СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1973 г. N 448
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
РАБОТЫ СЕЛЬСКОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 2 июля 1973 г. N 471 "О мерах по дальнейшему
улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы" Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство
просвещения РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство
совхозов РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, республиканские (АССР) и местные органы народного образования и
сельского хозяйства устранить имеющиеся недостатки в деятельности сельских
дневных, вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школ, осуществить в
ближайшие годы конкретные меры по дальнейшему развитию школьного образования на
селе, укреплению учебно-материальной базы школ, обеспечению их
квалифицированными педагогическими кадрами, повышению уровня обучения и
воспитания молодежи в сельских школах.
В целях более полного удовлетворения
потребностей сельского населения в школах и создания необходимых условий для
всеобщего среднего образования молодежи обязать Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы и облисполкомы рассмотреть и решить вопрос о создании,
как правило, в каждом совхозе и крупном колхозе средней общеобразовательной
школы.
2. Для улучшения
условий работы сельской общеобразовательной школы Министерству просвещения
РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
осуществить широкую программу строительства в сельской местности новых школьных
зданий, пристроек классных комнат, учебных кабинетов и других необходимых
помещений к существующим зданиям школ, а также интернатов для учащихся и жилых
домов для учителей.
Утвердить задания на 1974 - 1980 годы по
строительству и вводу в действие за счет государственных капитальных вложений:
новых общеобразовательных школ на 3158
тыс. ученических мест согласно приложению N 1 (не приводится);
интернатов для учащихся на 480,4 тыс.
мест согласно приложению N 2 (не приводится);
жилых домов для учителей сельских школ общей
площадью 3226 тыс. кв. метров согласно приложению N 3 (не приводится).
Установить, что строительство пришкольных
интернатов и жилых домов для учителей сельских школ осуществляется Советами
Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Министерством
сельского хозяйства РСФСР и Министерством совхозов РСФСР в пределах объемов
капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство.
3. Для дальнейшего
развития инициативного строительства школьных зданий колхозами Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР и Россельхозтехнике
предусматривать в проектах годовых и пятилетних планов развития народного
хозяйства выделение целевым назначением материалов для строительства в сельской
местности школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей, сооружаемых
за счет средств колхозов и силами общественных организаций, а также фондов на
оборудование этих объектов.
4. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР,
Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР,
Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам:
а) предусматривать в сводных сметах вновь
создаваемых и строящихся совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий строительство общеобразовательных школ за счет капитальных вложений
соответствующей отрасли;
б) осуществлять в случае необходимости
строительство и реконструкцию школьных зданий в действующих совхозах и других
государственных сельскохозяйственных предприятиях за счет средств
в пределах до 2% от объема строительно-монтажных работ, предусмотренных
на строительство объектов производственного назначения по отрасли
"Сельское хозяйство".
5. Госстрою РСФСР, Министерству
просвещения РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами
и облисполкомами по согласованию с Госстроем СССР и Министерством просвещения
СССР обеспечить строительство сельских общеобразовательных школ в РСФСР современными типовыми проектами с учетом
применения технических средств обучения, создания условий для трудового,
политехнического обучения и внеклассной работы с учащимися; завершить в 1973 -
1974 годах разработку рекомендаций по рациональному использованию школьных
зданий, построенных по проектам прошлых лет, а также типовых проектов блоков для
пристроек к существующим зданиям. Уточнить нормативы стоимости строительства
сельских школ по новым типовым проектам.
6. Госплану РСФСР, Министерству сельского
хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Министерству просвещения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам при
разработке проектов годовых народнохозяйственных планов предусматривать
необходимые объемы подрядных работ по строительству школ, интернатов для
учащихся и жилых домов для учителей в сельской местности.
7. Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам с участием соответствующих
министерств и ведомств обеспечить регулярный бесплатный подвоз учащихся
общеобразовательных школ в сельской местности к школам и обратно, используя для
этого маршрутные автобусы, пригородные и местные поезда, речные суда, а также
специально оборудованный для перевозок детей транспорт колхозов, совхозов,
леспромхозов и других предприятий и организаций.
Госплану РСФСР, Министерству сельского
хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам при распределении пассажирских
автобусов для поставки совхозам и продажи колхозам выделять их в первую очередь
тем совхозам, колхозам и другим организациям на селе, где наиболее остро стоит
проблема подвоза детей в школы.
8. Министерству просвещения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и органам
народного образования создать во всех сельских средних школах в течение 1974 -
1977 годов и в восьмилетних школах до 1980 года оборудованные учебные кабинеты
и мастерские, укомплектовать школьные библиотеки учебно-методической и
художественной литературой.
9. Министерству
просвещения РСФСР осуществить в 1974 - 1975 годах проектирование и в 1976 -
1978 годах строительство специализированного завода по производству комплектов
лабораторного и демонстрационного оборудования по физике мощностью 15 млн.
рублей, а также в 1975 - 1978 годах - реконструкцию специализированных
предприятий по производству учебно-наглядных пособий и учебного оборудования
для общеобразовательных школ согласно приложению N 4 (не приводится).
Госплану РСФСР предусматривать в проектах
народнохозяйственных планов выделение на эти цели необходимых капитальных
вложений, материальных ресурсов, станочного и другого оборудования.
