Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач Союза ССР

П.Н.БУРГАСОВ

29 июня 1976 г. N 1434-76

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

ПО ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛКОВ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ МАГИСТРАЛИ (БАМ)

 

1. Общие положения

 

Санитарная охрана внешней среды во вновь строящихся на трассе БАМ городах и поселках является неотложной задачей служб коммунального хозяйства и органов санитарного надзора, так как она способствует повышению уровня здоровья населения, предупреждает возникновение инфекционных заболеваний, гельминтозов и др.

На строительстве новой магистрали должны соблюдаться все меры, предупреждающие загрязнение объектов внешней среды (воздух, вода, почва), и в первую очередь меры по соблюдению правил сбора, удаления и обезвреживания бытовых отходов, которые являются одним из основных источников загрязнения.

Особенностью территории, на которой ведется строительство БАМ, являются исключительно тяжелые климатические условия, определяемые резко континентальным климатом и наличием зон вечной мерзлоты.

Основная часть БАМ расположена в 1-ой климатической зоне, характеризуемой продолжительным периодом с низкими температурами, наличием вечной мерзлоты и достаточно жарким летним периодом.

В связи с этим сбор и удаление отбросов в зимнее и летнее время должны осуществляться различными способами.

Исследования методов сбора, удаления и обезвреживания отбросов, осуществляемых на трассе БАМ, проведенные ВНИИЖГ и Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова, а также ее Уральским НИИ в Якутске, Магадане и др. городах, показали, что при отсутствии канализации сбор жидких и твердых отбросов в зимний период целесообразно осуществлять совместно, а в летний - раздельно.

Настоящие Санитарные правила посвящены вопросам сбора, удаления и обезвреживания бытовых отходов и предназначены для работников коммунального хозяйства и органов санитарного надзора городов и поселков БАМ.

 

2. Требования по санитарной очистке в летний период

 

2.1. В летний период сбор твердых и жидких отбросов должен осуществляться раздельно. Сбор твердых отбросов должен осуществляться в контейнеры или переносные мусоросборники и удаляться контейнерными или кузовными мусоровозами на отведенные летние полигоны (усовершенствованные свалки). Методы сбора и удаления твердых отбросов в летний период аналогичны методам, рекомендованным для средней зоны СССР.

2.2. В домах одноэтажной и двухэтажной застройки может быть применена поквартирная система сбора твердых бытовых отходов.

2.3. Жидкие отбросы собираются в помойницы, которые должны иметь водонепроницаемые стены. Помойницы должны закрываться решетками для отделения случайных твердых фракций и крышками, исключающими доступ мух. Вывоз жидких отходов производится ассенизационным транспортом.

2.4. Накопление фекалий в выгребах дворовых туалетов в летнее время должно производиться в водонепроницаемые выгребы. Крышка люка выгреба, через который обеспечивается удаление фекалий, должна быть плотно пригнанной в целях исключения возможности доступа мух. Вытяжная труба и окна туалета должны ограждаться сеткой. Удаление фекалий производится ассенизационным транспортом.

2.5. Допускается совместный сбор бытовых отходов (помоев) и фекалий в выгребах дворовых туалетов. При этом опорожнение ведер с жидкими отходами производится через приемный люк, расположенный над выгребом за задней стенкой туалета. Приемный люк должен иметь крышку, исключающую доступ мух.

2.6. Все жидкие отходы (включая фекалии) удаляются ассенизационным транспортом на специально отведенные поля ассенизации.

2.7. В летний период при плюсовых температурах мойка контейнеров и контейнерных мусоровозов производится на местах обезвреживания после разгрузки мусора, для чего используются поливомоечные машины с присоединенными к ним шлангами. Мойка кузовных мусоровозов производится в гараже при возвращении машины с линии.

 

3. Требования по санитарной очистке в зимний период

 

3.1. В зимних условиях сбор жидких и твердых отбросов должен производиться совместно в специальные разъемные сборники, где происходит намораживание отбросов в брикеты. Емкость сборника при вывозе намороженных в брикеты отбросов самосвальным транспортом составляет 4,0 куб. м, а при вывозе контейнерными мусоровозами 0,5 куб. м (на примере г. Якутска). Кратность вывоза определяется исходя из временной нормы накопления отбросов на зимний период на 1 человека, равной 1,5 куб. м (7 - 8 л в день), и количества населения, для обслуживания которого устанавливается сборник.

