Утверждено
Приказом Государственного
комитета по гражданскому
строительству и архитектуре
при Госстрое СССР
от 14 декабря 1972 г. N 235
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКИМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(ГОСАРХСТРОЙКОНТРОЛЕ)
1. Государственный
архитектурно-строительный контроль за жилищно-гражданским строительством
осуществляют:
Управление государственного
архитектурно-строительного контроля Государственного комитета по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР;
республиканские инспекции
государственного архитектурно-строительного контроля и государственные
строительные инспекции госстроев союзных республик
(наряду с осуществлением контроля за качеством
промышленного, производственного, сельскохозяйственного и других видов
строительства);
инспекции (управления) государственного
архитектурно-строительного контроля главных архитектурно-планировочных
управлений, отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры Советов
Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных и городских
Советов депутатов трудящихся;
инженеры-инспекторы государственного
архитектурно-строительного контроля исполкомов районных и городских Советов
депутатов трудящихся.
2. Основными задачами органов госархстройконтроля и его работников являются:
контроль за качеством строительства объектов жилищно-гражданского назначения в
городах, поселках, курортах, сельских и других населенных пунктах независимо от
ведомственной принадлежности этого строительства;
контроль за качеством строительных материалов и изделий, применяемых в
строительстве объектов жилищно-гражданского назначения.
3. На органы госархстройконтроля
и его работников возлагаются:
а) контроль за
качеством строительно-монтажных работ на объектах жилищно-гражданского
назначения и работ по благоустройству территорий этих объектов, а также за
соответствием их утвержденной в установленном порядке проектно-сметной
документации, строительным нормам и правилам;
б) контроль за
качеством строительных материалов и изделий, применяемых на строительстве
объектов жилищно-гражданского назначения, и их соответствием стандартам и
другим нормативным документам, регламентирующим производство этих материалов и
изделий;
в) выборочный контроль
за качеством изготовления строительных материалов и изделий независимо
от ведомственной принадлежности предприятий-изготовителей;
г) выборочный контроль на строительных
площадках и на заводах-изготовителях за соблюдением требований стандартов и
технических условий по транспортированию, складированию и хранению строительных
материалов, изделий, санитарно-технического и другого инженерного оборудования
зданий и сооружений;
д) контроль за
осуществлением утвержденных проектов и соблюдением технических требований в
части архитектурных решений и качества работ по фасадам зданий и сооружений
промышленного назначения, выходящим на городские магистрали и проезды;
е) участие в осуществлении районными
архитекторами контроля за планировкой и застройкой
сельских населенных пунктов в соответствии с утвержденными проектами;
ж) выдача разрешений заказчикам на
производство строительно-монтажных работ по объектам жилищно-гражданского
назначения, предъявляемых заказчиками учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка
СССР при открытии финансирования строительно-монтажных работ, по форме согласно
Приложению N 1;
з) учет работников, руководящих
строительством объектов жилищно-гражданского назначения;
и) получение обязательств от должностных
лиц организаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов
жилищно-гражданского назначения, а также осуществляющих авторский и технический
надзор о соблюдении ими действующих строительных норм и правил по
строительству;
к) участие в государственных приемочных
комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения;
л) участие в расследовании аварий на
строительстве объектов жилищно-гражданского назначения;
м) обобщение и анализ материалов по
результатам контроля за качеством строительства
объектов жилищно-гражданского назначения, строительных материалов и изделий для
представления в соответствующие органы предложений, направленных на улучшение
качества строительства.
4. Органам госархстройконтроля
предоставляется право:
а) давать обязательные для выполнения
организациями и предприятиями предписания об исправлении некачественно
выполненных строительно-монтажных работ, а также о переделке или замене
некачественных изделий и материалов;
б) запрещать применение строительных
изделий и материалов, изготовленных с нарушением стандартов и технических
условий при строительстве объектов жилищно-гражданского назначения;
в) получать от заказчиков (застройщиков),
проектных и строительно-монтажных организаций и предприятий документацию,
связанную с выполнением строительно-монтажных работ и изготовлением
строительных материалов и изделий;
г) требовать в необходимых случаях от
руководителей соответствующих организаций:
производства дополнительных испытаний и
вскрытия отдельных конструктивных элементов и частей здания, а также испытаний
и исследований, применяемых при строительстве материалов и изделий;
улучшения оформления и хранения
предусмотренной строительными нормами и правилами исполнительной технической
документации по производству строительно-монтажных работ, а также документации
на изготовление строительных материалов и изделий;
улучшения организации и осуществления
технического и авторского надзора;
д) вносить в соответствующие органы
представления:
о привлечении должностных лиц,
допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ, работ по
благоустройству территории, изготовление некачественных строительных материалов
и изделий, к установленной действующим законодательством ответственности;
