СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 1973 г. N 342
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДСОБНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОМЫСЛОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Совет Министров РСФСР отмечает, что
принятые в последние годы меры к развитию подсобных предприятий и промыслов в
колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и межколхозных
организациях позволили улучшить использование сезонного излишка рабочей силы,
материальных и сырьевых ресурсов в сельском хозяйстве. Активизировалась
деятельность хозяйств по переработке сельскохозяйственных продуктов,
производству местных строительных материалов и товаров народного потребления.
В 1973 году объем производства продукции
подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве составит 3,9 млрд.
рублей, из них переработка сельскохозяйственной продукции 1,8 млрд. рублей,
производство строительных и лесных материалов 1,7 млрд. рублей. Из общего
количества продукции будет поставлено торгующим организациям товаров народного
потребления на 267 млн. рублей.
Деятельность подсобных предприятий и
промыслов положительно сказывается на укреплении экономики колхозов и совхозов,
способствует развитию сельскохозяйственного производства, а также более полному
удовлетворению спроса населения на товары народного потребления.
Значительная работа по развитию подсобных
предприятий и промыслов в колхозах и совхозах проводится в Марийской АССР,
Краснодарском крае, Горьковской, Ленинградской, Владимирской, Тамбовской и
других областях.
Однако колхозы и совхозы еще слабо
используют имеющиеся возможности по переработке и хранению сельскохозяйственных
продуктов, производству строительных материалов и товаров народного
потребления.
Советские и сельскохозяйственные органы
многих автономных республик, краев и областей не уделяют должного внимания
развитию подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве. В Башкирской
АССР, Чувашской АССР, Дагестанской АССР, Курской, Пензенской и некоторых других
областях объем выпускаемой подсобными предприятиями и промыслами продукции
увеличивается медленно. Технический уровень производства часто не отвечает
современным требованиям, что снижает качество и повышает себестоимость
выпускаемой продукции, приводит к низкой производительности труда.
Допускаются серьезные ошибки и извращения
в организации и деятельности подсобных предприятий и промыслов. В некоторых
колхозах и совхозах создаются предприятия, которые по своему характеру не
являются подсобными, для работы в них привлекаются рабочие из промышленных и
других несельскохозяйственных предприятий. Этим работникам, как правило,
выплачивается заработная плата, превышающая оплату труда в основных отраслях
сельскохозяйственного производства и аналогичных производствах в
промышленности. В ряде подсобных предприятий нарушается трудовое
законодательство и финансовая дисциплина. Получили распространение незаконные
формы приобретения фондируемых материалов для подсобных производств колхозов и
совхозов.
В некоторых колхозах и совхозах
завышаются цены на продукцию, изготовленную подсобными предприятиями и
промыслами, что приводит к искусственному увеличению прибыли, получаемой
хозяйствами.
Советские и
сельскохозяйственные органы ряда автономных республик, краев и областей не
вникают в работу подсобных предприятий и промыслов колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий и межколхозных организаций, слабо занимаются
вопросами использования трудовых ресурсов, в результате чего нередки факты,
когда работники этих предприятий в напряженные периоды сельскохозяйственного
года не переводятся на полевые работы, для проведения которых привлекается
городское население.
В ряде районов Московской, Калужской и
других областей местные советские и сельскохозяйственные органы вместо
исправления имеющихся недостатков и извращений в работе подсобных предприятий и
промыслов колхозов и совхозов встали на путь необоснованной ликвидации их, что
наносит хозяйствам большой экономический ущерб.
Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не
выполнили Постановление Совета Министров РСФСР от 2 ноября 1967 г. N 830 в
части создания в местных плановых и сельскохозяйственных органах
соответствующих подразделений по планированию и руководству производством и
материально-техническим снабжением подсобных предприятий и промыслов в сельском
хозяйстве.
Организации Сельхозтехники
неудовлетворительно обеспечивают сельские подсобные производства оборудованием,
тарой, упаковочными и другими материалами.
Министерство сельского хозяйства РСФСР и
Министерство совхозов РСФСР слабо обобщают и распространяют передовой опыт
работы по развитию подсобных предприятий и промыслов в колхозах и совхозах.
В соответствии с Постановлением Совета Министров
СССР от 11 мая 1973 г. N 321 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы, облисполкомы, Министерство сельского хозяйства РСФСР
и Министерство совхозов РСФСР:
а) обеспечить устранение недостатков и
извращений в организации и деятельности подсобных предприятий и промыслов в
колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и межколхозных
организациях, отмеченных в настоящем Постановлении;
б) принять меры к
дальнейшему развитию в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных
предприятиях и межколхозных организациях подсобных предприятий и промыслов
(главным образом по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции,
производству строительных материалов и товаров народного потребления из
местного сырья) с тем, чтобы они способствовали более полному и равномерному в
течение года использованию трудовых ресурсов и укреплению экономики хозяйств,
развитию колхозного и совхозного
производства.
2. Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Министерству сельского хозяйства
РСФСР и Министерству совхозов РСФСР принять меры к созданию в местных плановых
и сельскохозяйственных органах соответствующих подразделений для осуществления
планирования и руководства производством и материально-техническим снабжением
подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве в пределах установленной
численности и фонда заработной платы.
3. Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Россельхозтехнике
обеспечить повышение уровня технического оснащения подсобных предприятий и
промыслов в сельском хозяйстве, своевременное обновление оборудования, а также
повышение квалификации колхозников и рабочих совхозов, работающих в этих
производствах.
4. Министерству сельского хозяйства РСФСР
и Министерству совхозов РСФСР ежегодно представлять с проектом плана расчетные
объемы производства продукции подсобных предприятий и промыслов в колхозах,
совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и межколхозных организациях
и потребность в материалах, сырье и оборудовании под эти объемы с учетом заявок
хозяйств:
по номенклатуре, утверждаемой в
народнохозяйственном плане, - Госплану РСФСР;
по номенклатуре, распределяемой Госснабом
СССР и Союзсельхозтехникой, - Россельхозтехнике.
Госплану РСФСР и Россельхозтехнике
предусматривать в проектах планов выделение необходимых материалов, сырья и
оборудования (под расчетные объемы производства продукции) для подсобных
предприятий и промыслов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий и межколхозных организаций.
5. Министерству сельского хозяйства РСФСР
по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным
комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы до 1
января 1974 г. разработать и представить в Совет Министров РСФСР предложения о
соответствующих дополнениях рекомендаций по оплате труда в колхозах.
Пункт 6 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 11 мая 1973 г. N
321 "О мерах по упорядочению деятельности подсобных предприятий и
промыслов в сельском хозяйстве".