| На главную | Контакты | Поиск на текущей странице: "Ctr+F" |


       Содержание библиотеки:

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

 

ПИСЬМО

от 5 сентября 1977 г. N 72

 

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СОСТАВЛЕНИЮ

СМЕТ РАСХОДОВ (ЗАТРАТ) НА СОДЕРЖАНИЕ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, КОНСТРУКТОРСКИХ,

ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ (УЧРЕЖДЕНИЙ)

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящее Методическое пособие подготовлено в целях установления единого порядка составления смет расходов (затрат) на содержание научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций (учреждений) <*>, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике. По решению министерств (ведомств) оно может быть использовано другими научно-исследовательскими организациями с учетом особенностей их работы.

--------------------------------

<*> Научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации (учреждения) в дальнейшем будут именоваться "научно-исследовательские организации".

 

2. При составлении смет расходов (затрат) следует руководствоваться Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. N 760, Постановлениями Совета Министров СССР от 22 марта 1967 г. N 237 и от 17 февраля 1970 г. N 120, а также Общим положением о научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике от 13 ноября 1970 г. N 427 по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Академией наук СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС.

3. Государственным планом развития народного хозяйства СССР предусматриваются объемы затрат на финансирование научно-исследовательских работ <*> с выделением фонда заработной платы, а также задания по подготовке научно-исследовательских кадров по министерствам и ведомствам СССР и по союзным республикам.

--------------------------------

<*> Под "научно-исследовательскими работами" здесь и в дальнейшем подразумеваются "научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические и опытные работы, оказание помощи в использовании передового опыта".

 

4. При составлении Государственного бюджета СССР вышеуказанные объемы затрат на научно-исследовательские работы в разрезе источников их финансирования предусматриваются в соответствующих расчетных балансах доходов и расходов (финансовых планах) министерств и ведомств СССР и союзных республик.

После принятия Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик государственных планов развития народного хозяйства и государственных бюджетов министерства и ведомства СССР и союзных республик в пределах утвержденных для них объемов затрат на научно-исследовательские работы, фонда заработной платы и источников финансирования определяют подведомственным научно-исследовательским организациям, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, общую сумму затрат на научно-исследовательские работы с выделением фонда заработной платы и источников финансирования этих затрат и распределением показателей по кварталам.

На основании этих показателей и в соответствии с указаниями министерств и ведомств, издаваемыми во исполнение постановлений Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик о народнохозяйственном плане и бюджете на соответствующий год, научно-исследовательские организации, отнесенные к категории по оплате труда работников, утверждают: смету расходов с приложением расчетов по формам согласно Приложению N 1 к настоящему пособию - по бюджетным организациям; смету затрат и расчет нормативов собственных оборотных средств и устойчивых пассивов по формам согласно Приложению N 2 - по хозрасчетным организациям; структуру и штатное расписание применительно к типовым структурам и штатам, утверждаемым министерством (ведомством).

5. Министрам СССР предоставлено право увеличивать в пределах до 5% утвержденные министерству объемы научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ, выполняемых по договорам с заказчиками, с соответствующим увеличением фонда заработной платы на проведение этих работ в пределах фонда заработной платы по министерству в целом, без изменения взаимоотношений с бюджетом.

6. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике предоставлено право по согласованию с министерствами и ведомствами СССР перераспределять между ними объемы затрат на научно-исследовательские работы, в том числе фонд заработной платы, в пределах общих объемов затрат и фонда заработной платы, предусматриваемых государственными планами развития народного хозяйства на научно-исследовательские работы.

7. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разрешено оставлять в своем распоряжении для усиления отдельных направлений научных исследований по решению основных научно-технических проблем нераспределенный резерв бюджетных ассигнований на научно-исследовательские работы в размере до 2% объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, в пределах общего объема затрат на научно-исследовательские работы.

8. Научно-исследовательским учреждениям Академии наук СССР, академий наук союзных республик, отраслевых академий наук, Министерства здравоохранения СССР, министерств здравоохранения союзных республик, Министерства высшего и среднего специального образования СССР, министерств (комитетов) высшего и среднего специального образования союзных республик, Министерства просвещения СССР, министерств просвещения (народного образования) союзных республик, Министерства сельского хозяйства СССР, министерств сельского хозяйства союзных республик, Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР разрешено выполнять научно-исследовательские работы по договорам с заказчиками сверх установленного народнохозяйственным планом объема затрат на научно-исследовательские работы.

Министерствам СССР и союзных республик - заказчикам разрешено передавать указанным министерствам и ведомствам фонд заработной платы, необходимый для выполнения научно-исследовательских работ по договорам, в пределах фонда заработной платы на научно-исследовательские работы в целом по министерству-заказчику.

9. Основными источниками финансирования научно-исследовательских работ являются:

затраты, учтенные в себестоимости промышленной продукции, строительно-монтажных работ, в планах эксплуатационных расходов и в планах по издержкам обращения министерств и ведомств СССР и союзных республик;

прибыль, оставляемая в распоряжении министерства (ведомства) и направляемая на научные исследования в соответствии с решением Правительства СССР;

средства единого фонда развития науки и техники (фонда научных исследований), образуемого в установленном порядке;

прочие источники в случаях, установленных действующим законодательством;

средства, поступающие на счета организаций за научно-исследовательские работы, выполняемые по хозяйственным договорам (внутриминистерским заказам), заключаемым на основании Типового положения о порядке заключения хозяйственных договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение научно-исследовательских работ;

ассигнования союзного, республиканского и местных бюджетов. При этом за счет бюджетных ассигнований финансируются только работы теоретического характера и работы, имеющие общегосударственное значение.

Отнесение научно-исследовательских работ к работам теоретического характера и работам, имеющим общегосударственное значение, осуществляется министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся научно-исследовательские организации, выполняющие эти работы, по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, а по работам в области строительства - по согласованию с Госстроем СССР или соответствующими госстроями союзных республик.

10. Планирование бюджетных ассигнований на научно-исследовательские работы и подготовку научных кадров производится по следующим параграфам классификации расходов союзного бюджета, республиканских бюджетов союзных республик, а также республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов:

Параграф 32 <*>. "Бюджетные научно-исследовательские учреждения, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике".

--------------------------------

<*> Вместо § 32 введен § 52 "Бюджетные научно-исследовательские учреждения, деятельность которых планируется Государственным комитетом СССР по науке и технике".

 

В параграф включаются расходы на содержание бюджетных научно-исследовательских учреждений Академии наук СССР, академий наук союзных республик, отраслевых академий наук (включая расходы по содержанию президиумов этих академий), бюджетных научно-исследовательских институтов, опытных станций, центральных лабораторий, проблемных и других лабораторий высших учебных заведений, а также тех научных библиотек, музеев и других бюджетных научных учреждений, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

К указанному параграфу относятся расходы по подготовке аспирантов в этих учреждениях.

Параграф 32а <*>. "Хозрасчетные научно-исследовательские организации, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике".

--------------------------------

<*> Вместо § 32а введен § 53 "Хозрасчетные научно-исследовательские организации, деятельность которых планируется Государственным комитетом СССР по науке и технике".

 

В параграф включаются расходы на научно-исследовательские работы институтов, лабораторий и других научных учреждений, переведенных на хозяйственный расчет, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, а также расходы по подготовке аспирантов в этих учреждениях.

Параграф 32б <*>. "Ассигнования на заключение договоров по работам, выполняемым научно-исследовательскими учреждениями, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике".

--------------------------------

<*> Вместо § 32б введен § 51 "Ассигнования на заключение договоров по работам, выполняемым научно-исследовательскими учреждениями, деятельность которых планируется Государственным комитетом СССР по науке и технике".

 

В параграф включаются бюджетные ассигнования, выделяемые министерствам и ведомствам СССР и союзных республик на оплату договорных работ в области строительства, промышленности строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения и сельского хозяйства, выполняемых научно-исследовательскими учреждениями, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

Параграф 34 <*>. "Научно-исследовательские организации, прочие учреждения и мероприятия по науке, не планируемые Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике".

--------------------------------

<*> Вместо § 34 введен § 55 "Научно-исследовательские организации, прочие учреждения и мероприятия по науке, не планируемые Государственным комитетом СССР по науке и технике".

 

В параграф включаются расходы на научно-исследовательские организации, научные архивы и другие научные учреждения, деятельность которых не планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

11. В соответствии с Типовым положением о порядке заключения хозяйственных договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике от 5 августа 1969 г. N 360, стоимость указанных работ определяется сметными расчетами (калькуляциями), в которых предусматриваются прямые и накладные расходы.

В стоимость этих работ также могут включаться накопления (прибыль) в размере 1,5% расчетного годового экономического эффекта в народном хозяйстве (у заказчика), получение которого гарантируют разработчики при использовании у заказчиков предлагаемых научных и технических решений, но не более 6% сметной стоимости работ. Расчетный размер годового экономического эффекта уточняется при приемке заказчиком работы.

Накопления могут предусматриваться только по таким работам, сметная стоимость которых не превышает 50% гарантируемого экономического эффекта от использования результатов этих работ в народном хозяйстве.

Накопления в размерах, приведенных выше, предусматриваются в сметной стоимости договорных научно-исследовательских работ отдельной строкой и полностью направляются в фонд развития организации.

12. Индивидуальные сметы расходов (затрат) с необходимыми расчетами и обоснованиями подписываются заместителем директора по общим вопросам (по административно-хозяйственной части), начальником (заведующим) планово-финансового отдела (или экономистом) и главным бухгалтером и утверждаются руководителем научно-исследовательской организации (по проблемным лабораториям - ректором вуза). Первый экземпляр утвержденной сметы представляется в вышестоящую организацию, а второй - остается в научно-исследовательской организации. В таком же порядке утверждается штатное расписание.

Вносить изменения в смету расходов (затрат) научно-исследовательской организации, отнесенной в установленном порядке к категории по оплате труда работников, в том числе увеличивать расходы на приобретение оборудования и материалов для научных исследований за счет экономии средств по другим статьям сметы, включая экономию по фонду заработной платы, может руководитель научно-исследовательской организации, утвердивший смету, с последующим уведомлением вышестоящей организации.

13. В научно-исследовательских организациях создаются:

а) фонд материального поощрения - для премирования работников, вознаграждения их за годовые итоги работы организации, а также для оказания единовременной помощи работникам.

В научно-исследовательских организациях, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования и материального поощрения, указанный фонд создается за счет 50 - 60% средств, поступающих в организацию согласно подпунктам "а" и "б" пункта 24 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. N 760, а также премий по конкурсным проектам и разработкам. В научно-исследовательских организациях, не переведенных на новую систему экономического стимулирования и материального поощрения, этот фонд создается за счет премиальных средств по действующим положениям и премий по конкурсным проектам и разработкам;

б) фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства - для строительства и капитального ремонта жилых домов и культурно-бытовых учреждений, а также улучшения культурно-бытового обслуживания рабочих, научных сотрудников, инженерно-технических работников и служащих организации.

Фонд создается только в научно-исследовательских организациях, переведенных на новую систему экономического стимулирования и материального поощрения, за счет 40 - 50% средств, поступающих в организацию согласно подпунктам "а" и "б" пункта 24 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. N 760, или в соответствии с другими системами экономического стимулирования и материального поощрения;

в) фонд развития организации (включая инвалютную часть фонда) как дополнительный источник финансирования капитальных вложений, приобретения научного оборудования, приборов, материалов и финансирования других мероприятий для непрерывного технического оснащения и улучшения качества работы.

Фонд создается во всех научно-исследовательских организациях за счет накоплений, включаемых в сметную стоимость работ, 75% суммы превышения доходов над расходами (прибыли) по научно-исследовательским работам, выполняемым по хозяйственным договорам (внутриминистерским заказам), поступлений, в том числе в иностранной валюте, от продажи лицензий на изобретения, сделанные в данной организации, а также средств от реализации излишнего и выбывшего оборудования.

Неиспользованные остатки указанных фондов переходят на следующий год и изъятию у организации не подлежат.

14. Научно-исследовательские организации расчет 75% фактического превышения доходов над расходами (фактической прибыли) по законченным и сданным работам, выполненным по хозяйственным договорам (внутриминистерским заказам), направляемых в фонд развития организации, и 25% - перечисляемых в доход соответствующего бюджета, производят после исключения из общей суммы фактического превышения доходов над расходами (фактической прибыли):

плановых (сметных) накоплений, уточненных на размер годового экономического эффекта при приемке заказчиком работ;

средств, включаемых в сметную стоимость на образование фондов экономического стимулирования;

убытков от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и расходов по хозяйственному содержанию зданий культурно-просветительных учреждений, пионерских лагерей.

