СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 1975 г. N 889
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТРЕСТЕ СОВХОЗОВ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 31.10.1987 N 1229)
Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить Положение о тресте совхозов
(прилагается).
Советам Министров союзных республик,
Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР
и другим министерствам и ведомствам СССР, имеющим тресты совхозов, обеспечить
разработку и утверждение уставов трестов совхозов в соответствии с Положением о
тресте совхозов, утвержденным настоящим Постановлением.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 20 октября 1975 г. N 889
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРЕСТЕ СОВХОЗОВ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 31.10.1987 N 1229)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Трест совхозов является единым
производственно - хозяйственным комплексом, состоящим из совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций. В состав треста
могут входить также предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственные продукты
и сырье, производящие строительные материалы и конструкции, товары народного
потребления, а также транспортные и другие организации, выполняющие для
совхозов специализированные виды работ и услуги.
Управление треста совхозов несет
ответственность за состояние и развитие производственно - хозяйственного
комплекса, за выполнение плана по продаже государству сельскохозяйственных
продуктов, за научно - технический прогресс и технический уровень производства,
качество продукции, эффективное использование капитальных вложений,
своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, соблюдение
сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины.
2. Деятельность треста совхозов строится
на основе соблюдения интересов народного хозяйства, треста и входящих в его
состав совхозов и других предприятий и организаций при правильном сочетании
централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и
инициативой совхозов, предприятий и организаций.
3. В своей деятельности трест совхозов
руководствуется действующим законодательством Союза ССР и союзных республик,
настоящим Положением, уставом данного треста, а также другими нормативными
актами, строго соблюдает социалистическую законность и государственную
дисциплину.
Управление треста обязано соблюдать права
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста.
4. Главными задачами треста совхозов
являются:
обеспечение роста производства
сельскохозяйственной продукции и на этой основе выполнение и перевыполнение
совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими в состав треста,
планов по продаже государству сельскохозяйственной продукции;
разработка и осуществление мероприятий по
эффективному использованию земли, трудовых ресурсов, основных и оборотных
фондов на основе рационального размещения, специализации и кооперирования
производства;
разработка оптимальных планов, выполнение
заданий по производству, прибыли и другим показателям государственного плана,
выполнение плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисциплины;
разработка и осуществление комплексных
планов по эффективному использованию орошаемых и осушенных земель;
обеспечение технического прогресса,
широкого использования достижений сельскохозяйственной науки, техники,
прогрессивной технологии и передового опыта;
обеспечение всемерного повышения
производительности труда и эффективности производства на основе концентрации,
специализации и кооперирования производства, выявление и максимальное
использование внутренних резервов, всемерная интенсификация производства,
снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности производства;
разработка и осуществление мероприятий по
повышению качества производимой сельскохозяйственной продукции, борьбе с
потерями на всех стадиях производства, а также при хранении, перевозке и
реализации ее;
повышение роли экономических
методов в управлении, совершенствование планирования и экономического стимулирования
производства, укрепление хозяйственного расчета;
рациональное использование и повышение
эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости
строительства, обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования
производственных мощностей;
соблюдение действующего законодательства
о труде, осуществление необходимых мер по усилению стимулирующей роли систем
заработной платы и премирования работников;
осуществление контроля
за использованием по назначению средств, предназначенных для сельского
хозяйства;
обеспечение всемерного развития
социалистического соревнования и широкого участия трудящихся в управлении
производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллективов;
улучшение культурно - бытовых и жилищных
условий, организации общественного питания трудящихся, создание наиболее
благоприятных и безопасных условий труда.
5. Управление треста совхозов руководит
совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими в состав треста, и
выступает по отношению к ним как вышестоящий орган, осуществляет хозяйственную
деятельность, имеет самостоятельный баланс, действует на началах хозяйственного
расчета, имеет права и обязанности, связанные с его деятельностью, и является
юридическим лицом.
6. Управление треста совхозов, исходя из
экономической целесообразности, централизует полностью или частично с согласия
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста,
выполнение отдельных производственно - хозяйственных функций совхозов и других
предприятий и организаций и оказание им услуг:
откорм скота, обеспечение совхозов и
других государственных сельскохозяйственных предприятий высокопродуктивными
животными и сортовыми семенами высших репродукций;
переработку сельскохозяйственного сырья и
производство товаров народного потребления;
производство, добычу и заготовку местных
строительных материалов, а также изготовление деталей и конструкций для нужд
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста;
производственно - техническое и
транспортное обслуживание совхозов и других предприятий и организаций, входящих
в состав треста, в соответствии с действующим порядком этого обслуживания в
сельском хозяйстве;
иные виды деятельности совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в состав треста, централизация которых
экономически выгодна.
Централизованное осуществление таких
функций может возлагаться на управление треста, на действующие совхозы и другие
предприятия и организации, входящие в состав треста, или на специально
создаваемые для этих целей в установленном порядке предприятия и организации.
Управление треста, совхозы, предприятия и
организации, на которые возложено централизованное выполнение производственно -
хозяйственных функций, несут перед другими совхозами, предприятиями и
организациями, входящими в состав треста, имущественную ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение связанных с этим обязательств на
основаниях, предусмотренных законодательством или заключенными договорами.
