ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 1974 года
О ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ
ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ СЕМЬЯМ
(Протокол N 20, п. 2)
В соответствии с Директивами XXIV съезда
КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971 - 1975 годы
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР 12 сентября 1974 года приняли
Постановление "О дальнейшем увеличении материальной помощи
малообеспеченным семьям, имеющим детей".
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР признали целесообразным ввести с 1 ноября 1974 года пособия на
детей семьям, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 50
рублей в месяц;
установили, что пособия на детей
назначаются и выплачиваются в размере 12 рублей в месяц на каждого ребенка до
достижения им 8-летнего возраста;
возложили работу по назначению и выплате
пособий на детей семьям рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и членов
колхозов на предприятия, учреждения, организации, воинские части и колхозы, а
семьям неработающих пенсионеров и некоторых других категорий граждан - на
органы социального обеспечения;
определили, что
выплата пособий на детей семьям рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и
пенсионеров производится за счет средств государственного бюджета, передаваемых
в бюджет государственного социального страхования, а семьям членов колхозов,
пенсионеров из числа членов колхозов и рабочих и служащих, работающих в колхозах
по трудовому договору, - за счет средств централизованного союзного фонда
социального обеспечения колхозников;
Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 25 сентября 1974 года "О введении пособий на детей малообеспеченным
семьям" определен порядок введения этих пособий, круг лиц, которым они
назначаются; установлено, что пособия на детей не подлежат обложению налогами и
вводятся с 1 ноября 1974 года.
В соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета СССР Совет Министров СССР утвердил Положение о порядке
назначения и выплаты этих пособий.
Президиум ВЦСПС постановляет:
1. Обязать советы и комитеты профсоюзов:
развернуть работу по разъяснению
политического и социального значения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР "О дальнейшем увеличении материальной помощи малообеспеченным семьям,
имеющим детей" - нового большого социально-экономического мероприятия,
направленного на повышение благосостояния советской семьи и ее укрепление,
свидетельствующего о постоянной заботе социалистического государства о
воспитании подрастающего поколения;
совместно с исполкомами местных Советов
депутатов трудящихся, органами социального обеспечения, администрацией
предприятий, учреждений и организаций, а также правлениями колхозов широко
информировать население об условиях и порядке назначения и выплаты пособий на
детей малообеспеченным семьям;
принять меры к тому, чтобы на всех
предприятиях, в учреждениях и организациях до 1 ноября текущего года была
организована соответствующая подготовительная работа по выявлению семей,
имеющих право на пособие, оформлению необходимых документов с тем, чтобы,
начиная с ноября 1974 года, обеспечить назначение пособий и выплату
их ежемесячно в установленные сроки;
обеспечить, чтобы фабричные, заводские,
местные комитеты профсоюзов и профкомы колхозов в течение октября сего года
утвердили из числа членов ФЗМК представителей в состав комиссий по назначению
пособий на детей и совместно с администрацией предприятий (учреждений,
организаций), правлениями колхозов приняли меры к созданию должных условий для
работы этих комиссий. В тех случаях, когда расчеты по оплате труда рабочих и
служащих нескольких предприятий, учреждений, организаций производятся единой
централизованной бухгалтерией, в состав комиссии по назначению пособий на детей
вводить представителя комитета профсоюза головной организации, при которой
создана централизованная бухгалтерия;
совместно с исполкомами Советов депутатов
трудящихся и администрацией предприятий (учреждений, организаций), правлениями
колхозов до 1 ноября текущего года провести обучение и инструктирование членов
комиссий по назначению пособий, созданных на предприятиях, в учреждениях,
организациях, колхозах, оказать комиссиям помощь в налаживании работы;
организовать контроль
за правильностью выдачи документов, требующихся для назначения пособий,
осуществлением мер, обеспечивающих четкую работу бухгалтерий, жилищно-эксплуатационных
контор, предприятий, учреждений, организаций по оформлению соответствующих
документов и справок, за строгим соблюдением действующих правил и установленных
сроков назначения и выплаты пособий на детей.
2. Утвердить согласованные с Министерством
финансов СССР изменения и дополнения к Инструкции о порядке взимания страховых
взносов и расходования средств государственного социального страхования
(Приложение N 1) и дополнения к Инструкции ВЦСПС о порядке планирования,
расходования и учета средств государственного социального страхования
(Приложение N 2).
3. Поручить Отделу ВЦСПС по
государственному социальному страхованию:
принять участие в разработке совместно с
Министерством финансов СССР Инструкции по учету и отчетности; с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы и Министерством финансов СССР Инструкции о порядке
оформления и ведения дел по назначению и выплате пособий на детей
малообеспеченным семьям на предприятиях, в учреждениях, организациях и колхозах,
с ЦСУ СССР, Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Государственным
комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы,
Министерством сельского хозяйства СССР нормативов доходов от личного
подсобного хозяйства;
в месячный срок обеспечить советы и
комитеты профсоюзов нормативными материалами по вопросам назначения и выплаты
пособий на детей, учета и отчетности, а также по оформлению и ведению дел по
назначению и выплате пособий;
принять участие в проведении совместно с
Министерством финансов СССР в городах Москве, Киеве и Алма-Ате межобластных
совещаний-семинаров работников социального страхования советов и комитетов
профсоюзов, руководителей финансовых органов и органов социального обеспечения.
