СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 1973 г. N 298
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 11.04.1980 N 297 - СП СССР, 1980, N 14, ст.
95)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве газовой промышленности.
Пункт 2 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 8 мая 1973 г. N 298
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 11.04.1980 N 297 - СП СССР, 1980, N 14, ст.
95)
1. Министерство газовой промышленности в
соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство газовой промышленности
осуществляет руководство добычей и переработкой природного газа и газового
конденсата, транспортировкой газа и газового конденсата, а также осуществляет
снабжение городов и других населенных пунктов, промышленности и сельского
хозяйства природным и сжиженными газами.
Министерство газовой промышленности несет
ответственность за состояние и дальнейшее развитие газовой промышленности,
научно - технический прогресс и технический уровень производства в отрасли, за
качество выпускаемой продукции, за рациональное использование газа в народном
хозяйстве, за дальнейшее развитие газификации и наиболее полное удовлетворение
потребностей страны в газе.
2. Главными задачами Министерства газовой
промышленности являются:
обеспечение всемерного развития газовой
промышленности как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов
развития производства и роста производительности труда на основе научно -
технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
населения, народного хозяйства и обороны страны в газе;
выполнение заданий государственного плана
и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных
затратах общественного труда экономически целесообразной добычи и рационального
использования газа и газового конденсата с соблюдением требований охраны недр и
охраны земной поверхности от вредного влияния горных и строительных работ,
обеспечение переработки газа, газового конденсата и продуктов, добываемых
совместно с природным газом, а также обеспечение транспортировки и реализации
сжиженных газов и газификации населенных пунктов, повышение эффективности
производства, улучшение использования основных
фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в
отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и
обеспечение высоких технико - экономических
показателей производства;
создание безопасных условий труда на
производстве, внедрение новых средств и методов предупреждения профессиональных
заболеваний, производственного травматизма и аварий;
рациональное использование капитальных
вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и
основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых
условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства;
обеспечение государственного надзора за
рациональным и эффективным использованием в народном хозяйстве газа как топлива
и сырья.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 11.04.1980 N 297)
3. Министерство газовой промышленности
руководит непосредственно или через создаваемые им органы буровыми
организациями, газодобывающими промыслами, газотранспортными системами,
заводами по переработке природного газа, заводами по производству газовой
аппаратуры, научно - исследовательскими, проектными и конструкторскими
организациями, а также другими подведомственными ему предприятиями,
организациями и учреждениями.
Министерство газовой промышленности и
подведомственные ему предприятия, организации и учреждения составляют единую
систему Министерства газовой промышленности.
4. Министерство газовой
промышленности, являясь ведущим в области добычи и транспортировки природного
газа, участвует в планировании добычи газа предприятиями и организациями других
министерств и ведомств и разрабатывает совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию технического
уровня добычи газа и разработки газовых месторождений и залежей, а также по
совершенствованию техники и технологии дальнего транспортирования газа.
5. Министерство газовой промышленности в
своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими
нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим
Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства
на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство газовой промышленности
обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его
компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и
вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство газовой промышленности
наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и
заработной платы, а также в области экономических, научно - технических и
культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления
развития газовой промышленности; изучает ресурсы природного газа и газового
конденсата, потребности в них народного хозяйства; проводит мероприятия по
совершенствованию методов разработки газовых месторождений, комплексной
механизации и автоматизации добычи и транспортировки газа;
б) участвует в планировании
геологоразведочных работ на газ, выполняемых другими министерствами и
ведомствами, совместно с ними рассматривает результаты предварительной разведки
газовых месторождений и определяет целесообразность детальной разведки таких
месторождений; принимает разведанные газовые месторождения и в отдельных
случаях нефтяные месторождения для их разработки; выполняет в установленном
порядке работы по разведочному бурению на газ, а также по разведке структур,
годных для создания подземных хранилищ газа;
в) проводит силами
подведомственных геологоразведочных организаций в районах их деятельности все
виды геологоразведочных работ по разведке газовых месторождений и обеспечивает
выполнение заданий по приросту запасов газа, разрабатывает предварительные
коэффициенты извлечения газа из газовых месторождений, представляет на утверждение
в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Совете Министров
СССР разведанные подведомственными организациями запасы газа;
г) выполняет в установленном порядке
эксплуатационное бурение на газ и бурение для создания подземных хранилищ газа;
д) утверждает в установленном порядке
проекты разработки месторождений, эксплуатируемых предприятиями и организациями
системы Министерства;
е) осуществляет
промышленную или опытно - промышленную эксплуатацию газовых и газоконденсатных
месторождений, а также нефтяных месторождений, разработка которых производится
предприятиями и организациями системы Министерства; обеспечивает максимальное
извлечение газа, газового конденсата и нефти с соблюдением требований охраны
недр, ведет учет запасов газа, газового конденсата, а также учет запасов нефти
по разрабатываемым предприятиями и организациями системы Министерства
месторождениям; осуществляет
переработку газа и газового конденсата, в том числе переработку их для
получения гелия и серы;
ж) утверждает по согласованию с Госстроем
СССР правила и нормы проектирования объектов газовых промыслов, переработки
природного газа, газового конденсата и сжиженных газов, а также транспортировки