В необходимых случаях при
централизованном выполнении производственно - хозяйственных функций управление
треста может определять основания и порядок возникновения обязательств между
совхозами, предприятиями, организациями и управлением треста и устанавливать
ответственность (включая неустойку, штраф, пеню) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение этих обязательств, если основания и порядок
возникновения таких обязательств не предусмотрены действующим
законодательством.
7. Управление треста совхозов организует
и координирует работу, связанную с участием (на долевых началах) совхозов и
других предприятий и организаций, входящих в состав треста, в соответствии с
действующим законодательством в государственных, государственно - колхозных и
иных государственно - кооперативных организациях.
8. В состав треста совхозов входят
совхозы и другие предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.
Входящие в состав треста совхозы и другие
предприятия и организации, на которые распространяется действие Положения о
социалистическом государственном производственном предприятии или другого
утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях
данного вида, руководствуются этими положениями, если иное не предусмотрено
настоящим Положением и другими решениями Правительства СССР.
Входящие в состав треста предприятия и
организации, на которые не распространяется действие Положения о
социалистическом государственном производственном предприятии или другого
утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях
данного вида, действуют на основании положений о них, утверждаемых управлением
треста.
9. Управление треста совхозов организует
свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и
решении всех вопросов по руководству трестом, с установлением точной
ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном им участке
работы.
Общественные
организации и коллективы совхозов и других предприятий и организаций, входящих
в состав треста, принимают широкое участие в обсуждении и осуществлении
мероприятий по обеспечению выполнения заданий государственного плана, развитию
и совершенствованию производственно - хозяйственной деятельности треста,
организации социалистического соревнования и взаимопомощи между совхозами и
другими предприятиями и организациями, входящими в состав треста, по улучшению
труда и быта работников.
Управление треста совместно с
соответствующим профсоюзным органом регулярно проводит производственно -
технические и экономические конференции, совещания актива, на которых
обсуждаются важнейшие вопросы деятельности и развития как треста в целом, так и
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в его состав.
10. Тресты совхозов могут быть союзного,
республиканского и местного подчинения.
Трест союзного подчинения создается
министерством (ведомством) СССР, республиканского и местного подчинения - в порядке,
устанавливаемом Советом Министров союзной республики по согласованию с
соответствующими министерствами и ведомствами СССР.
Основным видом трестов является
специализированный трест, объединяющий совхозы и другие государственные
сельскохозяйственные предприятия одного производственного направления или
связанные между собой производственной технологической кооперацией.
В зависимости от местных условий могут
создаваться территориальные тресты, объединяющие совхозы и другие
государственные сельскохозяйственные предприятия различного производственного
направления.
11. Трест совхозов имеет устав,
утверждаемый вышестоящим органом.
Устав должен содержать:
наименование треста с указанием
местонахождения управления треста (почтового адреса);
наименование органа, которому трест
непосредственно подчинен (вышестоящего органа);
указание о предмете и цели деятельности
треста;
указание о том, что трест действует на
основании настоящего Положения и управление треста является юридическим лицом;
перечень совхозов и других предприятий и
организаций, входящих в состав треста.
В устав могут быть включены и другие, не
противоречащие закону положения, связанные с особенностями деятельности треста.
12. Задания и указания, связанные с
деятельностью совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав
треста совхозов, даются вышестоящими органами управлению треста, кроме случаев,
предусмотренных действующим законодательством.
13. В тресте совхозов образуются группы и
посты народного контроля; управление треста должно оказывать им всемерную
помощь в работе, рассматривать их предложения и принимать необходимые меры к
устранению вскрытых недостатков.
II. РУКОВОДСТВО
ТРЕСТОМ СОВХОЗОВ
14. Управление треста совхозов,
осуществляющее руководство трестом, возглавляется директором треста,
действующим на основе единоначалия.
15. Директор треста совхозов союзного
подчинения назначается на должность и освобождается от должности министерством
(ведомством) СССР, директор треста республиканского или местного подчинения
назначается на должность и освобождается от должности в порядке,
устанавливаемом Советом Министров союзной республики.
Директор треста организует всю работу
треста и несет полную ответственность за его деятельность.
16. Директор треста совхозов представляет
интересы треста на всех предприятиях, в учреждениях и организациях в
соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и уставом
данного треста, распоряжается имуществом, закрепленным за управлением треста,
заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия),
открывает в банках расчетные и другие счета.
В пределах своей
компетенции директор треста издает приказы и инструкции, в соответствии с
трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников
управления треста, а также работников (по установленной номенклатуре) совхозов
и других предприятий и организаций, входящих в состав треста, применяет к этим
работникам меры поощрения и налагает на них взыскания.
Директор треста отменяет приказы или дает
обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста, если эти
приказы противоречат действующему законодательству, настоящему Положению,
уставу данного треста и другим нормативным актам.
17. Заместители директора треста
совхозов, руководители основных структурных подразделений, главный бухгалтер,
начальник юридического отдела управления треста и руководящие работники
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста, по
номенклатуре должностей, утверждаемой вышестоящим органом, назначаются на
должность и освобождаются от занимаемой должности вышестоящим органом по
представлению директора треста.
