ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 8 февраля 1977 г. N 5201-IX
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВЫ
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
В связи с изменениями и дополнениями
Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и в целях
дальнейшего совершенствования исправительно-трудового законодательства
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
I. Дополнить Основы исправительно-трудового
законодательства Союза ССР и союзных республик от 11 июля 1969 года (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1969, N 29, ст. 247; 1973, N 18, ст. 229) разделом
III-А следующего содержания:
"Раздел III-А
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛОВНОГО
ОСУЖДЕНИЯ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
ОСУЖДЕННОГО К ТРУДУ И УСЛОВНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ИЗ
МЕСТ
ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
ОСУЖДЕННОГО К ТРУДУ
Статья 39.1. Направление осужденных к
месту обязательного привлечения к труду
Лица, условно осужденные к лишению
свободы с обязательным привлечением к труду, находящиеся к моменту вступления
приговора в законную силу на свободе, следуют за счет государства к месту
работы самостоятельно. В этих случаях суд, постановивший приговор, направляет
органу внутренних дел по месту жительства осужденного распоряжение об
исполнении приговора. Орган внутренних дел вручает осужденному предписание о
выезде к месту работы. Не позднее трех суток со дня получения предписания
осужденный обязан выехать к месту работы и прибыть туда в течение необходимого
для проезда срока, указанного в предписании о выезде.
Условно осужденные к лишению свободы с
обязательным привлечением к труду, находящиеся к моменту вступления приговора в
законную силу под стражей, направляются на работу в порядке, установленном для
лиц, осужденных к лишению свободы. Эти лица, а также лица, условно
освобожденные из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду,
подлежат освобождению из-под стражи по прибытии к месту работы.
Лица, совершившие преступления в
соучастии, направляются на работу, как правило, на разные предприятия.
При уклонении осужденного от получения
предписания о выезде к месту работы, невыезде в установленный срок или неявке к
месту работы осужденный задерживается органом внутренних дел с санкции
прокурора на срок не более чем на 30 суток для установления причин нарушения
порядка самостоятельного следования к месту работы. Орган внутренних дел
направляет задержанного к месту работы в порядке, установленном для лиц,
осужденных к лишению свободы, либо при наличии данных об уклонении от
исполнения приговора передает материалы в суд по месту задержания осужденного
для решения вопроса о направлении его в места лишения свободы в соответствии с
приговором.
Статья 39.2. Обязанности и права лиц,
условно осужденных и условно освобожденных, ответственность этих лиц за
нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка и правил регистрации и
надзор за ними
Лица, условно осужденные к лишению
свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденные из мест
лишения свободы с обязательным привлечением к труду, несут
обязанности и пользуются правами, установленными законодательством для
граждан СССР, со следующими ограничениями:
- они обязаны работать там, куда будут направлены органами, ведающими исполнением приговора,
а в случае производственной необходимости могут переводиться без их согласия на
другую работу, в том числе и на работу в другую местность. Эти лица обязаны
проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях; при
хорошем поведении, добросовестном отношении к труду и наличии семьи им по
постановлению начальника органа внутренних дел может быть разрешено проживание
со своими семьями на арендуемой ими жилой площади;
- им запрещается в период обязательного
срока работы покидать пределы административного района по месту их работы без
специального разрешения осуществляющего надзор органа
внутренних дел. При этом они обязаны являться в орган
внутренних дел от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Периодичность регистрации осужденного устанавливается постановлением начальника
органа внутренних дел, осуществляющего надзор за осужденными.
В исключительных
случаях при примерном поведении и честном отношении к труду по совместному
решению администрации предприятия и органа внутренних дел допускается выезд
лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и
условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к
труду, за пределы административного района в командировку, отпуск или по другим
уважительным причинам.
Нарушение осужденным трудовой дисциплины
либо общественного порядка влечет применение мер дисциплинарной или
административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Лицам, нарушившим трудовую дисциплину,
общественный порядок или правила регистрации, по постановлению начальника
органа внутренних дел могут быть на срок до шести месяцев запрещены проживание
вне общежития, уход из общежития в установленное время, а также пребывание в
определенных местах.
Об отсутствии осужденного на работе свыше
трех суток по неизвестным причинам либо о невозвращении таких лиц к месту
работы в установленный срок из отпуска или командировки администрация обязана
немедленно сообщить органу внутренних дел.
Осужденный, самовольно выехавший за
пределы административного района по месту его работы, задерживается органом
внутренних дел с санкции прокурора на срок не более чем на 30 суток для
установления причин самовольного выезда. Орган внутренних дел направляет
задержанного к месту работы в порядке, установленном для лиц, осужденных к
лишению свободы, либо при наличии данных об уклонении от исполнения приговора
передает материалы в суд по месту задержания осужденного для решения вопроса о направлении
его в места лишения свободы в соответствии с приговором.