В тех случаях, когда фактическая сумма превышения доходов над расходами (прибыли) по сданным работам с учетом исключения из нее вышеуказанных средств и затрат превышает фактическую прибыль по балансу этих организаций после покрытия всех убытков, включая от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и расходов по хозяйственному содержанию зданий культурно-просветительных учреждений, пионерских лагерей, расчеты 75% и 25% от прибыли производятся от фактической балансовой прибыли за вычетом этих убытков и расходов.

15. Основной формой подготовки научных и научно-педагогических кадров является аспирантура.

В тех случаях, когда научно-исследовательские организации получили разрешение в установленном порядке на организацию аспирантуры, в общей смете расходов могут предусматриваться соответствующие ассигнования на ее содержание.

Руководителям научно-исследовательских организаций разрешено создавать группы для проведения занятий со специалистами, готовящимися к сдаче кандидатских экзаменов, а также вступительных экзаменов в аспирантуру.

Руководители научно-исследовательских организаций имеют право прикреплять соискателей ученых степеней к соответствующим отделам и лабораториям, выделять для них квалифицированных научных руководителей, а также организовывать необходимые консультации. Научное руководство соискателями оплачивается в установленном порядке.

16. Ассигнования на подготовку научных кадров предусматриваются по соответствующим статьям сметы расходов бюджетной научно-исследовательской организации и по смете затрат хозрасчетной научно-исследовательской организации в составе накладных расходов.

 

СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫМИ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

 

17. В сметах расходов отражаются все затраты, связанные с деятельностью научно-исследовательской организации, в частности затраты по выполнению тематического плана научно-исследовательских работ; по содержанию и ремонту помещений, занятых непосредственно научно-исследовательской организацией; по подготовке научных кадров.

18. Все затраты распределяются по статьям расходов, утвержденных по бюджетной классификации, а именно:

Статья 1. Заработная плата.

Статья 2. Начисления на заработную плату.

Статья 3. Канцелярские и хозяйственных расходы.

Статья 4. Командировки и служебные разъезды.

Статья 5. Расходы учебные, на производственную практику учащихся, научно-исследовательские работы и приобретение книг для библиотек.

Статья 8. Стипендии.

Статья 9. Питание.

Статья 12. Приобретение оборудования и инвентаря.

Статья 14. Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования.

Статья 16. Капитальный ремонт зданий и сооружений.

Статья 18. Прочие расходы.

В смете суммы расходов по указанным выше статьям на планируемый год показываются в сопоставлении с фактическими расходами за предыдущий отчетный период и уточненным планом года, предшествующего планируемому. В утвержденной смете суммы расходов на планируемый год распределяются по кварталам.

Уточненный план отражается в суммах, первоначально утвержденных руководителем научно-исследовательской организации с учетом поправок, вытекающих из решений Правительства СССР, и сумм, выделенных из резерва Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

 

Статья 1. Заработная плата

 

Порядок составления и утверждения штатного расписания

научно-исследовательскими организациями

 

19. По научно-исследовательским организациям, отнесенным к категориям по оплате труда работников, структура и штаты разрабатываются и утверждаются директором (руководителем) организации применительно к типовым структурам и штатам, утвержденным министерством (ведомством) в установленном порядке.

Номенклатура должностей по штатному расписанию должна соответствовать перечням, установленным постановлениями Совета Министров СССР.

20. В том случае, если планирование хоздоговорных научно-исследовательских работ (внутриминистерских заказов) по бюджетным научно-исследовательским организациям производится по сметам специальных средств, штатное расписание работников составляется и утверждается в установленном порядке раздельно для бюджетного финансирования по основной смете и для договорных работ по смете специальных средств.

21. Конкретные размеры должностных окладов работникам предусматриваются и утверждаются в штатном расписании в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним окладам действующих схем должностных окладов, утвержденных решениями Правительства СССР.

Например, исчисление фонда заработной платы по штатному расписанию, в пределах которого руководитель научно-исследовательской организации может утверждать и изменять оклады заработной платы, производится в следующем порядке (наименование должностей и размеры должностных окладов приведены условно):

 

┌──┬─────────────┬─────┬────────────┬────────┬───────────────────┐

│N │             │Коли-│Размер долж-│Месячный│    Утверждено    

               │чест-│ностного ок-│фонд за-├─────┬─────┬───────┤

│п │             │во   │лада в месяц│работной│коли-│раз- │фонд  

│/ │             │долж-├──────┬─────┤платы,  │чест-│мер  │зара- 

│п │             │нос- │  по  │сред-│исчис-  │во   │окла-│ботной │

               │тей  │схеме,│ний, │ленный  │долж-│да в │платы в│

                    │ руб. │руб. │по сред-│нос- │ме-  │месяц, │

                               │ним ок- │тей  │сяц, │руб.  

                               │ладам,       │руб. │      

                               │руб.                    

├──┼─────────────┼─────┼──────┼─────┼────────┼─────┼─────┼───────┤

        1        2     3    4      5     6     7 │   8  

├──┼─────────────┼─────┼──────┼─────┼────────┼─────┼─────┼───────┤

│1 │Директор     │1    │500   │500  │500     │1    │500  │500   

                                                       

│2 │Зам. директо-│2    │450   │450  │900     │2    │450  │900   

  │ра по научной│                                        

  │работе                                               

                                                       

│3 │Главный инже-│1    │250 - │265  │265     │1    │265  │265   

  │нер               │280                                

                                                       

│4 │Зам. директо-│1    │189 - │229,5│229,5   │1    │220  │220   

  │ра по хозяйс-│     │270                                

  │твенной части│                                        

                                                       

│5 │Главный энер-│1    │180 - │190  │190     │1    │190  │190   

  │гетик             │200                                

                                                       

│6 │Ученый секре-│1    │160 - │170  │170     │1    │180  │180   

  │тарь              │180                                

                                                       

│7 │Заведующие   │3    │190 - │205  │615     │1    │220  │220   

  │отделами (на-│     │220                │1    │200  │200   

  │учными)                             │1    │190  │190   

                                                       

│8 │Заведующие   │2    │170 - │180  │360     │1    │190  │190   

  │секторами         │190                │1    │170  │170   

                                                       

│9 │Ст. научные  │5    │145 - │152,5│762,5   │2    │160  │320   

  │сотрудники        │160                │3    │145  │435   

                                                       

│10│Младшие науч-│10   │105 - │120  │1200    │3    │135  │405   

  │ные сотрудни-│     │135                │2    │120  │240   

  │ки                                   │5    │105  │525   

                                                       

│11│Главный      │1    │170 - │175  │175     │1    │180  │180   

  │бухгалтер         │180                                

                                                       

│12│Старший      │1    │105 - │120  │120     │1    │130  │130   

  │бухгалтер         │135                                

                                                       

│13│Ст. инженеры │6    │120 - │135  │810     │4    │150  │600   

                    │150               │2    │135  │270   

                                                       

│14│Инженеры     │15   │100 - │110  │1650    │5    │120  │600   

                    │120                │10   │110  │1100  

                                                       

│15│Ст. техники  │8    │80 -  │87,5 │700     │1    │94,5 │94,5  

                    │95                 │7    │80   │560   

                                                       

│16│Техники      │12   │70 -  │75   │900     │2    │80   │160   

                    │80                 │10   │70   │700   

                                                       

│17│Лаборанты    │10   │70 -  │75   │750     │10   │75   │750   

                    │80                                 

                                                       

│18│Препараторы  │3    │70 -  │75   │225     │2    │70   │140   

                    │80                 │1    │80   │80    

                                                       

│19│Младший об-  │17   │70    │70   │1200    │17   │70   │1200  

  │служивающий                                          

  │персонал                                             

├──┼─────────────┼─────┼──────┼─────┼────────┼─────┼─────┼───────┤

  │Итого        │103  │-     │113 -│11722,0 │103  │113 -│11714,5│

                          │81                │73         

└──┴─────────────┴─────┴──────┴─────┴────────┴─────┴─────┴───────┘

 

Действующие схемы должностных окладов предполагают три вида окладов:

а) твердый оклад, который при утверждении штатного расписания не может изменяться (70 руб. в месяц);

б) два оклада, из которых в штатном расписании может быть утвержден или первый, или второй (80; 70 руб.).

в) оклады от минимального до максимального (160 - 180 руб.); в пределах этих окладов в штатном расписании может быть установлен любой оклад, но не ниже минимального и не выше максимального по вилке 160 - 180 руб. включительно.

Средние оклады исчисляются путем нахождения средней арифметической. Например: (80 + 70) : 2 = 75 или (160 + 180) : 2 = 170 и т.д.

При утверждении штатного расписания руководитель научно-исследовательской организации должен строго соблюдать установленный вышестоящим органом лимит по фонду заработной платы, т.е. годовой фонд заработной платы по штатному расписанию с учетом заполнения вакантных должностей и экономии в связи с оплатой больничных листков и т.п. должен строго соответствовать годовому фонду заработной платы, утвержденному вышестоящим органом и предусмотренному в смете.

Чтобы проверить, не может ли утвержденное штатное расписание привести к перерасходу годового фонда заработной платы, следует составить следующий примерный расчет:

 

┌───┬────────────────────────┬───────┬─────────────────┬─────────┐

│ N │Наименование показателей│Коли-  │ Средняя ставка  │Фонд за- │

│п/п│                        │чество │заработной платы,│работной │

                           │штатных│    руб.-коп.    │платы в 

                           │единиц ├────────┬────────┤год,    

                                  │в месяц │ в год  │тыс. руб.│

├───┼────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┤

│ 1 │Исчислено по штатному   │103    │113-73  │1364-76 │140,6   

   │расписанию                                             

                                                          

│ 2 │Из годового фонда зара- │-      │-       │-       │4,2     

   │ботной платы, исчислен- │                               

   │ного по штатному распи- │                               

   │санию, исключается эко- │                               

   │номия в размере 3% от                                  

   │фонда заработной платы                                 

                                                          

│ 3 │Следовало бы утвердить  │-      │-       │-       │136,4   

   │на год (стр. 1 - стр. 2)│                               

                                                          

│ 4 │Фонд заработной платы,  │-      │-       │-       │135,0   

   │утвержденный вышестоящим│                               

   │органом и предусмотрен- │                               

   │ный в смете расходов                                   

   │(затрат)                                               

                                                          

   │Превышение годового     │-      │-       │-       │1,4     

   │фонда заработной платы, │                               

   │исчисленного по штатному│                                

   │расписанию, против ут-                                 

   │вержденного по смете                                   

└───┴────────────────────────┴───────┴────────┴────────┴─────────┘

 

Таким образом, фонд заработной платы по штатному расписанию, разработанному руководителем научно-исследовательской организации, превысил годовой фонд заработной платы, утвержденный вышестоящим органом, на 1,4 тыс. руб., что нельзя признать нормальным.

Для устранения этого несоответствия необходимо:

1) сократить численность работников по штатному расписанию;

2) уменьшить фонд заработной платы по штатному расписанию за счет сокращения размеров должностных окладов в пределах, установленных по схеме;

3) предусмотреть в штатном расписании комплектование вакантных должностей в более поздние сроки.

22. В течение года руководитель научно-исследовательской организации может вносить изменения в структуру и штаты организации в связи с выделением дополнительного фонда заработной платы Госкомитетом Совета Министров СССР по науке и технике, министерством (ведомством) - заказчиком на выполнение дополнительных хоздоговорных научно-исследовательских работ, а также вышестоящим органом.

23. Численность персонала и фонд заработной платы подразделений, содержащихся по смете специальных средств (кроме выполнения научно-исследовательских работ по договорам с заказчиками), а также подведомственных научно-исследовательской организации детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей, клиник, клубов и прочих учреждений, финансируемых по другим параграфам бюджетной классификации, в штатное расписание научно-исследовательской организации не включаются.

24. По статье "Заработная плата" планируются, кроме заработной платы штатного персонала, также заработная плата преподавателей и научных руководителей по подготовке аспирантов; премиальный фонд в части, оставляемой в распоряжении руководителя научно-исследовательской организации в соответствии с Положением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 26 декабря 1964 г. N 597/П-27, утвержденным согласно Постановлению ВСНХ СССР Совета Министров СССР от 25 августа 1964 г. N 81, для поощрения работников за успешное выполнение тематических планов научно-исследовательских работ и за оказание предприятиям помощи по внедрению результатов этих работ в производство. Размер средств премиального фонда, оставляемый в распоряжении руководителя научно-исследовательской организации, определяется вышестоящим органом.

По сметам расходов президиумов Академии наук СССР, академий наук союзных республик и отраслевых академий наук по указанной статье, кроме того, предусматриваются расходы по выплате окладов за звание действительного члена и члена-корреспондента академии наук, исходя из фактической численности действительных членов и членов-корреспондентов, с учетом довыборов на вакансии и установленных размеров окладов за указанные звания. По сметам расходов научно-исследовательских организаций, в которых состоят на штатных должностях академики и члены-корреспонденты, средства на выплату им окладов за эти звания не предусматриваются.

