СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 1976 г. N 974
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ
НА РАБОТАХ В ОСОБО ОПАСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ
Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине
работников, занятых на работах в особо опасных подземных условиях.
В связи с этим признать утратившим силу
Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1953 г. N 382.
Председатель
Совета Министров СССР
А.КОСЫГИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 30 ноября 1976 г. N 974
УСТАВ
О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ
В ОСОБО ОПАСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ
I. Общие положения
1. Увеличение объемов подземных работ,
выполняемых в сложных горно-геологических условиях, применение
высокопроизводительной техники, возрастание глубины разработки и горного
давления требуют от работников, занятых на работах в особо опасных подземных условиях,
высокой организованности, дисциплины и оперативности, сознательного и
добросовестного отношения к выполнению своих обязанностей, строгого соблюдения
правил и норм безопасности.
Нарушение работниками своих обязанностей
создает угрозу жизни людей и является одной из причин аварий и несчастных
случаев, гибели и повреждения социалистической собственности, срыва сроков
выполнения установленных государственных планов.
2. Настоящий Устав распространяется на
работников, замятых на работах в особо опасных подземных условиях, и на
работников (по прилагаемому Перечню должностей), непосредственно осуществляющих
руководство указанными подземными работами и контроль за
соблюдением правил и норм по безопасному ведению этих работ.
К работам, выполняемым в особо опасных
подземных условиях, относятся подземные работы по эксплуатации, строительству и
реконструкции горнодобывающих предприятий, строительству метрополитенов и
различного назначения тоннелей.
Перечень предприятий (организаций), на
работников которых распространяется действие настоящего Устава, определяется
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по
согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
Дисциплина работников, на которых не
распространяется действие настоящего Устава, регулируется Правилами внутреннего
трудового распорядка.
Дисциплина работников военизированного
состава горноспасательных частей регулируется особым уставом.
3. Дисциплина на работах, выполняемых в
особо опасных подземных условиях, состоит в строгом соблюдении всеми
работниками действующего законодательства, правил и норм безопасности,
приказов, инструкций и других нормативных актов министерств и ведомств,
приказов и распоряжений руководителей, а также предписаний контролирующих
органов.
Дисциплина обеспечивается сознательным
отношением к труду, воспитанием у работников высоких морально-политических и
деловых качеств, требовательностью руководителей, умелым сочетанием и
правильным применением поощрений и дисциплинарных взысканий.
4. Работник обязан:
а) хорошо знать свое дело, точно и
своевременно исполнять возложенные на него обязанности, проявлять необходимую
инициативу, постоянно совершенствовать деловую квалификацию;
б) знать и неуклонно соблюдать правила и
нормы по безопасному ведению работ, правила технической эксплуатации,
производственной санитарии, противопожарной охраны, инструкции по охране труда
и иные нормативные акты, а также должностные инструкции;
в) сдавать в установленном порядке
экзамены на знание правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ.
Лица, не сдавшие экзаменов, не
допускаются к работам в подземных условиях и переводятся с их согласия
временно, до сдачи экзаменов, на другие работы с оплатой по выполняемой работе.
В случае отказа от перевода руководитель может в установленном порядке
расторгнуть трудовой договор;
г) выполнять предписания контролирующих
органов;
д) строго соблюдать порядок табельного
учета спуска на подземные работы и выезда (выхода) с этих работ;
е) систематически проводить осмотр
рабочих мест и оборудования и принимать меры к немедленному устранению
выявленных нарушений правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ;
ж) находиться на работе в специальной
одежде и пользоваться средствами индивидуальной защиты;
з) при возникновении опасных условий
прекращать работы, немедленно сообщать об этом руководителю работ, а в случае
аварии действовать в строгом соответствии с планом ликвидации аварии;
и) беречь социалистическую собственность;
к) повышать производительность труда,
выполнять установленные нормы выработки (нормы времени), добиваться высоких
качественных показателей в работе;
л) неуклонно соблюдать правила
коммунистического общежития, с достоинством вести себя на работе и вне работы,
удерживать других от нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка,
содействовать укреплению дисциплины.
