ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1975 г. N 352
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЮЖНО-ЯКУТСКОГО УГОЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В целях обеспечения строительства
Южно-Якутского угольного комплекса, организации с 1982 года добычи на Нерюнгринском месторождении коксующихся углей Центральный
Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Принять предложение Министерства
угольной промышленности СССР и Министерства энергетики и электрификации СССР,
согласованное с Госпланом СССР, о строительстве в 1975 - 1982 годах
Южно-Якутского угольного комплекса в составе:
Нерюнгринского угольного разреза;
обогатительной фабрики при Нерюнгринском угольном разрезе;
аэропорта в пос. Чульмане;
объектов производственной базы
строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении предприятий
Южно-Якутского угольного комплекса, а также энергетических объектов и
теплопроводов, связанных со строительством этого комплекса;
предприятий по ремонту горнотранспортного
и обогатительного оборудования, строительных машин и механизмов;
Нерюнгринской ГРЭС мощностью 630 тыс. кВт (первая очередь), Чульманской
ГРЭС (расширение с увеличением мощности до 72 тыс. кВт), электрических и
тепловых сетей;
внешнего железнодорожного подъездного
пути со станциями, автомобильных дорог с необходимыми для них сооружениями,
внеплощадочных сетей и сооружений, объектов водоснабжения и канализации,
внешней связи, радиорелейной линии Тындинский - Нерюнгра
- Чульман, совхозов, теплично-парникового хозяйства и других объектов,
связанных с производством сельскохозяйственной продукции;
г. Нерюнгры (с
жилыми домами и объектами культурно-бытового назначения, коммунального
хозяйства, здравоохранения, просвещения, торговли и пищевой промышленности).
Установить Министерству угольной
промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР,
Министерству транспортного строительства и Министерству связи СССР задания по
вводу в действие предприятий Южно-Якутского угольного комплекса и связанных со
строительством этого комплекса объектов согласно приложению N 1 <*>.
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
Министерству угольной промышленности
СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству энергетики и
электрификации СССР, Министерству связи СССР и Министерству монтажных и
специальных строительных работ СССР в первом полугодии 1975 г. утвердить по
согласованию с Госпланом СССР и Госснабом СССР мероприятия по обеспечению ввода
в эксплуатацию предприятий и объектов, предусмотренных настоящим
Постановлением.
2. Возложить функции заказчика по
проектированию и строительству объектов Южно-Якутского угольного комплекса:
предприятий по
добыче и переработке угля, аэропорта в пос. Чульмане, предприятий по ремонту
горнотранспортного и обогатительного оборудования, строительных машин и
механизмов, объектов производственной базы строительных и монтажных организаций,
занятых на сооружении угольного комплекса, жилых домов и объектов
культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, здравоохранения,
просвещения, торговли, пищевой промышленности, объектов внешней связи,
радиовещания и телевидения, железнодорожных подъездных путей (включая
сооружения сигнализации, централизации и
блокировки, связи и здания, связанные с эксплуатацией железнодорожных путей),
автомобильных дорог и объектов, связанных с производством сельскохозяйственной
продукции, - на Министерство угольной промышленности СССР;
Нерюнгринской ГРЭС и Чульманской ГРЭС (расширение),
магистральных линий электропередачи и районных электроподстанций напряжением
110 кВ и выше, магистральных теплопроводов, объектов
производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на
строительстве энергетических объектов, а также жилых домов и объектов
коммунального и культурно-бытового назначения, - на Министерство энергетики и
электрификации СССР.
3. Министерству
угольной промышленности СССР выполнить в 1975 - 1982 годах силами
подведомственных организаций на Южно-Якутском угольном комплексе работы по
строительству предприятий по добыче и переработке угля, аэропорта в пос.
Чульмане, предприятий по ремонту горнотранспортного и обогатительного
оборудования, строительных машин и механизмов, объектов производственной базы
строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении угольного
комплекса, жилых домов и объектов коммунального и культурно-бытового назначения.
4. Министерству
энергетики и электрификации СССР выполнить в 1975 - 1985 годах силами
подведомственных организаций на Южно-Якутском угольном комплексе работы по
строительству Нерюнгринской ГРЭС и Чульманской ГРЭС (расширение), магистральных линий
электропередачи и районных подстанций напряжением 110 кВ
и выше, объектов производственной базы строительных и монтажных организаций,
занятых на строительстве и эксплуатации энергетических объектов указанного
комплекса, а также жилых домов и объектов коммунального и
культурно-бытового назначения.