Исчисление фонда заработной платы штатного персонала производится исходя из среднегодовой численности этого персонала и средней ставки зарплаты.

Ожидаемая численность работников на начало планируемого года определяется исходя из наличного состава работников на дату составления сметы с учетом постепенного укомплектования штата в предыдущем году в соответствии с утвержденным штатным расписанием и в пределах фонда заработной платы, имеющегося в распоряжении научно-исследовательской организации. Если смета составляется после наступления планируемого года, то на начало планируемого года принимается фактическая численность работников на конец предыдущего отчетного года. Переходящая численность работников на начало планируемого года и прирост численности в течение планируемого года должны быть обеспечены лимитом по фонду заработной платы.

При определении прироста численности (количества должностей) следует учитывать наиболее целесообразное соотношение отдельных категорий работников и необходимую численность персонала для отдельных видов работ.

После определения ожидаемой на начало планируемого года численности штатного персонала и прироста этой численности к концу планируемого года исчисляется среднегодовая численность в следующем порядке.

 

┌─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐

                 Показатели                     Численность   

                                             │штатного персонала│

                                                  (единиц)    

├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│На начало планируемого года                         1200      

│Прирост:                                                      

  с 1 июля                                            50      

  с 1 октября                                         80      

│На конец планируемого года                          1330      

├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│Среднегодовая численность штатного персонала │                 

                 50 x 6   80 x 3                              

│составит (1200 + ------ + ------)                   1245      

                   12       12                                

└─────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘

 

Средняя плановая ставка заработной платы определяется для научно-исследовательских организаций с небольшой численностью работников, главным образом, на основании данных о фонде заработной платы по соответствующим должностям, предусмотренным в штатном расписании организации, с сокращением до 3% в связи с оплатой работников по временной нетрудоспособности за счет средств государственного социального страхования.

Годовой фонд заработной платы всех штатных работников научно-исследовательской организации в этом случае определяется умножением средней плановой ставки заработной платы на среднегодовую численность работников и на 12 месяцев.

Во всех остальных случаях среднемесячная заработная плата на одного штатного работника определяется так:

а) если штатная численность работников в течение всего планируемого года не изменяется по сравнению с фактической численностью этих работников на конец года, предшествующего планируемому, то берется средняя ставка заработной платы, сложившаяся на одного работника по отчету за последний год с учетом динамики фактического изменения ее за ряд отчетных лет;

б) если штатная численность работников в течение планируемого года изменяется, то:

фонд заработной платы для наличного состава (т.е. фактической численности по отчету на начало планируемого года) определяется в порядке, предусмотренном в подпункте "а";

фонд заработной платы для вакантных должностей определяется исходя из должностных окладов, предусмотренных по штатному расписанию, с сокращением до 3% в связи с оплатой работников по временной нетрудоспособности за счет средств государственного социального страхования.

Таким образом, если в основу определения фонда заработной платы принимается отчетная ставка заработной платы, то сокращение до 3% не производится.

Ассигнования на выплату выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск работникам научно-исследовательской организации в смете не предусматриваются. Эти расходы в установленных трудовым законодательством случаях производятся за счет экономии по фонду заработной платы.

Заработная плата работников нештатного (несписочного) состава включается в соответствующие статьи сметы научно-исследовательской организации.

25. Средства на подготовку аспирантов предусматриваются лишь по сметам тех научно-исследовательских организаций, которым в установленном порядке разрешена их подготовка.

При определении ассигнований на оплату преподавателей и научных руководителей по подготовке аспирантов следует иметь в виду, что оплата указанных лиц осуществляется на условиях почасовой оплаты.

По штатно-окладной системе преподаватели могут оплачиваться лишь при наличии соответствующего разрешения Правительства СССР.

Расчет фонда заработной платы научным руководителям аспирантов и преподавателям производится на среднегодовой контингент аспирантов, включая и иностранных граждан, обучающихся в аспирантуре.

Для расчета среднегодового контингента аспирантов необходимо определить контингент аспирантов на начало и конец планируемого года раздельно по каждому виду обучения (с отрывом от производства и без отрыва от производства).

Для этого фактическое наличие аспирантов на начало предшествующего года изменяется на установленный вышестоящей организацией прием и выпуск аспирантов, а также в связи с имеющим место выбытием аспирантов (отсевом). В таком же порядке определяется наличие аспирантов на конец планируемого года.

Если смета составляется в планируемом году, то контингент аспирантов на начало года принимается по фактическому наличию по отчету за предыдущий год. Среднегодовой контингент аспирантов определяется так: принятый контингент на начало планируемого года берется равным среднегодовому контингенту. Среднегодовой контингент нового приема и выпуска аспирантов определяется исходя из установленных сроков начала занятий и выпуска. Например, при приеме аспирантов с 1 ноября контингент приема умножается на 2 месяца и делится на 12 месяцев.

Среднегодовой контингент по выпуску определяется в таком же порядке, но только по продолжительности времени в году, в течение которого они не учатся.

Среднегодовой контингент по отсеву аспирантов принимается, как правило, в размере 60% от физического контингента.

26. При расчете фонда заработной платы следует иметь в виду, что:

на подготовку аспирантов с отрывом от производства предусматриваются средства на проведение занятий по философии и иностранному языку, на прием вступительных и кандидатских экзаменов, на оплату научных руководителей и проведение консультаций;

на подготовку аспирантов без отрыва от производства предусматриваются средства на оплату научных руководителей, прием вступительных и кандидатских экзаменов.

27 <*>. Оплата труда научных работников и высококвалифицированных специалистов, привлекаемых для руководства аспирантами, производится из расчета 50 часов в год за руководство каждым аспирантом.

--------------------------------

<*> Абзац 1 пункта 27 не приводится как содержащий сведения о ранее действовавших ставках почасовой оплаты труда научных руководителей и преподавателей. Почасовая оплата труда указанных лиц установлена Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1057 в следующих размерах:

 

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐

        Виды учебных занятий      │Ставки почасовой оплаты труда│

                                           (в рублях)         

                                  ├───────────┬────────┬────────┤

                                  │профессора,│доцента,│лиц, не │

                                    доктора  │кандида-│имеющих │

                                     наук    │та наук │ ученой │

                                                     │степени │

                                                     │и звания│

├──────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┤

│Лекции по специальным дисциплинам,│                          

│консультации аспирантов по диссер-│                          

│тациям и по дипломному проектиро- │                          

│ванию; лекции и доклады о передо- │                          

│вом опыте                         │4,0        │3,0     │2,5    

                                                            

│Лекции по прочим дисциплинам, кон-│                          

│сультации по выпускным и курсовым │                          

│работам; проведение занятий по                              

│анализу конкретных ситуаций, реше-│                          

│нию производственных задач, а так-│                          

│же в форме деловых игр, выездных                            

│тематических занятий, тематических│                          

│дискуссий                         │3,0        │2,5     │2,0    

                                                            

│Семинарские занятия, практические,│                          

│лабораторные занятия и консульта- │                          

│ции по ним, прием экзаменов       │2,0        │1,5     │1,2    

└──────────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┘

 

На подготовку аспирантов установлены следующие нормы часов:

по иностранному языку - по 140 часов на группу в 5 человек для аспирантов первого года обучения с отрывом от производства;

по философии - по 50 лекционных часов на поток и 60 часов на проведение семинарских занятий в одной группе аспирантов первого года обучения с отрывом от производства.

Лекционный поток создается при наличии не менее 10 аспирантов. Там, где количество аспирантов превышает 50 человек, организуются потоки по специальности. Группа аспирантов, организуемая для проведения семинаров, включает не более 15 человек;

на рецензирование одного реферата - 3 часа; на проведение индивидуальных консультаций - по 2 часа на каждого аспиранта; на проведение групповых консультаций - по 4 часа на 1 группу или поток (там, где нет отдельных групп); на прием кандидатских экзаменов - 1 час на каждого аспиранта по каждой дисциплине каждому экзаменатору; на групповые консультации - 4 часа; на индивидуальные консультации - 2 часа на каждого аспиранта за весь период обучения.

В пределах средств, выделяемых на подготовку научных кадров, руководителю научно-исследовательской организации разрешается оплачивать научным работникам за работу с соискателями (прием кандидатских экзаменов, проведение консультаций по подготовке к кандидатским экзаменам и по работе над диссертацией) в объеме не более 10 - 15 часов в год на каждого соискателя.

28. По статье "Заработная плата" средства на премирование работников предусматриваются только по тем научно-исследовательским организациям, по которым с разрешения соответствующего министерства или ведомства, согласованного с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Министерством финансов СССР, дано указание образовывать премиальный фонд в соответствии с Постановлением Высшего Совета Народного Хозяйства СССР Совета Министров СССР от 25 августа 1964 г. N 81. Конкретный размер средств премиального фонда, включаемых в указанную статью, определяется вышестоящей организацией. В этих научно-исследовательских организациях премиальный фонд в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660 не образуется.

 

Статья 2. Начисления на заработную плату

 

29. В эту статью включаются начисления на государственное социальное страхование с фонда заработной платы, включенного в статью 1 "Заработная плата", за исключением средств на выплату окладов за звание действительного члена и члена-корреспондента академии наук. С указанных сумм начисления на социальное страхование не производятся.

Начисления на социальное страхование производятся по процентам, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 9 апреля 1968 г. N 225 <*> для соответствующего профессионального союза, в который входит научно-исследовательская организация.

--------------------------------

<*> С 1 января 1982 г. должны применяться тарифы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1980 г. N 54 (СП СССР, 1980, N 4, ст. 29).

 

Начисления на социальное страхование с фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава относятся на те статьи расходов, по которым предусмотрена заработная плата этих работников.

На суммы премиального фонда, который предусматривается в сметах научно-исследовательских организаций на основании Постановления Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660, начисления на государственное социальное страхование не производятся, так как этот премиальный фонд в фонд заработной платы не включается.

 

Статья 3. Канцелярские и хозяйственные расходы

 

30. Подробная номенклатура затрат, которые предусматриваются в этих расходах, приведена в классификации расходов для учреждений, состоящих на бюджете.

В эту статью включаются затраты, связанные с содержанием помещений (отопление, освещение, водоснабжение, канализация). При этом оплата топлива, воды и электроэнергии для технических и научных целей, содержание вивариев, теплиц, оранжерей относятся на статью 5 сметы.

Значительная часть хозяйственных расходов, в частности затраты на отопление, освещение, текущий ремонт зданий, определяется в зависимости от среднегодовой кубатуры или площади здания, занимаемого научно-исследовательской организацией.

Поэтому при составлении сметы необходимо определить внешнюю кубатуру и площадь тех помещений, содержание которых должно относиться за счет сметы научно-исследовательской организации. Не принимаются в расчет кубатура и площадь помещений, занимаемых подведомственными хозяйственными организациями или структурными подразделениями, содержащимися за счет специальных средств (мастерские, опытные производства, жилые дома, общежития и т.д.), а также учреждениями, финансируемыми по другим параграфам бюджетной классификации (детские сады, пионерские лагеря, клиники и т.п.). Исключается также кубатура и площадь общежитий аспирантов.

Кубатура общежитий учитывается только при определении расходов на капитальный ремонт. Остальные расходы по содержанию общежитий аспирантов производятся за счет платы аспирантов за занимаемую площадь и коммунально-бытовые услуги по ставкам соответствующих горсоветов и за пользование постельными принадлежностями по 50 коп. в месяц с каждого аспиранта. Доходы и расходы, связанные с эксплуатацией указанных общежитий, планируются по смете специальных средств.

Если предполагается увеличение объема и площади зданий научно-исследовательской организации, то среднегодовая кубатура (площадь) определяется в зависимости от срока ввода в строй новых помещений.

Например, кубатура зданий по внешнему обмеру, не включая кубатуру помещений, занятых общежитием, детским садом, пионерским лагерем, но включая помещение столовой, составляет 50000 куб. м. С 1 сентября вводится в действие новый корпус на 10000 куб. м. Общая среднегодовая кубатура составит:

 

                    10000 куб. м x 4 мес.

    50000 куб. м + (---------------------) = 53333 куб. м.

                           12 мес.

 

В таком же порядке определяется среднегодовая площадь зданий.

31. В соответствии с действующим законодательством научно-исследовательские организации, состоящие на бюджете, предоставляют бесплатно государственным и кооперативным предприятиям общественного питания III категории, обслуживающим коллективы их работников, помещения с освещением и отоплением, горячую и холодную воду, а также производят за счет средств своей сметы текущий ремонт этих помещений. Поэтому кубатура и площадь помещений, занятых столовыми, учитываются при определении хозяйственных расходов научно-исследовательской организации. Топливо для приготовления пищи и транспорт для столовых оплачиваются столовыми по фактической стоимости, но не выше цен и тарифов, утвержденных для данной местности, поэтому по смете научно-исследовательской организации затраты на эту цель не предусматриваются.