3.2. Технология намораживания жидких и твердых отбросов осуществляется следующим образом: в специально отведенных местах устраиваются площадки с песчаной или гравийной подушкой слоем 10 - 15 см. В целях уменьшения смерзания песка или гравия в него необходимо добавить соль (NaCl) из расчета 10 - 15 кг на 100 кг песка. На песчаный или гравийный слой укладываются толь, пергамин и т.п. материалы, и на эту подстилку устанавливается разборный металлический или деревянный сборник.

3.3. Разборный сборник для намораживания брикета, вывозимого самосвальным транспортом, должен иметь форму, обеспечивающую удобство захвата брикета краном машины, его погрузку и надежное размещение в кузове самосвала.

3.4. Опалубка для намораживания брикетов, перевозимых контейнерным мусоровозом, выполняется из деревянных щитов и должна обеспечивать погрузку брикетов имеющимся на контейнерном мусоровозе краном, а также надежное их крепление на платформе мусоровоза.

3.5. Намороженные брикеты жидких и твердых отходов вывозятся на специально отведенные зимние полигоны. При этом должна исключаться возможность загрязнения внешней среды при последующем таянии отходов, для чего с наступлением теплого периода (при установившихся плюсовых температурах) вывезенные зимой отходы должны быть засыпаны изолирующим слоем 25 - 30 см (грунт, песок, пескогравийная смесь, гравий, мелкий строительный мусор).

3.6. При наличии утепленных выгребных ям в благоустроенных зданиях жидкие отбросы удаляются ассенизационными машинами на поля ассенизации. Выгребные ямы должны быть утеплены и обеспечены вытяжной вентиляцией и заборным устройством, исключающим необходимость возить всасывающий шланг на ассенизационной машине. Заборное устройство для присоединения шланга ассенизационной машины также должно быть утеплено.

3.7. Устройство дворовых туалетов должно осуществляться в соответствии с проектами уборных с водонепроницаемыми выгребами, разработанными институтом "Ленгипротранс", с привязкой их к условиям вечной мерзлоты и обеспечивать забор фекалий из выгребов ассенизационными машинами исходя из норм накопления до 1,0 куб. м на человека в год.

3.8. Работа контейнерных и ассенизационных машин, а также кузовных мусоровозов в зимний период обеспечивается бригадой в количестве не менее двух человек.

 

4. Требования к местам обезвреживания бытовых отходов

 

4.1. Работа на полигоне для твердых отходов должна вестись согласно технологической карте или графику эксплуатации, составленным в соответствии с "Инструкцией по проектированию и эксплуатации полигонов (свалок или складов) для твердых бытовых отходов", утвержденной Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 17 апреля 1973 года. Согласно указанной Инструкции в зависимости от рельефа местности применяются различные схемы складирования твердых бытовых отходов на полигонах (свалках).

4.2. Жидкие отбросы в летнее время вывозят на специально отведенные участки (поля ассенизации). Участки по приему и обезвреживанию отбросов должны отвечать основным требованиям:

а) отведенная территория должна быть предварительно спланирована и ограждена насыпным валом, исключающим проникновение жидких нечистот за границы отведенного участка;

б) территория участка должна быть доступна воздействию солнечных лучей и ветра;

в) не допускается расположение участка на низких берегах рек, прудов, открытых водоемов и др. местах, затопляемых паводковыми водами.

4.3. Выгрузка жидких отбросов производится на специально отведенные поля ассенизации. Там, где это возможно (участки островной мерзлоты и немерзлотные участки), выгрузка производится на предварительно вспаханную почву. Вспашка в этом случае осуществляется в направлении, перпендикулярном уклону участка, на глубину не менее 20 см. Запашка участков производится не позднее чем через 24 часа после загрузки.

4.4. Поле, в зависимости от почвенно-климатических условий, можно загружать в течение летнего сезона несколько раз. Количество повторных загрузок должно быть не более трех с интервалом не менее 1 месяца.

4.5. При поступлении мусора на поля компостирования мусор нужно немедленно укладывать в штабеля. Для защиты почвы от загрязнения и обеспечения доступа воздуха в основание штабеля следует закладывать перегнойную землю, солому, мох, торф, созревший компост из ранее заложенных штабелей или другие рыхлые материалы слоем 10 - 15 см.

4.6. Все работы должны производиться в соответствии с "Инструкцией по полевому компостированию городского мусора для использования в качестве удобрений", разработанной АКХ им. К.Д. Памфилова, согласованной с Минздравом РСФСР и утвержденной МКХ РСФСР 14 мая 1965 года.