об отстранении от работы на
подконтрольных объектах производителей работ, не имеющих соответствующих
документов на право производства строительно-монтажных работ, а также
работников, неудовлетворительно осуществляющих технический и авторский надзор;
е) сообщать
учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка СССР об объемах и стоимости
некачественно выполненных строительно-монтажных работ (с отступлением от
проекта, с нарушениями требований технических условий, строительных норм и
правил) по объектам жилищно-гражданского назначения, оплаченных заказчиком, для
удержания стоимости указанных работ с расчетных счетов строительных
организаций, а также подтверждать их исправление для восстановления удержанных
сумм;
ж) давать
предписания при выявлении фактов реализации продукции, изготовленной с
отступлениями от стандартов или технических условий, предприятию и в копии -
соответствующему местному финансовому органу, статистическому управлению,
министерству (ведомству), в ведении которого находится проверяемое предприятие,
республиканскому управлению Госстандарта СССР и Госстрою союзной республики об
изъятии в доход бюджета прибыли, полученной от реализации этой продукции, и
исключении указанной продукции и прибыли из отчетов о выполнении планов по форме согласно Приложению N 2;
з) приостанавливать
с санкции исполкомов городских Советов депутатов трудящихся строительство,
проводимое с нарушением законодательства в области строительства, а в случае
угрозы аварии - немедленно приостанавливать строительство с безотлагательным
доведением об этом до сведения исполкома местного Совета депутатов трудящихся,
Госстроя союзной республики, банка, финансирующего строительство, вышестоящей
строительной организации и вышестоящего органа государственного
архитектурно-строительного контроля;
и) получать при необходимости у
заказчиков (застройщиков), строительно-монтажных организаций и местных
статистических управлений отчетные данные о выполнении плана ввода в действие
мощностей и основных фондов по объектам жилищно-гражданского назначения;
к) сообщать органам ЦСУ СССР о фактах
нарушения установленного порядка приемки в эксплуатацию объектов
жилищно-гражданского назначения для исключения из числа введенных в действие по
отчетности объектов, по которым допущены такие нарушения;
л) привлекать работников
строительно-монтажных организаций, технического и авторского надзора за
строительством, работников лабораторий и отделов технического контроля
предприятий, специалистов научно-исследовательских и проектных институтов по
согласованию с руководителями этих организаций и предприятий для участия в
выборочных проверках качества строительства, строительных материалов и изделий;
м) при осуществлении возложенных на них
обязанностей беспрепятственно посещать объекты строительства, а также
предприятия по производству строительных материалов и изделий.
5. Начальники инспекций
(управлений) государственного архитектурно-строительного контроля являются
заместителями начальников главных архитектурно-планировочных управлений,
отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры Советов Министров
автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных и городских
Советов депутатов трудящихся, а инженеры-инспекторы государственного
архитектурно-строительного контроля в районах и городах, где нет таких
инспекций (управлений), являются заместителями главных архитекторов районов и
городов по вопросам качества строительства объектов жилищно-гражданского
назначения.
6. На должности инженеров-инспекторов госархстройконтроля могут быть назначены инженеры или
архитекторы, а также техники-строители, имеющие опыт практической работы в
области строительства.
7. Указания органов госархстройконтроля,
даваемые в пределах прав, установленных настоящим Положением, являются
обязательными для исполнения организациями, учреждениями и предприятиями
независимо от их ведомственной принадлежности.
8. Органы госархстройконтроля
в своей деятельности руководствуются законами СССР, указами Президиума
Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
9. Работники органов госархстройконтроля
несут ответственность за своевременное и тщательное выполнение своих
обязанностей в соответствии с настоящим Положением.
Жалобы на действия работников органов госархстройконтроля могут быть поданы в соответствующие
Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся.
Подача жалоб не приостанавливает
исполнение предписаний и требований госархстройконтроля.
10. Назначение и освобождение от
должности начальников республиканских (автономных республик), областных,
краевых и городских управлений (инспекций) госархстройконтроля
производится соответственно Советами Министров автономных республик и
исполкомами Советов депутатов трудящихся по согласованию с госстроями
союзных республик.
Назначение и освобождение от должности
инженеров-инспекторов в городах и сельских районах производится
соответствующими исполкомами Советов депутатов трудящихся по согласованию с
вышестоящим органом госархстройконтроля.
11. Республиканские (автономных республик),
областные, краевые и городские органы госархстройконтроля,
а также инженеры-инспекторы госархстройконтроля в
городах и сельских районах имеют печать с изображением государственного герба
соответствующей союзной республики и со своим наименованием.
Приложение N 1
к Положению о государственном
архитектурно-строительном
контроле за жилищно-гражданским
строительством
Исполнительный комитет
_____________________ Совета
депутатов трудящихся
Отдел (Управление) по делам
строительства и архитектуры
Инспекция (Управление) государственного
архитектурно-строительного
контроля
Действительно до ____________ 197_ г.