32. Расходы на отопление определяются на один кубический метр исчисленной, как указано выше, кубатуры зданий исходя из фактической средней нормы затрат на один кубический метр зданий за предыдущие отчетные периоды. Если помещение научной организации отапливается через теплоцентраль, то в смете учитывается сумма, указанная в договоре, заключенном с теплоцентралью, в части, падающей на ту кубатуру помещений, которая принимается в смете этого учреждения.

33. Расходы на освещение исчисляются на общую площадь зданий, занимаемых научно-исследовательской организацией. Эта площадь определяется в квадратных метрах с соблюдением указанных выше условий. Расходы планируются исходя из фактических затрат на один квадратный метр площади за предыдущие отчетные периоды.

34. При определении расходов на текущий ремонт зданий следует учитывать наличие в штатах ремонтных рабочих - слесарей-сантехников, столяров, плотников, маляров и т.п. Эти расходы не должны превышать 6,5 коп. на один кубический метр зданий.

35. Канцелярские расходы (включая расходы на связь, приобретение справочной и официальной литературы) планируются, как правило, на уровне плана прошлого года с учетом отчетных данных. Увеличение затрат на канцелярские расходы может планироваться при условии существенного роста численности работников.

36. Расходы на содержание и наем легкового автотранспорта планируются исходя из установленного вышестоящей организацией лимита расходов на эту цель в пределах лимита предельных ассигнований на содержание аппарата управления.

37. К хозяйственным расходам относятся также затраты на ремонт инвентаря и оборудования. При исчислении этого вида затрат исходят из наличия этого инвентаря и оборудования по годовому отчету в части, относящейся к научно-исследовательской организации, включая оборудование и инвентарь общежитий.

Затраты на эту цель определяются исходя из норм износа инвентаря и оборудования.

38. Расходы на аренду помещений предусматриваются на основании договоров с соблюдением действующих расценок с тем, чтобы не допускать завышения стоимости договора.

Если в стоимость договора включаются расходы по содержанию арендуемых помещений (отопление, освещение, водоснабжение, текущий ремонт и т.д.), то кубатура и площадь этих арендуемых зданий не учитываются при определении расходов на эти цели по смете научно-исследовательской организации. Если же по условиям договора эти расходы будет производить непосредственно научно-исследовательская организация, то кубатура и площадь арендованных зданий и помещений учитываются при определении соответствующих хозяйственных расходов по смете организации.

39. Все остальные расходы, связанные с хозяйственным обслуживанием (водоснабжение, содержание помещений в чистоте и т.д.), планируются по разделу "Прочие хозяйственные расходы". Обоснование этих расходов производится каждой научно-исследовательской организацией отдельно в зависимости от характера расходов и конкретных условий работы.

 

Статья 4. Командировки и служебные разъезды

 

В эту статью включаются расходы на все виды командировок, кроме командировок, связанных с научной деятельностью и планируемых в статье 5 сметы.

40. В состав расходов на все виды служебных командировок входят: стоимость проезда, оплата за наем помещений для проживания в местах командировок, суточные, включая твердые надбавки к заработной плате, выплачиваемые взамен суточных работникам, командированным для выполнения монтажных и наладочных работ, и другие аналогичные расходы, возмещаемые командируемым лицам в соответствии с действующим законодательством.

Расходы на эту цель планируются в пределах установленного лимита предельных ассигнований на содержание аппарата управления. При определении средств на оплату расходов по служебным командировкам и разъездам необходимо учитывать возможность дальнейшего их сокращения в связи с более рациональной организацией командировок, сокращение их числа и продолжительности, а также снижением объема затрат на оплату расходов по служебным разъездам.

41. По этой статье планируются расходы на загранкомандировки и расходы, возмещаемые работникам научно-исследовательской организации, в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.

Расходы на выплату подъемных молодым специалистам и при перемещении в установленном порядке работников необходимо увязывать с утвержденным планом направления специалистов в научные организации в планируемом году.

42. Расходы по командировкам, связанным с выполнением диссертационных работ соискателями, занимающимися повышением научной квалификации вне аспирантуры, аспирантами-заочниками, а также аспирантами, обучающимися с отрывом от работы, если их работа не включена в тематический план научно-исследовательской организации, должны оплачиваться этими лицами за свой счет.

Расходы по командировкам аспирантов, обучающихся с отрывом от работы, связанным с выполнением диссертационных работ, включенных в тематический план научно-исследовательских работ, относятся на статью 5.

 

Статья 5. Расходы учебные, на производственную

практику учащихся, научно-исследовательские работы

и приобретение книг для библиотек

 

43. По этой статье планируются расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ, созданием опытных образцов приборов и машин, приобретением материалов для научных целей; приобретением и содержанием подопытных животных; научными командировками, экспедициями и совещаниями; оплатой работ, выполняемых сторонними организациями; оплатой электроэнергии, топлива, газа и воды для научных целей; подготовкой трудов к печати и рядом других затрат, предусмотренных действующей классификацией расходов бюджета. На эту статью относятся расходы по доставке материальных ценностей, приобретаемых за счет средств, планируемых по статье 5.

Затраты, связанные с созданием опытных образцов, приборов, машин, стендов, которые используются научно-исследовательскими организациями не только для выполнения определенной темы, но и в последующих работах, следует планировать по расходам на приобретение оборудования и инвентаря. Расходы на изготовление опытных промышленных образцов, подлежащих проверке и испытанию в производственных условиях, по смете научно-исследовательских организаций планироваться не должны.

Затраты на материалы для научных целей определяются на среднегодовую численность штатных работников в планируемом году по среднему расходу на одного работника, сложившегося за предшествующие годы.

44. По научно-исследовательским организациям, проводящим исследования на животных, в смете расходов предусматриваются средства на приобретение животных, исходя из количества животных, планируемых к приобретению, и их стоимости, определенной договором, а также на содержание животных в зависимости от установленного для них рациона питания. Размер ассигнований на приобретение материалов и животных следует определять, не допуская образования излишних запасов.

45. В расходы на научные командировки включаются затраты на командировки штатных работников научной организации, занятых разработкой научно-исследовательских работ; командировки научных работников, направляемых на научные конференции, съезды и совещания, а также научные командировки аспирантов, обучающихся с отрывом от работы, если их диссертационная работа включена в тематический план.

При планировании затрат необходимо исходить из установленных действующим законодательством продолжительности командировки, размеров оплаты командировочных расходов, а также лимитов расходов, установленных вышестоящей организацией на командировки работников, не относящихся к аппарату управления.

46. Расходы на научные экспедиции планируются в случаях, когда научные исследования проводятся в полевых условиях, вне населенных пунктов, если расстояние от ближайшего населенного пункта до места проведения экспедиции не дает возможности ежедневного возвращения в населенный пункт. В составе этих расходов планируются затраты по оплате проезда участников экспедиции и провоза материалов, научного оборудования и инвентаря от местонахождения научного учреждения до места проведения экспедиции и обратно; по выплате суточных за время нахождения в пути; полевого довольствия за время проведения экспедиции; по содержанию экспедиционных судов; по аренде самолетов, если экспедиционные работы проводятся с самолета; по аренде автомашин; по найму на месте сторонних лиц и гужевого транспорта. Оплата участников экспедиций должна производиться в порядке, устанавливаемом министерствами или ведомствами СССР и союзных республик, в ведении которых находятся научно-исследовательские организации, по согласованию соответственно с Министерством финансов СССР или министерством финансов союзной республики.

Расходы на приобретение материалов, научного оборудования и инвентаря, необходимого для проведения экспедиции, в указанный раздел не включаются, а относятся на соответствующие статьи сметы.

47. В расходы по оплате работ, выполняемых сторонними организациями, включаются затраты по разработке части научно-исследовательских работ, которые не могут быть обеспечены силами штатных работников научной организации ввиду отсутствия соответствующих специалистов, а также работы и услуги хозрасчетных организаций (опытных заводов, конструкторских и специальных конструкторских бюро, мастерских и т.п.), подчиненных научно-исследовательской организации.

48. Средства на оплату электроэнергии, газа, пара и топлива для технических и научных целей предусматриваются на уровне фактических расходов за прошедшие отчетные периоды с учетом изменения экспериментальной базы (установок, лабораторных площадей и т.п.).

49. В расчетах на приобретение книг для библиотек включаются затраты по приобретению, доставке и переплету научной и технической литературы в тех случаях, если в штате научной организации предусмотрены библиотечные работники, а также расходы по приобретению библиотечной учетной документации.

50. На расходы по подготовке трудов к печати относятся затраты по перепечатке материалов, изготовлению рисунков и чертежей при условии, что в штате организации нет соответствующих должностей для выполнения этих работ.

Расходы на выплату авторского гонорара и за редактирование трудов, подготавливаемых к печати, в сметах научно-исследовательских организаций предусматриваться не должны.

51. По расходам на охрану труда предусматриваются затраты на приобретение и изготовление защитных средств, мыла, аптечек и др.

52. Расходы по защите диссертации планируются в сметах тех научно-исследовательских организаций, которым предоставлено право приема диссертаций к защите. Средства предусматриваются на защиту всех диссертаций, независимо от того, работает диссертант или нет в данной научно-исследовательской организации. Расходы по защите диссертаций планируются исходя из следующих примерных норм: 102 руб. на одну защиту диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и 140 руб. - доктора наук.

Все расходы, связанные с подготовкой соискателей ученой степени, а также аспирантов-заочников к защите диссертации (печатание диссертации на машинке, вычислительные и чертежные работы, изготовление диаграмм), производятся за их счет.

 

Статья 8. Стипендии

 

53. По этой статье планируются расходы на выплату стипендий аспирантам и лицам, обучающимся в ординатуре при научно-исследовательских организациях здравоохранения с отрывом от работы.

В соответствии с действующим законодательством аспирантам научно-исследовательской организации выплачивается стипендия в размере 85 руб. в месяц. Аспирантам, принятым в аспирантуру с практической работы со стажем не менее двух лет, стипендия выплачивается в размере основного должностного оклада, получаемого перед зачислением в аспирантуру, но не выше 100 руб. в месяц.

Ординаторам-врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия в размере должностного оклада, предусмотренного для врачей соответствующих специальностей поликлиник и других больнично-поликлинических учреждений, находящихся в городах, с учетом стажа медицинской работы.

Расходы на указанную цель планируются исходя из среднегодового числа аспирантов (ординаторов), исчисленного на планируемый год, и среднего размера стипендии в год на одного аспиранта (ординатора), сложившегося по отчетным данным за ряд лет. Средний размер стипендии может быть также уточнен исходя из конкретного списочного состава аспирантов (ординаторов) и размера выплачиваемой им стипендии.

Лицам, зачисленным в аспирантуру без отрыва от производства, стипендия не выплачивается.

 

Статья 9. Питание

 

54. По этой статье планируются средства на выдачу работникам научно-исследовательских организаций, работающим во вредных условиях труда, спецпитания.

Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с вредными условиями труда, а также рационы этого питания утверждены в соответствии с поручением Правительства СССР Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС Постановлением от 13 ноября 1969 г. N 446/П-21. Этим же Постановлением утверждены правила выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Расходы на указанную цель планируются исходя из среднегодового числа работников, имеющих право на получение спецпитания или молока в планируемом году, числа дней питания одного работника в год с учетом фактического числа дней питания за прошлые годы, а также стоимости рациона питания одного работника в день. Эта стоимость рациона принимается по норме, определенной исходя из установленного действующим законодательством набора продуктов питания и действующей цены на них.

 

Статья 12. Приобретение оборудования и инвентаря

 

55. В составе этих затрат планируются приобретение в действующих научно-исследовательских организациях научного оборудования, аппаратуры, приборов, мебели, транспортных средств, экспонатов для музеев и выставок, а также расходы по доставке и перевозке указанных материальных ценностей. Эти расходы в состав капитальных вложений не включаются и показываются только в отчетах об исполнении сметы расходов (затрат) научно-исследовательской организации.

Приобретение указанного оборудования и инвентаря научно-исследовательской организацией производится как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств, поступающих за выполнение работ по договорам (внутриминистерским заказам), и других источников вне плана капитальных вложений.

Первоначальное оборудование, устанавливаемое во вновь отстроенных зданиях, и оборудование вновь выстроенных дополнительных зданий для действующих научно-исследовательских организаций приобретается за счет сметы по капитальному строительству.

Объем затрат на приобретение оборудования и инвентаря предусматривается по смете научно-исследовательской организации в пределах общих ассигнований на научно-исследовательские работы с учетом наличия имеющегося оборудования и инвентаря и перечня основных предметов этого оборудования, намечаемого к приобретению по плану материально-технического снабжения в планируемом году.

