СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 1973 г. N 385

 

О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ

 

(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР

от 23.07.1975 N 646 - СП СССР, 1975, N 18, ст. 110;

от 10.08.1978 N 685 - СП СССР, 1978, N 20, ст. 124;

от 28.01.1983 N 98 - СП СССР, 1983, N 6, ст. 28)

 

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о советской милиции и ввести его в действие с 1 июля 1973 г.

2. Признать утратившими силу с 1 июля 1973 г. решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 8 июня 1973 г. N 385

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ

 

(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР

от 23.07.1975 N 646 - СП СССР, 1975, N 18, ст. 110;

от 10.08.1978 N 685 - СП СССР, 1978, N 20, ст. 124;

от 28.01.1983 N 98 - СП СССР, 1983, N 6, ст. 28)

 

Решение задач коммунистического строительства в стране, рост благосостояния и культурного уровня народа, повышение политической активности трудящихся предъявляют все более высокие требования к соблюдению общественного порядка, законности и дисциплины, на страже которых наряду с другими государственными органами стоит милиция.

Созданная по инициативе В.И. Ленина милиция под руководством Коммунистической партии Советского Союза прошла славный путь верного служения своему народу, оберегала и оберегает интересы государства, общественный порядок, права граждан, созидательный труд и отдых советских людей от преступных посягательств и иных антиобщественных действий.

Милиция, выполняя стоящие перед ней задачи, черпает силу из постоянной связи с широкими массами трудящихся, опирается на их помощь и поддержку.

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Главными задачами милиции являются: обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений, охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий, своевременное и полное раскрытие преступлений.

2. Вся деятельность милиции основывается на строжайшем соблюдении социалистической законности. Милиция в своей деятельности руководствуется законами СССР, законами союзных и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР и указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, настоящим Положением, а также приказами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР <*>.

3. Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с другими государственными органами, с администрацией предприятий, организаций и учреждений, трудовыми коллективами, а также с добровольными народными дружинами и другими самодеятельными общественными организациями, участвующими в охране общественного порядка и в выполнении иных задач, возложенных на милицию <*>.

--------------------------------

<*> См. статью 2 Указа Президиума ВС СССР от 08.06.1973.

 

Государственные органы и должностные лица оказывают работникам милиции всемерное содействие при осуществлении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

4. Работники милиции должны быть честными, смелыми, дисциплинированными и бдительными. Они должны действовать настойчиво и решительно, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется и самой жизни для выполнения служебного долга, быть беззаветно преданными делу Коммунистической партии, верно служить своему народу. Действия милиции должны быть всегда обоснованными, справедливыми и понятными широким массам трудящихся.

Каждый работник милиции обязан проявлять высокую организованность и культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами.

5. В деятельности милиции должны широко использоваться методы научной организации управления и труда, передовой опыт охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, а также новейшие достижения науки и техники.

 

II. ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ

 

6. Милиция является составной частью системы Министерства внутренних дел СССР.

В состав милиции входят подразделения административной (наружной) службы, уголовного розыска, борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, паспортной работы, государственной автомобильной инспекции, создаваемые в Министерстве внутренних дел СССР, министерствах внутренних дел союзных и автономных республик, управлениях и отделах внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских, районных Советов народных депутатов. В состав милиции также входят строевые и специальные части и подразделения, специальные школы, учебные пункты, научно-исследовательские и другие учреждения и подразделения.

На железнодорожном, водном и воздушном транспорте создаются подразделения транспортной милиции.

7. Министры внутренних дел союзных и автономных республик, начальники управлений и отделов внутренних дел исполнительных комитетов Советов народных депутатов одновременно являются начальниками соответственно республиканской, краевой, областной, окружной, городской и районной милиции.

Руководство всеми службами милиции в стране осуществляет Министр внутренних дел СССР.

8. Органы внутренних дел, осуществляя руководство милицией, подчиняются в своей деятельности как соответствующим Советам народных депутатов и их исполнительным и распорядительным органам, так и вышестоящим органам внутренних дел.

В соответствии с действующим законодательством Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы регулярно рассматривают отчеты органов внутренних дел о деятельности милиции, оказывают необходимую помощь милиции в организации работы, в решении хозяйственных вопросов и удовлетворении культурно-бытовых нужд личного состава.

