Утверждена
Главным управлением
ветеринарии Министерства
сельского хозяйства СССР
23 июня 1971 года
Согласована
с Главным управлением
карантинных инфекций
Министерства
здравоохранения СССР
15 июня 1971 года
Взамен Инструкции
от 15 августа 1964 года
ИНСТРУКЦИЯ
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С БЕШЕНСТВОМ ЖИВОТНЫХ
Бешенство - острое вирусное заболевание,
выражающееся в тяжелом поражении нервной системы. Восприимчивы: человек, все
млекопитающие животные и, в меньшей степени, птицы.
Основной источник распространения
бешенства - бродячие собаки, кошки и дикие плотоядные животные (лисицы,
енотовидные собаки, волки, шакалы, дикие кошки и др.).
1. Мероприятия против бешенства животных
включают:
устранение источника инфекции путем
истребления бродячих собак и кошек и регулирования численности диких хищных
животных;
охрану домашних животных от нападения
бродячих и диких хищных животных - носителей вируса бешенства;
профилактическую вакцинацию домашних
собак, кошек и других животных;
обеспечение своевременной постановки
диагноза у заболевших животных, выявление и ликвидацию очагов болезни и
источников инфекции;
проведение разъяснительной работы среди
населения о сущности заболевания и правилах содержания животных в населенных
пунктах.
2. Мероприятия по
профилактике бешенства животных проводят на основании комплексных планов,
разработанных органами ветеринарной, медицинской служб и коммунального
хозяйства республик, краев, областей, районов, городов и утвержденных
соответственно Советом Министров союзной, автономной республики, исполнительным
комитетом краевого, областного, районного, городского Совета депутатов
трудящихся.
Комплексные планы составляют, как
правило, сроком на 5 лет.
Мероприятия по
профилактике бешенства
3. Для предупреждения возникновения
заболевания бешенством и его распространения среди домашних (включая
сельскохозяйственных) животных колхозы, совхозы, собаководческие питомники,
охотничьи и другие хозяйства, предприятия, учреждения и организации, а также
граждане обязаны:
а) строго соблюдать установленные Правила
содержания принадлежащих им собак, кошек, пушных зверей и других хищных
животных (см. Приложение к настоящей Инструкции);
б) доставлять
принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавливаемые исполкомами городских
(сельских, поселковых или районных) Советов депутатов трудящихся, в местные
ветеринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических
исследований и предохранительных прививок антирабической вакциной, а собак,
кроме того, регистрировать в организациях коммунального хозяйства, определяемых
решением исполкома городского, сельского, поселкового или районного Совета
депутатов трудящихся. На
зарегистрированных собак владельцам выдают удостоверение установленной формы и
жетон (номерной знак) для прикрепления к ошейнику собаки. Расходы по
регистрации (стоимость изготовления удостоверения, номерного знака и пр.) по
решению Совета Министров республики край(обл)исполкома относят за счет владельцев собак;
в) не допускать собак, не привитых против
бешенства, во дворы, на фермы, в стада, отары, табуны;
г) принимать меры к недопущению диких
хищников к отарам, стадам, табунам. С этой целью выпасать сельскохозяйственных
животных, а также содержать их в ночное время под охраной обслуживающего
персонала и вакцинированных против бешенства собак;
д) о каждом случае
покуса сельскохозяйственных животных и собак дикими хищниками, собаками,
кошками или при подозрении на заболевание животных бешенством немедленно
сообщать ветеринарному специалисту, обслуживающему хозяйство или населенный
пункт, медицинскому учреждению и участковому уполномоченному милиции, а также
принимать необходимые меры к надежной изоляции животных, подозрительных по
заболеванию или покусанных бродячими собаками (кошками) и дикими хищниками.
4. Порядок содержания собак и кошек в
населенных пунктах, их регистрации и учета определяют исполкомы городских
(районных) Советов депутатов трудящихся путем издания соответствующих
обязательных для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями и
гражданами правил.
5. Как правило, хозяйственно-полезные
собаки вне территории хозяйств (предприятий), которым они принадлежат, должны
находиться на поводке или в наморднике.