5. Возложить выполнение работ на
Южно-Якутском угольном комплексе:
а) по строительству
железнодорожных подъездных путей (включая сооружения сигнализации,
централизации и блокировки, связи и здания, связанные с эксплуатацией
железнодорожных путей) от ст. Беркакит до промышленной площадки Нерюнгринского угольного разреза с конечной станцией
Угольная - на Министерство транспортного строительства;
б) по строительству объектов внешней
связи, радиовещания и телевидения (кроме строительства зданий) - на
Министерство связи СССР;
в) по строительству линий электропередачи
и монтажу оборудования на электроподстанциях напряжением 35 кВ
и выше - на Министерство энергетики и электрификации СССР.
Указанные в подпунктах "а",
"б" и "в" настоящего пункта работы выполняются по генеральным
и субподрядным договорам с организациями Министерства угольной промышленности
СССР;
г) по строительству железнодорожного
подъездного пути к Нерюнгринской ГРЭС - на
Министерство транспортного строительства по генеральному договору с
организациями Министерства энергетики и электрификации СССР.
6. Возложить на Министерство монтажных и
специальных строительных работ СССР выполнение по субподрядным договорам с
организациями Министерства угольной промышленности СССР монтажных и специальных
строительных работ на сооружаемых объектах Южно-Якутского угольного комплекса.
7. Возложить разработку проектно-сметной
документации на строительство объектов Южно-Якутского угольного комплекса:
предприятий по добыче и переработке угля,
предприятий по ремонту горнотранспортного и обогатительного оборудования,
строительных машин и механизмов, объектов производственной базы строительных и
монтажных организаций, занятых на сооружении угольного комплекса, - на
Министерство угольной промышленности СССР.
Министерству угольной промышленности СССР
обеспечить разработку технических (техно-рабочих) проектов на строительство
объектов Южно-Якутского угольного комплекса в сроки согласно приложению N 2;
Нерюнгринской ГРЭС, Чульманской ГРЭС (расширение с
увеличением мощности до 72 тыс. кВт), внешних линий электроснабжения и
магистральных теплопроводов - на Министерство энергетики и электрификации СССР;
аэропорта в пос. Чульмане - на
Министерство гражданской авиации;
объектов внешней связи, радиовещания и
телевидения - на Министерство связи СССР;
объектов торговли - на Министерство
торговли СССР;
железнодорожных подъездных путей и
станций (за исключением железнодорожного подъездного пути от ст. Беркакит до
промышленной площадки Нерюнгринского угольного
разреза), автомобильных дорог и необходимых для них сооружений, объектов
водоснабжения и канализации - на Госстрой СССР;
объектов пищевой промышленности - на
Министерство пищевой промышленности СССР;
жилых домов и объектов культурно-бытового
назначения, здравоохранения, просвещения и объектов, связанных с производством
сельскохозяйственной продукции, а также выполнение инженерных изысканий для
строительства объектов производственного и непроизводственного назначения - на
организации, подведомственные Совету Министров РСФСР.
Совету Министров РСФСР обеспечить в 1976
- 1977 годах строительство второй очереди производственного здания института
"Якутгражданпроект" общей площадью 4,3 тыс.
кв. метров и осуществление соответствующих мероприятий по укреплению
материально-технической базы этого института.
8. Министерству геологии СССР обеспечить
выполнение геологоразведочных работ по разведке месторождений угля,
строительных материалов и источников для водоснабжения в районе Южно-Якутского
угольного бассейна в сроки по согласованию с Министерством угольной промышленности
СССР.
9. Главному управлению геодезии и
картографии при Совете Министров СССР обеспечить выполнение в 1975 - 1980 годах
в районе строительства Южно-Якутского угольного комплекса аэрофотосъемок и
крупномасштабных топографических съемок по договорам с Министерством угольной
промышленности СССР и Министерством энергетики и электрификации СССР.
10. Установить на 1975 - 1980 годы
Министерству угольной промышленности СССР объем капитальных вложений для
строительства объектов Южно-Якутского угольного комплекса в размере 644 млн.
рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ - 505 млн. рублей, с
распределением по годам согласно приложению N 3.
Установить, что капитальные вложения на
строительство объектов Южно-Якутского угольного комплекса должны
предусматриваться в народнохозяйственных планах начиная с 1976 года отдельной
строкой.