 

III. ОБЯЗАННОСТИ МИЛИЦИИ

 

9. Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами:

а) обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, в том числе при проведении различных массовых мероприятий и мероприятий по гражданской обороне;

б) обеспечивает охрану социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

в) проводит работу по предупреждению преступлений и других правонарушений, принимает необходимые меры к раскрытию преступлений, выявляет причины, порождающие преступления и иные нарушения правопорядка, и условия, способствующие их совершению, и принимает меры к устранению таких причин и условий;

принимает в установленном порядке необходимые меры по заявлениям граждан и сообщениям должностных лиц о готовящихся или совершенных преступлениях; обеспечивает своевременную регистрацию и учет совершенных преступлений;

г) принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступлений и других нарушений общественного порядка, а также оперативно-розыскные и иные предусмотренные законом меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, возбуждает уголовные дела и производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступлений; производит в пределах определенной законом компетенции дознание по уголовным делам;

д) выполняет поручения и указания прокурора и следователя о производстве розыскных и следственных действий, а также оказывает им содействие при производстве отдельных следственных действий; выполняет определения судов и постановления прокуроров и следователей о приводе лиц, уклоняющихся от явки по их вызову; исполняет постановления прокуроров и санкционированные прокурором постановления следователей, а также приговоры, определения и постановления судов о заключении под стражу, охраняет и конвоирует арестованных и задержанных;

е) осуществляет в установленном порядке надзор за исполнением должностными лицами и гражданами решений органов государственной власти и государственного управления по вопросам охраны общественного порядка;

ж) содействует в пределах своих полномочий депутатам Советов народных депутатов и должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей, если отдельные граждане отказываются подчиниться законным требованиям этих лиц или препятствуют их нормальной работе. Работники милиции, к которым обращено требование депутата о пресечении обнаруженного им нарушения законности, обязаны незамедлительно принять меры к устранению нарушения и при необходимости к привлечению виновных к ответственности;

з) ведет совместно с другими государственными и общественными организациями борьбу с пьянством и иными антиобщественными явлениями, способствующими совершению преступлений, принимает предусмотренные законом меры в отношении лиц, появляющихся на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; информирует администрацию или общественные организации предприятий, организаций и учреждений о лицах, злоупотребляющих спиртными напитками, и наркоманах, принимает в отношении их другие меры профилактического характера; оформляет и представляет в суды материалы на злостных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов для решения вопроса об их принудительном лечении и исполняет решения судов по этим вопросам;

и) выявляет лиц, уклоняющихся от общественно-полезного труда и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни, и принимает в отношении этих лиц меры, предусмотренные законом, осуществляет контроль за исполнением решений исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов о трудоустройстве таких лиц;

к) проводит совместно с другими государственными и общественными организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;

л) охраняет на основе договоров отдельные предприятия, сооружения и другие важные объекты по перечню, утверждаемому в установленном порядке, принимает меры к повышению надежности охраны таких объектов и сокращению расходов на нее;

м) в соответствии с действующим законодательством выдает разрешения на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, холодного оружия, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, осуществляет контроль за соблюдением правил их хранения и перевозки автомобильным и гужевым транспортом, а также вьюками и ручной кладью, за условиями сохранности радиоактивных веществ в местах постоянного их хранения; выдает разрешения на открытие стрелковых тиров и стрельбищ, полиграфических, штемпельно-граверных, оружейно-ремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов, торгующих огнестрельным оружием, контролирует соблюдение правил их функционирования; выдает разрешения на приобретение множительной техники, изготовление печатей и штампов;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 23.07.1975 N 646)

н) обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, выдает гражданам СССР паспорта и производит их прописку и выписку по месту жительства, контролирует выполнение гражданами и должностными лицами требований паспортной системы, осуществляет адресно-справочную работу, выдает гражданам разрешения на въезд в пограничную зону и на проживание в ней, осуществляет контроль за соблюдением паспортного режима в пограничной зоне, а также совместно с пограничными войсками - за выполнением правил пограничного режима;

о) ведет регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР (за исключением освобожденных от регистрации в милиции), выдает им документы на право проживания в СССР и осуществляет надзор за соблюдением установленных правил проживания и передвижения, выдает иностранным гражданам, лицам без гражданства и советским гражданам разрешения и соответствующие документы на выезд за границу и въезд в СССР по частным делам, оформляет материалы по ходатайствам иностранных граждан и лиц без гражданства о приеме в гражданство СССР, а также по ходатайствам советских граждан о выходе из гражданства СССР и вносит в установленном порядке эти материалы на рассмотрение Президиума Верховного Совета СССР или Президиумов Верховных Советов союзных республик;

