СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 1971 г. N 379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ЦЕН СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственном комитете цен Совета Министров СССР.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров СССР от 11
апреля 1967 г. N 299 "Об организации работы по изучению цен мировых
товарных рынков";
подпункт "з" пункта 4 Положения
о Государственном плановом комитете Совета Министров СССР (Госплане СССР),
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 9 сентября 1968 г. N 719
(СП СССР, 1968, N 17, ст. 113).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 14 июня 1971 г. N 379
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ЦЕН СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
1. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР является союзно-республиканским органом, осуществляющим
руководство работой по ценообразованию и обеспечивающим единство политики цен в
стране и контроль за соблюдением государственной
дисциплины в этой области.
Государственный комитет цен Совета
Министров СССР несет ответственность за проведение в жизнь политики Партии и
Правительства в области цен, за организацию и состояние работы по ценам в
стране, а также за обоснованность утверждаемых им цен и тарифов.
2. Главными задачами Государственного
комитета цен Совета Министров СССР являются:
проведение единой политики цен во всех
звеньях народного хозяйства;
совершенствование
системы оптовых, розничных, закупочных и других цен, а также методов
ценообразования, более точное отражение в ценах общественно необходимых затрат
труда, усиление воздействия цен на технический прогресс, на повышение качества и
надежности продукции и обновление ее ассортимента, на обеспечение оптимальных
пропорций в развитии отдельных отраслей производства и на снижение издержек
производства и обращения в народном хозяйстве;
анализ действующих соотношений между
закупочными, оптовыми и розничными ценами, а также между ценами и тарифами в
народном хозяйстве и разработка необходимых предложений по этим вопросам;
обеспечение планомерности в практике
ценообразования, необходимой стабильности цен и тарифов и своевременного
пересмотра их по мере изменения условий производства и реализации отдельных
видов продукции и услуг; устранение необоснованного множества цен на однородную
продукцию и разнобоя в ценах на одинаковые изделия;
укрепление государственной дисциплины в
области установления и применения цен и тарифов, повышение эффективности
государственного и общественного контроля за
соблюдением цен и тарифов;
методологическое руководство работой по
установлению и применению цен и тарифов в народном хозяйстве, а также
координация деятельности министерств и ведомств СССР, республиканских и местных
органов по вопросам ценообразования и контроля за
соблюдением государственной дисциплины в этой области.
3. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) изучает и
обобщает практику установления цен и тарифов во всех отраслях народного
хозяйства, разрабатывает совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов
СССР и с участием других министерств и ведомств и представляет в Совет
Министров СССР предложения об основных направлениях совершенствования оптовых,
розничных, закупочных и других цен, а также проекты перспективных планов
изменения и совершенствования цен и тарифов.
Предложения об основных направлениях
совершенствования розничных цен на товары и тарифов на услуги, оказываемые
населению, и проекты перспективных планов изменения их разрабатываются с
участием ВЦСПС;
б) утверждает в пределах предоставленных
ему прав оптовые, розничные, закупочные и другие цены, тарифы на электрическую
и тепловую энергию, перевозки и другие услуги, оказываемые народному хозяйству
и населению, а также наценки и скидки;
в) осуществляет в установленном порядке
пересмотр утвержденных им цен, тарифов, наценок и скидок по мере изменения
условий производства и реализации отдельных видов продукции и оказания услуг.