 

5. Организация санитарной очистки

 

5.1. Организация санитарной очистки поселков БАМ должна обеспечивать постоянное поддержание такого порядка, при котором бытовые отходы удалялись бы регулярно, своевременно, с соблюдением установленных режимов и правил.

5.2. Главным условием эффективной очистки является своевременное удаление бытовых отходов с территорий поселков БАМ при соблюдении следующих требований:

- удаление бытовых отходов из домовладений должно осуществляться по системе планово-регулярной очистки с установленной периодичностью без заявок;

- вывоз бытового мусора и жидких отходов должен производиться по маршрутным графикам;

- очисткой охватываются все домовладения данного поселка независимо от их ведомственной принадлежности.

5.3. Емкость сборников, устанавливаемых в домовладениях для временного хранения мусора, должна соответствовать количеству мусора, накапливающегося на данной территории за период хранения.

5.4. Вводить планово-регулярную систему необходимо во всех без исключения домовладениях, учреждениях и организациях населенного пункта или отдельного района независимо от ведомственной принадлежности.

5.5. Периодичность вывоза бытового мусора и жидких отбросов устанавливается исходя из местных условий по согласованию с местной санэпидстанцией.

5.6. Объемы работ по удалению отходов характеризуются двумя основными показателями: количеством бытовых отходов и расстоянием их вывоза.

5.7. Количество бытового мусора, подлежащего удалению в течение года, определяется умножением нормы накопления бытового мусора на одного человека на среднегодовое количество жителей.

5.8. Количество жидких отбросов, подлежащих вывозу в течение года, определяется умножением нормы накопления жидких отбросов на среднегодовое количество людей, проживающих в неканализованных домах.

5.9. Среднее расстояние вывоза бытовых отбросов определяется по формуле:

 

                   Р  x М  + Р  x М  + ... + Р  x М

                    1    1    2    2          п    п

             Р   = ---------------------------------,          (1)

              ср           М  + М  + ... + М

                            1    2          п

 

    где:

    Р ,  Р , ..., Р  - расстояние соответствующего района от места

     1    2        п

обезвреживания;

    М ,  М , ..., М   - количество отходов, вывозимых за расчетный

     1    2        п

период из соответствующих районов.

    5.10.  Количество  машин  М,  необходимое  для  вывоза бытовых

отходов, определяется по формуле:

 

                                 О

                      М = ---------------,                     (2)

                          365 x П  x К

                                 р    исп

 

    где:

    О  -  количество  бытовых  отходов (бытового мусора или жидких

отбросов), подлежащих вывозу в течение года, в куб. м;

    365 - число дней в году;

    П    -   суточная   производительность  единицы  данного  вида

     р

транспорта в куб. м;

    К    - коэффициент использования парка.

     исп

    Суточная производительность П  определяется по формуле:

                                 р

 

                            П  = Р x Е,

                             р

 

    где:

    Р - число рейсов;

    Е - количество отбросов, перевозимых за 1 рейс, в куб. м.

    Число рейсов Р определяется по формуле:

 

                          Т - (Т    + Т )

                                п-з    0

                 Р = -------------------------,                (3)

                     Т     + Т     + 2 x Т

                      погр    разг        проб

 

    где:

    Т - продолжительность смены в часах;

    Т    -  время, затрачиваемое на подготовительно-заключительные

     п-з

операции в гараже, в часах;

    Т   -  время,  затрачиваемое  на нулевые пробеги (от гаража до

     0

места работы и обратно), в часах;

    Т      - продолжительность операций погрузки, включая переезды

     погр

и маневрирование, в часах;

    Т     - продолжительность разгрузки, включая маневрирование, в

     разг

часах;

    Т      -  время,  затрачиваемое на пробег от места погрузки до

     проб

места разгрузки или обратно, в часах.

Затраты времени на погрузку, разгрузку и пробеги устанавливаются хронометражем, а на подготовительно-заключительные операции по нормативам.