5. Руководитель несет ответственность за
состояние дисциплины среди подчиненных. Он обязан воспитывать подчиненных в
духе неуклонного выполнения всех требований дисциплины, развивать и поддерживать
у них чувство ответственности за порученное дело, поддерживать инициативу,
направленную на улучшение показателей в работе и повышение безопасности труда,
проявлять заботу о подчиненных, поощрять за добросовестное отношение к работе и
строго взыскивать с нарушителей дисциплины.
6. Руководитель обязан правильно
организовать работу подчиненных, подавать пример добросовестного выполнения
служебного долга, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным и проверять
их исполнение.
Всякое указание по работе подчиненный
получает, как правило, от своего непосредственного руководителя.
В случае получения указания от
вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его, известив об этом
своего непосредственного руководителя.
7. Каждый работник, на которого распространяется
действие настоящего Устава, обязан знать Устав и точно выполнять его
требования.
II. Поощрения
8. Работники поощряются за образцовое
выполнение трудовых обязанностей, перевыполнение производственных заданий,
повышение производительности труда, эффективности производства и качества
работы, строгое соблюдение правил и норм по безопасному ведению работ,
новаторство в труде, проявленную инициативу, самоотверженность и находчивость в
работе, успехи в социалистическом соревновании, бережное отношение к
социалистической собственности, продолжительную и безупречную работу.
9. К работникам применяются следующие
поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой;
д) занесение в Книгу почета, на Доску
почета;
е) присвоение звания лучшего работника по
данной профессии и других званий за успехи в работе;
ж) награждение нагрудным знаком
(значком).
Допускается соединение нескольких
поощрений.
Работникам, успешно и добросовестно
выполняющим свои трудовые обязанности, преимущества и льготы в области
социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания предоставляются в первую
очередь. Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по
работе.
10. Поощрения применяются в следующем
порядке:
а) право объявления благодарности имеет
каждый руководитель. Благодарность, объявляемая в приказе, применяется по
согласованию с соответствующим профсоюзным органом;
б) премирование и награждение ценным
подарком производятся руководителем, пользующимся правом приема на работу и
распоряжения средствами, предназначенными на эти цели, по согласованию с
соответствующим профсоюзным органом;
в) решение о награждении Почетной
грамотой, о занесении в Книгу почета или на Доску почета принимается
руководителем совместно с соответствующим профсоюзным органом;
г) награждение Почетной грамотой
министерств и ведомств, присвоение звания лучшего работника по данной профессии
и других званий за успехи в работе, награждение нагрудным знаком (значком)
производятся в установленном порядке.
11. Меры поощрения в отсутствии
соответствующих руководителей могут применяться должностными лицами,
исполняющими их обязанности.
12. Вышестоящий руководитель может
пользоваться правом поощрения, принадлежащим нижестоящему руководителю, в
полном объеме.
13. Если к работнику необходимо применить
поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю, то
он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем,
14. Поощрение, кроме устной благодарности,
объявляется в приказе и заносится в трудовую книжку работника.
III. Дисциплинарные
взыскания
15. За нарушение трудовой дисциплины к
работникам применяются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) перевод на нижеоплачиваемую работу на
срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок.
В том случае, когда по данной профессии
или специальности не имеется более низкого квалификационного разряда,
допускается перевод работника на нижеоплачиваемую работу, аналогичную его
основной профессии или специальности;
д) смещение на низшую должность на срок
до одного года руководящих работников, на которых распространяется действие
настоящего Устава;
е) увольнение.
16. За каждое нарушение трудовой
дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание,
предусмотренное пунктом 15 настоящего Устава.