п) разыскивает обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда, осужденных, уклонившихся от исполнения приговоров, лиц, пропавших без вести, а также похищенное имущество; осуществляет розыск должников и ответчиков по гражданским делам в установленном порядке, а также розыск лиц, уклоняющихся от всеобщей воинской обязанности, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик; оказывает содействие Союзу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками;

р) организует регулирование и обеспечивает безопасность дорожного движения в городах, других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах, контролирует проведение министерствами, ведомствами и транспортными организациями мероприятий по предупреждению аварий автомототранспорта и городского электротранспорта;

осуществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, а также надзор за техническим состоянием этих транспортных средств;

осуществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, принимает меры к улучшению условий их эксплуатации;

с) приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке и условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, осуществляет надзор за лицами, отбывающими наказание в виде ссылки и высылки, лицами, условно освобожденными из мест лишения свободы, и за лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду; осуществляет в соответствии с законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобожденных из мест лишения свободы; приводит в исполнение принятые в установленном порядке постановления и решения об административном аресте или выселении лиц из определенной местности;

т) оказывает содействие органам государственной безопасности в борьбе с особо опасными государственными преступлениями и в проведении других мероприятий по охране государственной безопасности;

у) оказывает в соответствии с действующим законодательством содействие военным комиссариатам в осуществлении контроля за соблюдением гражданами СССР правил воинского учета и в организации проведения призыва на действительную военную службу;

ф) при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах участвует в спасении людей и имущества, в соответствии с решениями исполнительных комитетов Советов народных депутатов содействует привлечению населения, а также транспортных и иных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, для проведения спасательных и не терпящих отлагательства аварийно-восстановительных работ, организует охрану государственного и общественного имущества и личного имущества граждан, оставшегося без присмотра;

х) оказывает содействие органам здравоохранения и ветеринарного надзора в проведении ими карантинных мероприятий при эпидемиях и эпизоотиях;

ц) принимает меры к оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;

ч) обеспечивает сохранность найденных и сданных в милицию документов, вещей, ценностей и другого имущества; принимает меры к возврату их законным владельцам;

ш) осуществляет совместно с органами здравоохранения надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха трудящихся и пляжей;

щ) оказывает в необходимых случаях содействие медицинским работникам в неотложной госпитализации психически больных граждан, представляющих опасность для окружающих, а также наркоманов в случаях, предусмотренных законодательством;

э) оказывает соответствующим органам содействие в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства;

ю) ведет среди населения пропаганду по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

 

IV. ПРАВА МИЛИЦИИ

 

10. Милиции в целях обеспечения выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка, принимать меры к пресечению нарушений при невыполнении этих требований, составлять в предусмотренных законодательством случаях протоколы об административных правонарушениях;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 28.01.1983 N 98)

б) проверять у граждан паспорта или другие документы, удостоверяющие личность, в случае отказа от уплаты на месте штрафа за правонарушение, при необходимости составления протокола о правонарушении, при подозрении лица в совершении преступления и при проверке соблюдения паспортных правил;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 28.01.1983 N 98)

в) налагать штрафы и применять иные меры административного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 28.01.1983 N 98)

г) передавать материалы на лиц, допустивших нарушения общественного порядка и другие правонарушения, в народные суды, административные комиссии, в товарищеские суды, трудовые коллективы и общественные организации для применения к нарушителям установленных мер воздействия;

д) подвергать в соответствии с действующим законодательством в необходимых случаях приводу в милицию лиц, систематически допускающих нарушение общественного порядка и другие правонарушения, для соответствующей регистрации и официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения;

официальное предостережение о недопустимости антиобщественного поведения имеют право выносить начальники органов внутренних дел или их заместители и участковые инспекторы милиции на обслуживаемом участке в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР;

е) доставлять в милицию и задерживать на срок до трех часов лиц, совершивших административные правонарушения, в целях пресечения нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола о правонарушении;

задерживать (в случае отсутствия военных патрулей) военнослужащих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 28.01.1983 N 98)

ж) доставлять в соответствии с установленным порядком в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и в других общественных местах в состоянии сильного опьянения, и содержать их там до вытрезвления;