18. Компетенция заместителей директора
треста совхозов и компетенция других руководящих работников управления треста
определяется директором треста.
Заместители директора треста в пределах
своей компетенции действуют без доверенности, представляя интересы треста на
других предприятиях, в учреждениях и организациях, совершая хозяйственные
операции и заключая договоры, а также выдают доверенности работникам управления
треста, совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста.
19. Размер расходов на содержание
управления треста совхозов определяется сметой. Предусмотренные сметой расходы
покрываются за счет отчислений входящих в состав треста совхозов, предприятий и
организаций, относимых на себестоимость реализуемой продукции и оказываемых
услуг, а также за счет доходов, получаемых управлением треста от
централизованного осуществления производственно - хозяйственных функций.
Смета расходов на содержание управления
треста утверждается и изменяется директором треста в пределах ассигнований на
содержание аппарата управления, утвержденных вышестоящим органом в
установленном порядке.
20. Структура и штатная численность
управления треста совхозов утверждаются вышестоящим органом. Структурные
подразделения и службы управления треста действуют в соответствии с положениями
о них, утверждаемыми директором треста. Штатное расписание управления треста
утверждается директором треста.
Должностные оклады работников управления
треста устанавливаются и изменяются директором треста в соответствии с
действующей схемой должностных окладов и в пределах фонда заработной платы
управления треста, исчисленного по средним окладам схемы должностных окладов.
21. При
централизованном выполнении управлением треста совхозов отдельных
производственно - хозяйственных функций численность работников управления
треста, фонд заработной платы и общий размер расходов на содержание управления
треста, необходимые для выполнения этих функций, определяются директором треста
по согласованию с совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими
в состав треста, в пределах и за счет общей суммы ассигнований на содержание
аппарата управления и фонда заработной платы по тресту в целом.
22. В целях сочетания интересов треста
совхозов с интересами совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
состав треста, а также повышения их ответственности за результаты хозяйственной
деятельности треста в целом в тресте создается совет директоров.
23. В совет директоров входят директор
треста совхозов, его заместители, директора совхозов и других предприятий и
руководители организаций, входящих в состав треста, а также представители
общественных организаций.
Председателем совета директоров является
директор треста.
К участию в работе совета директоров в
необходимых случаях привлекаются специалисты и руководящие работники треста,
передовики производства, а также представители других организаций и учреждений.
24. Совет директоров треста совхозов
рассматривает:
проекты перспективных и текущих планов
развития треста в целом, а также совхозов и других предприятий и организаций,
входящих в его состав;
отчеты о производственно - хозяйственной
деятельности треста, совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
его состав, и о выполнении важнейших заданий;
вопросы организации материально -
технического снабжения совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
состав треста;
проекты планов организационно -
технических мероприятий, направленных на обеспечение специализации и
кооперирования совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав
треста, на наиболее эффективное использование производственных мощностей,
материальных, трудовых и финансовых ресурсов и на совершенствование
организационной структуры треста;
вопросы установления хозяйственных связей
треста с организациями Сельхозтехники, заготовительными, торгующими и другими
организациями на основе принципов хозяйственного расчета и системы договоров;
вопросы научной организации труда и
производства, совершенствования управления и хозяйственного расчета;
вопросы подготовки, повышения
квалификации и использования кадров;
проекты нормативов образования фондов
экономического стимулирования в совхозах и других предприятиях и организациях,
входящих в состав треста; вопросы образования и использования централизованных
фондов и резервов треста;
вопросы централизации выполнения в тресте
отдельных производственно - хозяйственных функций и определения размеров и
источников ресурсов, необходимых для осуществления этих функций;
вопросы социального развития коллективов
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста;
другие вопросы деятельности треста.
25. Решения совета директоров треста
совхозов проводятся в жизнь, как правило, приказами директора треста.
При наличии разногласий между директором
треста и советом директоров по вопросам, обсуждаемым на заседании совета,
директор треста проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших
разногласиях вышестоящему органу. Члены совета директоров, в свою очередь,
могут сообщить свое мнение вышестоящему органу.
III. ИМУЩЕСТВО
ТРЕСТА СОВХОЗОВ
26. Имущество треста совхозов состоит из
основных и оборотных средств, фондов и другого имущества, закрепленного за
совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими в состав треста, а
также из основных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества,
закрепленного за управлением треста.
Имущество, закрепленное за совхозами и
другими предприятиями и организациями, входящими в состав треста, отражается на
их самостоятельных балансах, а имущество, закрепленное за управлением треста, -
на самостоятельном балансе управления. Указанные балансы включаются в сводный
баланс треста.
27. В управлении треста совхозов могут
быть образованы следующие фонды и резервы:
централизованный фонд укрепления и
расширения хозяйства;
централизованный фонд социально -
культурных мероприятий и жилищного строительства;
централизованный фонд материального
поощрения;
резерв амортизационных отчислений,
предназначенных на капитальный ремонт.
Вышестоящий орган может разрешать
управлению треста создавать также другие фонды и резервы в пределах фондов и
резервов, установленных действующим законодательством для этого органа.
28. Централизованный фонд укрепления и
расширения хозяйства управления треста совхозов создается за счет части средств
фондов укрепления и расширения хозяйства совхозов и других предприятий и
организаций, входящих в состав треста.
