МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
N 920
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СССР
N 815
ПРИКАЗ
от 14 ноября 1972 года
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРАЧЕБНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ФИЗИЧЕСКИМ
ВОСПИТАНИЕМ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ СТРАНЫ
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 18 октября 1971 г. N 755 "О мерах по дальнейшему
улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся
средних специальных учебных заведений", в целях улучшения врачебного контроля за физическим воспитанием студентов высших учебных
заведений страны приказываем:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об
организации врачебного контроля за физическим
воспитанием студентов высших учебных заведений страны.
2. Министерствам здравоохранения союзных
и автономных республик, заведующим краевыми, областными отделами
здравоохранения, министерствам высшего и среднего специального (народного)
образования союзных республик, ГУУЗам, УУЗам министерств и ведомств СССР и союзных республик,
Главному управлению высшими учебными заведениями:
а) разработать мероприятия и принять меры
к улучшению врачебного контроля за студентами,
занимающимися физической культурой и спортом;
б) обязать ректоров высших учебных
заведений ежегодно заслушивать на заседании совета вуза отчеты поликлиники
(здравпункта) и кафедры физического воспитания о состоянии здоровья,
физического развития и подготовленности студентов, занимающихся физической
культурой и спортом.
Министр здравоохранения СССР
Б.ПЕТРОВСКИЙ
Министр высшего и среднего
специального образования СССР
В.ЕЛЮТИН
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРАЧЕБНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ФИЗИЧЕСКИМ
ВОСПИТАНИЕМ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ СТРАНЫ
Врачебный контроль имеет целью
способствовать высокой эффективности физического воспитания студентов, его
оздоровительной и профессионально-прикладной направленности, подготовке
студенческой молодежи к высокопроизводительному труду и защите Родины.
I. Содержание и
формы физического воспитания студентов
В высших учебных заведениях страны
создана система физического воспитания студентов, которая включает в себя
следующие формы работы:
- академические учебные занятия
(обязательные и факультативные); профессионально-прикладную физическую и
военно-прикладную подготовку; физические упражнения в режиме учебного дня
(гигиеническая и производственная гимнастики, физкультпаузы
и т.д.); самодеятельные занятия физической культурой, спортом и туризмом во внеучебное время; массовые оздоровительные, физкультурные и
спортивные мероприятия в свободное и каникулярное время и в
оздоровительно-спортивных лагерях.
Программа физического воспитания
студентов, утвержденная Министром высшего и среднего специального образования
СССР, составлена в соответствии с задачами, предъявляемыми к специалистам,
подготавливаемым высшей школой, и требованиями Всесоюзного физкультурного
комплекса "Готов к труду и обороне СССР".
Для организации и проведения практических
академических учебных занятий по физическому воспитанию на каждом потоке или
курсе создаются учебные отделения: специальное, подготовительное и спортивного
совершенствования. Количество учебных часов, отводимое на академические занятия
каждого отделения, определено программой по физическому воспитанию студентов и
планируется по 4 - 8 часов в неделю в зависимости от спортивной
подготовленности занимающихся и проводится в течение всего периода обучения
студентов в вузе.
Для студентов - спортсменов высокой
квалификации введена новая форма академических учебных занятий - объединенные
(межвузовские) учебные отделения (группы) спортивного совершенствования.
Учебно-тренировочные занятия в этих группах планируются и проводятся от 8 до 20
часов в неделю.
В конце каждого семестра студенты всех
курсов выполняют контрольные упражнения и нормативы, а также индивидуальные
задания и зачетные требования, предусмотренные программой физического
воспитания.
II. Организация
врачебного контроля
Врачебный контроль за
физическим воспитанием студентов в высших учебных заведениях страны
организуется и проводится врачами лечебно-профилактических учреждений -
здравпунктов, поликлиник и амбулаторий, осуществляющих медицинское наблюдение
за состоянием здоровья студентов.
В составе
лечебно-профилактического учреждения или при спортивных сооружениях вуза
создаются кабинеты врачебного контроля, которые обеспечиваются штатными
медицинскими работниками - врачами по контролю за занимающимися физической
культурой и спортом и средним медицинским персоналом в соответствии с
действующими нормативами.
