СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 1973 г. N 291
ОБ УЛУЧШЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ И СМЕТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ПРЕДПРИЯТИЙ,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР
от 11.09.1979 N 862 - СП СССР, 1979, N 24, ст.
154;
от 04.08.1983 N 752 - СП СССР, 1983, N 23, ст.
132;
от 12.07.1984 N 739 - СП СССР, 1984, N 26, ст.
139;
от 31.10.1987 N 1230)
Совет Министров СССР постановляет:
Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
2. Установить, что проекты и сметы на
строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое
за счет государственных централизованных капитальных вложений, до их
утверждения подвергаются государственной экспертизе в следующем порядке (кроме
случаев, когда решениями Правительства СССР предусмотрен иной порядок):
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)
а) проекты и сметы на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью 4 млн.
рублей и выше подвергаются экспертизе министерствами и ведомствами СССР (по
всем входящим в их систему стройкам) и госстроями
союзных республик (проекты и сметы, подлежащие утверждению Советами Министров
союзных республик);
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 12.07.1984 N 739)
б) проекты и сметы
на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, подлежащие
утверждению Советом Министров СССР, после экспертизы их в министерстве,
ведомстве СССР представляются министром, руководителем ведомства на экспертизу
в Госстрой СССР, а также в Государственный комитет Совета Министров СССР по
науке и технике (проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий).
Государственный комитет Совета Министров
СССР по науке и технике осуществляет экспертизу технологической части проектов
на строительство (реконструкцию) предприятий и представляет свое заключение в
Госстрой СССР.
Госстрой СССР осуществляет экспертизу
проектов и смет в целом с учетом заключения экспертизы
Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике по
технологической части проектов и представляет согласованное с ним заключение по
проекту в Совет Министров СССР и в соответствующее министерство (ведомство).
Порядок проведения экспертизы проектов и
смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений,
осуществляемое за счет государственных централизованных капитальных вложений,
сметной стоимостью до 4 млн. рублей (а в отдельных случаях, предусмотренных
решениями Правительства СССР, и выше) устанавливается:
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)
министерствами и ведомствами СССР - по
всем входящим в их систему стройкам;
Советами Министров союзных республик - по
стройкам республиканских министерств и ведомств, а также по стройкам местного
подчинения.
Абзац девятый утратил силу. -
Постановление Совмина СССР от 04.08.1983 N 752.
(Абзац десятый) Переутверждаемые
в установленном порядке технические (техно - рабочие) проекты, проектные
задания и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и
сооружений подвергаются экспертизе в порядке, действующем для вновь
разрабатываемых проектов и смет.
Порядок осуществления экспертизы проектов
и смет на объекты производственного и непроизводственного назначения,
строительство которых производится за счет собственных средств
предприятий (объединений), переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование, а также за счет кредитов банка, определяется этими
предприятиями (объединениями). Органы государственной экспертизы выполняют
экспертизу проектов и смет по заказам указанных предприятий (объединений).
(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)
3. Установить, что
должностные лица министерств, ведомств, исполкомов Советов депутатов
трудящихся, организаций, учреждений и предприятий, непосредственно связанные с
разработкой, экспертизой и утверждением проектов и смет на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, несут персональную
ответственность соответственно за правильность разработки и проведения
экспертизы их и за утверждение проектов и смет, в которых должны быть учтены
новейшие достижения науки и техники, предусмотрены высокие технико - экономические показатели, надежность, безопасность
и долговечность предприятий, зданий и сооружений, экономическая эффективность
строительства (реконструкции), условия труда, отвечающие современным
требованиям, а также правильно определена сметная стоимость строительства
(реконструкции).
4. Министерствам и ведомствам СССР,
ведущим капитальное строительство, выделить в самостоятельные структурные
подразделения центрального аппарата министерств и ведомств подразделения,
осуществляющие экспертизу проектов и смет на строительство (реконструкцию)
предприятий, зданий и сооружений.