Централизованный фонд социально -
культурных мероприятий и жилищного строительства управления треста совхозов
создается за счет части средств фондов социально - культурных мероприятий и
жилищного строительства совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
состав треста.
29. Порядок
использования средств централизованных фондов укрепления и расширения хозяйства
и социально - культурных мероприятий и жилищного строительства управления
треста совхозов, размер участия совхозов и других предприятий и организаций в
создании этих фондов, а также цели, на которые направляются средства указанных
фондов, определяются директором треста по согласованию с руководителями
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста,
применительно к предусмотренным действующим законодательством порядку и
направлениям использования средств одноименных фондов этими совхозами,
предприятиями и организациями.
Средства указанных централизованных
фондов могут выдаваться совхозам и другим предприятиям и организациям, входящим
в состав треста, безвозвратно или на условиях возврата.
30. Централизованный фонд материального
поощрения управления треста совхозов создается за счет части
средств фондов материального поощрения совхозов и других предприятий и
организаций, входящих в состав треста, в размерах не более 10 процентов от
средств этих фондов в целом по тресту.
Размер участия совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в состав треста, в создании указанного
фонда определяется директором треста по согласованию с руководителями совхозов,
предприятий и организаций.
31. Средства
централизованного фонда материального поощрения управления треста совхозов
используются для пополнения одноименных фондов отдельных совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в состав треста, в случае временного
снижения экономических показателей их деятельности по независящим от них
причинам, для премирования работников совхозов, предприятий и организаций за
выполнение особо важных заданий, для премирования победителей в
социалистическом соревновании по тресту, а также для оказания
материальной помощи работникам управления треста. Размер средств, выделяемых
для оказания материальной помощи работникам управления треста, определяется по
нормативам, утверждаемым вышестоящим органом по согласованию с соответствующим
профсоюзным органом.
32. Резерв амортизационных отчислений,
предназначенных на капитальный ремонт, создается управлением треста совхозов в
размере, устанавливаемом вышестоящим органом, за счет таких отчислений,
производимых в соответствии с действующим законодательством совхозами и другими
предприятиями и организациями, входящими в состав треста.
Совхозы и другие предприятия и
организации, входящие в состав треста, перечисляют в указанный резерв средства
в размерах, предусмотренных в их финансовых планах, в финансовом плане
управления треста и в сводном финансовом плане треста.
Средства резерва
амортизационных отчислений управления треста совхозов используются для
оказания безвозвратной помощи совхозам и другим предприятиям и организациям,
входящим в состав треста, у которых не хватает собственных средств для проведения
капитального ремонта.
33. При
централизованном осуществлении управлением треста совхозов отдельных
производственно - хозяйственных функций средства и другое имущество,
необходимые для этой деятельности, выделяются за счет соответствующих средств и
другого имущества совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
состав треста, а также за счет средств и другого имущества, закрепленных за
управлением треста, в порядке и размерах, устанавливаемых директором треста по
согласованию с совхозами и другими предприятиями и организациями,
входящими в состав треста.
34. Управление треста совхозов может:
изымать у совхозов и других предприятий и
организаций, входящих в состав треста, излишние (сверх норматива) оборотные
средства в порядке перераспределения их по годовому отчету этих совхозов,
предприятий и организаций;
изымать, с
разрешения вышестоящего органа, у совхозов и других предприятий и организаций,
входящих в состав треста, в соответствии с действующим законодательством
средства страхового фонда и направлять их на покрытие убытков от стихийных
бедствий, на погашение необеспеченной задолженности Госбанку СССР по ссудам и
на восполнение недостатка собственных оборотных средств совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в состав треста;
осуществлять перераспределение свободного
остатка фактически полученной прибыли, амортизационных отчислений,
предназначенных для полного восстановления основных фондов (кроме отчислений,
направляемых в фонд укрепления и расширения хозяйства совхоза, предприятия или
организации), и других средств, которые могут перераспределяться в соответствии
с действующим законодательством и предусмотрены в
финансовых планах совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
состав треста.
35. Управление треста совхозов отвечает
по своим обязательствам закрепленным за ним
имуществом. Совхозы и другие предприятия и организации, входящие в состав
треста, отвечают по своим обязательствам закрепленным
за ними имуществом.
Ответственность совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в состав треста, по обязательствам
управления треста и ответственность управления треста по обязательствам этих
совхозов, предприятий и организаций возникает лишь в случаях, предусмотренных
законодательством или договором.
Управление треста, совхозы и другие
предприятия и организации, входящие в состав треста, отвечают по своим
обязательствам имуществом, на которое по действующему законодательству может
быть обращено взыскание.
IV. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ТРЕСТА СОВХОЗОВ
36. Права и обязанности треста совхозов
определяются настоящим Положением и другими нормативными актами, а также
уставом треста.
Трест по решению вышестоящего органа
может быть наделен дополнительными правами в пределах компетенции этого органа.
37. Права по руководству трестом совхозов
и осуществлению производственно - хозяйственной деятельности треста,
принадлежащие управлению треста, осуществляются директором треста и по
установленному распределению обязанностей - его заместителями и другими
должностными лицами управления треста, а в случаях, предусмотренных настоящим
Положением и другими нормативными актами, - совместно, по согласованию или с
участием соответствующего профсоюзного органа.