Главный врач лечебно-профилактического
учреждения организует медицинские осмотры студентов, для проведения которых
привлекаются врачи поликлиники. Одновременно проводится распределение студентов
на медицинские группы для занятий физической культурой и спортом.
Ректор высшего
учебного заведения несет ответственность за физическое воспитание студентов в
вузе и обязан обеспечивать необходимые условия для проведения систематического
врачебного контроля за студентами, занимающимися физической культурой и спортом
(выделение необходимых помещений, оказание помощи в приобретении медицинского
оборудования, медикаментов и т.д.), организовать контроль за состоянием
здоровья, физическим развитием и подготовленностью студентов.
Заведующий кафедрой физического
воспитания и преподаватели этой кафедры не имеют права допускать студентов к
занятиям по физическому воспитанию без врачебного заключения об их состоянии
здоровья и несут ответственность за своевременное прохождение всеми студентами
медицинских освидетельствований.
Врачи по контролю
за занимающимися физической культурой и спортом и преподаватели кафедр
физического воспитания осуществляют свою деятельность в тесном контакте,
организуют и проводят постоянные врачебно-педагогические наблюдения за
студентами, занимающимися физической культурой и спортом.
Заведующий кафедрой физического
воспитания должен периодически ставить на обсуждение преподавателей кафедры
сообщение врача о состоянии здоровья, физическом развитии и подготовленности
студентов в учебных отделениях.
III. Форма и методы
врачебного контроля
К формам врачебного
контроля в процессе физического воспитания студентов относятся: медицинское
обследование студентов, занимающихся физической культурой и спортом;
медицинское обеспечение физического воспитания студентов в учебных отделениях;
врачебно-педагогические наблюдения; санитарно-гигиенический контроль за местами
и условиями проведения занятий по физической культуре и спорту; предупреждение
спортивного травматизма и заболеваемости; медицинское обслуживание массовых
оздоровительных, физкультурных и спортивных мероприятий и
оздоровительно-спортивных лагерей;
санитарно-просветительная работа и пропаганда физической культуры и спорта.
1. Медицинское
обследование студентов,
занимающихся физической культурой и спортом
Врачебные обследования студентов должны
проводиться:
а) до начала учебных занятий по
физическому воспитанию на I курсе;
б) повторные обследования студентов
проводить перед спортивными соревнованиями, после перенесенных заболеваний,
травм или длительных перерывов в занятиях физическими упражнениями, а также по
направлению преподавателя физического воспитания и по желанию самого
занимающегося.
На основе данных о состоянии здоровья,
физического развития и подготовленности студенты распределяются для
практических занятий по программе физического воспитания на три медицинские
группы.
┌───────────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│
Название │ Медицинская характеристика │
Допускаемая физическая │
│ группы
│ группы │ нагрузка │
├───────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Основная │Лица без отклонений в состоя- │Занятия по учебной программе │
│ │нии
здоровья, а также лица, │физического
воспитания в пол- │
│ │имеющие незначительные откло- │ном
объеме; занятия в одной из│
│ │нения в состоянии
здоровья, │спортивных секций;
участие в │
│ │при достаточном
физическом │соревнованиях │
│ │развитии и физической
подго- │ │
│ │товленности │ │
│ │ │ │
│Подготови-
│Лица без отклонений в состоя- │Занятия по учебным программам │
│тельная │нии здоровья, а также лица, │физического воспитания при │
│ │имеющие незначительные откло- │условии
более постепенного │
│ │нения в состоянии здоровья, с
│освоения комплекса двигатель- │
│ │недостаточным
физическим │ных навыков и умений, особенно│
│ │развитием и недостаточной │связанных
с предъявлением │
│ │физической
подготовленностью │организму повышенных требова- │
│ │ │ний. Дополнительные повышения │
│ │ │уровня физической подготовлен-│
│ │ │ности и физического развития │
│ │ │ │
│Специальная│Лица, имеющие
отклонения в │Занятия по
специальным │
│ │состоянии
здоровья постоянного│учебным программам │
│ │или временного характера, тре-│ │
│ │бующие
ограничения физических │ │
│ │нагрузок, допущенные
к выпол- │ │
│ │нению учебной
и производствен-│ │
│ │ной работы │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
Примечания:
1. В отдельных случаях при выраженных
нарушениях функций опорно-двигательного аппарата (параличи, парезы и др.) и
значительных нарушениях здоровья, препятствующих групповым занятиям в условиях
учебного заведения, студенты направляются для обязательных занятий лечебной
физкультурой в лечебно-профилактические учреждения.