5.11. Количество переносных мусоросборников, необходимых для установки в домовладениях, зависит от объема мусора, подлежащего вывозу, емкости мусоросборников и периодичности вывоза. Эта зависимость выражается формулами:

 

                          1000 x М x П x К

                                          1

                    Б   = -----------------,                   (4)

                     мр       365 x С

 

                        1000 x М x П x К  x К

                                        1    2

                  Б   = ----------------------,                (5)

                   мс          365 x С

 

    где:

    Б    -   количество     мусоросборников,    установленных    в

     мр

домовладениях, в шт.;

    Б   - списочное количество мусоросборников в шт.;

     мс

    М  -  годовое  накопление мусора в городе или в его части, для

которой производится расчет, куб. м;

    П - периодичность вывоза или срок хранения мусора в днях;

    С - емкость мусоросборника в л;

    К     -    коэффициент    неравномерного   накопления   мусора

     1

(рекомендуется принимать К  = 1,25);

                          1

    К   -  коэффициент,  учитывающий  количество  мусоросборников,

     2

находящихся   в   ремонте   и   резерве   (рекомендуется принимать

К  = 1,05).

 2

    Если  в  формулах (4) и (5) подставить  рекомендуемые величины

коэффициентов К  и К , то они примут следующий упрощенный вид:

               1    2

 

                                        П

                       Б   = 3,43 x М x -,                     (6)

                        мр              С

 

                                        П

                        Б   = 3,6 x М x -.                     (7)

                         мс             С

 

5.12. Количество контейнеров, которые должны быть установлены в домовладениях, зависит от объема мусора, подлежащего вывозу, емкости контейнеров и периодичности их вывоза. Эта зависимость выражается формулой (4).

Для определения списочного количества контейнеров необходимо учитывать также и контейнеры, находящиеся на платформах машин, в ремонте и резерве.

    Списочное   количество   контейнеров   Б    подсчитывается  по

                                            кс

формуле:

 

                     1000 x М x П x К  x К  x К

                                     1    2    3

               Б   = ---------------------------,              (8)

                кс            365 x С

 

    где:

    М  -  годовое  накопление  мусора  в городе или его части, для

которой производится расчет, в куб. м;

    П  - периодичность вывоза контейнеров или срок хранения мусора

в днях;

    С - емкость контейнера в л;

    К     -    коэффициент   неравномерности   накопления   мусора

     1

(рекомендуется принимать К  = 1,25);

                          1

    К  - коэффициент, учитывающий количество контейнеров в ремонте

     2

и резерве (рекомендуется принимать К  = 1,05);

                                    2

    К    -   коэффициент,   учитывающий   количество  контейнеров,

     3

находящихся  на  платформах  мусоровозов. Величина коэффициента К

                                                                 3

зависит  от периодичности вывоза мусора и количества рейсов машины

в сутки.

    Значение коэффициента К  определяется по формуле:

                           3

 

                                   б

                                    1

                          К  = 1 + --,                         (9)

                           3       б

                                    2

 

    где:

    б   -  количество контейнеров, одновременно устанавливаемых на

     1

платформе контейнерного мусоровоза;

    б  - количество контейнеров, вывозимых одной машиной за период

     2

хранения мусора.

Пример расчета необходимого количества мусоровозов приведен в Приложении II.

 

Приложение I

 

Таблица 1

 

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ НОРМЫ НАКОПЛЕНИЯ

ЖИДКИХ И ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ НА 1 ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ

ПРОЖИВАНИЯ В НЕБЛАГОУСТРОЕННЫХ ЗДАНИЯХ

 

Вид отходов	Твердые отходы	Жидкие отходы	Совместно намороженные отходы
Норма накопления	500 литров или 250 кг	2,0 - 3,5 куб. м	1,5 куб. м за зимний период

 

Таблица 2

 

МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЛЯ УДАЛЕНИЯ

БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

 

Вид отходов	Твердые отходы    с решеток помойниц	Сточные воды из резерву- ара большой емкости	Жидкие отходы из      выгребов малой емкости
Машины для вывоза	Контейнерная      машина М-30,      мусоровоз 53М	Ассенизационные         машины АСМ-53, АНМ-53	Ассенизационные машины АСМ-53, АНМ-53

 

 

Приложение II

 

ПРИМЕР РАСЧЕТА НЕОБХОДИМОГО КОЛИЧЕСТВА МУСОРОВОЗОВ

 

Исходные данные:

Население города или поселка - 20000 человек.

Норма накопления мусора на одного человека - 0,5 куб. м. в год.

Среднее расстояние вывоза мусора - 15 км.

Коэффициент использования парка - 0,65.

Режим работы односменный - 8 часов в день.

На подготовительно-заключительные операции и нулевые пробеги затрачивается 1,6 часа (по существующим нормативам).

Требуется определить, сколько потребуется контейнерных мусоровозов М-30 и кузовных 53М, чтобы централизованно вывозить мусор из всех без исключения домовладений города, при условии, что 50% мусора вывозится контейнерными мусоровозами и 50% - кузовными.