38. Управление треста совхозов может
наделять совхозы и другие предприятия и организации, входящие в состав треста,
дополнительными правами в пределах своей компетенции.
Права и обязанности в области планирования
39. На основе доведенных до треста
совхозов плановых заданий управление треста:
устанавливает совхозам и другим
предприятиям и организациям, входящим в состав треста, планы государственных
закупок сельскохозяйственных продуктов с последующим утверждением их
соответствующими районными Советами народных депутатов, на территории которых
расположены указанные совхозы, предприятия и организации;
утверждает совхозам и другим предприятиям
и организациям, входящим в состав треста, планы капитальных вложений, плановые
фонды на материальные ресурсы, фонды заработной платы и другие плановые
задания, предусмотренные действующим законодательством.
40. Изменение утвержденных совхозам и
другим предприятиям и организациям, входящим в состав треста совхозов, плановых
заданий может производиться управлением треста лишь в исключительных случаях в
порядке и в сроки, устанавливаемые Советом Министров СССР, с одновременным
внесением необходимых изменений во все взаимосвязанные плановые
производственные и финансовые показатели этих совхозов, предприятий и
организаций.
41. Управление треста совхозов:
организует работу по составлению в
совхозах и на других предприятиях и в организациях, входящих в состав треста,
перспективных и годовых производственно - финансовых планов, планов
организационно - хозяйственного устройства, обеспечивая взаимную увязку всех
разделов планов;
составляет по тресту в целом сводные
перспективные и годовые планы и представляет их вышестоящему органу;
разрабатывает в установленном порядке технико - экономические нормативы, нормы расхода
электрической и тепловой энергии на производственные и эксплуатационные нужды,
нормы расхода топлива и других видов сырья и материалов;
утверждает дифференцированно по совхозам
и другим предприятиям и организациям, входящим в состав треста, нормы и
нормативы по перечню, устанавливаемому вышестоящим органом, в пределах своей
компетенции;
устанавливает перечень норм и нормативов,
утверждаемых самими входящими в состав треста совхозами, предприятиями и
организациями (кроме норм и нормативов, утверждение которых относится к ведению
совхозов, предприятий и организаций в соответствии с действующим
законодательством);
обеспечивает внедрение утвержденных норм
и нормативов.
42. Управление треста совхозов проводит в
совхозах и на других предприятиях и в организациях, входящих в состав треста,
работу по внедрению в планирование, учет и управление сельскохозяйственным
производством экономико - математических методов и
современных средств вычислительной и организационной техники.
Права и обязанности в области
научно - технического прогресса
43. Трест совхозов организует работу по
внедрению в совхозное производство применительно к местным условиям и
специализации каждого хозяйства научно обоснованных систем земледелия и методов
развития животноводства, прогрессивной технологии и комплексной механизации
сельскохозяйственных процессов, новой техники и средств автоматизации,
достижений сельскохозяйственной науки и передовой практики, научной организации
труда и управления.
44. Управление треста совхозов обобщает
опыт передовиков и обеспечивает его внедрение, оказывает помощь совхозам и
другим предприятиям и организациям, входящим в состав треста, в выборе наиболее
эффективной системы ведения хозяйства и технологии производства, а также
организует осуществление мероприятий по повышению качества продукции.
45. Управление треста совхозов
обеспечивает развитие изобретательства и рационализации, организует и
контролирует внедрение изобретений и рационализаторских предложений в
производство. Работу по развитию изобретательства и рационализации управление
треста ведет совместно с соответствующим профсоюзным органом и организациями
Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.
46. Управление треста совхозов определяет
в установленных вышестоящим органом пределах размер средств, оставляемых в
распоряжении совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав
треста, для премирования работников за создание и внедрение новой техники.
47. Управление треста совхозов организует
работу по выявлению решений, связанных с совершенствованием
сельскохозяйственного производства, выполненных на уровне изобретений, и
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством представление
совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими в состав треста,
заявок на выдачу авторских свидетельств в СССР.
Права и обязанности в области капитального
строительства
48. Трест совхозов организует капитальное
строительство, обеспечивает наиболее эффективное использование капитальных
вложений, направление их преимущественно на развитие производства
сельскохозяйственной продукции с использованием прогрессивной технологии, на
комплексную механизацию и автоматизацию, принимает меры к концентрации капитальных
вложений на пусковых стройках, к сокращению объема незавершенного
строительства.
Капитальное строительство ведется, как
правило, подрядным способом.
49. Управление треста совхозов утверждает
проектно - сметную документацию, титульные списки строек производственного
назначения, осуществляемых за счет централизованных капитальных вложений (кроме
титульных списков, право утверждения которых в
соответствии с действующим законодательством предоставлено предприятиям), и
титульные списки проектно - изыскательских работ на строительство будущих лет в
порядке, устанавливаемом министерством (ведомством) СССР или Советом Министров
союзной республики в пределах их компетенции.
Проектно - сметная документация и
титульные списки на расширение (реконструкцию) действующих объектов
производственного назначения, осуществляемое за счет средств централизованного
фонда укрепления и расширения хозяйства, утверждаются и переутверждаются
управлением треста независимо от сметной стоимости расширения (реконструкции)
объектов.