5. Признать необходимым
выделить в самостоятельные структурные подразделения центрального аппарата
республиканских министерств и ведомств подразделения, осуществляющие экспертизу
проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и
сооружений, и организовать при крайисполкомах, облисполкомах и горисполкомах
(городов республиканского подчинения) подразделения по экспертизе проектов и
смет или создать в случае целесообразности по согласованию с Госстроем СССР в
составе госстроев союзных республик единые органы по
экспертизе проектов и смет, возложив на эти органы выполнение всего объема
работ по экспертизе проектов и смет по республике.
Советам Министров союзных республик
рассмотреть и решить указанные вопросы.
6. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик:
а) обеспечить
методическое руководство работой по экспертизе проектов и смет на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью до 4 млн.
рублей и проведение выборочного контроля за качеством этих проектов и смет, а
также за качеством проектов и смет, разрабатываемых подведомственными
организациями для кооперативных (включая колхозы) и общественных организаций по
договорам;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 12.07.1984 N 739)
б) привести в
соответствие с объемами работ по экспертизе проектов и смет и с типовыми
штатами структуру и численность экспертных подразделений (без увеличения
установленных численности работников и фонда заработной платы центрального
аппарата министерств и ведомств СССР и ассигнований на содержание органов
государственного управления союзных республик), а также укомплектовать экспертные
подразделения высококвалифицированными специалистами;
в) обеспечить улучшение работы коллегий и
научно - технических советов министерств и ведомств по рассмотрению проектов и
смет, широкое привлечение к участию в ней ученых и наиболее квалифицированных
специалистов министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений;
г) привлекать в необходимых случаях к
экспертизе проектов и смет подведомственные научно - исследовательские,
проектные, конструкторские и технологические организации, для чего
предусматривать в планах работ этих организаций задания по экспертизе проектов
и смет;
д) обеспечить обобщение результатов
экспертизы проектов и смет и выборочного контроля за
их качеством и на основе этих обобщений принимать меры к устранению выявленных
недостатков в проектно - сметном деле и в экспертизе проектов и смет.
Министерствам и ведомствам СССР и госстроям союзных республик представлять ежегодно в I
квартале в Госстрой СССР материалы по обобщению результатов указанных
экспертизы и контроля и в этот же срок сообщать ему о принятых мерах по
устранению недостатков в этом деле.
7. Министерствам и ведомствам включать в
материалы обзорной информации по соответствующим отраслям, издаваемые в
установленном порядке, необходимые для оценки решений, принимаемых в проектах,
данные о технико - экономических показателях передовых
отечественных и зарубежных предприятий, а также о прогнозах и тенденциях
развития мирового производства. Издание материалов обзорной информации по
отраслям "Строительство" и "Промышленность строительных
конструкций и деталей" возложить на Госстрой СССР.
Пункты 8 и 9 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
10. Министерству финансов СССР выделять начиная с 1974 года Государственному комитету
Совета Министров СССР по науке и технике по согласованию с этим Комитетом фонд
заработной платы нештатного персонала для оплаты труда крупных ученых и
высококвалифицированных специалистов, привлекаемых к проведению экспертизы
технологической части проектов на строительство (реконструкцию) предприятий.
11. Утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 11.09.1979 N 862.
12. В целях привлечения
высококвалифицированных специалистов для экспертизы технических (техно -
рабочих) проектов и смет и технико - экономических
обоснований целесообразности проектирования строительства (реконструкции)
предприятий, зданий и сооружений распространить нормы оплаты труда:
установленные
пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 26 мая 1959 г. N 560 для
экспертов, привлекаемых Госпланом СССР, на нештатных экспертов, привлекаемых
Госстроем СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и
технике, и те же нормы, сниженные на 20 процентов, на нештатных экспертов,
привлекаемых министерствами и ведомствами СССР и госстроями
союзных республик;
установленные
пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 1 сентября 1961 г. N 795 (СП
СССР, 1961, N 14, ст. 106) для членов научных и экспертных советов центральных
учреждений СССР на членов Совета государственной экспертизы Госстроя СССР и
экспертных комиссий Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и
технике, привлекаемых к работе по совместительству.
Пункты 13, 14 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.