Изменения цен, тарифов, наценок и скидок,
вызывающие потери для государственного бюджета, производятся Комитетом с
согласия Совета Министров СССР;
г) разрабатывает с участием министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и утверждает обязательные
для всех министерств, ведомств, предприятий и организаций методические и
инструктивные указания по вопросам установления (пересмотра) и применения цен,
тарифов, наценок и скидок, а также необходимые для их установления нормативы;
д) принимает участие в разработке
мероприятий по совершенствованию калькулирования
издержек производства и обращения;
е) обеспечивает координацию деятельности
министерств и ведомств СССР, а также республиканских и местных органов в
области ценообразования и контроля за установлением и
применением цен и тарифов;
ж) разрабатывает и
осуществляет совместно с министерствами, ведомствами, кооперативными и
общественными организациями мероприятия по повышению эффективности государственного
и общественного контроля за ценами, проверяет постановку ведомственного
контроля за ценами и правильность установления и применения цен, тарифов,
наценок и скидок министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями,
анализирует причины нарушений, выявленных в этой области, и принимает совместно
с соответствующими министерствами, ведомствами, кооперативными и общественными организациями меры к их устранению;
з) разрабатывает
совместно с Министерством внешней торговли предложения об общих принципах и
методах определения цен в торговле со странами - членами Совета Экономической
Взаимопомощи и об основных направлениях совершенствования этих цен, а также
дает заключения по уровню внешнеторговых цен, предусматриваемых в проектах
соглашений и договоров о специализации и кооперировании производства между СССР
и другими странами - членами СЭВа, и по уровню
внешнеторговых цен на важнейшие
виды товаров;
и) обеспечивает проведение
подведомственными организациями научно-исследовательских работ в области цен и
тарифов и координирует совместно с Академией наук СССР научно-исследовательскую
работу по проблемам ценообразования, осуществляемую научно-исследовательскими
организациями и высшими учебными заведениями;
к) обеспечивает внедрение в практику
ценообразования научно обоснованной методологии, а также математических методов
и электронно-вычислительной техники в целях повышения оперативности и качества
работы по установлению цен и тарифов и по анализу их применения;
л) разрабатывает и осуществляет
мероприятия по сокращению сроков утверждения цен и тарифов;
м) издает в
установленном порядке прейскуранты, бюллетени цен и тарифов, справочники,
методические указания и другие материалы по вопросам ценообразования,
определяет порядок своевременного доведения их до министерств, ведомств,
предприятий и организаций, а также обеспечивает утверждаемыми им прейскурантами
министерства, ведомства и республиканские, краевые и областные органы
управления торговлей в количествах, необходимых для подведомственных этим
органам предприятий и организаций.
4. Государственному комитету цен Совета
Министров СССР предоставляется право:
а) давать
министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям указания о пересмотре в
соответствии с установленным порядком утвержденных ими цен и тарифов на
продукцию и услуги, по которым сложилась необоснованно высокая рентабельность,
а также в случае необходимости приведения цен и тарифов в соответствие с ценами
и тарифами на аналогичные виды продукции и услуг и усиления воздействия цен и
тарифов на повышение качества продукции
и услуг, на стимулирование технического прогресса, на увеличение производства
продукции и на расширение сферы услуг;
б) получать в
установленном порядке от ЦСУ СССР, а также в порядке, согласованном с ЦСУ СССР,
от министерств и ведомств и в необходимых случаях непосредственно от
предприятий и организаций отчетные данные для разработки и установления цен и
тарифов, осуществления контроля за правильностью их установления и применения и
за уровнем себестоимости продукции и рентабельности производства;
в) заслушивать на заседаниях Комитета
доклады министерств и ведомств по вопросам состояния работы по ценообразованию
и соблюдения цен и тарифов в системе министерства, ведомства;
г) отменять цены и тарифы, утвержденные
министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями с нарушением
требований действующего законодательства о ценообразовании;
д) принимать решения об изъятии у
предприятий и организаций всей суммы дополнительной выручки, полученной в
результате нарушения действующего порядка установления или применения цен и
тарифов, в доход соответствующего бюджета (в зависимости от подчиненности
предприятия, организации);
е) поручать
министерствам и ведомствам разработку проектов прейскурантов цен, тарифов,
наценок и скидок, проектов методических указаний и нормативов по их
установлению и применению, а также получать от министерств и ведомств или по
согласованию с ними от подведомственных предприятий и организаций материалы,
необходимые для обоснования представляемых проектов цен, и заключения по
проектам прейскурантов цен, тарифов, наценок и скидок и проектам методических указаний и нормативов;
ж) поручать министерствам, ведомствам,
предприятиям и организациям по согласованию с ними решение отдельных вопросов
установления цен, тарифов, наценок и скидок, входящих в компетенцию Комитета,
исходя из установленных им нормативов;
з) рассматривать разногласия по вопросам
установления цен, тарифов, наценок и скидок, возникающие между министерствами и
ведомствами СССР, и принимать по ним окончательные решения;
и) привлекать по согласованию с
министерствами и ведомствами научных работников и специалистов
подведомственных им предприятий и организаций для разработки отдельных вопросов
методологии ценообразования, а также для консультации и экспертизы проектов
цен, тарифов, наценок, скидок и для участия в отдельных случаях в проверках
правильности их установления и применения;
к) поручать государственным комитетам цен
Советов Министров союзных республик, а также местным органам ценообразования
проведение проверок правильности установления и применения цен, тарифов,
наценок и скидок предприятиями и организациями союзного подчинения;
л) давать министерствам, ведомствам,
государственным, кооперативным и общественным предприятиям и организациям
разъяснения действующего законодательства о порядке установления и применения
цен, тарифов, наценок и скидок;
м) поручать решение отдельных вопросов,
входящих в его компетенцию, государственным комитетам цен Советов Министров
союзных республик.
5. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР, государственные комитеты цен Советов Министров союзных
республик, отделы цен Советов Министров автономных республик и отделы цен
исполкомов краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения)
Советов депутатов трудящихся составляют единую систему органов ценообразования
в стране.
Государственные комитеты цен Советов
Министров союзных республик находятся в подчинении Советов Министров
соответствующих союзных республик и Государственного комитета цен Совета
Министров СССР.
Положения о государственных комитетах цен
Советов Министров союзных республик, их структура и численность работников
центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по
согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР.
6. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами
Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями
Правительства СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением
и обеспечивает правильное применение законодательства в системе органов
ценообразования и в подчиненных Комитету организациях.
При осуществлении функций, связанных с
деятельностью подчиненных организаций, Государственный комитет цен Совета
Министров СССР руководствуется Общим положением о министерствах СССР.
Государственный комитет цен Совета
Министров СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам,
входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию
этого законодательства и вносит их в Совет Министров СССР.
7. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР образуется в составе Председателя Комитета, назначаемого в
соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между
сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР, заместителей Председателя и
членов Комитета, назначаемых Советом Министров СССР.
8. Государственный
комитет цен Совета Министров СССР на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы совершенствования ценообразования, установления
и применения цен и тарифов, обсуждает вопросы практического руководства работой
органов ценообразования, проверки исполнения, совершенствования организации и
механизации труда, подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты важнейших
прейскурантов, методических указаний и других нормативных документов по ценам,
заслушивает доклады руководителей государственных комитетов цен Советов
Министров союзных республик и руководящих работников Комитета, а также
рассматривает другие важные вопросы, входящие в его компетенцию.
9. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР в пределах своей компетенции издает постановления об утверждении
цен, тарифов, наценок и скидок, методических указаний и других нормативных
документов по ценам, обязательные для исполнения всеми министерствами,
ведомствами, предприятиями и организациями.
Председатель Государственного комитета
цен Совета Министров СССР издает приказы, инструкции и дает указания,
обязательные для исполнения органами ценообразования и организациями,
подчиненными Комитету.
10. В целях повышения экономической
обоснованности устанавливаемых оптовых цен на новую продукцию и обеспечения
квалифицированного рассмотрения разногласий между министерствами и ведомствами
по уровню цен на уникальное оборудование при Государственном комитете цен
Совета Министров СССР образуется экспертный совет из высококвалифицированных
специалистов.
Состав экспертного совета и положение о
нем утверждаются Государственным комитетом цен Совета Министров СССР.
11. Для рассмотрения отдельных вопросов
совершенствования методологии ценообразования, а также прейскурантов цен на
отдельные виды продукции в Государственном комитете цен Совета Министров СССР
создается научно-методический совет из видных ученых и высококвалифицированных
специалистов в области ценообразования.
Состав научно-методического совета и
положение о нем утверждаются Государственным комитетом цен Совета Министров
СССР.
12. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР имеет в своем распоряжении специальный фонд текущего
регулирования оптовых цен, размер которого определяется Советом Министров СССР,
а порядок использования - Государственным комитетом цен Совета Министров СССР
по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР.
13. Председатель Государственного
комитета цен Совета Министров СССР возглавляет Комитет и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, членов
Комитета, начальников отделов и руководителей других подразделений Комитета за
руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также за работу
подчиненных организаций.
14. Председатель Государственного
комитета цен Совета Министров СССР назначает на должность и освобождает от
должности руководящих работников центрального аппарата Комитета и подчиненных
Комитету организаций, утверждает положения об отделах и других структурных
подразделениях Комитета, а также положения (уставы) о непосредственно
подчиненных ему организациях.
15. Структура и численность работников центрального аппарата Государственного комитета цен
Совета Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Государственного комитета цен Совета Министров СССР
утверждается Председателем Комитета.
16. Государственный комитет цен Совета
Министров СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со
своим наименованием.