По вновь начинаемому строительству
объектов производственного назначения, осуществляемому за счет средств
централизованного фонда укрепления и расширения хозяйства, проектно - сметная
документация и титульные списки утверждаются в порядке, устанавливаемом министерством
(ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики.
50. Трест совхозов может осуществлять
строительство жилых домов, строительство и расширение объектов коммунального
хозяйства и культурно - бытового назначения совместно (в порядке долевого
участия) с другими трестами, предприятиями и организациями за счет капитальных
вложений, выделяемых тресту в установленном порядке соответственно на эти цели.
51. Управление треста совхозов может
разрешать совхозам и другим предприятиям и организациям, входящим в состав
треста, передавать в порядке долевого участия в строительстве, расширении и
реконструкции объектов водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения,
связи, подъездных дорог и других объектов совместного пользования средства,
предусмотренные на эти цели в сводных сметах (сводных сметно
- финансовых расчетах) на строительство объектов производственного
назначения и в планах капитальных вложений.
52. Управление треста совхозов принимает
меры к сокращению сроков, повышению качества и снижению стоимости
строительства, обеспечивает соблюдение установленных норм продолжительности
строительства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных
фондов, а также освоение вновь введенных в действие производственных мощностей
в сроки, предусмотренные нормами продолжительности их освоения.
53. Управление треста
совхозов может увеличивать в случае необходимости в течение года, с соблюдением
установленного порядка, планы финансирования капитальных вложений по стройкам и
объектам, перевыполняющим планы, за счет уменьшения планов финансирования
капитальных вложений по стройкам и объектам, не выполняющим планов, без
уменьшения годовых объемов капитальных вложений и заданий по вводу в действие
мощностей, объектов и основных фондов по тресту в целом.
54. Управление треста совхозов в порядке,
определяемом вышестоящим органом в пределах его компетенции, назначает
государственные приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию законченных
строительством предприятий, зданий и сооружений, закрывает сводные сметы
(сводные сметно - финансовые расчеты) на строительство
предприятий, зданий и сооружений после ввода их в эксплуатацию.
55. Управление треста
совхозов может разрешать совхозам и другим предприятиям и организациям,
входящим в состав треста, проводить работы по благоустройству жилых домов
(включая подводку газа), по реконструкции и расширению объектов коммунального
хозяйства и культурно - бытового назначения, здравоохранения, просвещения и
связи, состоящих на балансе этих совхозов, предприятий и организаций, за счет
средств, предназначенных на капитальный ремонт указанных объектов.
56. Управление треста совхозов может
разрешать совхозам и другим предприятиям и организациям, входящим в состав
треста, списывать с баланса затраты по прекращенному строительству, затраты на
проектно - изыскательские работы по неосуществленному строительству и расходы
на научно - исследовательские и проектно - конструкторские работы в размерах,
установленных вышестоящим органом в пределах его компетенции.
57. В тресте совхозов могут
централизованно выполняться функции заказчика по капитальному строительству,
осуществляемому для совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
состав треста, а также по газификации жилых домов при проведении комплексного
капитального ремонта.
Права и обязанности в области материально -
технического
снабжения и сбыта продукции
58. Управление треста совхозов
распределяет между совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими
в состав треста, фонды на материальные ресурсы, выделенные
тресту вышестоящим органом или соответствующим органом снабжения и сбыта,
а также перераспределяет в необходимых случаях указанные фонды с учетом
выполнения и перевыполнения производственной программы и плана капитального
строительства.
Управление треста осуществляет контроль за реализацией фондов, выделенных совхозам и другим
предприятиям и организациям, входящим в состав треста, и несет ответственность
за организацию правильного хранения и эффективного использования материальных
ресурсов.
59. Управление треста совхозов принимает
меры к своевременной установке и вводу в действие оборудования в совхозах, на
других предприятиях и в организациях, входящих в состав треста, к недопущению
образования сверхнормативных остатков материальных ценностей, а также и
реализации в установленном порядке излишних и неиспользуемых материальных
ресурсов, имеющихся в тресте.
60. Управление треста совхозов вправе
передавать совхозам и другим предприятиям и организациям, не входящим в состав
данного треста, фонды и материальные ресурсы, необходимые для производства
продукции или выполнения работ для треста в целом или для совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в его состав.
61. С согласия совхозов
и других предприятий и организаций, входящих в состав треста совхозов, в тресте
могут быть полностью или частично централизованы сбыт продукции, производимой
входящими в его состав совхозами и другими предприятиями и организациями, а
также их материально - техническое снабжение в соответствии с действующим
порядком обеспечения совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий и организаций техникой, запасными частями, минеральными удобрениями
и другими материально - техническими средствами для
сельскохозяйственного производства и строительства.
62. Управление треста совхозов организует
заключение и выполнение договоров контрактации, оказывает помощь совхозам и
другим предприятиям и организациям, входящим в состав треста, в реализации
продукции и в изыскании возможностей для ее хранения или переработки; разрабатывает и утверждает порядок расчетов по действующим ценам за
продукцию, сырье и другие материальные ценности, передаваемые в установленном
порядке из одного совхоза в другой, которые связаны между собой
производственной кооперацией, условия доставки этой продукции, сырья и других
материальных ценностей, а также порядок и условия расчетов за взаимные услуги,
оказываемые совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими в
состав треста; разрабатывает и вносит в вышестоящий орган предложения об
изменении действующих цен на производимую хозяйствами треста продукцию.