 

Статья 14. Приобретение мягкого инвентаря

и обмундирования

 

56. По смете научно-исследовательских организаций предусматриваются расходы по обеспечению работников в случаях, установленных действующим законодательством, специальной и защитной одеждой, спецобувью, предохранительными приспособлениями. Нормы бесплатной выдачи указанного вида обмундирования разрабатываются соответствующими министерствами (ведомствами) на основании типовых отраслевых норм, утверждаемых в установленном порядке Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС. Сумма расходов на эту цель определяется исходя из среднегодового числа работников, которым предоставляется это обмундирование и спецодежда, и среднего расхода на одного работника за год, сложившегося в предшествующих отчетных периодах.

В тех случаях, когда имеется возможность определить стоимость комплекта специальной одежды и обуви, предоставляемого каждому работнику, планирование может осуществляться исходя из стоимости одного комплекта указанного инвентаря и числа работников, которым должен предоставляться этот инвентарь. В составе этих расходов планируется приобретение постельных принадлежностей для общежития аспирантов.

Планирование расходов осуществляется исходя из стоимости одного комплекта, установленной по утвержденной норме снабжения мягким инвентарем и сроков носки. Полная стоимость комплекта постельных принадлежностей при планировании ввода в действие новых мест определена в размере 69 р. 32 к. на одно место, а стоимость ежегодного пополнения действующих мест - 18 р. 67 к. на место.

При определении ассигнований на приобретение мягкого инвентаря следует вносить коррективы, имея в виду, что отдельные предметы при их бережной эксплуатации служат значительно дольше сроков, которые были применены при определении норматива.

Кроме того, необходимо учитывать фактическое наличие мягкого инвентаря на складе и в эксплуатации с тем, чтобы количество этих предметов соответствовало определенной потребности.

 

Статья 16. Капитальный ремонт зданий и сооружений

 

57. По этой статье планируются расходы на проведение капитального ремонта зданий и сооружений научно-исследовательской организации. В смету научно-исследовательской организации включаются также расходы на капитальный ремонт экспедиционных научно-исследовательских судов и общежитий аспирантов, находящихся на балансе организации.

За счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт, могут проводиться работы по присоединению зданий и сооружений к водопроводам, канализации и электроосветительным сетям, по устройству центрального отопления и оборудованию лифтов.

Ассигнования на капитальный ремонт зданий и сооружений в сметах научно-исследовательских организаций предусматриваются на основании перечня работ, подлежащих выполнению в соответствии с дефектными актами и технической документацией по установленным нормам и расценкам.

 

Статья 18. Прочие расходы

 

58. В состав прочих расходов научно-исследовательской организации включаются средства премиального фонда, образованного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660, а также перечисляемая в вышестоящую организацию часть премиального фонда, образованного в соответствии с Постановлением Высшего Совета Народного Хозяйства СССР Совета Министров СССР от 25 августа 1964 г. N 81. Кроме того, по указанной статье предусматриваются средства на оплату лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

По сметам расходов Президиума Академии наук СССР, академии наук союзных республик и отраслевых академий наук предусматриваются средства на выдачу пособий вдовам действительных членов академии наук и детям действительных членов академии наук, потерявшим обоих родителей, средства на улучшение социально-бытового обслуживания работников организации в размерах, установленных Советом Министров СССР.

59. Определив суммы расходов по каждой статье сметы и в целом по научно-исследовательской организации, необходимо общий объем расходов распределить по источникам финансирования (бюджет, договора, прочие поступления).

 

Фонд заработной платы нештатного (несписочного) состава

 

60. В составе расходов на канцелярское и хозяйственное обслуживание, на научно-исследовательские работы и некоторые другие виды затрат может предусматриваться фонд заработной платы нештатного (несписочного) персонала.

При планировании этого фонда следует исходить из необходимости максимального сокращения его, имея в виду, что привлечение лиц из числа несписочного персонала допускается лишь в случаях невозможности выполнения работ силами штатного персонала или на договорных началах с соответствующими организациями.

Планирование расходов по фонду нештатной заработной платы должно производиться применительно к нормам и расценкам, действующим в учреждениях для аналогичных работ, выполняемых штатными работниками.

Нельзя планировать фонд заработной платы нештатного персонала: на работы, оплата которых предусмотрена в фонде заработной платы штатного состава; на оплату штатным работникам за работы, входящие в круг их обязанностей; на содержание постоянных работников сверх утвержденных штатов; на оплату работ по рассмотрению и оформлению дел в арбитраже; на оплату работ по составлению проектов и смет по всем видам капитального строительства лицам, не состоящим в штате данного учреждения; на оплату за подготовку экспонатов на выставки; за выполнение работ, которые требуют использования производственного и лабораторного оборудования предприятий, учреждений и организаций.

Общая сумма фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава проставляется в смете расходов после итога расходов с распределением по кварталам в пределах общего лимита по фонду заработной платы, установленного в плане по труду научно-исследовательской организации.

61. Вышестоящие органы устанавливают для подведомственных научно-исследовательских организаций лимит предельных ассигнований на содержание аппарата управления.

В пределах выделенного ему лимита руководитель научно-исследовательской организации, отнесенной в установленном порядке к категории по оплате труда работников, разрабатывает и утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата управления, которые регистрации в финансовых органах не подлежат.

62. Состав расходов на содержание аппарата управления, а также номенклатура должностей работников, фонд заработной платы которых включается в эти расходы, установлены ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1969 г. N 822 "О мерах по совершенствованию и удешевлению аппарата управления".

В состав расходов на содержание аппарата управления научно-исследовательских организаций, состоящих на бюджете и специальных средствах, включаются (письмо Министерства финансов СССР от 27 января 1976 г. N 4):

заработная плата без премии работников аппарата управления по номенклатуре должностей, установленной ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР;

расходы на служебные командировки аппарата управления;

прочие расходы;

расходы на содержание служебных легковых автомобилей;

расходы на содержание охраны.

Следует иметь в виду, что в Приложении N 1 (раздел II сметы расходов) показываются суммы предельных ассигнований на содержание аппарата управления, утвержденные вышестоящей организацией.

Расходы на служебные командировки работников аппарата управления по всем соответствующим строкам показываются в порядке, установленном Инструкцией Минфина СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. N 125/82/13-03 "О составе расходов на служебные командировки работников, их учете и порядке контроля за правильностью использования средств на эти цели".

 

Особенности составления сметы затрат хозрасчетными

научно-исследовательскими организациями

 

63. Планирование и калькулирование (себестоимости) сметной стоимости научно-исследовательских работ должно обеспечить снижение трудовых, материальных и других затрат с целью получения наибольших результатов при наименьших затратах.

Составление сметы затрат научно-исследовательскими организациями осуществляется по экономическим элементам затрат и калькуляционным статьям расходов.

Калькулирование сметной стоимости работ в хозрасчетных научно-исследовательских организациях производится применительно к группировке затрат, установленных Минфином СССР по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР в Основных положениях по учету и калькулированию себестоимости работ в хозрасчетных научно-исследовательских организациях, разосланных Министерством финансов СССР при письме от 15 июля 1971 г. N 153.

Этими Основными положениями установлены следующие группировки затрат:

а) по экономическим элементам:

материалы (за вычетом возвратных отходов);

топливо и энергия со стороны;

спецоборудование для научных (экспериментальных) работ;

инвентарь и оборудование, необходимые для использования в качестве основных фондов организации;

заработная плата основная и дополнительная;

отчисления на социальное страхование;

оплата работ, выполняемых сторонними организациями и предприятиями;

оплата работ, выполняемых подчиненными опытными заводами (конструкторскими бюро), находящимися на самостоятельном балансе;

прочие расходы;

б) по калькуляционным статьям расходов:

I. Прямые затраты:

материалы;

спецоборудование для научных (экспериментальных) работ;

основная заработная плата;

дополнительная заработная плата;

отчисления на социальное страхование;

расходы на командировки;

оплата работ, выполняемых другими организациями и предприятиями;

прочие прямые расходы.

II. Накладные расходы.

Указанная группировка является единой и обязательной для применения всеми хозрасчетными научно-исследовательскими организациями.

Планирование по экономическим элементам осуществляется с целью определения всех плановых затрат научно-исследовательской организации, а по калькуляционным статьям - определения плановой стоимости каждой научно-исследовательской работы, утвержденной тематическим планом.

64. Научно-исследовательские организации для укрупненного расчета плановой (сметной) стоимости научно-исследовательских работ могут руководствоваться одним из следующих методов:

по фактическим затратам на аналогичные работы, законченные в предыдущие годы с учетом фактически затраченного времени на разработку аналогичной темы;

по затратам на одного среднесписочного работника.

Выбор конкретного метода расчета плановой (сметной) стоимости научно-исследовательских работ зависит от специфики работы научно-исследовательской организации, характера тематики, состояния отчетной документации и других факторов.

Смета затрат является основным документом, определяющим общий объем затрат по экономическим элементам и калькуляционным статьям, источники финансирования и поквартальное распределение средств. Форма сметы затрат приведена в Приложении N 2.

 

Планирование затрат по экономическим элементам

 

65. Материалы (за вычетом возвратных отходов). По этому элементу затрат рассчитывается потребность в основных и вспомогательных материалах, полуфабрикатах и комплектующих изделиях по прейскурантной стоимости, включая расходы на их доставку на склады организаций. Расходы, связанные с погрузочно-разгрузочными работами и доставкой материальных ценностей собственным транспортом и силами научной организации, по этой статье не планируются и должны предусматриваться в соответствующих элементах затрат сметы.

Здесь же планируются расходы по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов, инструментов, спецодежды, а также списываемые на производство малоценные предметы стоимостью до 2 руб.

Планируемые в смете затрат суммы на основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия и другие материальные ценности распределяются по калькуляционным статьям на: материалы, покупные изделия и полуфабрикаты (за вычетом возвратных отходов), предназначенные для научно-исследовательских работ, прочие прямые расходы, накладные расходы.

Затраты на материалы определяются за вычетом стоимости возвратных отходов.

66. Топливо и энергия со стороны. По этому элементу предусматриваются затраты на приобретение всех видов топлива и энергии (электрической, топливной, сжатого воздуха, холода и др.), расходуемых на технологические, энергетические и другие производственно-хозяйственные нужды организации.

Расходы на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемой самой организацией, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления планируются по соответствующим элементам затрат.

67. Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ. По этому элементу предусматриваются расходы на приобретение или изготовление специального оборудования, специальных приспособлений и инструментов, приборов, аппаратов, установок и других механизмов и устройств, необходимых для проведения научных (экспериментальных) работ по определенной теме.

По работам, выполняемым по хозяйственным договорам (внутриминистерским заказам), специальное оборудование, а также опытные образцы, макеты и другие изделия, изготовленные в процессе работы над темой, должны передаваться заказчику. Если указанное оборудование и изделия не возвращаются заказчику, то по завершении темы (заказа) они инвентаризируются и оцениваются по цене их возможного использования.

68. Инвентарь и оборудование, необходимые для использования в качестве основных фондов организации. Расходы по приобретению инвентаря и оборудования предусматриваются по смете накладных расходов.

Стоимость доставки, монтажа и установки этого оборудования и инвентаря в случае, если эти работы проводятся самой организацией, относится на соответствующие другие элементы затрат (материалы, заработная плата и др.).

69. Заработная плата основная и дополнительная. Расходы на заработную плату по этому элементу планируются на весь персонал, включая работников нештатного (несписочного) состава, занятых в основной деятельности. Здесь предусматриваются также расходы на выплату премий, выплачиваемых научно-производственному персоналу за счет фонда заработной платы.

По этому же элементу планируется дополнительная заработная плата, к которой относится заработная плата за время отпусков, исполнение общественных обязанностей и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством о труде.

Заработная плата работников, не относящихся к научно-исследовательской организации (жилищно-коммунальное хозяйство, детские учреждения и т.п.), по этому элементу не планируется.

Сводный расчет основной и дополнительной заработной платы составляется по форме, указанной в смете.

70. Отчисления на социальное страхование. Расходы определяются в проценте, установленном для профессионального союза, которым обслуживаются работники данной научно-исследовательской организации, от общей суммы заработной платы, включенной в элементе затрат "Основная и дополнительная заработная плата".

71. Оплата работ, выполняемых сторонними организациями и предприятиями. Расходы по этому элементу предусматриваются из расчета затрат на выполнение конкретных тем (заказов): оплата научно-исследовательских работ, выполненных сторонними научно-исследовательскими институтами и другими организациями; оплата макетов и образцов изделий, полученных со стороны, а также работ и услуг, выполненных промышленными предприятиями.

72. Оплата работ, выполненных подчиненными опытными заводами (конструкторскими бюро), находящимися на самостоятельном балансе. По этому элементу планируется оплата расходов и услуг, связанных с выполнением конкретной темы заказа, исходя из сметной стоимости этих работ.