17. За нарушение правил
техники безопасности и инструкций по безопасному ведению работ, а также за
прогул без уважительной причины к работнику может быть применена одна из мер
дисциплинарного взыскания, предусмотренных в пункте 15 настоящего Устава, или
снижено единовременное вознаграждение за выслугу лет в размере до 50 процентов
за нарушение правил техники безопасности и инструкций по безопасному ведению
работ и в размере до 25 процентов за прогул без уважительной причины.
При этом общий размер снижения единовременного вознаграждения за выслугу лет не
может превышать 50 процентов суммы вознаграждения.
18. В случае нецелесообразности наложения
дисциплинарного взыскания руководитель должен напомнить работнику о служебных
обязанностях, предупредить об ответственности за нарушение дисциплины или
передать вопрос о допущенном нарушении на рассмотрение товарищеского суда или
общественной организации.
19. Дисциплинарное
взыскание в виде увольнения (подпункт "е" пункта 15 настоящего
Устава) может быть применено к рабочим или служащим за систематическое
неисполнение ими без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым
договором или настоящим Уставом, если к рабочему или служащему ранее
применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, за прогул без
уважительных причин (в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), а
также за нарушение правил техники безопасности и инструкций по
безопасному ведению работ с указанием в трудовой книжке работника, что он
уволен за нарушение правил безопасного ведения работ.
К руководящим работникам, на которых
распространяется действие настоящего Устава, дисциплинарное взыскание в виде
увольнения может быть применено за однократное грубое нарушение трудовых
обязанностей.
Увольнение должно быть произведено с
предварительного согласия фабричного, заводского, местного комитета профсоюза,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР.
20. Руководитель не должен оставлять без
воздействия ни одного проступка подчиненного.
Особое внимание руководителя должно быть
направлено на своевременное выявление и предупреждение причин, порождающих
проступки подчиненных, на создание нетерпимого отношения к нарушениям
дисциплины, правил и инструкций по безопасному ведению работ, на привлечение
общественности к борьбе с этими нарушениями.
21. Дисциплинарные взыскания может
налагать руководитель, пользующийся правом приема на работу данного работника,
а также вышестоящий руководитель.
Заместители указанных руководителей могут
налагать взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора.
Устное замечание подчиненному может быть
сделано каждым руководителем.
Министры и руководители ведомств
осуществляют дисциплинарные права, предусмотренные настоящим Уставом, в полном
объеме.
22. В отсутствие соответствующих
руководителей дисциплинарные взыскания могут налагаться лицами, исполняющими их
обязанности.
23. Руководитель обязан лично до
наложения взыскания всесторонне и объективно разобраться в допущенном
нарушении, предварительно истребовав от работника, совершившего это нарушение,
письменное или устное объяснение.
При необходимости применения
дисциплинарных взысканий, предусмотренных подпунктами "г",
"д", "е" пункта 15 настоящего Устава, объяснения
представляются только в письменной форме. Отказ от дачи письменного объяснения
не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.
24. Дисциплинарное взыскание должно
соответствовать степени вины и тяжести совершенного проступка.
При определении меры дисциплинарного
взыскания руководитель должен принимать во внимание тяжесть проступка,
причиненный им вред, обстоятельства, при которых он совершен, а также
предшествующую работу лица, совершившего проступок.
25. При наложении дисциплинарного
взыскания руководитель не должен унижать личное достоинство подчиненного.
26. Если с учетом тяжести проступка
необходимо применить дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель применить не правомочен, то он ходатайствует об этом перед
вышестоящим руководителем.
27. В тех случаях, когда законом
предусмотрена уголовная ответственность за совершенное правонарушение,
руководитель обязан передать материалы в соответствующие органы.
28. Руководитель, не использовавший
предоставленные ему дисциплинарные права или превысивший их, несет за это
ответственность.