63. Управление треста совхозов для
выполнения возложенных на него функций может заключать с управлениями других
трестов, с совхозами, другими предприятиями, хозрасчетными снабженческо
- сбытовыми, а также оптовыми торгующими организациями соглашения
(договоры), как правило долгосрочные, о специализации и кооперировании
производства, об организации хозяйственных связей, о проведении совместных
хозяйственных мероприятий.
Порядок организации хозяйственных связей
устанавливается в соглашениях (договорах) в соответствии с действующим
законодательством. Последствия нарушения условий такого соглашения (договора),
в том числе имущественная ответственность, определяются действующим
законодательством и соглашением (договором) сторон.
Права и обязанности в области кадров,
труда и заработной платы
64. Управление треста совхозов
осуществляет подбор и расстановку входящих в номенклатуру треста руководящих
кадров совхозов и других предприятий и организаций, а также управления треста,
разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию и подготовке в совхозах,
на предприятиях и в организациях, входящих в состав треста, резерва кадров для
выдвижения на руководящие должности; определяет текущую и перспективную
потребность совхозов и других предприятий и организаций в специалистах с высшим
и средним специальным образованием и в квалифицированных рабочих, организует
подготовку квалифицированных рабочих для работы в совхозах, на других
предприятиях и в организациях, входящих в состав треста.
65. Управление треста
совхозов обеспечивает в совхозах и на других предприятиях и в организациях,
входящих в состав треста, разработку и проведение мероприятий по повышению
производительности труда, внедрению научной организации труда и производства,
совершенствованию форм, методов и структуры управления; обеспечивает проведение
работ по нормированию труда, пересмотру норм выработки (времени), нормативов
численности и норм обслуживания, по внедрению типовых проектов организации
рабочих мест; осуществляет мероприятия по технике безопасности,
улучшению и оздоровлению условий труда.
Управление треста
обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и
премирования в совхозах, на других предприятиях и в организациях, входящих в
состав треста, и правильное соотношение между ростом производительности труда и
ростом средней заработной платы, а также осуществляет контроль за расходованием
фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других поощрительных
фондов.
В управлении треста может образовываться
резерв по фонду заработной платы. Размер резерва определяется вышестоящим
органом в пределах резерва, установленного для этого органа.
66. Управление треста
совхозов может, в виде исключения, давать совхозам и другим предприятиям и
организациям, входящим в состав треста, разрешение на покрытие допущенного в
истекшем году перерасхода фонда заработной платы (по основной деятельности и
капитальному строительству) за счет и в пределах утвержденного тресту годового
фонда заработной платы при условии, что за совхозом, предприятием или
организацией не числится невозмещенного перерасхода фонда заработной
платы. Управление треста может также давать разрешение на покрытие этого
перерасхода за счет имеющегося резерва по фонду заработной платы текущего года.
67. Управление треста
совхозов может разрешать в отдельных случаях совхозам и другим предприятиям и
организациям, входящим в состав треста, устанавливать высококвалифицированным
рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, взамен тарифных ставок
оклады в размере до 200 рублей в месяц (но не выше должностных окладов старших
специалистов с учетом 30-процентной надбавки) в пределах планового фонда
заработной платы совхоза, предприятия или организации, расходуя на эти
цели не более 0,2 процента этого фонда.
68. Управление треста
совхозов в установленном порядке может во вновь организованных совхозах в
случае необходимости повышать на срок до 2 - 3 лет должностные оклады
(расчетные ставки) руководящим работникам, специалистам и главному бухгалтеру
на 1 - 3 группы по сравнению с группой по оплате труда, установленной исходя из
планового объема реализации продукции на данный год, а также сохранять в
течение 2 - 3 лет должностные оклады за работниками, которые переводятся
на работу в хозяйства с меньшим объемом реализуемой продукции для укрепления
кадрами этих хозяйств.
69. Управление треста совхозов по
согласованию с профсоюзным органом дифференцирует в соответствии с действующим
положением размеры отчислений в фонды материального поощрения и на премирование
руководящих работников и специалистов по совхозам и другим предприятиям и
организациям, входящим в состав треста, в пределах нормативов отчислений в эти
фонды, утвержденных для треста в целом.
70. Директор треста
совхозов утверждает в соответствии с действующими положениями размеры премий и
вознаграждений директорам, главным (старшим - на правах главных) специалистам и
главным (старшим - на правах главных) бухгалтерам совхозов и других предприятий
и организаций, входящих в состав треста, а также может лишать отдельных
работников за производственные упущения и недостатки в работе премий и
вознаграждений полностью или снижать им размер премий и вознаграждений в
соответствии с действующими положениями.
71. Управление треста
совхозов утверждает по согласованию с профсоюзным органом нормы выработки
(времени), нормы обслуживания скота и птицы, нормы производства (выработки)
продукции на работника и расценки за работы и продукцию для совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в состав треста, не допуская при этом
разнобоя в уровне норм и расценок на аналогичные работы при одинаковых
производственных условиях.