2. Перевод из одной медицинской группы в
другую производится после дополнительного обследования.
Врачебное обследование
студентов-спортсменов, имеющих I разряд и выше, осуществляется непосредственно
врачебно-физкультурным диспансером, где заводится журнал диспансерного
наблюдения (форма 227а) за указанными спортсменами.
Освобождение отдельных студентов от
учебных занятий по физическому воспитанию в практике вуза может быть временной
мерой, вызванной наличием острого заболевания или травмы, обострением
хронического заболевания и на период выздоровления.
2. Медицинское
обеспечение физического воспитания
студентов в учебных отделениях
В учебное отделение спортивного совершенствования
зачисляются студенты основной медицинской группы, имеющие спортивный разряд и
достижения в избранном виде спорта.
Главная задача врачебного контроля в
отделении спортивного совершенствования - способствовать укреплению здоровья
студентов-спортсменов, повышению уровня их физического развития, функциональных
возможностей организма и на этой основе достижению ими высоких
спортивно-технических результатов.
В подготовительное учебное отделение
зачисляются студенты основной медицинской группы, не имеющие спортивных
разрядов, а также студенты, отнесенные по состоянию здоровья к подготовительной
медицинской группе.
Согласно требованиям учебной программы и
руководящих документов по физическому воспитанию, практические занятия с
группой, отнесенной к подготовительной медицинской группе, проводятся отдельно.
Главной задачей врачебного контроля в
подготовительном отделении является содействие укреплению здоровья, физическому
развитию и подготовленности студентов для последующего перевода их в основную
медицинскую группу.
Студенты подготовительного отделения допускаются
к участию в спортивных соревнованиях и выполнению норм ГТО при условии
прохождения ими достаточной предварительной физической и спортивно-технической
подготовки.
В специальное учебное отделение
зачисляются студенты, отнесенные по данным медицинского освидетельствования в
специальную медицинскую группу.
Учебные группы комплектуются с учетом
показаний, ограничений и физической подготовленности. Численность группы не
должна превышать 15 человек на одного преподавателя <*>.
--------------------------------
<*> Письмо Министерства высшего и
среднего специального образования СССР N И-12 от 10.02.1960.
Студенты специального учебного отделения
должны находиться под постоянным медицинским наблюдением до перевода в другую
группу.
Главной задачей врачебного контроля в
специальном учебном отделении является содействие правильному физическому
воспитанию студентов в зависимости от характера имеющихся нарушений в состоянии
их здоровья, поддержанию трудоспособности и восстановлению нарушенного здоровья
с последующим переводом в подготовительную и основную медицинскую группу.
За каждой учебной группой специального
учебного отделения должен быть закреплен преподаватель физического воспитания,
специально подготовленный для этой работы.
3.
Врачебно-педагогические наблюдения
Задачей врачебно-педагогических
наблюдений в вузе является оказание помощи преподавателям в постановке учебного
процесса по физическому воспитанию студентов, что должно достигаться постоянным
контактом в работе врача и преподавателя.
Для этого врач по физической культуре и
спорту обязан:
а) проводить свои наблюдения
непосредственно во время учебных и учебно-тренировочных занятий и спортивных
мероприятий;
б) периодически сопоставлять результаты
медицинских обследований с данными педагогических наблюдений;
в) систематически анализировать вместе с
преподавателем эффективность средств и методов обучения и спортивной
тренировки;
г) оказывать помощь преподавателям
физического воспитания в повышении специальных знаний в области медицины.
4. Санитарно-гигиенический
контроль за местом
и условиями занятий физической культурой и
спортом
Санитарно-гигиенический контроль должен
основываться на четком знании действующих санитарно-гигиенических правил и норм
содержания и эксплуатации мест занятий физической культурой и спортом, основ
гигиены физических упражнений.
Наблюдения должны охватывать:
- санитарно-гигиеническую оценку мест
занятий, состояние инвентаря и снарядов, условий погоды и т.д.;
- состояние одежды и обуви занимающихся;
- соответствие норм площади, объема,
освещения помещений и т.д.;
- место занятий по физическому воспитанию
в общем расписании вуза, соответствие их правильной организации режима дня.