Без поводка и намордника разрешается
содержать собак при отарах и стадах животных, во время натаски и на охоте, на
учебно-дрессировочных площадках, при оперативном использовании собак
специальными организациями.
Собаки, независимо
от их породы и назначения, находящиеся (даже с ошейниками, жетонами и в
намордниках) без владельцев на улицах, рынках, в скверах, садах, парках, на
бульварах, пляжах, городском транспорте и т.п., бездомные кошки считаются
бродячими и подлежат отлову, а в других местах - отлову или отстрелу в
соответствии с действующим законодательством союзных республик.
6. Вылов и уничтожение таких собак и
кошек, а также истребление волков, шакалов, лисиц и других диких хищных
животных проводится постоянно действующими бригадами или отрядами,
организуемыми органами коммунального хозяйства или охотничьего хозяйства и охраны
природы в соответствии с решением исполкома городского (районного) Совета
депутатов трудящихся.
7. Возвращение владельцам выловленных
бродячих собак и бродячих кошек, за исключением охотничьих, служебных и других
породистых собак, запрещается.
8. Организации, занимающиеся выловом
собак, обязаны содержать выловленных охотничьих, служебных и других породистых
собак отдельно от остальных животных в течение трех дней и выдавать этих собак
владельцам лишь по заключению ветеринарного надзора.
Владелец, получивший принадлежащую ему
собаку, обязан в течение 30 дней содержать ее в изолированном помещении.
9. Органы коммунального
хозяйства, администрация контор санитарной очистки, спецавтохозяйств,
рынков, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, магазинов, столовых,
ресторанов, работники жилищно-эксплуатационных контор, коменданты и управляющие
домами, а также граждане-домовладельцы обязаны соответственно содержать в
надлежащем санитарном состоянии территорию дворов, предприятий, рынков, свалок
и площадок для мусора и других отходов, и не допускать в указанные места собак
и кошек, принимать меры, исключающие возможность проникновения собак и
кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения предприятий,
организаций и учреждений.
10. В целях своевременного выявления и
недопущения распространения заболевания бешенством среди диких животных органы
лесного хозяйства, охраны природы, охотничьего хозяйства и заповедников
обязаны:
а) своевременно сообщать работникам
ветеринарной службы о наблюдаемых ими заболеваниях или необычном поведении
диких животных (отсутствие страха перед человеком, непровоцированное
нападение на людей или животных);
б) трупы диких хищных животных,
обнаруженные в лесах, степях и т.п., направлять в ветеринарные лаборатории для
исследования на бешенство;
в) принимать меры к уничтожению волков и
шакалов, а также к поддержанию установленных оптимальных размеров популяций
других диких хищников.
11. В местностях, неблагополучных
и угрожаемых по заболеванию бешенством животных, в населенных пунктах с большой
плотностью и миграцией населения (города, курорты и т.д.) в пограничной полосе
шириной в 50 километров (вглубь от Государственной границы СССР), а также в
районах, на территории которых в течение последних пяти лет регистрировались
случаи заболевания животных бешенством, все собаки независимо от их
принадлежности подлежат обязательной профилактической прививке против
бешенства антирабической вакциной в соответствии с наставлением по ее
применению. К акту о проведенной вакцинации обязательно прилагают опись
привитых собак с указанием адресов владельцев.
О проведенной прививке собак,
принадлежащих гражданам, в том числе членам охотничьих обществ, ветеринарное
учреждение обязано сделать отметку в регистрационном удостоверении собаки.
12. Собаки, кошки и другие животные,
покусавшие людей или животных, подлежат немедленной доставке владельцем
(организацией, хозяйством) или специальной бригадой по отлову бродячих собак и
кошек в ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования
в течение 10 дней.
В отдельных случаях по разрешению
ветеринарного лечебного учреждения животное, покусавшее людей или животных,
может быть оставлено под расписку у владельца при условии, что владелец
обязуется содержать его в изолированном помещении в течение 10 дней и
представлять для ветеринарного осмотра в сроки, указанные ветеринарным врачом,
который осуществляет это наблюдение.