Планирование капитальных вложений на
строительство Южно-Якутского угольного комплекса должно осуществляться комплексно
на производственное и непроизводственное строительство и на строительство
объектов производственной базы строительных и монтажных организаций.
11. Распространить на работников
комбината "Якутуглестрой" условия оплаты
труда, предусмотренные для работников шахтостроительных комбинатов Министерства
угольной промышленности СССР.
Разрешить, в виде исключения,
Министерству угольной промышленности СССР до утверждения технического проекта
организовать в 1975 году в пос. Нерюнгре дирекцию
строящегося Южно-Якутского угольного комплекса.
12. Разрешить министерствам и ведомствам,
указанным в пункте 7 настоящего Постановления, разрабатывать для строительства
Южно-Якутского угольного комплекса:
рабочие чертежи и сметы к ним до
утверждения технических проектов на строительство отдельных объектов указанного
комплекса;
проекты производства работ, привязки к
местности проектов временных производственных зданий, сооружений и жилых
поселков за счет средств на проектные работы.
13. Разрешить, в виде исключения,
Стройбанку СССР финансировать в 1975 - 1976 годах строительство Южно-Якутского
угольного комплекса (до утверждения технических проектов) по рабочим чертежам и
сметам на отдельные объекты и по утвержденным единичным расценкам и ценникам на
отдельные виды строительно-монтажных и специальных работ.
14. Обязать Министерство энергетики и
электрификации СССР обеспечивать начиная с 1976 года
бесперебойное снабжение электроэнергией предприятий и организаций,
осуществляющих строительство и эксплуатацию Южно-Якутского угольного комплекса.
15. Государственному
комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
определить до 1 июня 1975 г. по согласованию с Советом Министров РСФСР перечень
типовых проектов жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, подлежащих
разработке для Южно-Якутского угольного комплекса (с учетом природных условий
этого района), и обеспечить разработку указанных проектов до 1976 года.
16. Обязать
Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения,
Министерство автомобильной промышленности, Министерство строительного,
дорожного и коммунального машиностроения и Министерство тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения обеспечить разработку и изготовление в
1978 - 1982 годах для Министерства угольной промышленности СССР (для
Южно-Якутского угольного комплекса) новых видов горно-вскрышного и
транспортного оборудования в северном исполнении согласно приложению N 4.
Министерству электротехнической
промышленности обеспечить разработку и организовать изготовление не позднее
1978 года для Министерства тяжелого, энергетического и транспортного
машиностроения (по его спецификациям) комплектующего электрооборудования для
экскаваторов ЭКГ-20 в северном исполнении.
Министерству тяжелого, энергетического и
транспортного машиностроения выдать во II квартале 1975 г. Министерству
электротехнической промышленности спецификации на указанное комплектующее
электрооборудование.
Министерству тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения разработать и поставить в 1980 году Министерству
строительного, дорожного и коммунального машиностроения два трактора Т-500
погрузочной модификации для изготовления на базе этих тракторов опытных
образцов фронтальных погрузчиков грузоподъемностью 15 тс.
17. Обязать Министерство связи СССР
обеспечить не позднее 1977 года передачу в аренду Министерству угольной
промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР по одному
каналу телефонной связи Москва - Якутск, пос. Чульман и пос. Нерюнгра.
18. Совету Министров РСФСР обеспечить:
поставку в 1975 - 1980 годах Министерству
угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР
для строительства Южно-Якутского угольного комплекса местных строительных
материалов в количестве согласно приложению N 5;
строительство в 1975 - 1977 годах в
Амурской области завода глиняного кирпича мощностью 50 млн. штук условного
кирпича в год с передачей в порядке долевого участия на это строительство
Министерством угольной промышленности СССР капитальных вложений в объеме 3 млн.
рублей и Министерством энергетики и электрификации СССР - 2 млн. рублей.
19. Совету Министров РСФСР и
Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР разрешить, в
виде исключения, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству
энергетики и электрификации СССР производить в 1975 - 1976 годах вырубку леса
для строительства первоочередных зданий и сооружений Южно-Якутского угольного
комплекса с последующим оформлением лесосечного фонда.
20. Министерству гражданской авиации
обеспечить комплектацию радио- и светотехническим оборудованием строительства
аэропорта в пос. Чульмане.
21. Установить, что начиная с 1976 года
материалы, оборудование, кабельные изделия, машины, механизмы, транспортные
средства и другие ресурсы, необходимые для строительства Южно-Якутского
угольного комплекса, предусматриваются в планах отдельной строкой исходя из
физических объемов работ.