з) задерживать граждан, совершивших мелкое хулиганство, до рассмотрения в установленные законом сроки дел об указанных административных правонарушениях начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел или народным судьей;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 28.01.1983 N 98)

и) содержать с санкции прокурора в приемниках-распределителях лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, в течение срока, необходимого для установления личности, решения вопроса об их трудоустройстве, определении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов или установления над ними опеки, либо для привлечения их к ответственности согласно закону, но не свыше 30 суток; при отсутствии приемников-распределителей в городе или районе содержать таких лиц с санкции прокурора в камерах предварительного заключения не свыше 10 суток <*>;

--------------------------------

<*> См. пункт "з" статьи 7 Указа Президиума ВС СССР от 08.06.1973.

 

к) задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

л) фотографировать и производить дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступления либо за бродяжничество и попрошайничество, а в необходимых случаях также лиц, подвергшихся административному аресту за мелкое хулиганство;

м) применять в исключительных случаях наручники или иные меры для прекращения буйства и бесчинства задержанных лиц и лиц, находящихся под стражей, а также при задержании и конвоировании опасных преступников либо преступников, покушающихся на побег.

Перечень этих мер и порядок их применения определяются Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой СССР;

н) закрывать стрелковые тиры в случаях необеспечения безопасности граждан и сохранности находящихся в них оружия и боеприпасов; в соответствии с действующим законодательством запрещать предприятиям, организациям и учреждениям приобретение, сбыт, продажу, хранение и перевозку оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ в случаях нарушения ими порядка сбыта, отпуска, хранения, учета, использования и перевозок таких предметов и веществ, производить в этих же случаях изъятие указанных предметов и веществ, опечатывание складов, баз и хранилищ, приостанавливать частично или полностью деятельность пиротехнических предприятий, если в них не обеспечивается безопасность работников и других граждан, аннулировать разрешения на хранение огнестрельного оружия, выданные гражданам, при нарушении ими правил хранения и использования этого оружия, изымать у них в соответствии с действующим законодательством огнестрельное оружие, запрещать функционирование полиграфических и штемпельно-граверных предприятий, открытых без соответствующего разрешения, изымать множительную технику, на приобретение которой не имеется разрешения, а также изымать печати и штампы, изготовленные с нарушением установленного порядка;

о) запрещать или ограничивать в установленном порядке движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог; запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности движения; останавливать в необходимых случаях транспортные средства, проверять у водителей удостоверения на право управления, талоны технических паспортов, путевые листы, документы на перевозимый груз, отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, или не имеющих прав на управление данным видом транспорта, или грубо нарушающих правила движения; в предусмотренных действующим законодательством случаях лишать водителей прав на управление автомототранспортными средствами, троллейбусами, трамваями, тракторами и иными самоходными машинами;

п) в случаях нарушения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил проживания и передвижения отказывать им в выдаче разрешений на изменение места жительства, прекращать действие регистрации въездных-выездных виз или сокращать сроки их действия, принимать к нарушителям другие меры административного воздействия, по согласованию с Министерством иностранных дел СССР и органами госбезопасности выдворять из СССР в порядке, установленном законодательством, иностранных граждан, дальнейшее проживание которых в Советском Союзе будет признано нежелательным;

р) входить в жилые помещения и в помещения предприятий, организаций и учреждений при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также для пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку или личной безопасности граждан;

входить в жилые помещения, как правило, в дневное время, для проверки соблюдения паспортных правил при наличии достоверных данных об их нарушении;

с) проверять состояние сохранности государственного и общественного имущества в местах производства, хранения, транспортировки и реализации и в этих целях посещать предприятия, организации и учреждения, проводить с участием администрации осмотр производственных, складских и иных служебных помещений; при обнаружении нарушений условий обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных средств требовать устранения нарушений, а при необходимости вносить в вышестоящие органы предложения о принятии соответствующих мер по обеспечению сохранности социалистической собственности; проверять у должностных и материально ответственных лиц, а также у лиц, сопровождающих грузы, документы на материальные и другие ценности, при необходимости сверять в их присутствии соответствие таким документам товаров, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, находящихся на складах, в производственных и иных служебных помещениях, в транспортных средствах; истребовать у должностных лиц предприятий, организаций и учреждений нормативно-технические и учетные документы, которыми регламентируются и оформляются операции по использованию материальных ценностей и денежных средств; по согласованию с администрацией предприятий, организаций и учреждений привлекать для консультаций специалистов, с сохранением за ними среднего заработка по месту работы.