РАЗРЕШЕНИЕ N
___________________________________________________________________________
(наименование
организации застройщика, "заказчика", получающей разрешение)
Адрес
строительства объекта _______________________________________________
Серия проекта
_____ Автор проекта привязки ________________________________
(название проектной организации)
Технический
надзор осуществляет ___________________________________________
(должность, фамилия,
имя, отчество)
Авторский надзор
осуществляет _____________________________________________
(должность,
фамилия, имя, отчество)
Подрядная
организация _____________________________________________________
На основании:
решения
(распоряжения) ____________________________________________________
(наименование органа)
от ____________
197_ г. N ____ об отводе земельного участка;
акта на землепользование
от _________________ 197_ г. N ________, выданного
__________________________________________________________________________;
обязательства
застройщика от "__" __________ 197_ г.;
утвержденных в установленном порядке
проекта и сметы
решением
(распоряжением)
_________________________ от ___________ 197_ г. N _______,
(наименование органа)
в сумме
_____________________ тыс. руб., а также документов, подтверждающих
проведение их
экспертизы _________________________________________________;
акта разбивки
здания в натуре от ____________ 197_ г.
Инспекция
(Управление) государственного архитектурно-строительного контроля
______________________________
разрешает производство строительно-монтажных
(наименование города, района)
работ по ___________________________________
(наименование объекта)
Начальник Инспекции (Управления)
______________
(подпись)
"__"
_________ 197_ г.
Застройщик (заказчик) обязан:
1) получить разрешение административной
инспекции на установку забора и разрытие грунта на участке застройки;
2) обеспечить отключение внутренних и
подземных сетей электропитания и газоснабжения до разборки строений, подлежащих
сносу, и до начала земляных работ на участке застройки;
3) не осуществлять на отведенном участке
строительство объектов, не указанных в настоящем разрешении и в утвержденном стройгенплане;
4) обеспечить своевременную и правильную
разбивку красных линий здания с выносом в натуру осей и планировочных отметок;
5) не допускать возведение надземной
части здания до полного окончания всего комплекса работ нулевого цикла, включая
подводку к зданию подземных коммуникаций, устройство внутриплощадочных проездов
и подъездов к строительной площадке;
6) сообщать Инспекции (Управлению) госархстройконтроля о консервации и приостановлении
строительства, реконсервации строительства, смене
подрядной организации, лиц технического и авторского надзора и работников, руководящих
строительством, а также об авариях и несчастных случаях на производстве;
7) при необходимости изменения срока
действия разрешения своевременно оформлять в Инспекции (Управлении) госархстройконтроля его продление. Продление срока
разрешения оформляется специальным штампом на обратной стороне разрешения.
На постройке во время производства работ
должны находиться:
1) настоящее разрешение;
2) заверенные копии утвержденной
проектно-сметной документации со штампом Инспекции (Управления) госархстройконтроля;
3) акт об отводе в натуре красных линий и
границ участка;
4) акт о правильности геодезической
разбивки в натуре (разбивки осей, закладки фундаментов, отметок полов 1-го
этажа и отметок входов);
5) заверенная копия акта исследования
грунтов;
6) ордер отдела подземных сооружений или
другой соответствующей организации на открытие земляных работ;
7) акты на скрытые работы;
8) акты на приемку отдельных видов
строительных и специальных работ и ответственных конструкций;
9) журнал работ;
10) все предписания и акты представителей
госархстройконтроля, авторского надзора, пожарной
охраны, госсанинспекции, инспекции охраны труда и
технического надзора застройщика.
Разрешение и проектную документацию получил
___________
(подпись)
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
"__"
___________ 197_ г.
Приложение N 2
к Положению о государственном
архитектурно-строительном
контроле за жилищно-гражданским
строительством
___________________________________________________________________________
(наименование органа госархстройконтроля,
выдавшего предписание)
N ____
"__" _______________ 197_ г.
(дата выдачи
предписания)
ПРЕДПИСАНИЕ
Кому
______________________________________________________________________
(должностное лицо,
наименование предприятия с указанием
___________________________________________________________________________
подчиненности министерству или
ведомству)
Копия:
____________________________________________________________________
(местному финансовому
органу)
Копия:
____________________________________________________________________
(министерству (ведомству), в ведение
которого находится предприятие)
Копия:
____________________________________________________________________
(республиканскому управлению
Госстандарта СССР)
Копия:
____________________________________________________________________
(госстрою
союзной республики)
При проверке
"__" ______________ 197_ г. качества _________________________
(наименование проверяемой
___________________________________________________________________________
продукции, партия, количество, объем
изделий, конструкций, деталей,
___________________________________________________________________________
материалов, марка)
установлен факт
реализации ________________________________________ 197_ г.
(за
период)
___________________________________________________________________________
(количество, наименование
продукции)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
изготовленной с отступлениями от требований
_______________________________
(наименование и номер
___________________________________________________________________________
нормативно-технической документации,
описание нарушений требований
___________________________________________________________________________
стандартов (технических
условий))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 10 ноября
1970 г.
N 937 и Порядка, утвержденного Министерством
финансов СССР, ЦСУ
СССР,
Госстандартом СССР 17 марта 1971 г. N 47/4-102/10/2, предлагаю:
1. В пятидневный срок
внести в доход бюджета прибыль, полученную за
реализованную
_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.
Исключить указанную продукцию
и прибыль из отчетов о выполнении
планов.
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица органа госархстройхонтроля,
выдавшего
предписание)
______________
(подпись)
Предписание принял
____________________________________________________
(фамилия,
инициалы должностного лица)
"__"
____________ 197_ г.
______________
(подпись)