72. Управление треста
совхозов организует совместно с профсоюзной и другими общественными
организациями работу по широкому привлечению трудящихся к управлению
производством, развитию социалистического соревнования и движения за
коммунистический труд, по осуществлению планов социального развития коллективов
совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав треста, по
заключению коллективных договоров и контролю за ходом выполнения принятых в них
обязательств.
73. В тресте совхозов могут
осуществляться централизованно работы по научной организации труда и другие
работы в области труда и заработной платы.
Права и обязанности в области финансов,
кредита, учета и отчетности
74. Управление треста
совхозов организует в совхозах, на других предприятиях и в организациях,
входящих в состав треста, финансовую работу, проводит мероприятия по укреплению
хозяйственного расчета, повышению рентабельности, обеспечивает сохранность,
целевое и эффективное использование всех оборотных средств, своевременное
осуществление расчетов с бюджетом, учреждениями Госбанка СССР и поставщиками, а
также с рабочими и служащими по заработной плате.
75. Управление треста совхозов в
установленном порядке осуществляет финансирование совхозов и других предприятий
и организаций, входящих в состав треста.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 31.10.1987 N 1229)
76. В тресте совхозов может быть
централизовано выполнение отдельных финансовых операций с согласия совхозов и
других предприятий и организаций, входящих в его состав, включая осуществление
расчетов со снабженческими, заготовительными и другими организациями.
77. Управление треста совхозов открывает
в установленном порядке в учреждениях Госбанка СССР расчетные и другие счета и
совершает по ним соответствующие операции.
78. Управление треста
совхозов может давать учреждениям Госбанка СССР поручения на бесспорное
списание со счетов совхозов и других предприятий и организаций, входящих в
состав треста, средств, подлежащих перечислению управлению треста, а также
средств, полученных совхозами и другими предприятиями и организациями из
централизованных фондов и резервов на условиях возврата и не возвращенных в
установленные сроки.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 31.10.1987 N 1229)
79. Управление треста
совхозов в установленном порядке ведет бухгалтерский и статистический учет и
составляет отчетность, представляет соответствующим органам в установленные
сроки сводные отчеты и балансы по всем видам производственно - хозяйственной
деятельности треста в целом, организует и контролирует бухгалтерский и
статистический учет в совхозах и на других предприятиях и в организациях,
входящих в состав треста, составление и своевременное представление ими
отчетности по утвержденным формам и показателям и обеспечивает ее
достоверность, получает от них в установленном порядке бухгалтерскую и
статистическую отчетность, проводит мероприятия по механизации учетно -
вычислительных работ и внедрению прогрессивных методов учета.
80. Управление треста совхозов
рассматривает и утверждает бухгалтерские отчеты и балансы совхозов и других
предприятий и организаций, входящих в состав треста.
81. В тресте совхозов могут
централизованно осуществляться учетно - вычислительные работы, бухгалтерский и
статистический учет и организация отчетности.
В тресте может быть создан объединенный
архив для хранения документальных материалов совхозов и других предприятий и
организаций, входящих в состав треста.
V. КОНТРОЛЬ,
ПРОВЕРКА И РЕВИЗИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТРЕСТА СОВХОЗОВ
82. Проверка и ревизия деятельности
треста совхозов проводятся вышестоящим органом и другими органами в порядке,
установленном действующим законодательством.
83. Управление треста совхозов
осуществляет систематический контроль за всеми
сторонами производственной и финансово - хозяйственной деятельности совхозов и
других предприятий и организаций, входящих в состав треста, регулярно проводит
ревизии и обеспечивает сохранность денежных средств и материальных ценностей,
соблюдение режима экономии, а также всесторонний анализ хозяйственной
деятельности этих совхозов, предприятий и организаций.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ ТРЕСТА СОВХОЗОВ
84. Реорганизация (слияние,
присоединение, разделение и выделение) и ликвидация треста совхозов
производятся по решению органа, правомочного создавать соответствующий трест.
85. В случае слияния трестов совхозов
фонды, резервы и другое имущество, закрепленное за управлениями трестов,
переходят к управлению нового треста, возникшего в результате слияния.
При присоединении одного треста к другому
к управлению последнего переходят фонды, резервы и другое имущество,
закрепленное за управлением присоединяемого треста.
86. В случае разделения треста совхозов к
управлениям новых трестов, возникших в результате этого разделения, переходят
по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое
имущество, закрепленное за управлением организованного треста.
При выделении из треста одного или
нескольких новых трестов к управлениям выделяющихся трестов переходят по
разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое
имущество, закрепленное за управлением реорганизованного треста.
Разделительный акт утверждается
соответствующим вышестоящим органом.
87. При передаче отдельных совхозов и
других предприятий и организаций, входящих в состав треста совхозов, другим
трестам или организациям передаются также по разделительному акту (в
соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленное за
управлением треста.
Разделительный акт утверждается
соответствующими вышестоящими органами.
88. В случае ликвидации треста совхозов закрепленные за управлением треста фонды, резервы и
другое имущество передаются организациям по указанию соответствующего
вышестоящего органа.
* *
*
89. Управление треста совхозов имеет
печать с изображением Государственного герба СССР (или Государственного герба
союзной республики) и со своим наименованием.