СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 1977 г. N 501
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Совет Министров СССР постановляет:
1. В соответствии с Основами земельного
законодательства Союза ССР и союзных республик Министерству сельского хозяйства
СССР и Советам Министров союзных республик осуществить необходимые мероприятия по обеспечению ведения начиная с 1977 года
государственного земельного кадастра (включающего данные регистрации
землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и
экономической оценки земель) в целях организации эффективного использования
земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и
специализации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель и химизации
сельского хозяйства, а также осуществления других народнохозяйственных
мероприятий, связанных с использованием земель.
Утвердить прилагаемое Положение о порядке
ведения государственного земельного кадастра.
2. Установить, что формами кадастровой
документации являются:
земельнокадастровая книга предприятия, организации и учреждения, которым земля
предоставлена в постоянное или долгосрочное пользование;
государственная земельнокадастровая
книга района (города);
государственный земельный кадастр
области, края, автономной и союзной республики;
государственный земельный кадастр СССР.
Министерству сельского хозяйства СССР
разработать с участием Советов Министров союзных республик и по согласованию с
Госпланом СССР и ЦСУ СССР утвердить состав данных, включаемых в указанные
документы, а также научно-методические указания по ведению кадастровой
документации.
3. Установить, что все почвенные и
геоботанические обследования в СССР производятся предприятиями, организациями и
учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности, по программам,
согласованным с соответствующими государственными землеустроительными органами
системы Министерства сельского хозяйства СССР, с учетом необходимости
использования материалов этих обследований для ведения государственного
земельного кадастра.
4. Советам Министров союзных республик и
Министерству сельского хозяйства СССР обеспечить:
завершение в 1977 - 1980 годах силами
подведомственных организаций работ по оценке земель в основных земледельческих
зонах страны;
проведение аэро-
и топосъемочных работ, почвенных, геоботанических и других обследований земель
в объемах, обеспечивающих систематическое уточнение и обновление данных,
включаемых в государственный земельный кадастр;
выделение материалов и денежных средств,
необходимых для издания кадастровой документации.
5. Советам Министров союзных республик:
ввести должность
главного инженера-инспектора по государственному учету земель и земельному
кадастру в главных управлениях, управлениях и отделах землепользования и
землеустройства министерств сельского хозяйства союзных (не имеющих областного
деления) и автономных республик, краевых и областных управлений сельского
хозяйства из расчета один главный инженер-инспектор на 15 - 17 районов (в
областях и республиках с меньшим числом районов - один главный
инженер-инспектор на область, республику).
В союзных республиках, имеющих областное
деление, должность главного инженера-инспектора по государственному учету
земель и земельному кадастру вводится также в министерствах сельского хозяйства
союзных республик из расчета один главный инженер-инспектор на 10 - 12 областей
(в республиках с меньшим числом областей - один главный инженер-инспектор на
республику).
Указанные в настоящем пункте должности
вводятся без увеличения ассигнований на содержание органов государственного
управления, утвержденных соответствующим союзным республикам;
определить по согласованию с
Министерством сельского хозяйства СССР порядок осуществления работ, связанных с
ведением кадастровой документации в городах.
6. В целях накопления и
улучшения использования кадастровых данных Министерству сельского хозяйства
СССР создать в пределах численности научных работников, установленной этому
Министерству по Московской области, в составе Государственного
научно-исследовательского института земельных ресурсов научно-информационный
центр (с общесоюзным фондом кадастровых данных и материалов почвенных и
геоботанических обследований), оснастив его современными техническими
средствами для поиска и обработки соответствующей информации.
7. Установить, что порядок ведения
кадастровой документации по землям, отведенным для специальных объектов,
определяется Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с
соответствующими министерствами и ведомствами.
8. Министерству финансов СССР предусматривать начиная с 1978 года выделение ежегодно
ассигнований для выполнения аэро- и топосъемочных,
обследовательских, вычислительных, оценочных и других работ, связанных с
ведением государственного учета земель и земельного кадастра.
9. Министерству гражданской авиации
выполнять по договорам с организациями Министерства сельского хозяйства СССР
аэрофотосъемочные работы, необходимые для ведения государственного земельного
кадастра.