Результаты наблюдения за карантинируемыми животными регистрируют в специальном
журнале и в письменном виде сообщают медицинскому учреждению, в котором
прививают пострадавшего человека.
По окончании срока карантина животные, в
зависимости от результатов наблюдения, могут быть возвращены владельцам после
предварительной вакцинации их против бешенства.
13. Охотничьи инспектора и егеря при
проверке у охотников путевок и охотничьих билетов обязаны проверять также
наличие документа, свидетельствующего о прививке собак против бешенства, при
этом непривитых собак к охоте не допускают.
14. Продажа, покупка, а также перевозка
собак в другие области (края, республики) любым видом транспорта разрешается
только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой в нем о том, что
собака вакцинирована против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем
за 30 дней до вывоза.
Мероприятия по
ликвидации очагов бешенства
15. Диагноз на бешенство ставят на
основании комплекса эпизоотологических, клинических, патологоанатомических
данных и, главным образом, на основании лабораторных исследований.
16. Для исследования направляют в
ветеринарную лабораторию с нарочным: свежий труп или голову собаки, кошки,
лисицы, песца, овцы, теленка и др., голову или головной мозг крупных животных -
свежий или консервированный в 30 - 50-процентном растворе глицерина. Труп
должен быть тщательно упакован в целлофановую или другую влагонепроницаемую
ткань, мозг - в банку с притертой стеклянной или резиновой пробкой, залитую
парафином, или в любой другой водонепроницаемый контейнер.
Для серологических исследований пригоден
только неконсервированный мозг.
Вскрытие трупа, изъятие мозга и другие
работы проводят в условиях стерильности при строгом соблюдении мер личной
профилактики: прочно фиксируют голову животного, защищают руки двумя парами
перчаток - хирургическими и анатомическими, для защиты глаз надевают очки, а на
нос и рот - шестислойную марлевую повязку.
17. Главный ветеринарный врач района
(города) о всех случаях появления заболевания животных
бешенством и о принятых мерах по его ликвидации обязан немедленно сообщить
ветеринарному отделу областного (краевого) управления сельского хозяйства
министерства сельского хозяйства автономной республики или главному управлению
(управлению) ветеринарии министерства сельского хозяйства союзной республики, не
имеющей областного деления, а также соответствующей (городской, районной)
санитарно-эпидемиологической станции или санитарно-эпидемиологическому
отделению местной больницы. О всех случаях заболевания
людей бешенством или покусов их животными органы здравоохранения также обязаны
сообщать местным ветеринарным органам.
18. Населенный пункт или часть его,
пастбище, лесной массив, урочище и т.п., где установлен случай заболевания
животных бешенством, по представлению главного ветеринарного врача района
(города), исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся
специальным решением объявляет неблагополучным по этой болезни. В
неблагополучном пункте запрещают проведение выставок, выводок собак, вывоз
(вывод) за его пределы хищных животных, а также торговлю ими.
19. Главный ветеринарный врач района
(города) разрабатывает план мероприятий по ликвидации заболевания. В
соответствии с планом, утвержденным решением исполкома районного (городского)
Совета депутатов трудящихся, в неблагополучных по бешенству пунктах
(хозяйствах) ветеринарные органы, органы здравоохранения и другие организации
проводят следующие мероприятия:
а) организуют подворный обход
неблагополучного по бешенству населенного пункта для выявления лиц, нуждающихся
в прививках против бешенства, проверки соблюдения правил содержания собак,
кошек и других животных, а также выявление животных, больных, подозрительных по
заболеванию и подозреваемых в заражении бешенством;
б) в случае обнаружения заболевания
бешенством диких хищных животных принимают меры к снижению численности
последних всеми доступными средствами (отстрел, отлов, затравка в норах)
независимо от сроков охоты;
в) уничтожают больных бешенством животных
всех видов, собак и кошек, подозрительных по заболеванию бешенством, а также
подозреваемых в заражении, непривитых
(профилактически) против бешенства кошек и беспородных собак, кроме животных,
покусавших людей или животных (см. пункт 12);
г) трупы животных, убитых в связи с
заболеванием бешенством или павших от бешенства, и животных, убитых по
подозрению в заболевании бешенством, сжигают, строго соблюдая необходимые меры
личной профилактики. Снятие шкур с трупов запрещается;
д) проводят широкую разъяснительную
работу среди населения об опасности заболевания бешенством и мерах его
предупреждения.