Госплану СССР и Госснабу СССР установить
Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и
электрификации СССР норматив переходящих запасов материалов с учетом сезонного
завоза их на строительство Южно-Якутского угольного комплекса.
Возложить на Госснаб СССР комплектование
всех строящихся промышленных объектов Южно-Якутского угольного комплекса
оборудованием (кроме оборудования, закупаемого за границей), арматурой,
приборами, кабельными и другими изделиями.
22. Госплану СССР и
Госснабу СССР предусмотреть в плане, а Министерству лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить изготовление и поставку
Министерству угольной промышленности СССР для строительства Южно-Якутского
угольного комплекса в 1976 году 50 тыс. кв. метров стандартных брусковых жилых
домов и в 1976 - 1977 годах пиломатериалов, досок чистого пола, дверных и
оконных блоков (по спецификациям потребителя) согласно приложению N 6.
23. Госснабу СССР обеспечить поставку в
первом полугодии 1975 г. Министерству угольной промышленности СССР (в счет
фондов этого Министерства на 1975 год) для строительства Южно-Якутского
угольного комплекса оборудования, транспортных средств и материалов согласно
приложению N 7.
24. Министерству автомобильной
промышленности изготовить дополнительно в 1975 году и поставить Министерству
угольной промышленности СССР для строительства Южно-Якутского угольного
комплекса грузовые автомобили и полуприцепы к ним согласно приложению N 8.
25. Госплану СССР предусмотреть в годовых
планах выделение Министерству угольной промышленности СССР для строительства
Южно-Якутского угольного комплекса:
грузовых автомобилей и полуприцепов к ним
на 1976 год согласно приложению N 9;
бульдозеров с неповоротным отвалом и
рыхлителем на гусеничных тракторах мощностью 300 - 330 л.с. в северном исполнении на
1976 год - 20 штук, на 1977 год - 20 штук и на 1978 год - в количестве 22 штук.
26. Разрешить Министерству угольной
промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и
Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР:
выплачивать в 1975
- 1976 годах взамен суточных 50-процентную надбавку к заработной плате в
порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 20 апреля 1959
г. N 423, квалифицированным рабочим III разряда и выше, инженерам, техникам и
линейным инженерно-техническим работникам, командированным для выполнения
строительных работ на предприятиях и объектах Южно-Якутского угольного
комплекса на срок свыше 2 месяцев, но не более одного года;
включать дополнительные затраты,
связанные с командированием указанных работников, в сводные сметы строек и
компенсировать эти затраты строительно-монтажным организациям, без включения их
в объем выполняемых строительно-монтажных работ.
27. Стройбанку СССР выдавать работникам
строительно-монтажных организаций и предприятий, прибывшим на строительство
Южно-Якутского угольного комплекса, кредит на хозяйственное обзаведение в
размере до 500 рублей на семью на срок до 3 лет, с погашением начиная со
второго года после выдачи ссуды.
28. Разрешить
Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и
электрификации СССР предусматривать в сметах на строительство Южно-Якутского
угольного комплекса возмещение в 1975 - 1978 годах подрядным организациям не
учтенных в единичных расценках дополнительных затрат, связанных с перевозкой на
строительство Южно-Якутского угольного комплекса из других районов страны
деталей крупнопанельных домов и сборного железобетона для промышленных и
транспортных объектов (без включения этих затрат в объем выполняемых
строительно-монтажных работ и без начисления на них накладных расходов и
плановых накоплений), а также затрат на перевозку в 1975 - 1976 годах рабочих,
занятых на строительстве Южно-Якутского угольного комплекса, к месту работы и
обратно.
29. Учитывая важное
народнохозяйственное значение и сложность производственных условий
строительства Южно-Якутского угольного комплекса, установить на период
строительства этого комплекса районный коэффициент 1,7 к заработной плате
работников, занятых на строительстве, в промышленных и подсобно-вспомогательных
производствах, на транспорте, в хозяйствах и организациях, непосредственно
связанных с обслуживанием строительства и строителей указанного комплекса и
расположенных в районе строительства.
30. Государственному комитету Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советом
Министров РСФСР и Советом Министров Украинской ССР обеспечить подготовку для
Министерства угольной промышленности СССР (в счет его плана) и направление на
строительство Южно-Якутского угольного комплекса выпускников
профессионально-технических училищ согласно приложению N 10.
