Утверждено
Заместитель Министра
путей сообщения СССР
Н.ГУНДОБИН
25 мая 1973 г. N НТС/3114
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И УЧЕТА
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ИНСТИТУТАМИ
И ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ МПС
I. Общие положения
1. Всесоюзный
научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта,
Научно-исследовательский институт мостов Ленинградского института инженеров
железнодорожного транспорта, Всесоюзный научно-исследовательский институт
железнодорожной гигиены, Центральный научно-исследовательский институт
информации, технико-экономических исследований и пропаганды железнодорожного
транспорта и отраслевые научно-исследовательские лаборатории высших учебных
заведений Министерства путей сообщения осуществляют свою деятельность на
принципах хозяйственного расчета, проводят научно-исследовательские работы в
соответствии с основными научно-техническими направлениями на основе тематических
планов и смет расходов, утверждаемых Министерством путей сообщения.
Научно-исследовательские
институты и высшие учебные заведения МПС выполняют научно-технические
разработки по внутриминистерским заказам и хозяйственным договорам, а также
проводят комплексные научные исследования по железнодорожной тематике,
инициативные работы, выдвигаемые научными советами, учеными и специалистами
институтов по реализации отдельных научных и технических предложений и
поисковые исследования по новым научно-техническим направлениям,
соответствующим их научному профилю.
Объем научно-исследовательских работ,
выполняемых научно-исследовательскими институтами и отраслевыми
научно-исследовательскими лабораториями вузов на условиях хозяйственного
расчета, устанавливается и указывается в графе "источник и план
финансирования" годового плана.
Выполнение
научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями
научно-исследовательских работ на принципах хозяйственного расчета по
внутриминистерским заказам или по договорам с заказчиками осуществляется в
соответствии с "Типовым положением о порядке заключения хозяйственных
договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ",
утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по
науке и технике от 5 августа 1969 г. N 360.
2. Внутриминистерские заказы на
проведение научно-исследовательских работ выдаются управлениями МПС
научно-исследовательским институтам и вузам по работам, выполняемым отраслевыми
научно-исследовательскими лабораториями, в соответствии с годовыми планами
научно-исследовательских работ, утвержденными Министерством путей сообщения.
3. Договоры на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
заключаются:
а) при выполнении кафедрами вузов,
находящимися на государственном бюджете, научно-исследовательских работ на
условиях хозяйственного расчета (с управлениями МПС, железными дорогами,
другими транспортными и сторонними организациями);
б) между основными исполнителями,
научно-исследовательскими институтами и вузами МПС и соисполнителями работ,
принимающими на себя выполнение отдельных частей исследований или
опытно-конструкторских и технологических разработок;
в) научно-исследовательскими институтами
(в пределах установленного планом объема затрат), отраслевыми
научно-исследовательскими лабораториями вузов (по закрепленным за ними
направлениям деятельности) с предприятиями и организациями железнодорожного
транспорта и, с согласия МПС, со сторонними организациями.
4. Поисковые и теоретические
научно-исследовательские работы, не предусмотренные тематическими планами, а
также дополнительные задания на проведение работ по отдельным указаниям МПС
выполняются в пределах ассигнований, предусмотренных планом на содержание научно-исследовательских
институтов и отраслевых научно-исследовательских лабораторий вузов.
5. Приемка и оценка законченных
научно-технических разработок, независимо от источников финансирования
выполняемых работ, производится в соответствии с "Общим положением о
порядке приемки и оценки законченных научно-технических разработок",
утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по
науке и технике от 18 августа 1969 г. N 370.
II. Планирование
научной и финансовой деятельности
1. В годовые
тематические планы научно-исследовательских работ, утверждаемые Министерством
путей сообщения включаются задания государственных планов, координационных
планов по решению основных научно-технических проблем, включаемых в
государственный пятилетний план научно-исследовательских работ и использования
достижений науки и техники в народном хозяйстве, и заданий, имеющих отраслевое
значение, с указанием источника и плана финансирования работ по выполнению
заданий.
2. В установленные
сроки управления МПС представляют в научно-исследовательские институты и высшие
учебные заведения предложения по тематике научных исследований на планируемый
период, на основе которых институты и вузы разрабатывают проекты тематических
планов, предварительно согласовывают с управлениями-заказчиками условия
выполнения работ по внутриминистерским заказам и хозяйственным договорам
(тематика, сроки выполнения работ, разработка технических требований, стоимость
работ и т.п.).
Проекты тематических планов
представляются в Научно-технический совет МПС - ЦНИИ, ЦНИИТЭИ непосредственно,
по ВНИИЖГ - Главным врачебно-санитарным управлением, по высшим учебным
заведениям и научно-исследовательскому институту мостов ЛИИЖТа
- Главным управлением учебными заведениями.