10. Госплану РСФСР, Министерству местной
промышленности РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР, Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР предусматривать в проектах
народнохозяйственных планов на 1974 - 1980 годы изготовление (в счет общего
плана производства мебели) для общеобразовательных школ и учреждений
просвещения мебели в пределах выделенных РСФСР лимитов
из внерыночных фондов согласно приложению N 5 (не приводится).
Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР и Россельхозтехнике
обеспечить своевременное представление в Госплан СССР и Госснаб СССР заявок на
выделение фондов на изделия из металла, дерева и пластмассы, на лаки, краски и
современные декоративные материалы для производства школьной мебели согласно
новым ГОСТам, а также обеспечить выделение фондов на указанные изделия
Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству топливной
промышленности РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР и Министерству совхозов РСФСР.
11. Министерству просвещения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам открыть
в 1974 - 1975 годах магазины наглядных пособий и их филиалы дополнительно к
имеющимся, с тем чтобы иметь по одному-два таких
магазина в каждой области, крае, автономной республике; создать в каждой
области, крае и автономной республике необходимую сеть фильмотек,
обеспечивающую снабжение сельских школ учебными фильмами; укрепить
материально-техническую базу магазинов наглядных пособий, их филиалов и
фильмотек.
12. Госплану РСФСР для организации
централизованной доставки школам наглядных пособий, учебного оборудования и
кинофильмов предусматривать в годовых народнохозяйственных планах выделение
Министерству просвещения РСФСР необходимого специализированного автотранспорта
магазинам наглядных пособий, их филиалам и фильмотекам.
13. Министерству просвещения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам принять
меры к улучшению трудового обучения учащихся сельских школ, создать условия для
изучения в каждой сельской средней школе сельскохозяйственной техники или
автодела. Ввести в течение 1974 - 1980 годов дополнительно в
сельских средних общеобразовательных школах обучение учащихся IX - X (XI) классов
автоделу и работе на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах
на условиях, предусмотренных Постановлениями Совета Министров СССР от 14 января
1969 г. N 44 и от 14 мая 1970 г. N 333, согласно приложению N 6 (не
приводится).
Госплану РСФСР, Главснабсбыту
РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, Министерству просвещения РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предусматривать начиная с 1974 года выделение автомобилей,
тракторов и другой сельскохозяйственной техники для оснащения учебных
кабинетов, а также периодической замены выбывающей по амортизации техники,
используемой в сельских школах для учебных целей.
14. Министерству просвещения РСФСР, Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам разработать и осуществить
дополнительные мероприятия по обеспечению всех сельских общеобразовательных
школ квалифицированными педагогическими кадрами, повышению уровня их подготовки
в педагогических учебных заведениях и университетах с учетом специфики сельской
школы.
15. В целях привлечения на учебу в
педагогические институты и училища сельской молодежи утвердить задание по строительству
и вводу в эксплуатацию общежитий при педагогических учебных заведениях на 1974
- 1980 годы согласно приложению N 7 (не приводится).
Госплану РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предусматривать в проектах
народнохозяйственных планов необходимые средства на эти цели в пределах объемов
капитальных вложений, выделяемых на жилищное строительство.
16. Госплану РСФСР,
Государственному комитету Совета Министров РСФСР по
профессионально-техническому образованию, Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства
РСФСР, Министерству сельского строительства РСФСР, Россельхозтехнике
по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 15
октября 1973 г. разработать и внести в Совет Министров РСФСР предложения о
мерах по расширению сети средних профессионально-технических училищ на селе и
улучшению их работы.
17. Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых, областных и районных Советов народных депутатов,
Министерству просвещения РСФСР направить усилия на дальнейшее совершенствование
и развитие школьного образования на селе. Обеспечить в основном в ближайшие
годы перевод сельских школ на односменные занятия. Установить строгий контроль за ходом и качеством строительства объектов
просвещения и вводом их в эксплуатацию к началу учебного года. Всемерно
поддерживать инициативу коллективов трудящихся промышленных предприятий,
совхозов и колхозов по оказанию помощи сельской школе в строительстве и ремонте
зданий школ и интернатов, в оборудовании учебных кабинетов и мастерских.
Проявлять постоянную заботу о
педагогических кадрах сельских общеобразовательных школ, широко привлекать
сельских учителей к общественной работе, но не в ущерб их основной деятельности
по обучению и воспитанию сельской молодежи, внимательно рассматривать нужды и
запросы учителей сельских школ. Осуществлять строгий контроль за соблюдением
установленных законодательством льгот и преимуществ для
учителей и других педагогических работников сельских общеобразовательных школ.
Учитывая огромную
важность поставленной в решении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1973
г. N 471 задачи более полного удовлетворения потребностей сельского населения в
школах и создания необходимых условий для всеобщего среднего образования
молодежи на селе, обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Госплан РСФСР, Госстрой РСФСР, Министерство просвещения РСФСР,
Министерство совхозов РСФСР и Министерство сельского хозяйства РСФСР незамедлительно развернуть работу по выполнению этого
Постановления и прежде всего по обеспечению безусловного осуществления
установленных на 1974 год заданий по строительству школ, интернатов, жилых
домов для учителей и общежитий педагогических институтов и училищ.
Пункт 18 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля
1973 г. N 471.