При наличии достоверных данных, указывающих на признаки преступления, требовать от должностных лиц представления необходимых документов, сведений и объяснений, проведения проверок, инвентаризаций и ревизий производственной, финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений; в необходимых случаях опечатывать кассы и места хранения документов для принятия оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших; изымать на предприятиях, в организациях и учреждениях в качестве образцов сырье, полуфабрикаты, изделия и направлять их для проведения анализа и исследований в лаборатории, научно-исследовательские и другие учреждения министерств и ведомств; организовывать и проводить с помощью государственных инспекций и общественности контрольные покупки и проверки соблюдения установленных цен, правил торговли и оказания бытовых услуг на предприятиях торговли и бытового обслуживания.

Порядок применения указанных мер определяется Министерством внутренних дел СССР;

т) вызывать в милицию граждан по делам, находящимся в производстве милиции, а также приглашать граждан для оказания содействия в выяснении обстоятельств, связанных с нарушениями общественного порядка;

доставлять в установленном порядке в соответствующие медицинские учреждения лиц, злоупотребляющих алкоголем или потребляющих наркотические средства в немедицинских целях, для определения необходимости их лечения от алкоголизма или наркомании, если они уклоняются от медицинского освидетельствования;

посещать в случае необходимости по месту жительства, а также вызывать в милицию лиц, злоупотребляющих алкоголем либо потребляющих наркотические средства в немедицинских целях, для проведения с ними воспитательной, профилактической работы;

у) в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами связи, принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям или гражданам;

ф) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства передвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей), принадлежащие предприятиям, организациям, учреждениям или гражданам, для выезда к месту происшествия или стихийного бедствия, для преследования скрывающихся преступников, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи, доставления в милицию задержанных преступников и злостных нарушителей общественного порядка;

х) приглашать в установленном порядке для внештатной работы в милиции наиболее активных и подготовленных общественников.

Порядок организации работы внештатных сотрудников милиции, их права и обязанности определяются Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой СССР;

ц) поощрять граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

11. В целях обеспечения выполнения служебного долга по защите интересов Советского государства, охране общественного порядка и социалистической собственности, личности и прав граждан от посягательств преступных элементов работникам милиции предоставляется право в исключительных случаях, в качестве крайней меры применять оружие:

а) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если иными способами и средствами их защитить невозможно;

б) для отражения нападения на особо важные или другие важные объекты, а также для отражения вооруженного нападения на охраняемые объекты;

в) для отражения нападения на работника милиции, когда его жизнь подвергается непосредственной опасности, а также при нападении на конвой милиции, если оно не может быть отражено иными мерами;

г) для задержания преступника, оказывающего вооруженное сопротивление либо застигнутого при совершении особо опасного преступления, или преступника (за исключением женщин и несовершеннолетних), совершающего побег из-под стражи, когда другими способами и средствами задержать этих преступников невозможно.

Порядок применения оружия, а также перечень указанных в подпункте "б" настоящего пункта особо важных и других важных объектов определяются Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством юстиции СССР.

12. О каждом случае задержания граждан, фотографирования, дактилоскопирования и применения других мер, предусмотренных в подпунктах "л" и "м" пункта 10 настоящего Положения, составляется в установленном порядке протокол.

О каждом случае применения оружия составляется протокол и немедленно сообщается прокурору.

13. Превышение работниками милиции предоставленных им прав, а равно неисполнение возложенных на них обязанностей влекут за собой установленную законодательством ответственность.

 

V. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ МИЛИЦИИ

 

14. На службу в милицию принимаются граждане СССР, преданные социалистической Родине и делу коммунистического строительства, способные по своим политическим и деловым качествам, подготовке и состоянию здоровья обеспечить охрану общественного порядка, успешно вести борьбу с преступностью и другими правонарушениями. Комплектование милиции в округах, городах и районах осуществляется, как правило, из числа лиц, направляемых трудовыми коллективами.

Работники милиции, назначаемые на должность участкового инспектора милиции, подлежат утверждению исполнительными комитетами городских и районных Советов народных депутатов <*>.

--------------------------------

<*> См. статью 4 Указа Президиума ВС СССР от 08.06.1973.