73. Прочие расходы. По этому элементу планируются расходы, которые не могут быть отнесены ни к одному из перечисленных выше элементов затрат, а именно: оплата услуг связи, аренда зданий, помещений; отчисления в премиальный фонд; расходы на производственные (научные) командировки и перемещение работников организации, относимые на производство; отчисления на капитальный ремонт.

74. Затраты по экономическим элементам, перечисленным выше, планируются на весь тематический план с учетом незавершенных работ.

Остатки незавершенного производства на конец года устанавливаются по смете затрат научной организации после определения объема законченных работ (товарная продукция) с учетом остатка незавершенного производства на начало года.

В заключение составляется свод затрат по экономическим элементам с распределением всех расходов по калькуляционным статьям.

Комплексные научно-исследовательские организации, осуществляющие проектные, изыскательские и геологоразведочные работы, общеинститутские накладные расходы определяют пропорционально удельному весу указанных видов деятельности.

 

Планирование затрат по калькуляционным статьям расходов

 

75. Плановые калькуляции составляются на каждую работу (заказ), включенную в тематический план, независимо от продолжительности ее разработки. Калькуляции являются исходными материалами при расчетах технико-экономических показателей и важнейшими элементами сводного плана. В калькуляцию темы включаются все работы, выполняемые непосредственно научно-исследовательской организацией, соисполнителями и контрагентами, которые выполняют соответствующие этапы работ по теме, на основе заключаемых договоров.

При определении плановой стоимости научно-исследовательских работ, утвержденных тематическим планом, расчеты производятся по каждой калькуляционной статье.

Свод калькуляционных статей составляется по источникам финансирования с указанием в нем наименования тем и заказов.

Все расходы по калькуляционным статьям рассчитываются и группируются по установленной номенклатуре статей.

76. Материалы. На эту статью относится стоимость всех материалов (основные материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты), включая расходы на приобретение и доставку их на склады научно-исследовательской организации. Стоимость вспомогательных материалов относится на эту статью только в том случае, если их расход связан с выполнением данной темы. Стоимость контрагентских поставок учитывается по отдельной статье.

Стоимость материалов, идущих на изготовление макетов и образцов, планируется по этой статье.

Материалы оцениваются по действующим оптовым ценам с обязательным включением всех транспортно-заготовительных расходов. При этом необходимо учитывать уменьшение затрат на материалы в связи с использованием отходов.

77. Специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ. По этой статье предусматриваются расходы на оплату специального оборудования, макетов и других готовых изделий, необходимых для научных и экспериментальных работ по определенной теме, приобретаемых за счет средств, предусмотренных по соответствующим статьям сметы расходов (затрат).

Приобретение оборудования и других основных фондов, используемых для оснащения и расширения материально-технической базы научно-исследовательской организации, по этой статье не планируется.

В расчетах стоимости оборудования следует учитывать транспортно-заготовительные расходы.

78. Основная заработная плата. К основной заработной плате, планируемой по этой статье, относится:

заработная плата научных и инженерно-технических работников, рабочих и служащих научных отделов, лабораторий и других подразделений, занятых работой над конкретной тематикой, включая вспомогательные производства, если эта заработная плата не планируется по смете вспомогательного производства;

заработная плата рабочих, занятых изготовлением деталей, узлов, образцов и других предметов, относящихся непосредственно к выполнению заказов по теме;

заработная плата научного руководителя или главного (ведущего) конструктора темы;

заработная плата чертежников, копировщиков, лаборантов, занятых работой по теме;

заработная плата начальника лаборатории, отдела, сектора (группы), если он занят работой по теме.

Расчет заработной платы указанных работников производится исходя из должностных окладов и ставок заработной платы, штатов и штатных расписаний, утвержденных в установленном порядке и намечаемых затрат времени (человеко-месяцев) на разработку каждой темы.

79. Дополнительная заработная плата. По этой статье планируются расходы на заработную плату за время отпусков, выполнение общественных обязанностей и др. тех категорий работников, заработная плата которых планируется по статье "Основная заработная плата". Дополнительная заработная плата по темам распределяется пропорционально основной заработной плате.

80. Отчисления на социальное страхование. По этой статье планируются расходы в размере страховых взносов, определяемых в соответствии с тарифами, установленными для профсоюзов Постановлением Совета Министров СССР от 9 апреля 1968 г. N 225 <*>.

--------------------------------

<*> С 1 января 1982 г. должны применяться тарифы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1980 г. N 54 (СП СССР, 1980, N 4, ст. 29).

 

Размер страховых взносов устанавливается в проценте к заработной плате, запланированной по статьям "Основная заработная плата" и "Дополнительная заработная плата".

81. Расходы на командировки. По этой статье планируются командировки работников, не относящихся к аппарату управления, связанные с выполнением научно-исследовательских работ. Состав расходов на служебные командировки определен Инструкцией Минфина СССР, Госбанка СССР, ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. N 125/82/13-03.

Расходы на остальные командировки персонала и на все командировки аппарата управления планируются в составе накладных расходов.

82. Оплата работ, выполненных другими организациями и предприятиями. По этой статье планируются расходы, связанные с выполнением конкретных тем (заказов) сторонними организациями и предприятиями, а также подчиненными научно-исследовательской организации опытными заводами, конструкторскими и технологическими организациями, состоящими на самостоятельном балансе. Предусматриваются, в частности, расходы по оплате научно-исследовательских работ, оплате макетов и опытных образцов изделий, если затраты по их изготовлению включаются в стоимость темы.

83. Прочие прямые расходы. По этой статье предусматриваются все остальные расходы, связанные с выполнением определенной темы (заказа), в себестоимость которой они могут быть включены непосредственно: как, например, расходы по оплате мест испытания, по оплате научных консультаций, анализов и экспертиз и др.

По этой статье предусматриваются также средства для выплаты премий по конкретной теме (заказу), за исключением тех премий, которые выплачиваются за счет специальных фондов или за счет заказчика, и др.

84. Накладные расходы. В этой статье планируются затраты, которые не могут быть включены непосредственно в стоимость определенной темы (заказа). Накладные расходы планируются по номенклатуре статей, утвержденной Министерством финансов СССР по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР в Основных положениях по учету и калькулированию себестоимости работ в хозрасчетных научно-исследовательских организациях.

Накладные расходы при планировании подразделяются на расходы на управление и общехозяйственные расходы.

Накладные расходы рассчитываются по каждой статье утвержденной номенклатуры с учетом следующих особенностей:

 

а) Расходы на содержание аппарата управления

 

Научно-исследовательские организации, состоящие на хозрасчете, планируют расходы на содержание аппарата управления в разделе III сметы затрат (см. Приложение N 2).

При планировании расходов на содержание аппарата управления следует руководствоваться указаниями ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР о составе расходов на содержание аппарата управления по хозрасчетным предприятиям и организациям. Номенклатура должностей для этих организаций утверждена ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР и сообщена при письме Минфина СССР от 12 марта 1973 г. N 49 финорганам, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик.

При планировании расходов на содержание аппарата управления следует иметь в виду, что фонд заработной платы работников аппарата управления показывается в составе, предусмотренном Инструкцией ЦСУ СССР "О составе фонда заработной платы рабочих и служащих".

Фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава включается в расходы на содержание аппарата управления в части расходов из него на оплату работ для аппарата управления.

Расходы на служебные командировки работников аппарата управления показываются в составе, установленном Инструкцией Минфина СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. N 125/82/13-03.

В состав расходов на служебные командировки не включаются: выплаты полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и других полевых работах; расходы, связанные с разъездами работников в пункте нахождения научно-исследовательской организации, а также на загранкомандировки и расходы, возмещаемые работникам предприятий и организаций, в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.

В состав расходов на содержание аппарата управления хозрасчетных научно-исследовательских организаций включаются (письмо Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР от 23 мая 1975 г. N 51/13-03):

1. Расходы на содержание аппарата управления без расходов на содержание охраны и служебных легковых автомобилей.

2. Расходы на содержание служебных легковых автомобилей.

3. Расходы на содержание охраны.

 

б) Общехозяйственные расходы

 

По общехозяйственным расходам планируются:

основная и дополнительная заработная плата с начислениями на социальное страхование работников, не относящихся к аппарату управления;

содержание и текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования, инвентаря; износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов в эксплуатации;

отчисления средств на капитальный ремонт зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, инструментов, приборов и других основных средств. Стоимость работ определяется исходя из действующих норм, цен, тарифов и расценок, прейскурантов и калькуляций, установленных для работ по капитальному ремонту. Расходы на капитальный ремонт, планируемые по данной статье, предназначаются на покрытие затрат по капитальному ремонту всех основных фондов, числящихся на балансе основной деятельности научно-исследовательской организации, так как амортизационные отчисления в научно-исследовательских организациях не начисляются;

затраты на приобретение оборудования и инвентаря, необходимого для использования в качестве основных фондов организации;

расходы по изобретательству и рационализации, не финансируемые в централизованном порядке из бюджета или централизованных фондов вышестоящей организации и не являющиеся капитальными затратами. В смету затрат на изобретательство и рационализацию могут включаться расходы, предусмотренные п. 102 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. N 584;

расходы по подготовке кадров, расходы по охране труда и технике безопасности;

расходы по научно-технической информации (бюро технической информации). В расходах по научно-технической информации может планироваться оплата нештатным работникам авторского гонорара за работы по переводам, подготовке к изданию и выпуску научных, научно-технических материалов, издание инструкций, справочников и тому подобных изданий. При расчетах следует руководствоваться едиными расценками для оплаты библиографических и библиотечных сдельных работ, утвержденными Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 21 сентября 1945 г. N 2403;

отчисления средств на выплату премий по действующим премиальным положениям;

налоги и сборы и обязательные отчисления и расходы. Здесь же планируются отчисления средств в фонд Министра на выплату премий и оказание единовременной помощи согласно Постановлениям Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 и от 4 мая 1955 г. N 861.

85. При составлении плановых калькуляций и других расчетов по отдельным темам и производствам накладные расходы распределяются в процентах к основной заработной плате научного и производственного персонала, непосредственно занятого на этих работах. В отдельных случаях накладные расходы, в зависимости от конкретных условий, могут распределяться пропорционально израсходованным материалам или совокупности прямых затрат.

 

ОСОБЕННОСТИ НОРМИРОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ХОЗРАСЧЕТНЫМИ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ <*>

 

--------------------------------

<*> Нормирование оборотных средств изложено применительно к Инструкции о нормировании оборотных средств в научно-исследовательских институтах и конструкторских организациях, переведенных на хозяйственный расчет, утвержденной Госпланом СССР, Минфином СССР и Госбанком СССР от 25 мая 1964 г. N АК-292-17.

 

86. Для обеспечения бесперебойного выполнения научно-исследовательских и конструкторских работ хозрасчетные научно-исследовательские организации наделяются оборотными средствами.

Эти средства являются базой для образования переходящих и минимальных запасов сырья, основных материалов, покупных полуфабрикатов, вспомогательных материалов, топлива, горючего, тары, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, запасных частей, незавершенного производства, полуфабрикатов собственного изготовления, готовых изделий на законченные научно-исследовательские работы и, кроме того, на расходы будущих периодов, а также для осуществления расчетов в установленные сроки. Они предоставляются организациям в виде собственных оборотных средств. Организации пользуются также заемными средствами, предоставляемыми в установленном порядке, в виде прямого банковского кредита.

Правильное обеспечение оборотными средствами научно-исследовательских организаций имеет большое значение в укреплении хозяйственного расчета, обеспечении эффективности научно-исследовательских разработок. Определение размера оборотных средств является одним из важных участков экономической работы.

Собственными оборотными средствами научно-исследовательские организации наделяются при их организации из внутрихозяйственных ресурсов соответствующих министерств (ведомств) или других вышестоящих органов управления (по подчиненности), а в недостающей части за счет ассигнований из государственного бюджета. В дальнейшем размер норматива собственных оборотных средств увеличивается или уменьшается ежегодно при составлении и утверждении финансового плана организации.

Нормирование оборотных средств заключается в разработке и установлении непосредственно для каждой действующей на началах хозяйственного расчета и состоящей на самостоятельном балансе научно-исследовательской организации норм оборотных средств по отдельным их видам или группам (сырье, материалы и другие товарно-материальные ценности и затраты), выраженных в относительных величинах (днях, процентах и т.п.), и нормативов собственных оборотных средств в денежном выражении.

При этом учитывается потребность организации в средствах не только для основной деятельности, но и для капитального ремонта, осуществляемого хозяйственным способом, для подсобных и вспомогательных производств, для жилищно-коммунального и других непромышленных хозяйств, не состоящих на самостоятельном балансе.

