СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 1972 г. N 345
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ
ТУРИСТОВ И ЭКСКУРСАНТОВ В РСФСР
Во исполнение
Постановления Совета Министров РСФСР и Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов от 18 декабря 1969 г. N 678 "О мерах по
дальнейшему развитию туризма и экскурсий в РСФСР" министерства и ведомства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Ленгорисполком и Мосгорисполком, советы и комитеты
профсоюзов, советы по туризму и экскурсиям провели определенную работу по
созданию условий для развития туризма и
экскурсий, расширению сети туристических и экскурсионных организаций,
укреплению их материально-технической базы, улучшению культурно-бытового
обслуживания туристов и экскурсантов.
За истекший период объем услуг населению,
предоставляемых туристско-экскурсионными организациями профсоюзов, в РСФСР
увеличился почти в два раза. На развитие материальной базы туризма профсоюзами
израсходовано более 106 млн. рублей, что позволило уже в 1971 году обслужить
около 9 миллионов туристов и 30 миллионов экскурсантов. В настоящее время в
республике функционируют 247 туристских гостиниц, баз, кемпингов, 155
экскурсионных учреждений, 285 пунктов проката туристского инвентаря и
снаряжения, для путешествий туристов на транспортных маршрутах выделено 90
речных судов, свыше 600 поездов.
Осуществлены значительные работы по реставрации
памятников истории и культуры и благоустройству автомобильных дорог на основных
туристских маршрутах. Расширена сеть предприятий общественного питания,
обслуживающих туристов и экскурсантов.
Вместе с тем Совет Министров РСФСР и
ВЦСПС отмечают, что в ряде автономных республик, краев и областей имеются
серьезные недостатки в обслуживании туристов и экскурсантов.
Систематически не выполняются планы
туристско-экскурсионного обслуживания населения в Алтайском крае, Башкирской
АССР и Мордовской АССР, Брянской, Ивановской, Липецкой, Пензенской, Томской и
ряде других областей. До сих пор не созданы необходимые условия для обеспечения
качественного обслуживания туристов и экскурсантов в местах сосредоточения
памятников истории, революционной, боевой, трудовой славы советского народа,
великих строек коммунизма, которые ежегодно посещают сотни тысяч трудящихся.
Дальнейшее развитие туризма и экскурсий
серьезно сдерживается из-за неудовлетворительного выполнения плана
строительства туристских баз, гостиниц и кемпингов. В 1971 году план ввода в
эксплуатацию туристских объектов в РСФСР выполнен на
30 процентов. Медленно сооружаются туристские объекты в Кабардино-Балкарской
АССР, Красноярском и Краснодарском краях, Брянской, Горьковской, Калужской,
Кировской, Пензенской и Псковской областях.
Более четырех лет строятся туристские
гостиницы в городах Калинине, Калининграде, Краснодаре и Ставрополе.
В ряде районов Министерство
автомобильного транспорта РСФСР и его транспортные управления на местах не
обеспечивают выделения туристско-экскурсионным организациям профсоюзов
необходимого количества автобусов, что особенно недопустимо в субботние,
воскресные и праздничные дни, а также предоставляют автобусы в плохом
техническом состоянии.
Отдельные пароходства Министерства речного
флота РСФСР, особенно Московское, Камское и Волжское, не принимают необходимые
меры к своевременной подготовке туристских судов к рейсам, допускают скопление
судов в местах стоянок, что отрицательно сказывается на экскурсионном
обслуживании туристов. На рейсовых судах туристским группам выделяются только
многоместные каюты III и IV классов. Калининский, Ивановский, Волгоградский,
Куйбышевский облисполкомы и областные советы по туризму и экскурсиям не приняли
мер к оборудованию территорий и пляжей на стоянках речных судов.
В ряде автономных республик, краев и
областей для туристов и экскурсантов крайне мало выделяется мест в гостиницах,
не организованы бюро по аренде жилых помещений для размещения туристов,
приезжающих без путевок. В местах массового туризма и отдыха трудящихся еще не
обеспечен необходимый уровень работы предприятий общественного питания, мало
столовых, ресторанов, кафе, буфетов. Имеют место недостатки в обслуживании
туристов со стороны органов и учреждений культуры: образуются большие очереди в
кассы музеев в субботние и воскресные дни, туристы не всегда обеспечиваются
экскурсоводами. Остается крайне ограниченным ассортимент памятных сувениров,
альбомов, открыток.
Некоторые советы по туризму и экскурсиям,
подведомственные им туристско-экскурсионные организации допускают серьезные
недостатки в обслуживании туристов и экскурсантов на туристских базах и
маршрутах.
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный
Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:
1. Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому,
советам профессиональных союзов и советам по туризму и экскурсиям:
рассмотреть
состояние туристско-экскурсионных баз и мест, посещаемых туристами и
экскурсантами в автономной республике, крае и области, разработать мероприятия
по устранению отмеченных и выявленных недостатков по обслуживанию туристов и
экскурсантов и обеспечить их безусловное выполнение;
по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами определить перечень промышленных и
сельскохозяйственных предприятий в автономной республике, крае, области,
рекомендуемых для посещения их туристами и экскурсантами;
совместно с Министерством торговли РСФСР
и Роспотребсоюзом организовать бесперебойное
снабжение предприятий общественного питания, обслуживающих туристов и
экскурсантов, продовольственными товарами, овощами и фруктами;
принять меры к более четкой организации
перевозки туристов и экскурсантов, прибывающих в места сосредоточения
памятников истории и культуры, особенно в субботние, воскресные и праздничные
дни и летнее время;
организовать работу ресторанов, кафе и
других предприятий общественного питания с учетом создания максимальных удобств
туристам и экскурсантам;
завершить в 1972 - 1973 годах
благоустройство подъездных путей и территорий, прилегающих к памятникам,
историческим местам, музеям, заповедникам, постоянным и временным выставкам, с
установкой необходимых указателей;
установить часы работы музеев с учетом
обслуживания всех прибывающих туристов и экскурсантов;
ежегодно разрабатывать по каждому
туристскому центру программу организации массовых мероприятий для туристов, в
том числе концерты и народные гулянья.