газа;
з) организует прием газа, газового
конденсата и сжиженных газов от газо- и нефтедобывающих предприятий,
нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих заводов, центральных
газофракционирующих установок и нефтехимических предприятий, находящихся в
ведении других министерств и ведомств;
и) обеспечивает развитие и осуществляет
эксплуатацию газовых промыслов, магистральных газопроводов, конденсатопроводов,
подземных хранилищ газа и кустовых баз сжиженных газов, утверждает правила
эксплуатации указанных объектов;
к) осуществляет
мероприятия по совершенствованию существующих и созданию новых методов и
средств для обеспечения безопасной работы на разрабатываемых месторождениях, а
также мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний и борьбе с ними;
разрабатывает по согласованию с соответствующими органами и ЦК профсоюза и утверждает
отраслевые правила и нормы по безопасной добыче, хранению и транспортировке
природного газа, газового конденсата и сжиженных газов;
л) руководит деятельностью
военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по
ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, утверждает в установленном
порядке дислокацию указанных частей и отрядов;
м) снабжает города и другие населенные
пункты, промышленность и сельское хозяйство природным
и сжиженными газами;
н) осуществляет контроль
за наличием у предприятий, работающих на природном газе, резервного вида
топлива и установок для его сжигания; рассматривает возможность подключения к
магистральным газопроводам новых потребителей и вносит предложения в Госплан
СССР;
о) обеспечивает рациональное
использование газа в народном хозяйстве; разрабатывает и внедряет мероприятия
по более эффективному использованию газа; осуществляет государственный надзор
за рациональным и эффективным использованием газа как топлива и сырья на
предприятиях, в объединениях, учреждениях и организациях, независимо от их
ведомственной подчиненности, за внедрением в народное хозяйство новой техники в
области использования газа, за соблюдением строительно -
монтажными организациями, сооружающими для Министерства газовой
промышленности объекты по добыче, транспортировке и хранению газа, норм и
правил, применяемых при строительстве указанных объектов, в части, касающейся
обеспечения надежной и безопасной эксплуатации этих объектов, за выполнением
предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями, производящими
работы в местах прохождения магистральных трубопроводов, эксплуатируемых
Министерством, требований Правил охраны магистральных трубопроводов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина
СССР от 11.04.1980 N 297)
п) осуществляет в установленном порядке
функции заказчика по проектированию и строительству предприятий по добыче,
переработке и транспортировке природного газа и газового конденсата, а также
других подведомственных объектов;
р) организует
производство газовой аппаратуры, арматуры и приборов, разрабатывает и
утверждает в установленном порядке технические требования на бытовую газовую
аппаратуру и средства автоматики к ней, газовую осветительную и отопительную
аппаратуру, приборы и инфракрасные излучатели, изготовляемые на предприятиях
независимо от их ведомственной подчиненности, и оказывает этим предприятиям
техническую помощь в освоении серийного производства указанных изделий; обеспечивает проведение государственных испытаний газогорелочных
устройств;
с) выдает министерствам и ведомствам -
изготовителям технико - экономические требования на
создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых
для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, рассматривает
представляемые на согласование министерствами и ведомствами - изготовителями
технические задания и технические проекты на указанные машины, оборудование и
приборы и технические задания на материалы, совместно с ними проводит
промышленные испытания этих изделий;
т) разрабатывает с
учетом предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств
СССР и утверждает по согласованию с заинтересованными министерствами и
ведомствами планы использования глубинного тепла Земли в стране; разрабатывает
совместно с Министерством геологии СССР и утверждает планы геологоразведочных
работ на термальные воды, осуществляет добычу термальной воды на наиболее
крупных месторождениях и транспортировку ее потребителям;
у) осуществляет функции генерального
поставщика в отношении предприятий и других объектов газовой промышленности,
строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;
ф) организует в установленном порядке
торговое и бытовое обслуживание работников газовой промышленности;
х) присваивает совместно с ЦК профсоюза
лучшим работникам газовой промышленности почетные звания, а также награждает в
установленном порядке передовых работников системы Министерства нагрудными
значками и почетными грамотами и применяет иные меры поощрения.
7. Министерство газовой промышленности
возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр газовой промышленности имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром газовой промышленности.
8. В Министерстве газовой промышленности
образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра
по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр газовой промышленности несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других подразделений
Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
10. Министр газовой промышленности в
пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение
действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР
приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет
их исполнение.
Министр газовой промышленности в
необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия
Министерства газовой промышленности на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития газовой промышленности и другие вопросы
деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, проверки
исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и
инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов
Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения
научно обоснованной единой технической политики в газовой промышленности,
разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших
достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в
Министерстве газовой промышленности создается научно - технический совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а
также представителей научно - технических обществ и других организаций.
Состав научно - технического совета и
положение о нем утверждаются Министром газовой промышленности.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства газовой промышленности утверждаются Советом
Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром газовой промышленности.
Главные управления, управления и отделы
Министерства могут быть переведены Министром газовой промышленности на
хозяйственный расчет.
14. Министерство газовой промышленности
имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.