20. За группой животных
(гурт, отара, ферма), из которой выделены больные или подозрительные по
заболеванию бешенством животные, а также животные, покусанные бродячими
собаками (кошками) и дикими хищниками, устанавливают постоянное ветеринарное
наблюдение; не менее трех раз в сутки всю группу подвергают ветеринарному
осмотру с целью более раннего выявления больных и подозрительных по заболеванию
бешенством животных.
21. Сельскохозяйственных животных и
пушных зверей, покусанных больными или подозреваемыми в заражении бешенством
животными, но не проявивших клинических признаков заболевания, независимо от
прививок их против бешенства, разрешается после тщательного клинического
осмотра убивать на месте, в хозяйстве. Мясо и другие продукты убоя в этом
случае выпускают на общих основаниях. Подозреваемых в заражении ценных
сельскохозяйственных животных, пушных зверей с летней малоценной шкуркой и
ценных породистых собак разрешается прививать против бешенства вакциной или
комбинированно вакциной и сывороткой в соответствии с наставлением по их
применению, при условии строгой изоляции привитых животных в течение 60 дней
после окончания прививок. Животных, покусанных больными бешенством животными,
разрешается прививать не позднее чем через восемь дней после покуса.
Больных и подозрительных по заболеванию
бешенством животных лечить или прививать против этой болезни запрещается.
22. Молоко от клинически здоровых
животных неблагополучной по бешенству фермы (гурта, стада, отары), независимо
от прививок против бешенства, разрешают использовать в пищу людям или в корм
животным после пастеризации при 80 - 85 °C в течение 30 минут или после
кипячения в течение 5 минут.
23. Шерсть, полученную
от клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству группы, вывозят из
хозяйства в таре из плотной ткани только на перерабатывающие предприятия с
указанием в ветеринарном свидетельстве о том, что она подлежит дезинфекции в
соответствии с пунктом 79 "Наставления по дезинфекции сырья животного
происхождения и предприятий по его заготовке, хранению и обработке",
утвержденного Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства
СССР 3 октября 1958 г.
24. Места, где
находились животные, больные и подозрительные по заболеванию бешенством,
предметы ухода за животными, одежду и другие вещи, загрязненные слюной и
выделениями больных бешенством животных, подвергают дезинфекции в соответствии
с пунктом 75 "Инструкции по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации", утвержденной
Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 8 декабря
1968 г.
25. Ограничения, введенные в населенных
пунктах, хозяйствах, а также на предприятиях в связи с неблагополучием их по
заболеванию бешенством, отменяют решением исполкома районного (городского)
Совета депутатов трудящихся по представлению главного ветеринарного врача
района (города) через два месяца со дня последнего случая заболевания животного
бешенством и выполнения мероприятий, предусмотренных решением рай(гор)исполкома и настоящей Инструкцией.
26. За нарушение или уклонение от
выполнения ветеринарно-санитарных правил и мероприятий по борьбе с бешенством,
предусмотренных настоящей Инструкцией и решениями местных Советов депутатов
трудящихся и их исполнительных комитетов, виновные привлекаются к
ответственности в порядке, установленном Ветеринарным уставом Союза ССР.
Приложение
к "Инструкции по борьбе
с бешенством животных"
ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА <*>
СОДЕРЖАНИЯ СОБАК, КОШЕК И ХИЩНЫХ ЖИВОТНЫХ
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
--------------------------------
<*> В настоящих Правилах
предусмотрены необходимые минимальные требования к содержанию собак, кошек и
хищных животных в населенных пунктах. В зависимости от конкретных местных
условий они могут быть дополнены с учетом действующего законодательства.