2. Принять предложение Центрального
совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС о строительстве и вводе в эксплуатацию
туристских баз, гостиниц и кемпингов в 1972 - 1975 годах согласно приложению N
1 (не приводится).
В связи с этим признать утратившим силу
приложение N 1 к Постановлению Совета Министров РСФСР и Всесоюзного
Центрального Совета Профессиональных Союзов от 18 декабря 1969 г. N 678.
Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Ленгорисполкому,
Мосгорисполкому совместно с советами профсоюзов и советами по туризму и
экскурсиям рассмотреть ход строительства туристских баз, гостиниц и кемпингов и
обеспечить своевременный ввод их в эксплуатацию.
3. Министерству культуры РСФСР:
принять меры к улучшению действующих
экспозиций музеев;
расширить экспозиционную работу музеев
путем организации стационарных и передвижных выставок в зданиях - памятниках
истории и культуры.
4. Министерству речного флота РСФСР:
совместно с Центральным советом по
туризму и экскурсиям ВЦСПС обеспечить, начиная с навигации 1973 года,
регулярное и равномерное движение туристских судов и судов транспортных
пассажирских линий в Центральном и Северо-Западном речных бассейнах с учетом
улучшения экскурсионного обслуживания туристов и экскурсантов;
обеспечивать туристские суда
телевизорами, магнитофильмами, кинопередвижками и
другим необходимым инвентарем и оборудованием. Оказывать помощь Центральному
совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС в организации работы библиотек;
осуществить мероприятия по расширению
платных услуг для туристов на судах.
5. Министерству автомобильного транспорта
РСФСР:
выделять туристско-экскурсионным
организациям профсоюзов автобусы, оборудованные громкоговорящими устройствами,
в количестве, предусмотренном планом перевозок, и не отвлекать эти автобусы в
летний период на другие перевозки;
совместно с Центральным советом по
туризму и экскурсиям ВЦСПС ежегодно утверждать перечень междугородных
автобусных туристских маршрутов, имея в виду увеличение их количества и
протяженности.
6. Министерству местной промышленности
РСФСР увеличить производство сувениров, имея в виду довести их выпуск в 1975
году на сумму до 121,2 млн. рублей против 81,7 млн. рублей в 1971 году.
7. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Ленгорисполкому и
Мосгорисполкому:
принять меры по улучшению торговли
сувенирами вблизи памятников истории и культуры, на железнодорожных, речных и
морских вокзалах, в аэропортах, на туристских маршрутах;
осуществить в 1972 - 1975 годах
дальнейшее развитие сети предприятий общественного питания в местах, наиболее
посещаемых туристами и экскурсантами, и принять меры к улучшению их работы по
обслуживанию туристов и экскурсантов.
Министерству торговли РСФСР совместно с
Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС установить порядок выделения
фондов на продовольственные товары для туристских организаций, имеющих
предприятия общественного питания.
8. Государственному комитету Совета
Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому выделять в 1972 - 1975 годах ежегодно в
каникулярное время в аренду советам по туризму и экскурсиям для размещения
туристов и экскурсантов не менее 10% от общего количества мест в общежитиях
учащихся профессионально-технических училищ.
9. Министерству жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
обеспечить в 1972 - 1975 годах
строительство и ввод в эксплуатацию гостиниц согласно приложению N 2 (не
приводится) в пределах объемов капитальных вложений, выделенных им на эти цели
по отрасли "Коммунальное строительство";
предоставлять в гостиницах советам по
туризму и экскурсиям в рабочие дни 10%, а в субботние, воскресные и праздничные
дни - до 50% от общего количества мест для размещения туристов и экскурсантов;
расширить предоставление необходимых
платных бытовых услуг туристам и экскурсантам, проживающим в гостиницах.
10. Комитету по печати при Совете
Министров РСФСР издать в 1972 - 1975 годах альбомы, открытки, буклеты,
путеводители по туристским центрам, историческим и памятным местам РСФСР общим
тиражом не менее 1500 тыс. экземпляров.
11. Поручить Мосгорисполкому совместно с
Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС в месячный срок рассмотреть и
решить в установленном порядке вопрос о размещении пункта отстоя
туристско-экскурсионных поездов на станции Москва-пассажирская - Рижская.
12. Центральному совету по туризму и
экскурсиям, краевым и областным советам, комитетам профсоюзов, советам по
туризму и экскурсиям:
принять меры к дальнейшему развитию
туризма и экскурсий, улучшению деятельности туристско-экскурсионных
организаций;
увеличить в РСФСР в девятой пятилетке
количество обслуживаемых туристско-экскурсионными организациями туристов в 3,3
раза и экскурсантов - в 2,7 раза;
завершить в 1972 - 1973 годах работы по
благоустройству действующих туристских баз, гостиниц и кемпингов и обеспечить
их современным оборудованием и инвентарем;
провести в 1972 году на Центральных и
зональных туристских курсах переподготовку кадров основных категорий
туристско-экскурсионных организаций;
широко развернуть в организациях, обслуживающих
туристов и экскурсантов, социалистическое соревнование за высокую культуру
обслуживания трудящихся.