Научно-технический совет рассматривает
проекты тематических планов с участием соответствующих управлений и институтов,
разрешает разногласия между заказчиками и исполнителями по работам,
выполняемым на условиях внутриминистерских заказов и хозяйственных договоров и
представляет проект плана научно-исследовательских работ МПС на
утверждение министру.
3. В установленные сроки
научно-исследовательские институты представляют Финансовому управлению и
Научно-техническому совету, а Главное управление учебными заведениями (по
отраслевым научно-исследовательским лабораториям вузов) -
Планово-экономическому управлению и Научно-техническому совету проекты смет
расходов на содержание институтов и лабораторий вузов на планируемый период.
Проекты смет после рассмотрения и
уточнения в соответствии с планом научно-исследовательских работ представляются
на утверждение руководству МПС.
4. После утверждения тематических планов
научно-исследовательских работ и смет расходов, научно-исследовательские
институты и вузы в месячный срок разрабатывают и согласовывают с заказчиками
рабочие программы и календарные планы проведения работ по темам, выполняемым по
внутриминистерским заказам и договорам.
Управления МПС, железные дороги и другие
организации-заказчики выдают заказы, заключают договоры с институтами-исполнителями
на проведение научно-исследовательских работ в соответствии с заданиями плана
по прилагаемым формам.
III. Финансирование
и расчеты
1. Финансирование
научно-исследовательской деятельности научно-исследовательских институтов и
вузов осуществляется за счет централизованных расходов по плану эксплуатации
МПС, по работам, выполняемым на условиях хозяйственного расчета, - с текущих и
расчетных счетов управлений МПС, по комплексным, инициативным и поисковым
работам - через Финансовое управление по прямым перечислениям.
2. Финансовое управление перечисляет на
текущие и расчетные счета управлений МПС необходимые средства для
финансирования работ, выполняемых научно-исследовательскими институтами и
вузами по заказам и договорам с управлениями в соответствии с утвержденным
планом научно-исследовательских работ.
3. Расчеты за научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы, выполняемые по
внутриминистерским заказам, производятся управлениями МПС заказчиками
поквартально по промежуточным счетам исполнителей (без актов приемки-сдачи) в
пределах 75 процентов сметной стоимости работ. Окончательный расчет
производится заказчиком по сметной стоимости на основании актов приемки-сдачи
работ.
4. По работам, выполняемым на основе
хозяйственных договоров, финансирование производится в соответствии с условиями
договора.
5. В случае задержки
поставок объектов испытаний или каких-либо других независящих от заказчика и
исполнителя причин, повлекших за собой невозможность выполнения отдельных
научно-исследовательских работ по заказам и договорам в планируемом году или
при уточнении сметной стоимости работ, управления МПС, научно-исследовательские
институты и высшие учебные заведения по согласованию с Научно-техническим
советом МПС могут перераспределять средства по позициям плана в пределах сумм,
выделенных управлению, а Научно-технический совет может перераспределять
средства по позициям плана в пределах общего объема ассигнований на
финансирование научно-исследовательских работ с последующим уведомлением
Финансового управления.
6. Научно-исследовательские институты
наделяются собственными оборотными средствами в соответствии с Положением о
нормировании оборотных средств государственных предприятий и организаций.
Нормативы собственных оборотных средств для институтов устанавливаются на покрытие минимальных
запросов материалов, топлива, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и др.
Источники покрытия норматива собственных
оборотных средств устанавливаются финансовым планом.
IV. Учет,
отчетность и финансовые результаты
1. Бухгалтерский учет и отчетность в
научно-исследовательских институтах осуществляется в соответствии с
действующими инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР, ЦСУ СССР,
Министерства путей сообщения и Финансового управления МПС.
Бухгалтерский учет и отчетность
научно-исследовательских лабораторий вузов осуществляется высшими учебными
заведениями МПС в соответствии с действующими инструкциями Министерства
финансов СССР, ЦСУ СССР, Министерства путей сообщения, Финансового управления и
Главного управления учебными заведениями МПС.
2. Финансовые результаты
научно-исследовательских институтов определяются по данным бухгалтерских
отчетов и балансов. Рассмотрение и утверждение балансов осуществляется по ЦНИИ
и ЦНИИТЭИ - руководством Министерства, а по ВНИИЖГ и НИИ мостов ЛИИЖТа - соответствующими главными управлениями МПС.
Начальник
Планово-экономического
управления
МУЛЮКИН
Начальник Финансового
управления
КОВРИГИН
Заместитель председателя
Научно-технического совета
САМОХВАЛОВ