87. Размер норматива собственных оборотных средств зависит от:

а) объема научно-исследовательских работ, а также количества видов материальных ценностей, применяемых при выполнении этих работ;

б) затрат на научно-исследовательские и другие работы и цены единицы используемых материальных ценностей, транспортных и других расходов по доставке и хранению товарно-материальных ценностей, а также сроков окончания и сдачи работ заказчикам;

в) норм оборотных средств по отдельным видам товарно-материальных ценностей и затрат, выраженных в днях, процентах или других относительных единицах.

Нормы оборотных средств по отдельным видам товарно-материальных ценностей и затрат определяются: длительностью периода научно-исследовательских работ, временем, необходимым для придания материалам свойств (вида), обеспечивающих возможность их нормального применения в научно-исследовательских работах, отдаленностью поставщиков от потребителей, условиями снабжения организаций, частотой, равномерностью и комплектностью поставок, размером поставляемых партий и качеством материалов, системой и формой расчетов, скоростью документооборота.

Нормы оборотных средств применяются для расчета нормативов собственных оборотных средств, как правило, в течение ряда лет. Они могут уточняться при составлении годовых финансовых планов в случаях существенного изменения технологии и организации научно-исследовательских работ, тематических планов этих работ, планов материально-технического снабжения, сдачи законченных работ заказчикам и других плановых показателей.

Исходя из норм оборотных средств, уточненных в указанном выше порядке, в финансовом плане организации на конец планируемого года предусматриваются нормативы собственных оборотных средств в денежном выражении по отдельным элементам и группам (применительно к статьям бухгалтерского баланса) и в целом.

88. В научно-исследовательской организации нормативы собственных оборотных средств разрабатываются по следующей номенклатуре:

сырье, материалы и покупные полуфабрикаты;

спецоборудование для экспериментальных работ;

малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;

прочие товарно-материальные ценности: тара, топливо, запасные части для ремонта;

незавершенное производство научно-исследовательских, конструкторских и других работ;

незавершенное промышленное производство и полуфабрикаты собственного производства;

незавершенное производство прочих непромышленных хозяйств;

расходы будущих периодов;

готовая продукция;

запасы сельского хозяйства.

Этот перечень элементов оборотных средств может быть сокращен или расширен в отдельных научно-исследовательских организациях в зависимости от специфики научно-исследовательских и конструкторских работ.

На законченные научно-исследовательские и конструкторские работы, а также на затраты по работам, выполняемым за счет ассигнований из государственного бюджета и собственных средств этих организаций, норматив собственных оборотных средств не устанавливается.

Расчет норматива производится ежегодно при составлении финансового плана организации. Одновременно с исчислением норматива собственных оборотных средств определяется прирост (уменьшение) норматива собственных оборотных средств на планируемый год как разница между нормативом на начало и конец года.

Следует иметь в виду, что создание сверхнормативных материалов, специального оборудования, приобретаемых за счет средств фонда развития организации, производиться не должно.

Нормативы собственных оборотных средств должны обеспечивать систематическое ускорение оборачиваемости собственных оборотных средств за счет: сокращения норм расхода материальных ценностей и трудовых затрат, применения более дешевых материалов, сокращения транспортных и других расходов без ухудшения качества и внешнего вида продукции и без повышения ее себестоимости; сокращения длительности научно-исследовательских работ; повышения качества научно-исследовательских работ и сокращения в связи с этим объема переделок и доделок; улучшения организации материально-технического снабжения; ускорения оформления документооборота по сдаче работ и по расчетам с заказчиками.

89. Для разработки норм оборотных средств в научно-исследовательской организации создается под председательством директора (руководителя) организации комиссия из представителей важнейших отделов (служб, лабораторий, цехов): финансового, снабжения, сбыта, главного механика, главного технолога, главного конструктора, транспортного, планового, производственного, бухгалтерии и других. В тех научно-исследовательских организациях, в которых отсутствуют некоторые из перечисленных выше отделов или где имеется иная структура управления, в состав комиссии включаются представители структурных подразделений, соответствующие по характеру выполняемой работы отделам (службам), перечисленным выше.

В задачи комиссии по нормированию оборотных средств входят:

а) подготовка всех исходных данных для установления норм расхода и запасов сырья, материалов, топлива и других материальных ценностей; анализ сроков и размеров поставок, номенклатуры потребляемых материалов, длительности производственного цикла, форм и условий реализации продукции, сдачи законченных работ, расчетов с поставщиками и заказчиками и т.д.;

б) подготовка на основе соответствующих данных с учетом организационно-технических мероприятий норм оборотных средств в относительных величинах (в днях, процентах и т.п.);

в) разработка и внедрение практических мероприятий по совершенствованию производственно-хозяйственной деятельности, сокращению сроков всех выполняемых плановых заданий и работ, сокращению норм расхода и повторному применению материалов (смазочных, обтирочных и др.), применению местных материалов, отходов и заменителей, сокращению потерь и порчи при хранении материалов, а также разработка других мероприятий по экономии материалов при одновременном улучшении всех видов хозяйственной деятельности.

Комиссия рассматривает также состав фактических запасов сырья, материалов, топлива, малоценных предметов, незавершенного производства, готовой продукции и других материальных ценностей с целью выявления излишних ненужных запасов и неликвидов и принимает меры к их реализации в установленном порядке.

Разработка норм оборотных средств производится методом прямого подсчета по каждому элементу оборотных средств исходя из расхода каждого вида материальных ценностей, предусмотренного в смете затрат на производство, а также других расходов, предусмотренных по плану организационно-технических мероприятий.

В тех случаях, когда нормы запасов сырья, материалов, топлива и других материальных ценностей по плану материально-технического снабжения окажутся ниже запасов, принятых при нормировании оборотных средств, нормы оборотных средств на соответствующий год должны определяться исходя из норм запасов материальных ценностей, предусмотренных по плану материально-технического снабжения.

Нормативы собственных оборотных средств в денежном выражении в целом по организации ежегодно представляются одновременно с финансовым планом на рассмотрение своей вышестоящей организации вместе с нормами оборотных средств по элементам в относительных величинах и с экономическими обоснованиями проектируемого прироста или сокращения нормативов на планируемый год.

Вышестоящие организации рассматривают и утверждают организации нормативы собственных оборотных средств в целом и по укрупненным группам.

На основе утвержденного вышестоящей организацией норматива собственных оборотных средств в целом директор (руководитель) организации утверждает нормативы по элементам оборотных средств, сообщая их вышестоящей организации, финансовому органу и банку.

Нормативы собственных оборотных средств по элементам доводятся дирекцией организации до отдельных подразделений и применяются для контроля за состоянием оборотных средств и их использованием отделами (службами), лабораториями и другими подразделениями организации.

В тех случаях, когда объектом кредитования являются отдельные виды нормируемых материальных ценностей (топливо, сезонные заготовки основных и вспомогательных материалов), научно-исследовательская организация сообщает также учреждению Госбанка утвержденные нормативы собственных оборотных средств для этих видов материальных ценностей.

Установление нормативов собственных оборотных средств на ненужные, излишние, длительное время не вовлекаемые в производство запасы товарно-материальных ценностей не допускается.

 

Определение норматива по сырью, материалам

и покупным полуфабрикатам

 

90. Для исчисления норматива оборотных средств по сырью, материалам и покупным полуфабрикатам необходимо определить среднюю норму оборотных средств в днях на весь комплекс сырья и материалов, потребляемых в данной научно-исследовательской организации, и однодневный их расход.

Учитывая, что научно-исследовательские организации потребляют большое число разных видов сырья и материалов, расчет нормы оборотных средств может быть произведен по части наименований, расход которых составляет 50 - 60% всего расхода сырья и материалов в денежном выражении. На основе этой нормы определяется средневзвешенная общая норма, которая распространяется на все сырье и материалы.

Норма оборотных средств на сырье, материалы и покупные полуфабрикаты включает время пребывания:

а) оплаченных организацией материальных ценностей в пути;

б) материальных ценностей в виде текущего запаса;

в) материальных ценностей в виде гарантийного (страхового) запаса.

91. В научно-исследовательских организациях с изменяющейся номенклатурой потребляемого сырья и материалов, где не представляется возможным провести прямой расчет нормы оборотных средств, определение норматива оборотных средств по сырью, материалам и покупным полуфабрикатам производится на основе фактически сложившейся стоимости остатков этих ценностей.

Для этого из фактических остатков сырья, материалов и покупных полуфабрикатов (по отчетным данным предыдущих периодов) исключается стоимость излишних, ненужных и длительное время не вовлекаемых в работу, а также прокредитованных банком ценностей. По исчисленным таким образом ценностям определяются средние остатки исходя из остатков на начало каждого квартала и на конец года (путем сложения полусуммы вступительного и выходного остатка с остатками в остальные кварталы и деления на 4).

Исчисленные таким методом остатки сырья, материалов и покупных полуфабрикатов делятся на однодневный фактический расход их за этот же период и определяется фактический запас в днях этих ценностей. Скорректированный на улучшение условий потребления и снабжения, которое намечено провести в планируемый период по сравнению с отчетным, этот запас в днях может быть принят за норму оборотных средств на материалы, сырье и покупные полуфабрикаты.

Норматив собственных оборотных средств в денежном выражении определяется путем умножения нормы оборотных средств в днях на стоимость однодневного расхода сырья, материалов и покупных полуфабрикатов, предусмотренных сметой затрат на проведение научно-исследовательских работ в планируемом году.

 

ПРИМЕР РАСЧЕТА СРЕДНЕГОДОВЫХ ОСТАТКОВ

И НОРМАТИВА СОБСТВЕННЫХ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА СЫРЬЕ,

МАТЕРИАЛЫ И ПОКУПНЫЕ ПОЛУФАБРИКАТЫ

 

                                                       (тыс. руб.)

┌─────────┬───────┬─────────────────┬───────────────┬────────────┐

  Дата   │Факти- │Исключается стои-│Стоимость про- │Принимается │

│отчетного│ческие │мость излишних,  │кредитованных  │ в расчет  

│ баланса │остатки│ненужных и дли-  │Госбанком мате-│(гр. 2 - гр.│

                │тельное время не-│риальных ценно-│ 3 - гр. 4) │

                │используемых ма- │стей                      

                │териалов и т.п.                            

├─────────┼───────┼─────────────────┼───────────────┼────────────┤

    1       2           3               4             5    

├─────────┼───────┼─────────────────┼───────────────┼────────────┤

  01.01    583         16               -            567   

  01.04    579         17               -            562   

  01.07    572         16               -            556   

 01.10    516         15               -            501   

  01.01    598         19              70            509   

└─────────┴───────┴─────────────────┴───────────────┴────────────┘

 

    Средний остаток равен 539 тыс. руб.

 

     (567 : 2) + 562 + 556 + 501 + (509 : 2)

    (---------------------------------------).

                        4

 

Средний однодневный расход сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий принят в данном примере 4450 руб. (фактическая годовая сумма затрат делится на 360 дней).

                                                    539

    Средний фактический остаток в днях - 121 день (----).

                                                   4450

С учетом намечаемого улучшения условий снабжения, снижения производственных отходов и других мероприятий, намечаемых в планируемом году по сравнению с отчетными, норма оборотных средств устанавливается в 118 дней.

Стоимость однодневного расхода сырья, материалов, полуфабрикатов на планируемый год принимается равной 4100 руб.

Норматив собственных оборотных средств будет равен 484 тыс. руб. (118 x 4100 руб.).

 

Определение норматива по топливу

 

92. Норматив собственных оборотных средств по топливу устанавливается по всем видам топлива (кроме газа), используемого как для технологических целей, так и для хозяйственных нужд организации. Величина норматива по этой статье определяется по аналогии с расчетом норматива по сырью, материалам и покупным полуфабрикатам. При определении расхода по статье "Топливо" из сметы затрат необходимо исключить стоимость газового топлива и прибавить расход топлива по непромышленным хозяйствам в тех случаях, когда этот расход не был учтен в смете научно-исследовательской организации.

 

Определение норматива на спецоборудование

 

93. Норматив оборотных средств по специальному оборудованию, необходимому для проведения научных (экспериментальных) работ, определяется методом прямого подсчета, исходя из потребности в каждом наименовании специального оборудования и стоимости, сроков его поставки и использования на основании годового тематического плана научно-исследовательских и конструкторских работ.

 

Определение норматива по малоценным

и быстроизнашивающимся предметам

 

94. К малоценным и быстроизнашивающимся предметам относятся:

а) предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

б) предметы стоимостью до 50 руб. за единицу независимо от срока их службы (за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, взрослого рабочего и продуктивного скота, включая мелкую и взрослую птицу, которая относится к основным средствам, независимо от их стоимости);

в) специальные инструменты и специальные приспособления независимо от их стоимости;

г) молодняк животных и животные на откорме;

д) специальная одежда, специальная обувь и постельные принадлежности независимо от их стоимости и срока службы.

Постановлением Совета Министров СССР от 27 января 1965 г. N 50 научно-исследовательским организациям разрешено приобретать за счет оборотных средств организации приборы, средства автоматизации и лабораторное оборудование стоимостью до 300 руб. за единицу, учитывая их в составе средств в обороте на счете "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы".