4. Поручить Профиздату
ВЦСПС отпечатать тиражом 900 тыс. экземпляров сборник законодательных актов и
других инструктивно-методических материалов по вопросам назначения и выплаты
пособий на детей малообеспеченным семьям.
Председатель ВЦСПС
А.ШЕЛЕПИН
Приложение N 1
к Постановлению Президиума ВЦСПС
от 27 сентября 1974 года
(протокол N 20, п. 2)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
К ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДИУМА
ВЦСПС ОТ 29 ФЕВРАЛЯ 1960 ГОДА (ПРОТОКОЛ N 7, П.
3)
Изложить пункты 37, 39, 44 в следующей
редакции:
"37. Средства, поступающие на
текущий счет ВЦСПС по государственному социальному страхованию, направляются на
выплату пенсий, пособий и на другие расходы в соответствии с утвержденным
бюджетом государственного социального страхования СССР".
"39. На
предприятиях, в учреждениях и организациях все расходы по государственному
социальному страхованию (выплата рабочим и служащим пособий и пенсий и другие
расходы) согласно решениям фабричных, заводских и местных комитетов профсоюзов,
а пособия на детей согласно решениям комиссии по назначению пособий на детей
выплачиваются страхователем из его кассы или через его текущий расчетный счет в
банке".
"44. В случаях,
когда расходы по государственному социальному страхованию, оплаченные
страхователем за отчетный квартал, превышают сумму доходов за этот квартал и
это превышение не может быть покрыто доходами в следующем квартале, то сумма
превышения возмещается страхователю отраслевым комитетом профсоюза или советом
профсоюзов в десятидневный срок по получении от него расчетной ведомости за
истекший квартал.
Однако возмещение страхователю суммы
превышения расходов над доходами может производиться в течение текущего
квартала и до получения расчетной ведомости на основании справки-расчета,
заверенной фабричным, заводским или местным комитетом профсоюза.
В отдельных случаях по просьбам
страхователей отраслевые комитеты и советы профсоюзов могут перечислять
средства страхователям в размере плановой или предполагаемой месячной
дотации".
Пункт 40 дополнить абзацем в следующей
редакции:
"Пособия на детей выплачиваются
матери по месту ее работы или учебы. Если мать не работает и не учится, пособие
выплачивается матери по месту работы, службы или учебы мужа на основании
решения комиссии по назначению пособий на детей в соответствии с Положением о
порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР".
Приложение N 2
к Постановлению Президиума ВЦСПС
от 27 сентября 1974 года
(протокол N 20, п. 2)
ДОПОЛНЕНИЯ
К ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ
И УЧЕТА СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДИУМА ВЦСПС
ОТ 1 ДЕКАБРЯ 1971 ГОДА (ПРОТОКОЛ N 24, П. 11)
Дополнить графу "По расходам"
пункта 1 статьей III "На выплату пособий на детей". В связи с этим
статьи III, IV, V, VI считать соответственно статьями IV, V, VI и VII.
Дополнить графу "По доходам"
пункта 2 статьей IV "Поступления средств от вышестоящих профсоюзных
органов".
Дополнить графу "По расходам"
пункта 2 статьей II "На выплату пособий на детей". В связи с этим
статьи II, III, IV, V, VI, VII, VIII считать соответственно статьями III, IV,
V, VI, VII, VIII и IX.
Дополнить графу "По доходам"
пункта 3 статьей IV "Поступления средств от вышестоящих профсоюзных
органов".
Дополнить графу "По расходам"
пункта 3 статьей III "На выплату пособий на детей". В связи с этим
статьи III, IV, V считать соответственно статьями IV, V и VI.
Дополнить пункт 9 абзацем в следующей
редакции:
"Ассигнования на выплату пособий на
детей определяются исходя из размера пособия на одного ребенка, численности
детей, получавших пособия за последние годы, и ожидаемой численности детей за текущий
год".
Дополнить Инструкцию пунктом 28 в
следующей редакции:
"28. Выплаченные суммы пособий на
детей показываются в финансовом отчете "Об исполнении бюджета
государственного социального страхования" (форма N 6) в таблице I
"Исполнение бюджета" по разделу 1-а "Пособия на детей" по
строке 16-а и в таблице XIV "Расшифровка выплат пособий на детей". В
этой таблице показывается общее число получателей пособий с распределением их
на получающих пособие на одного ребенка, двух, трех, четырех, пять и более детей,
а также общее число детей, на которых назначено пособие.
В таблице XII по строке 2-а показывается
"в том числе неправильно выплаченных сумм пособий на детей".