 

15. Личный состав милиции состоит из рядового и младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава.

Лица рядового и начальствующего состава милиции принимают Присягу на верность социалистической Родине и Советскому правительству, преданную и безупречную службу своему народу.

16. Порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава милиции устанавливаются положением о прохождении службы. В соответствии с действующим законодательством работникам милиции присваиваются специальные звания.

Военнообязанные, принятые на должности рядового и начальствующего состава милиции, в том числе курсанты школ милиции, снимаются в соответствии с действующим законодательством с воинского учета и состоят в кадрах Министерства внутренних дел СССР.

17. Дисциплина лиц рядового и начальствующего состава милиции регулируется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел.

18. Лица рядового и начальствующего состава милиции имеют единую форму одежды, утверждаемую Советом Министров СССР. В установленном порядке им выдается оружие.

19. Лица рядового и начальствующего состава милиции имеют право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, а в сельской местности - также на попутном автотранспорте. Лица рядового и начальствующего состава транспортной милиции в пределах обслуживаемых участков имеют, кроме того, право бесплатного проезда в поездах, на речных и морских судах.

 

VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИЛИЦИИ

 

20. Милиция содержится за счет средств союзного бюджета и ее численность устанавливается Советом Министров СССР (кроме подразделений милиции, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения).

Распределение численности милиции по союзным республикам, а в РСФСР и по автономным республикам, краям и областям производится Министерством внутренних дел СССР.

21. Подразделения милиции, осуществляющие дорожно-патрульную службу, дорожный надзор, установку, эксплуатацию и внедрение технических средств регулирования дорожного движения, конвоирование лиц, арестованных в связи с совершением административных проступков, организующие работу медицинских вытрезвителей и обслуживающие специальные приемники, приемники-распределители, медицинские вытрезвители, детские комнаты милиции и адресно-справочные бюро, содержатся за счет ассигнований по бюджетам соответствующих местных Советов народных депутатов.

Численность указанных подразделений милиции устанавливается исполнительными комитетами Советов народных депутатов.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 10.08.1978 N 685)

22. Численность подразделений милиции, осуществляющих охрану объектов по договорам, и перечень таких объектов устанавливаются в целом по стране Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Министерством финансов СССР по предложениям заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.

Расходы на содержание указанных подразделений милиции производятся за счет ассигнований (в том числе по фонду заработной платы) соответствующих министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений.

23. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов предоставляют учреждениям и подразделениям милиции бесплатно соответствующие служебные помещения, а участковым инспекторам милиции - помещения для служебной деятельности, оборудованные мебелью и средствами связи, обеспечивают участковых инспекторов милиции на время работы в этой должности квартирами на территории обслуживаемых участков, а также предоставляют жилую площадь другим работникам милиции.

24. Подразделениям милиции, указанным в пункте 21 настоящего Положения, исполнительные комитеты Советов народных депутатов предоставляют бесплатно оборудованные мебелью служебные помещения, автомототранспорт, средства связи и несут расходы по их эксплуатации.

25. Подразделениям милиции, указанным в пункте 22 настоящего Положения, предприятия, организации, учреждения, которым принадлежат охраняемые объекты, предоставляют бесплатно служебные помещения, мебель и средства связи. Эти же предприятия, учреждения и организации обеспечивают работников таких подразделений милиции жилой площадью.

26. Подразделениям транспортной милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте соответствующие министерства и ведомства предоставляют бесплатно служебные помещения, мебель и средства связи. Эти же ведомства обеспечивают работников транспортной милиции жилой площадью.

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

Совета Министров СССР

от 8 июня 1973 г. N 385

 

ПЕРЕЧЕНЬ

РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАЧИВАЮЩИХ СИЛУ

В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ

 

1. Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1962 г. N 901 "Об утверждении Положения о советской милиции".

2. Постановление Совнаркома СССР от 1 июля 1943 г. N 712 "О порядке административного выселения лиц, самоуправно занявших жилую площадь" (СП СССР, 1943, N 10, ст. 165).

3. Пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 июля 1963 г. N 836 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР в связи с утверждением нового Положения о советской милиции".

4. Абзац второй пункта 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1966 г. N 571 "О мерах по усилению борьбы с преступностью".

5. Пункт 8 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 февраля 1970 г. N 136 "О мерах по усилению борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни" (СП СССР, 1970, N 4, ст. 26).