Осуществление надзора за поведением лиц,
условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и
условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к
труду, возлагается на органы внутренних дел. Порядок осуществления надзора
устанавливается Министерством внутренних дел СССР по согласованию с
Прокуратурой СССР.
Статья 39.3. Труд лиц, условно осужденных
и условно освобожденных, увольнение с работы и перевод этих лиц на работу в
другую местность
Администрация
предприятий по месту работы условно осужденных к лишению свободы с обязательным
привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с
обязательным привлечением к труду обязана обеспечивать привлечение этих лиц к
общественно полезному труду по возможности с учетом имеющейся у них
специальности, организовывать их профессиональное обучение, создавать для них
необходимые жилищно-бытовые условия.
Администрации предприятий запрещается увольнять
лиц, условно осужденных и условно освобожденных, с работы в течение срока
обязательного привлечения к труду, кроме случаев условно-досрочного
освобождения от наказания, перевода на другие предприятия, направления в места
лишения свободы для отбывания наказания или признания в установленном порядке
инвалидом первой или второй группы.
Перевод этих лиц на работу в другую
местность может осуществляться администрацией только по согласованию с органом
внутренних дел, осуществляющим надзор.
Статья 39.4. Политико-воспитательная
работа с лицами, условно осужденными и условно освобожденными
С лицами, условно
осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно
освобожденными из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, проводится
политико-воспитательная работа, направленная на воспитание их в духе честного
отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам
социалистического общежития, бережного отношения к социалистической
собственности, на повышение сознательности и культурного уровня, на развитие их полезной инициативы.
Участие осужденных в
политико-воспитательных мероприятиях поощряется и учитывается при определении
степени их исправления и перевоспитания.
Политико-воспитательную работу с
осужденными проводят администрация и общественные организации по месту работы
осужденных и орган, ведающий исполнением приговора".
II. Внести в Основы
исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик следующие
изменения и дополнения:
1. Часть вторую статьи 13 после слов
"граждан СССР" дополнить словами "Осужденные, направленные в
соответствии с приговором суда в колонии-поселения для лиц, совершивших
преступления по неосторожности, и осужденные, переведенные в колонии-поселения
в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящих Основ, содержатся раздельно, в
разных колониях-поселениях".
2. В статье 14:
а) часть первую изложить в следующей
редакции:
"Исправительно-трудовые колонии
разделяются на колонии общего режима, усиленного режима, строгого режима,
особого режима, колонии-поселения для лиц, совершивших преступления по
неосторожности, и колонии-поселения";
б) часть четвертую изложить в следующей
редакции:
"В
колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности,
отбывают наказание осужденные впервые к лишению свободы на срок не свыше пяти
лет за преступления, совершенные по неосторожности, а в колониях-поселениях
отбывают наказание лица, твердо вставшие на путь исправления, переведенные в
эти колонии в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящих Основ, из колоний
общего, усиленного и строгого режимов".
3. Часть шестую статьи 19 изложить в
следующей редакции:
"В порядке, устанавливаемом
настоящими Основами и исправительно-трудовыми кодексами союзных республик,
осужденным разрешается приобретать по безналичному расчету продукты питания и
предметы первой необходимости, иметь свидания, получать посылки, передачи,
бандероли, денежные переводы, вести переписку, отправлять денежные переводы родственникам".
4. В статье 20:
а) абзац первый части первой изложить в
следующей редакции:
"В исправительно-трудовых
колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, и
колониях-поселениях осужденные";
б) дополнить статью после части первой
новой частью следующего содержания:
"При условии
добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в
колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, и
осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, куда они были переведены
в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящих Основ, суд по совместному
ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии
при исполнительном комитете местного Совета депутатов трудящихся может включить
время их работы в колониях-поселениях в общий
трудовой стаж";
в) часть вторую соответственно считать
частью третьей.
5. Часть третью статьи 21 изложить в
следующей редакции:
"Осужденные, оставленные в
соответствии со статьей 12 настоящих Основ для работы по хозяйственному
обслуживанию тюрем и следственных изоляторов, пользуются деньгами, получают
свидания, посылки, передачи и бандероли по нормам, установленным для
осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях общего режима. Два
длительных свидания заменяются шестью краткосрочными".
6. Часть четвертую статьи 28 изложить в
следующей редакции: "Время работы осужденных в период отбывания ими
наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается, кроме
случаев, специально предусмотренных в законе".
7. Часть четвертую статьи 29 изложить в
следующей редакции:
"Лицам, отбывающим наказание в
исправительно-трудовых колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по
неосторожности, и в колониях-поселениях, а также осужденным женщинам, которым
разрешено проживание вне колонии в соответствии со статьей 36 настоящих Основ,
независимо от всех удержаний должно выплачиваться не менее пятидесяти процентов
общей суммы заработка".
8. Часть первую статьи 31 после слов
"восьмилетнее обучение осужденных" дополнить словами "Для сдачи
экзаменов учащиеся освобождаются от работы на срок, предусмотренный
законодательством Союза ССР и союзных республик о труде. Заработная плата им за
этот период не начисляется, питание предоставляется бесплатно".