 

Потребность в контейнерных мусоровозах

 

Определяется по формуле:

 

                                  О

                       М = ---------------.

                           365 x К    x П

                                  исп    р

 

    Требуется вывезти мусора в год:

 

    20000 x 0,5 x 0,5 = 5000 куб. м.

 

    П  определяется по формуле:

     р

 

                              П  = Р x Е,

                               р

 

    где:

    Р - число рейсов, определяется по формуле:

 

                             Т - (Т    + Т )

                                   п-з    0

                    Р = --------------------------,

                        Т     + Т      + 2 x Т

                         погр    разгр        проб

 

            8 - 1,6

    Р = --------------- = 2,8;

        1,0 + 0,1 + 1,2

 

    Т   , Т  и Т     берутся по нормативам;

     п-з   0    проб

    Т     и Т      устанавливаются хронометражем;

     погр    разгр

    Е - количество мусора, перевозимого за один рейс, = 6 куб. м.

 

    П  = 2,8 x 6 = 16,8 куб. м в день.

     р

 

    Отсюда:

 

               5000

    М = ----------------- = 1,25.

        365 x 0,65 x 16,8

 

Принимаем потребное количество мусоровозов М-30, равное двум единицам.

 

Потребность в кузовных мусоровозах

 

Требуется вывезти мусора в год 5000 куб. м.

Определяем количество рейсов:

 

            8 - 1,6

    Р = ---------------- = 2,1.

        1,7 + 0,15 + 1,2

 

    Количество   мусора   (уплотненного),   перевозимое   за  один

рейс, = 10 куб. м.

    Определяем производительность одной машины:

 

    П  = 2,1 x 10 = 21 куб. м.

     р

 

    Отсюда:

 

              5000

    М = --------------- = 1,1.

        365 x 0,65 x 21

 

Принимаем потребное количество мусоровозов 53М, равное 2 единицам.

 

 

 

 

 

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА ПЕРСПЕКТИВУ

 

Учитывая громадную протяженность объектов строительства и железнодорожной магистрали, а также разбросанность отдельных поселков и низкую плотность населения, следует считать наиболее перспективным создание для железнодорожно-индустриального комплекса БАМ серии передвижных мусоросжигательных установок, которые могут быть смонтированы на автомобильном шасси или железнодорожной платформе. Передвижные мусоросжигательные установки по мере наполнения отходами могут перемещаться из одного пункта в другой, обезвреживая накапливаемые в них отходы. Одна установка сможет обслуживать участок протяженностью от 100 до 300 км (в зависимости от плотности населения на обслуживаемом участке). Производительность такой установки составит 5 - 10 т сжигаемых отходов, что даст возможность обеспечить обезвреживание мусора, накапливаемого в течение суток от 10000 - 20000 тыс. человек.

Подобная установка, монтируемая на шасси автомобиля КАМАЗ, в настоящее время разрабатывается в Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова с целью уничтожения больничных и кладбищенских отходов, а также мусора туристских комплексов, торговых и небольших промышленных предприятий.

Учитывая, что накапливаемые на объектах строительства БАМ бытовые отходы включают в себя большое количество балласта в виде различной стеклотары и жестяных консервных банок, которые не могут быть ликвидированы в мусоросжигательной установке, необходимо разработать мероприятия, направленные на организацию раздельного сбора стеклотары и консервной банки. Для этого необходимо организовать сеть приемных пунктов вторсырья по трассе БАМ и направление его в промышленность. Для лучшего решения этого вопроса целесообразно использовать имеющийся опыт проводимого с сентября 1974 года и продолжающегося в настоящее время эксперимента по сбору макулатуры от населения в городах СССР.

Очищенный от стекла и металла мусор помимо его сжигания в передвижных установках может быть использован в сельском хозяйстве в качестве биотоплива в парниках и компостирования.

Использование бытового мусора в качестве биотоплива в парниках даст возможность строителям БАМ получить зелень и овощи на 1,5 - 2 месяца раньше обычных сроков созревания.

Приготовление компоста на полях компостирования позволит развивать сельское хозяйство в этих районах. Внесение компоста в почву в этих районах будет способствовать улучшению ее физико-химических свойств, а также ее плодородию, так как при этом вносятся органическое вещество и различные микроэлементы. Все перечисленное способствует улучшению и самоочищающей способности деятельного слоя почвы в летний период в условиях вечной мерзлоты.