Министерству угольной промышленности СССР
обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию профессионально-технических
училищ в 1976 году в пос. Нерюнгре на 600 ученических
мест и в 1977 году в г. Якутске на 600 ученических
мест.
31. Совету Министров РСФСР обеспечить
направление в 1975 - 1982 годах Министерству угольной промышленности СССР и
Министерству энергетики и электрификации СССР по организованному набору рабочих
для работы на строительстве Южно-Якутского угольного комплекса в количестве
согласно приложению N 11.
32. Разрешить
Министерству угольной промышленности СССР и Министерству монтажных и
специальных строительных работ СССР проводить в 1975 - 1980 годах на условиях,
предусмотренных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 мая 1956
г. N 648, организованный набор шоферов, механизаторов и рабочих других специальностей
из числа военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, в количестве до 2500
человек в год (из них Министерству монтажных и специальных строительных
работ СССР до 500 человек в год) для работы на строительстве предприятий
Южно-Якутского угольного комплекса.
33. Обязать руководителей министерств,
ведомств, строительно-монтажных организаций и предприятий обеспечить
освобождение от работы в порядке перевода работников, изъявивших желание
перейти на постоянную работу в организации и на предприятия, осуществляющие
строительство и эксплуатацию предприятий Южно-Якутского угольного комплекса.
34. Госснабу СССР:
ввести для поставок оборудования, машин,
механизмов, материалов кабельной продукции для строительства Южно-Якутского
угольного комплекса специальную форму нарядов (с первоочередным их
выполнением), аналогичную форме, установленной для поставок указанных изделий
на строительство Камского автомобильного завода;
обеспечивать снабжение строительных
организаций Министерства угольной промышленности СССР и Министерства энергетики
и электрификации СССР, осуществляющих строительство Южно-Якутского угольного
комплекса, запасными частями к автомобилям, тракторам, экскаваторам и
энергетическому оборудованию через соответствующие управления
материально-технического снабжения Госснаба СССР с учетом создания необходимого
обменного фонда.
35. Министерству здравоохранения СССР
совместно с Министерством угольной промышленности СССР систематически
осуществлять мероприятия по борьбе с гнусом на строительстве Южно-Якутского
угольного комплекса.
Разрешить, в виде исключения,
Министерству угольной промышленности СССР включать затраты на проведение этих
мероприятий в сметы на строительство указанного комплекса.
36. Министерству угольной промышленности
СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству внешней торговли
определить количество и перечень крупногабаритных и особо тяжелых машин и
оборудования, подлежащих перевозке из дальневосточных портов СССР на
строительство Южно-Якутского угольного комплекса и железной дороги Бам - Тында - Беркакит.
Министерству путей сообщения и
Министерству строительства и эксплуатации
автомобильных дорог РСФСР определить совместно с указанными министерствами
способы и сроки доставки грузов, предусмотренных настоящим пунктом.
37. Поручить Государственному комитету
Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы отнести
строительство Южно-Якутского угольного комплекса к особому поясу по обеспечению
работников теплой специальной одеждой и теплой специальной обувью.
38. Одобрить инициативу ЦК ВЛКСМ,
объявившего строительство Южно-Якутского угольного комплекса Всесоюзной ударной
комсомольской стройкой, о направлении на эту стройку по комсомольским путевкам
рабочих с тем, чтобы на строительстве указанного комплекса ежегодно работало не
менее 3 тыс. человек молодежи.
39 - 43. Секретно.
* * *
ЦК КПСС и Совет
Министров СССР считают освоение Южно-Якутского угольного бассейна, быстрейшее
развитие базы коксующихся углей для предприятий черной металлургии на востоке
страны одной из важнейших народнохозяйственных задач и обязывают ЦК компартий и
Советы Министров союзных республик, крайкомы и обкомы партии и хозяйственные
организации взять под особый контроль выполнение заданий, установленных
настоящим Постановлением, а также производство и поставку оборудования и материалов для Южно-Якутского угольного комплекса.
Якутскому обкому
КПСС, Алданскому райкому партии и первичным партийным
организациям широко развернуть работу по мобилизации коллективов трудящихся на
успешное выполнение заданий, предусмотренных настоящим Постановлением, обратив
особое внимание работников шахтостроительных и строительных организаций,
занятых на сооружении объектов энергетики и транспорта Южно-Якутского угольного
комплекса, на повышение производительности труда, сокращение сроков и
трудоемкости строительства и на экономию капитальных вложений.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
Л.БРЕЖНЕВ
Председатель
Совета Министров СССР
А.КОСЫГИН