9. Абзац четвертый части третьей статьи
33 изложить в следующей редакции:
"из исправительно-трудовых колоний
общего, усиленного и строгого режимов в колонию-поселение - по отбытии не менее
одной трети срока наказания, а осужденные, перечисленные в части шестой статьи
44 и статье 44.1 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, соответственно - по отбытии не менее половины и двух третей
назначенного срока наказания".
10. Часть пятую статьи 34 изложить в
следующей редакции:
"В порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик, осужденные,
злостно нарушающие требования режима, могут быть представлены к переводу для
отбывания наказания из колонии-поселения в исправительно-трудовую колонию того
вида режима, который им ранее был определен судом, а лица, осужденные за
преступления, совершенные по неосторожности, с направлением в колонии-поселения
для лиц, совершивших преступления по неосторожности, - в колонии общего режима; осужденные, переведенные из колонии особого режима в колонию строгого
режима, - в колонию особого режима; из исправительно-трудовой колонии - в
тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в
колонии; из воспитательно-трудовой колонии общего
режима - в воспитательно-трудовую колонию усиленного
режима".
11. Часть четвертую статьи 36 после слов
"нормы питания" дополнить словами "Этим лицам по заключению
врачебной комиссии может быть разрешено получение дополнительных продуктовых
посылок и передач".
12. В статье 46:
а) из части второй исключить слова
"Порядок освобождения таких лиц от дальнейшего отбывания наказания
определяется законодательством Союза ССР и союзных республик";
б) дополнить статью частями третьей,
четвертой и пятой следующего содержания:
"Лицо, условно
осужденное к лишению свободы с обязательным привлечением к труду или условно
освобожденное из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, в
случае признания его в установленном порядке инвалидом первой или второй
группы, если инвалидность получена им вследствие трудового увечья или
профессионального заболевания, досрочно освобождается судом от дальнейшего
отбывания наказания.
Если инвалидность первой или второй
группы получена лицом, указанным в части третьей настоящей статьи, по причинам,
не связанным с его производственной деятельностью, суд может либо досрочно
освободить такое лицо от дальнейшего отбывания наказания, либо направить его
для отбывания лишения свободы.
Порядок освобождения лиц, указанных в
частях первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, от дальнейшего
отбывания наказания определяется законодательством Союза ССР и союзных
республик".
13. Дополнить Основы статьями 24.1 и 46.1
следующего содержания:
"Статья 24.1. Краткосрочные выезды
за пределы мест лишения свободы
Осужденным,
содержащимся в исправительно-трудовых колониях общего режима,
колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности,
колониях-поселениях и воспитательно-трудовых
колониях, могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы мест лишения
свободы на срок не более семи суток, не считая времени, необходимого для
проезда в оба конца (не свыше пяти суток), в связи с исключительными личными
обстоятельствами: смерть или тяжкая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный
материальный ущерб осужденному или его семье.
Разрешение на краткосрочный выезд дается
начальником исправительно-трудового учреждения по согласованию с прокурором с
учетом личности и поведения осужденного. Время нахождения осужденного вне
пределов исправительно-трудового учреждения засчитывается в срок отбывания
наказания. Стоимость проезда осужденного оплачивается им лично или его
родственниками. За время нахождения осужденного за пределами
исправительно-трудового учреждения заработок ему не начисляется.
Порядок предоставления осужденным
краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными
личными обстоятельствами определяется Министерством внутренних дел СССР по
согласованию с Прокуратурой СССР".
"Статья 46.1. Представление к
условно-досрочному освобождению от наказания и к замене наказания более мягким
и к условному освобождению из мест лишения свободы с обязательным привлечением
осужденного к труду
В отношении
осужденного, к которому в соответствии со статьями 44, 44.2 и 45 Основ
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик может быть применено
условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием, либо условное освобождение из мест
лишения свободы с обязательным привлечением к труду, орган, ведающий
исполнением наказания, вносит совместно с указанными в перечисленных статьях
Основ уголовного законодательства органами и
общественными организациями в суд представление об условно-досрочном
освобождении осужденного от наказания или о замене ему неотбытой
части наказания более мягким наказанием, либо об условном освобождении
осужденного из мест лишения свободы с обязательным привлечением его к труду.
В представлении должны содержаться
данные, характеризующие поведение осужденного, его отношение к труду и обучению
за все время отбывания наказания. Одновременно с представлением в суд
направляется личное дело осужденного".
III. Настоящий Указ ввести в действие с 1
апреля 1977 года.
IV. Поручить
Президиумам Верховных Советов союзных республик внести в
законодательство союзных республик дополнения и изменения, вытекающие из
настоящего Указа.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
Н.ПОДГОРНЫЙ
Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
М.ГЕОРГАДЗЕ