномочий депутатов; сложение
депутатских полномочий по личным заявлениям депутатов; избрание исполнительного
комитета и изменение его состава; образование, избрание постоянных комиссий и
изменение их состава; отчеты о работе исполнительного комитета и постоянных
комиссий;
образование отделов и управлений
исполнительного комитета, утверждение и освобождение от должности их
руководителей; образование районного комитета народного контроля, утверждение
его состава, назначение и освобождение от должности председателя комитета
народного контроля; образование административных и наблюдательных комиссий,
комиссий по делам несовершеннолетних при исполнительном комитете; утверждение
председателя районного народного суда;
утверждение сводных перспективных и
годовых планов развития районного хозяйства и социально-культурного
строительства района; утверждение плановых заданий по государственным закупкам
колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям;
утверждение планов мероприятий по
выполнению наказов избирателей;
принятие решений по запросам депутатов;
утверждение бюджета района и отчета о его
исполнении; утверждение решений исполнительного комитета о направлении доходов,
дополнительно полученных при исполнении районного бюджета, а также сумм
превышения доходов над расходами, образующихся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии по расходам;
рассмотрение схемы районной планировки и
представление ее на утверждение в соответствующие вышестоящие органы
государственного управления.
Законодательством союзных и автономных
республик могут быть предусмотрены и другие вопросы, рассматриваемые и решаемые
только на сессиях районных Советов депутатов трудящихся.
Статья 10. Исполнительный комитет
районного Совета депутатов трудящихся рассматривает и решает вопросы,
отнесенные к ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые должны
рассматриваться и решаться только на сессиях Совета.
Исполнительный комитет районного Совета
депутатов трудящихся:
созывает сессии Совета и обеспечивает их
подготовку; в период между сессиями координирует работу постоянных комиссий
Совета;
оказывает необходимую помощь депутатам в
выполнении ими депутатских обязанностей;
представляет на утверждение Совета
сводные перспективные и годовые планы развития районного хозяйства и
социально-культурного строительства района, бюджет района и отчет об исполнении
бюджета;
представляет на утверждение Совета планы
мероприятий по выполнению наказов избирателей и организует их исполнение,
информирует депутатов и население о ходе выполнения наказов;
руководит отделами и управлениями
исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и организациями районного
подчинения;
в период между сессиями Совета с
последующим утверждением на очередной сессии назначает исполняющими обязанности
и отстраняет от исполнения обязанностей руководителей отделов и управлений
исполнительного комитета;
назначает и освобождает от должности иных
руководящих работников отделов и управлений исполнительного комитета,
руководителей предприятий, учреждений и организаций районного подчинения
(согласно перечню должностей, утверждаемому исполнительным комитетом районного
Совета по согласованию с вышестоящим органом государственного управления).
Исполнительный комитет районного Совета
может принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению его отделов
и управлений.
Статья 11. Назначение и освобождение от
должности руководителей находящихся в вышестоящем подчинении предприятий и
организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
организаций и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и культуры,
расположенных на территории района и имеющих важное значение
для обслуживания его населения, производится только по согласованию с
исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся.
Статья 12. Отделы и управления
исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся образуются в
соответствии с законодательством союзных, автономных республик и состоят на
бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений
исполнительных комитетов районных Советов определяется Положениями,
утверждаемыми Советами Министров союзных, автономных республик.
Статья 13. Депутат районного Совета
депутатов трудящихся на время сессии, заседания исполнительного комитета и
постоянной комиссии, в состав которых он избран, освобождается от выполнения
своих производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка
(заработной платы) по месту постоянной работы.
Депутат районного Совета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользуется правом
бесплатного проезда на всех видах местного транспорта общего пользования в
границах района.
Депутат районного
Совета депутатов трудящихся не может быть по инициативе администрации уволен с
работы на предприятии, в учреждении, организации или исключен из колхоза, а
также не может быть на территории района привлечен к уголовной ответственности
либо арестован без согласия районного Совета, а в период между сессиями - без
согласия его исполнительного комитета.
Статья 14. Районный Совет депутатов
трудящихся организует широкое участие граждан в решении вопросов местного и
общегосударственного значения.
Районный Совет обеспечивает информацию
населения о своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнительного
комитета, его отделов и управлений путем регулярных выступлений перед
трудящимися депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его отделов
и управлений, а также через печать, радио и телевидение.
Районный Совет выносит наиболее важные
вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства
в районе на обсуждение собраний трудящихся по колхозам, совхозам, предприятиям,
учреждениям и другим организациям, а также по месту жительства граждан.
Районный Совет направляет деятельность
районных добровольных обществ и руководит работой органов общественной
самодеятельности населения.
Статья 15. Районный Совет депутатов
трудящихся кроме прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Указом,
осуществляет и другие права и обязанности в соответствии с законодательством
Союза ССР, союзной и автономной республик.
Статья 16. Поручить
Президиумам Верховных Советов союзных республик привести
законодательство союзных республик о районных Советах депутатов трудящихся в
соответствие с настоящим Указом.
Статья 17. Установить, что впредь до
приведения действующего законодательства Союза ССР, союзных и автономных
республик в соответствие с настоящим Указом акты, регулирующие деятельность
районных Советов депутатов трудящихся, применяются, поскольку они не
противоречат настоящему Указу.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
Н.ПОДГОРНЫЙ
Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
М.ГЕОРГАДЗЕ