5. Предупреждение
спортивного травматизма и заболеваемости
Меры предупреждения спортивного
травматизма и заболеваемости в процессе занятий по физическому воспитанию
должны осуществляться в следующих формах:
а) контроль за
выполнением правил предупреждения спортивного травматизма;
б) систематический учет и анализ всех
случаев спортивного травматизма и заболеваемости в результате занятий
физической культурой и спортом с доведением его результатов для сведения
преподавателей кафедры воспитания и руководства вуза;
в) разработка мер по профилактике
спортивных травм и заболеваний <*>.
--------------------------------
<*> Все спортивные травмы и
заболевания должны учитываться в специальной книге "Регистрация
медицинской помощи, оказываемой на занятиях физической культурой и спортом и
спортивных мероприятиях" (учетная форма 228). На тяжелые спортивные травмы
и травмы со смертельным исходом должна заполняться форма N 58-г, которая в 3-дневный
срок направляется в соответствии с письмом Министерства здравоохранения СССР от
16 мая 1972 г. N 02-14/21.
6. Медицинское
обеспечение массовых
оздоровительных, физкультурных и спортивных
мероприятий
и оздоровительно-спортивных лагерей
Массовые оздоровительные, физкультурные и
спортивные мероприятия, проводимые в высшем учебном заведении: спартакиады,
массовые кроссы, учебно-тренировочные сборы, оздоровительно-спортивные лагери и
др. обслуживаются медицинскими работниками соответствующего лечебно-профилактического
учреждения.
Врач, обслуживающий соревнования, входит
в состав судейской коллегии на правах заместителя главного судьи по медицинской
части.
Решения врача, касающиеся его
компетенции, являются для коллегии судей обязательными.
В обязанности врача входит:
- ознакомление с заявочными листами с
целью недопущения к участию в соревнованиях лиц, не прошедших медицинского
осмотра и не получивших разрешения врача;
- контроль за санитарно-гигиеническим
состоянием мест тренировок и соревнований;
- контроль за
обеспеченностью участников соревнований защитными приспособлениями,
предупреждающими травмы;
- наблюдение за условиями проведения
соревнований и принятие соответствующих мер (вплоть до прекращения
соревнований) в тех случаях, когда создавшееся положение угрожает здоровью и
безопасности участников (резкое изменение погоды и др. непредвиденные
обстоятельства);
- организация и оказание первой
медицинской помощи участникам соревнований и зрителям.
Врач оздоровительно-спортивного лагеря
осуществляет контроль за санитарным состоянием лагеря,
пищеблока, обеспечивает медицинское обслуживание отдыхающих и врачебный
контроль за состоянием здоровья и физической подготовленностью занимающихся
физической культурой и спортом.
7.
Санитарно-просветительная работа
и пропаганда физической культуры и спорта
В обязанности врача
по физической культуре и спорту входит проведение систематической
санитарно-просветительной работы по физической культуре и спорту среди
студентов, проведение лекций и бесед по вопросам личной и общественной гигиены
с учетом требований комплекса ГТО, правильной организации режима учебных
занятий, отдыха, гигиены умственного труда, питания, закаливания, борьбы с
вредными привычками (курение, употребление спиртных напитков и др.).
Большое значение имеет пропаганда методов
самоконтроля за состоянием здоровья, физического развития и подготовленности.
IV. Учет и
отчетность
Учет и отчетность по врачебному контролю за физическим воспитанием студентов осуществляются
в соответствии с документами, утвержденными Министерством здравоохранения СССР.
К числу обязательной медицинской
документации относятся:
1. Врачебно-контрольная карта
физкультурника (уч. ф. 227).
2. Книги записи санитарно-просветительной
работы (уч. ф. N 38).
3. Книга регистрации медицинской помощи,
оказываемой на занятиях физической культурой и спортивных мероприятиях (уч. ф.
228).
4. Книга учета медицинского обслуживания
физкультурных мероприятий (уч. ф. 229).
5. Общепринятые стандартные бланки и
формы учета, направлений, справок, заявок и т.д.
6. Дневник врача поликлиники
(амбулатории, диспансера, консультации) (уч. ф. 39).