(Вводятся в действие постановлением или
решением по борьбе с бешенством, принимаемыми
соответственно Советом Министров союзной республики или Советом Министров
автономной республики, исполкомом областного, краевого, городского или
районного Совета депутатов трудящихся).
1. Организации, учреждения, предприятия и
отдельные граждане, имеющие собак и кошек, обязаны соблюдать следующие правила:
а) в населенных пунктах содержать собак
только на изолированной территории (хорошо огороженных дворах и участках,
вольерах) или на привязи;
б) при проживании в
коммунальных квартирах не содержать собак и кошек в местах общего пользования
(кухни, коридоры, передние, лестничные площадки, чердаки, подвалы) и соблюдать
установленные правила содержания животных в квартирах;
в) выводить собак из жилых и
изолированных помещений и территорий в общие дворы или на улицу только на
коротком поводке или в наморднике. Без поводков и намордников разрешается
содержать собак при отарах и гуртах животных, во время натаски и на охоте, на
учебно-дрессировочных площадках, при оперативном использовании специальными
организациями;
г) содержать диких и домашних животных в
зооуголках дошкольных детских учреждений и школ только с разрешения
ветеринарной службы. Детские дома, детские ясли и сады,
лесные школы и др., а также лечебные учреждения могут содержать только
сторожевых собак на привязи в условиях, исключающих возможность общения с ними;
д) о заболевании или падеже собаки или
кошки немедленно сообщать в ветеринарное учреждение, а о случаях укуса собакой
(кошкой) людей или животных - в медицинские и ветеринарные учреждения;
е) по указанию ветеринарной службы
представлять собак (кошек) для обследования и прививок против бешенства и
лечебно-профилактических обработок;
ж) регистрировать своих собак в организациях
коммунального хозяйства в порядке, установленном исполкомом городского
(районного, поселкового или сельского) Совета депутатов трудящихся.
Стоимость расходов по регистрации
оплачивают владельцы собак;
з) ставить в течение 5 дней в известность
ветеринарное учреждение, обслуживающее данный населенный пункт, о приобретении
собаки или кошки или переезде в другой населенный пункт.
2. Работники жилищно-эксплуатационных
контор (правлений жилищно-строительных кооперативов), коменданты и управляющие
домами обязаны следить за своевременной регистрацией (перерегистрацией) собак,
принадлежащих гражданам, и сообщать в органы милиции и коммунального хозяйства
о владельцах, нарушающих настоящие правила содержания собак и кошек.
3. Продажа, покупка, а также перевозка
собак в другие области, края или республики всеми видами транспорта разрешается
только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой в нем о проведенной
вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30
дней до вывоза (вывода).
Собаки, независимо от их породы и
назначения, находящиеся (даже с ошейниками, жетонами и в намордниках) без
владельцев на улицах, рынках, в скверах, садах, парках, на бульварах, городском
транспорте и в других общественных местах, а также бездомные кошки считаются
бродячими и подлежат отлову или отстрелу.
4. Собаки, кошки и другие животные,
покусавшие людей или животных, подлежат немедленной доставке владельцем
(организацией, хозяйством) или специальной бригадой по отлову бродячих собак и
кошек в ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования
в течение 10 дней. Собаки (кошки), вторично покусавшие людей вследствие
несоблюдения владельцем правил их содержания, подлежат изъятию.
5. Контроль за
правильным содержанием собак и кошек в соответствии с настоящими Правилами
возлагается на органы коммунального хозяйства, милиции и ветеринарного надзора.
6. В случае появления в населенном пункте
заболевания животных бешенством мероприятия по ликвидации заболевания проводят
в соответствии с "Инструкцией о мероприятиях по борьбе с бешенством
животных" и специальным решением исполнительного комитета районного
(городского) Совета депутатов трудящихся.
7. Лица, нарушившие настоящие Правила,
если эти нарушения не влекут за собой уголовную ответственность, предупреждаются
или подвергаются штрафу, налагаемому в порядке, предусмотренном законом.