10. Признать утратившими силу:
пункты 2 - 8, 11 и 13 Постановления
Совета Министров СССР от 31 декабря 1954 г. N 2529 "О едином
государственном учете земельного фонда СССР";
Постановление Совета Министров СССР от 12
июля 1962 г. N 730 "Об улучшении государственного учета земель и
использования их в сельскохозяйственном производстве";
Постановление Совета Министров СССР от 20
декабря 1962 г. N 1263 "О частичном изменении порядка ведения
государственного учета земель и регистрации землепользований".
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 10 июня 1977 г. N 501
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
1. В соответствии со статьей 46 Основ
земельного законодательства Союза ССР и союзных республик для обеспечения
рационального использования земельных ресурсов страны ведется государственный
земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о
природном, хозяйственном и правовом положении земель.
Государственный земельный кадастр ведется
по единой для Союза ССР системе и включает данные регистрации землепользований,
учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки
земель.
2. Ведение государственного земельного
кадастра осуществляется землеустроительной службой системы Министерства
сельского хозяйства СССР.
3. Министерство сельского хозяйства СССР:
осуществляет руководство работами по
регистрации землепользований, государственному учету земель и другими работами,
связанными с ведением государственного земельного кадастра;
разрабатывает и утверждает методические
указания и инструкции по государственной регистрации землепользований, учету
количества и качества земель и их оценке (бонитировке почв и экономической
оценке земель), по проведению почвенных и геоботанических обследований, а также
по содержанию планово-картографических материалов, используемых для ведения
государственного земельного кадастра.
Издаваемые Министерством сельского
хозяйства СССР в пределах его компетенции методические указания и инструкции по
вопросам, связанным с ведением государственного земельного кадастра, являются
обязательными для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций,
учреждений, а также для граждан;
обеспечивает систематизацию, изучение и
хранение данных о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и
землепользователям, а также издание подлежащих опубликованию материалов
государственного земельного кадастра.
4. В целях обеспечения периодического
уточнения и обновления кадастровых данных:
а) руководители
предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной
подчиненности, ежегодно не позднее 15 ноября представляют в исполкомы
соответствующих районных (городских) Советов народных депутатов отчеты по
состоянию на 1 ноября о происшедших изменениях в составе земель, находящихся в
пользовании этих предприятий, организаций и учреждений, по форме, утверждаемой
Министерством сельского хозяйства СССР;
б) соответствующие государственные
землеустроительные органы составляют отчеты о наличии и качественном состоянии
земель по районам, областям, краям, автономным и союзным республикам по
состоянию на 1 ноября с включением в них:
ежегодно - сведений о наличии
сельскохозяйственных угодий (в том числе отдельно сведений о наличии орошаемых
и осушенных земель), распределении их по видам и землепользователям, а также
сведений о землях, отведенных в истекшем году предприятиям, организациям и
учреждениям для несельскохозяйственных нужд;
один раз в 5 лет - сведений о наличии
земель и распределении их по категориям, угодьям и землепользователям, а также
сведений о качественном состоянии земель и об оценке их.
5. Отчеты о наличии,
качественном состоянии и оценке земель, составляемые в соответствии с пунктом 4
настоящего Положения, рассматриваются и утверждаются исполкомами районных
(городских) Советов народных депутатов не позднее 1 декабря, исполкомами
областных и краевых Советов народных депутатов и Советами Министров автономных
республик не позднее 20 декабря отчетного года, Советами Министров союзных
республик (кроме Совета Министров РСФСР) не позднее 20 января и Советом
Министров РСФСР не позднее 30 марта следующего за
отчетным года.
Советы Министров союзных республик
направляют в Министерство сельского хозяйства СССР отчеты о наличии,
качественном состоянии и оценке земель (по автономным республикам, краям,
областям и в целом по союзной республике) в недельный срок по
утверждении этих отчетов.
Министерство
сельского хозяйства СССР не позднее 30 апреля следующего за отчетным года представляет
сводный отчет о наличии, качественном состоянии и оценке земель (по союзным
республикам и в целом по СССР) в Совет Министров СССР, Госплан СССР и ЦСУ СССР.
6. За правильность сведений, содержащихся
в государственной земельнокадастровой книге района
(города), несут ответственность должностные лица, на которые возложено ведение земельнокадастровых книг, и председатель райисполкома
(горисполкома).
7. Контроль за
соблюдением установленных правил по ведению государственного земельного
кадастра осуществляется в соответствии с Положением о государственном контроле
за использованием земель, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от
14 мая 1970 г. N 325 (СП СССР, 1970, N 9, ст. 71).