29. Дисциплинарное взыскание налагается
не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени
болезни работника или нахождения его в отпуске. В случае возбуждения уголовного
дела или передачи материала на рассмотрение товарищеского суда дисциплинарное
взыскание налагается не позднее месяца со дня прекращения уголовного дела или
вынесения товарищеским судом решения о постановке перед соответствующим
руководителем вопроса о применении мер дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание в любом случае
не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В
этот срок не включается время производства по уголовному делу.
30. Вышестоящий руководитель имеет право
отменить, смягчить или усилить в пределах предоставленных ему прав дисциплинарное
взыскание, наложенное нижестоящим руководителем.
Усиление дисциплинарного взыскания не
допускается, если вопрос рассматривается по жалобе виновного.
31. Дисциплинарное взыскание, кроме
устного замечания, объявляется в приказе.
32. Все дисциплинарные взыскания, кроме
устного замечания, объявляются работнику под расписку.
33. Применение дисциплинарного взыскания
не освобождает работника, совершившего проступок, от материальной
ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
34. Жалоба работника на незаконное или
неправильное наложение дисциплинарного взыскания или на нарушение руководителем
предоставленных ему настоящим Уставом прав рассматривается вышестоящим
руководителем.
Жалоба подается вышестоящему руководителю
в письменном виде через руководителя, наложившего дисциплинарное взыскание.
Руководитель, принявший жалобу, обязан не
позднее трех дней после ее получения направить жалобу с приложением всех
необходимых материалов вышестоящему руководителю.
Руководитель может принять жалобу и в
устной форме.
Обжалование не приостанавливает
исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
35. Вышестоящий руководитель обязан
рассмотреть жалобу и вынести свое решение не позднее десяти дней со дня ее
получения.
О результатах рассмотрения жалобы
вышестоящий руководитель должен немедленно уведомить заинтересованного
работника и руководителя, наложившего взыскание.
36. Работник, на которого наложено
дисциплинарное взыскание, считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию,
если в течение года со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому
дисциплинарному взысканию.
37. Руководитель, наложивший на виновного
дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это
взыскание до истечения года, если работник добросовестно относился к работе и
не допустил нового нарушения дисциплины.
Просьба о досрочном снятии
дисциплинарного взыскания должна быть рассмотрена руководителем не позднее
пятнадцати дней со дня ее поступления.
Снятие взыскания объявляется в приказе.
38. Постоянный контроль
как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным
осуществлением всеми руководителями прав, предоставляемых им настоящим Уставом,
является обязанностью каждого вышестоящего руководителя.
Приложение
к Уставу о дисциплине работников,
занятых на работах в
особо опасных
подземных условиях, утвержденному
Постановлением Совета Министров СССР
от 30 ноября 1976 г. N 974
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РУКОВОДСТВО ПОДЗЕМНЫМИ РАБОТАМИ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ПРАВИЛ И НОРМ БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ ЭТИХ РАБОТ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ
(В ОРГАНИЗАЦИЯХ), ГДЕ РАБОТЫ ВЫПОЛНЯЮТСЯ В ОСОБО ОПАСНЫХ
ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ
Директор (начальник), его заместитель и
помощник по производству
Главный инженер, его заместитель и
помощник
Главный технолог, его заместитель
Начальники отделов: производственного,
технического (производственно-технического), охраны труда и техники
безопасности, их заместители
Начальник и главный инженер отдела капитального
строительства, их заместители по горным работам
Главные (старшие):
механик, энергетик, маркшейдер, геолог, гидрогеолог, их заместители, старший
электромеханик
Начальник смены
Начальники: вентиляционной службы, службы
буро-взрывных (буровых, взрывных) работ, их
заместители и помощники
Главный (старший) диспетчер, диспетчер на
горных работах
Маркшейдер, геолог, гидрогеолог
Начальник горного цеха, его заместитель и
помощник
Начальник, механик и мастер по подъему
Начальник участка, его заместитель и помощник,
старший производитель работ, производитель работ, сменный инженер, мастер,
механик, энергетик и электромеханик при наличии в их подчинении работников,
занятых на работах в особо опасных подземных условиях.