СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 1975 г. N 449
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РСФСР
Во исполнение Постановления Центрального
Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. N 558 "О мерах по
дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства" Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Признать необходимым
осуществить в ближайшие годы мероприятия по дальнейшему
совершенствованию хозяйственного законодательства, усилению его роли в
повышении эффективности общественного производства и в укреплении
социалистической законности и государственной дисциплины. При проведении этой работы
исходить из того, что первоочередной задачей должно быть устранение
множественности правовых актов по одним и тем же вопросам, имеющихся в них
противоречий, неувязок, необоснованных ограничений и мелочного
регламентирования, стесняющих инициативу предприятий и организаций.
2. Установить, что подготовка предложений
по совершенствованию хозяйственного законодательства и упорядочение
ведомственных нормативных актов являются одной из важных задач министерств и
ведомств РСФСР.
Совершенствование хозяйственного
законодательства должно проводиться в первую очередь по следующим основным
направлениям: планированию, капитальному строительству, финансированию и
кредитованию народного хозяйства, материально-техническому снабжению.
Поручить министерствам и ведомствам РСФСР
подготовить предложения о совершенствовании законодательства, по указанным
основным направлениям и представить их в Министерство юстиции РСФСР до 1 июня
1976 года.
Министерству
юстиции РСФСР с участием Госплана РСФСР, Госстроя РСФСР, Главснабсбыта
РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР,
Государственного арбитража при Совете Министров РСФСР с учетом плана подготовки
важнейших законодательных актов и постановлений Правительства СССР разработать
на основе предложений министерств и ведомств РСФСР план подготовки важнейших
законодательных актов и постановлений Правительства РСФСР на ближайшие 2 - 3
года и представить его в Совет Министров
РСФСР на утверждение.
Для обеспечения министерств и ведомств
РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского и Ленинградского горисполкомов действующим законодательством РСФСР
и материалами, необходимыми при проведении работ по кодификации хозяйственного
законодательства РСФСР, обязать Министерство юстиции РСФСР подготовить и издать
в 1976 - 1979 годах Систематическое собрание действующего законодательства
РСФСР.
3. Возложить на
Министерство юстиции РСФСР подготовку с учетом предложений министерств и
ведомств РСФСР проектов планов работ по совершенствованию хозяйственного
законодательства РСФСР, координацию разработки министерствами и ведомствами
РСФСР предусмотренных планами проектов законодательных и других нормативных
актов, оказание им методической помощи, участие в соответствии с планами в этой
работе и контроль за выполнением министерствами и ведомствами указанных планов.
В целях оказания министерствам и
ведомствам РСФСР необходимой помощи Министерству юстиции РСФСР разработать с
участием научных учреждений и утвердить методические правила подготовки
проектов законодательных актов и решений Правительства РСФСР.
Министерству юстиции РСФСР совместно с
Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР в трехмесячный срок внести в
Совет Министров РСФСР предложения по вопросам, связанным с обеспечением
выполнения Министерством юстиции РСФСР дополнительно возложенных на него
функций и подготовкой к изданию Систематического собрания действующего
законодательства РСФСР.
4. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам одновременно с внесением в Совет
Министров РСФСР на рассмотрение проектов новых решений Правительства СССР и
Правительства РСФСР, как правило, представлять предложения о признании
утратившими силу или изменении ранее принятых актов.
5. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР и
другим министерствам и ведомствам РСФСР, правомочным издавать нормативные акты,
обязательные для других министерств и ведомств РСФСР:
пересмотреть не позднее 1977 года
изданные ими нормативные акты, имея в виду устранить противоречия в этих актах,
устаревшие нормы, а также объединить изданные в разное время акты по одним и
тем же вопросам, не допуская в дальнейшем их множественности;
установить строгий контроль
за соответствием издаваемых ими актов действующему законодательству,
обеспечивать увязку новых актов с ранее принятыми актами, своевременно вносить
в них изменения, вытекающие из законодательства;
обеспечить систематическое изучение
практики применения утвержденных ими актов и планомерно проводить работу по их
совершенствованию.
Министерствам и ведомствам РСФСР провести
работу по упорядочению ведомственных нормативных актов и не позднее 1977 года
завершить издание сборников (перечней) действующих приказов, инструкций и
других нормативных актов министерств и ведомств РСФСР.
Министерству юстиции РСФСР разработать и
утвердить в 1975 году рекомендации по подготовке нормативных актов министерств
и ведомств РСФСР.
6. Министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам рассмотреть вопрос о
совершенствовании издаваемых ими нормативных актов, имея в виду, в частности,
устранить необоснованные ограничения хозяйственной инициативы предприятий и
организаций и мелочное регламентирование их деятельности.
7. Министерству высшего
и среднего специального образования РСФСР, Министерству юстиции РСФСР и
Госплану РСФСР принять участие в разработке и осуществлении Министерством
высшего и среднего специального образования СССР, Министерством юстиции СССР,
Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и
технике и Академией наук СССР мероприятий по подготовке в высших учебных
заведениях необходимого количества высококвалифицированных юристов для работы в
народном хозяйстве, а также научно-педагогических кадров по вопросам
хозяйственного законодательства.
8. Обязать Государственный комитет Совета
Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли
осуществлять на заказных началах своевременное издание необходимыми тиражами
нормативных актов министерств и ведомств РСФСР, обязательных для других
министерств и ведомств РСФСР, а также отдельных важнейших актов.
Пункт 9 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. N
558.