Нормирование оборотных средств по отдельным видам (группам) малоценных и быстроизнашивающихся предметов следует производить раздельно по:

а) малоценному и быстроизнашивающемуся инструменту и приспособлениям общего назначения;

б) малоценному и быстроизнашивающемуся хозяйственному инвентарю;

в) специальной одежде и специальной обуви;

г) специальному инструменту и специальным приспособлениям.

Потребность в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы определяется раздельно по:

а) запасам в эксплуатации;

б) запасам на складе.

В связи с тем, что стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, переданных в эксплуатацию, постепенно списывается на себестоимость продукции, норматив оборотных средств на эту часть предметов устанавливается только на остаточную стоимость (балансовую за вычетом износа).

При определении потребности в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации расчеты целесообразно делать по полной стоимости с последующим исключением стоимости их износа.

По каждому виду (группе) этих предметов или в целом определяется средний фактический остаток их в эксплуатации по данным истекшего года, за исключением излишних и ненужных предметов, а также за вычетом износа.

Исчисленный таким образом средний фактический остаток этих предметов делится на общую сумму затрат на научно-исследовательские работы по плану года (без работ, выполняемых сторонними организациями), предшествующего планируемому.

Полученный результат будет являться нормой оборотных средств по малоценным и быстроизнашивающимся предметам, находящимся в эксплуатации.

Для определения норматива собственных оборотных средств по этим предметам указанная норма умножается на сумму затрат, предусмотренную сметой на проведение научно-исследовательских работ (без работ, выполняемых сторонними организациями) в планируемом году.

 

ПРИМЕР РАСЧЕТА НОРМАТИВА

СОБСТВЕННЫХ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА МАЛОЦЕННЫЕ

И БЫСТРОИЗНАШИВАЮЩИЕСЯ ПРЕДМЕТЫ В ЭКСПЛУАТАЦИИ

 

                                                       (тыс. руб.)

┌─────────┬───────────┬────────────────────┬─────────────────────┐

  Дата   │Фактические│Исключаются излишние│Принимается в расчет │

│отчетного│  остатки  │и ненужные предметы │   (гр. 2 - гр. 3)  

│ баланса │                                                   

├─────────┼───────────┼────────────────────┼─────────────────────┤

  01.01      1080            20                 1060        

  01.04      1118            18                 1100        

  01.07      1166            16                 1150        

  01.10      1172            12                 1160        

  01.01      1183            23                 1160        

└─────────┴───────────┴────────────────────┴─────────────────────┘

 

    Средний остаток составит 1130 тыс. руб.

 

     (1060 : 2) + 1100 + 1150 + 1160 + (1160 : 2)

    (--------------------------------------------).

                          4

 

Износ предметов в эксплуатации принят в размере 50% и равен 565 тыс. руб.

Таким образом, потребность в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации - 565 тыс. руб. (1130 тыс. руб. - 565 тыс. руб.).

Общая сумма затрат на проведение научно-исследовательских работ по плану отчетного года - 11330 тыс. руб. Норма оборотных средств - 0,050 (565 : 11330).

Объем затрат на планируемый год предусматривается 12560 тыс. руб. Норматив собственных оборотных средств на планируемый год будет равен 626 тыс. руб. (12560 тыс. руб. x 0,050).

Потребность в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы на складе определяется по каждому виду (группе) путем умножения однодневного оборота по передаче в эксплуатацию этих предметов на норму оборотных средств в днях.

Норма оборотных средств в днях определяется по методу, установленному для определения норм оборотных средств на сырье и материалы.

Однодневный оборот по передаче в эксплуатацию малоценных предметов определяется путем деления полной стоимости передаваемых в эксплуатацию ценностей по годовому плану на 360.

Норматив оборотных средств на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в целом определяется как сумма нормативов, исчисленных по каждой группе предметов, находящихся в эксплуатации и на складе.

 

Определение норматива на запасные части для ремонта

 

95. К запасным частям относятся части машин, оборудования и транспортных средств, предназначенные для производства ремонтов, осуществляемых хозяйственным способом, замены изношенных частей и т.п.

Учитывая, что в научно-исследовательских организациях вложения оборотных средств в запасные части незначительны, норматив собственных оборотных средств по запасным частям в этих организациях целесообразно устанавливать укрупненным методом исходя из фактических остатков запасных частей для ремонтов и стоимости действующего производственного и силового оборудования и транспортных средств. Для этого необходимо:

а) определить среднеквартальные остатки запасных частей за отчетный год, предшествующий году составления плана. При этом из остатков исключаются запасные части, относящиеся к бездействующему оборудованию, а также излишние и ненужные запасные части;

б) определить среднюю стоимость действующего производственного силового оборудования и транспортных средств исходя из данных о стоимости их на начало и конец периода, по которому определяются средние остатки запасных частей;

в) определить величину запасных частей в расчете на 1000 руб. действующего оборудования путем деления средних фактических остатков стоимости запасных частей на среднюю стоимость производственного, силового оборудования и транспортных средств.

Определенная таким образом норма применяется для расчета норматива собственных оборотных средств по запасным частям на планируемый год. Для этого среднегодовая стоимость производственного, силового оборудования и транспортных средств в планируемом году умножается на норму оборотных средств на запасные части с учетом удлинения сроков межремонтных периодов.

 

ПРИМЕР РАСЧЕТА НОРМАТИВА

СОБСТВЕННЫХ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ

ДЛЯ РЕМОНТА

 

┌─────────┬───────────┬───────────────────┬───────────┬──────────┐

  Дата   │Фактический│    Исключаются    │Принимается│Стоимость │

│отчетного│  остаток  ├─────────┬─────────┤ в расчет  │действую- │

│ баланса │ стоимости │стоимость│стоимость│ (гр. 2 -  │щего обо- │

         │ запасных  │запасных │излишних │  гр. 3 -  │рудования,│

           частей,  │частей,  │и ненуж- │  гр. 4)   │тыс. руб. │

            руб.    │относя-  │ных за-                      

                    │щихся к  │пасных                       

                    │бездейст-│частей,                      

                    │вующему  │руб.                         

                    │оборудо- │                             

                    │ванию,                                

                    │руб.                                  

├─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┤

    1         2         3        4         5          6   

├─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┤

  01.01      200        20       -        180        30   

  01.04      180        -        -        180         -   

  01.07      190        -        -        190         -   

  01.10      200        -        10       190         -   

  01.01      210        10       -        200        31   

└─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────────┴──────────┘

 

    Среднеквартальный остаток запасных частей равен 187,5 руб.

 

     (180 : 2) + 180 + 190 + 190 + (200 : 2)

    (---------------------------------------).

                        4

 

    Средняя стоимость  действующего  оборудования  и  транспортных

                                 30 + 31

средств составит 30,5 тыс. руб. (-------).

                                    2

                                                      187,5

    Норма оборотных средств - 6,15 руб. на 1000 руб. (-----).

                                                       30,5

Стоимость действующего оборудования на планируемый год устанавливается в 32 тыс. руб.

Норматив собственных оборотных средств на запасные части составит 196,8 руб. (6,15 x 32).

 

Определение норматива на образование запасов тары

 

96. К таре, приобретенной за счет оборотных средств, относятся все виды упаковочных материалов и приспособлений (мешки, брезент, бумага, ящики, бутылки, бочки и др.).

Потребность в оборотных средствах на тару определяется исходя из фактических среднеквартальных остатков тары и ее затрат на научно-исследовательские и конструкторские работы организации за год, предшествующий планируемому. При этом при определении средних фактических остатков тары необходимо исключить излишнюю и ненужную тару.

Норма и норматив оборотных средств по таре на планируемый период определяются в порядке, установленном для расчета этих показателей на сырье, материалы и покупные полуфабрикаты.

 

Определение норматива по незавершенному

производству научно-исследовательских работ, выполняемых

по договорам с заказчиками

 

97. К незавершенному производству относится вся продукция организации (изделия, детали, чертежи, рукописи и др.), проходящая обработку по технологии, установленной для данной организации, в том числе полуфабрикаты собственного изготовления.

Норматив собственных оборотных средств по незавершенному производству определяется раздельно:

а) по научно-исследовательским работам, выполняемым по договорам с заказчиками;

б) по промышленному производству опытных мастерских и других структурных подразделений, изготовляющих продукцию и изделия для реализации на сторону.

Материалы, находящиеся на стадии подготовки к использованию в процессе производства, к незавершенному производству не относятся.

Норматив собственных оборотных средств по незавершенному производству определяется исходя из фактически сложившегося соотношения средних остатков незавершенного производства и общей суммы затрат на научно-исследовательские работы за предшествующий год. Норматив на затраты по работам, выполняемым за счет ассигнований из государственного бюджета и собственных средств организаций, не устанавливается.

При исчислении средних остатков незавершенного производства из него следует исключить излишние и ненужные запасы полуфабрикатов, узлов и деталей, заделы по снятым с производства изделиям и другие затраты, носящие временный характер, а также затраты по работам, не выполненным в установленный срок.

 

ПРИМЕР РАСЧЕТА НОРМАТИВА

ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА НЕЗАВЕРШЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ХОЗДОГОВОРНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

 

                                                       (тыс. руб.)

┌─────────┬───────────┬──────────────────────────────┬───────────┐

  Дата   │Фактические│          Исключаются         │Принимается│

│отчетного│остатки не-├──────────┬─────────┬─────────┤ в расчет 

│ баланса │завершенно-│излишние и│заделы по│затраты  │ (гр. 2 - 

         │го произ-  │ненужные  │снятым с │по рабо- │  гр. 3 - 

         │водства    │запасы по-│производ-│там, не    гр. 4 - 

         │хоздоговор-│луфабрика-│ства из- │выполнен-│  гр. 5)  

         │ных работ  │тов, узлов│делиям и │ным в ус-│          

                    │и деталей │другие   │тановлен-│          

                              │затраты, │ный срок │          

                              │носящие                     

                              │временный│                   

                              │характер │                   

├─────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤

    1         2         3         4        5         6    

├─────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤

  01.01     2016        10        4        6       1996   

  01.04     1030         3        -        5       1022   

  01.07     1320        20       10        7       1283   

  01.10     1066         8       15        9       1034   

  01.01      990         2        -        -        988   

└─────────┴───────────┴──────────┴─────────┴─────────┴───────────┘

 

    Средний остаток равен 1208 тыс. руб.

 

     (1996 : 2) + 1022 + 1283 + 1034 + (988 : 2)

    (-------------------------------------------).

                          4

 

Общая сумма затрат на проведение научно-исследовательских работ в отчетном году была принята 44000 тыс. руб. Норма оборотных средств составит 0,027 тыс. руб. (1208 : 44000).

Общая сумма затрат на научно-исследовательские работы в планируемом году принята 45500 тыс. руб.

Норматив собственных оборотных средств будет равен 1228 тыс. руб. (45500 x 0,027).

Устанавливается также норматив собственных оборотных средств по незавершенному промышленному производству опытных мастерских и других структурных подразделений организаций, изготовляющих продукцию для реализации на сторону.

Период незавершенного производства длится от начала производственного процесса, т.е. с момента первой технологической операции, до приемки в установленном порядке готового изделия и передачи его на склад готовой продукции.

Для расчета норматива оборотных средств в денежном выражении по указанному незавершенному производству, включая полуфабрикаты собственного изготовления, необходимо определить норму оборотных средств по незавершенному производству в днях и объем однодневных затрат на производство валовой продукции по аналогии с расчетами, производимыми при определении норматива по сырью, материалам и полуфабрикатам.

Норматив оборотных средств по незавершенному производству прочих непромышленных хозяйств определяется применительно к порядку, установленному для расчета норматива собственных оборотных средств по незавершенному производству научно-исследовательских и конструкторских работ, выполняемых по договорам с заказчиками.

 

Определение норматива на расходы будущих периодов

 

98. Норматив собственных оборотных средств на расходы будущих периодов устанавливается для покрытия возникающих в процессе выполнения научно-исследовательских работ или промышленного производства расходов, переходящих на следующий год (или подлежащих отнесению на издержки производства в течение срока не свыше двух лет), а также для финансирования затрат, полностью относимых на себестоимость продукции, или работ, выполняемых в следующем периоде.

Такими расходами в научно-исследовательских организациях являются: затраты по капитальному ремонту арендованных основных средств, производимые за счет арендатора; затраты по произведенному текущему ремонту основных средств; затраты на аренду помещений; уплаченные вперед налоги и сборы; суммы подписки на техническую литературу, заказы бланков и другие расходы.

Норматив по расходам будущих периодов в связи с незначительностью его размера определяется на уровне среднемесячного фактического остатка за предшествующие 12 месяцев.

 

Определение норматива

для образования запасов готовой продукции

 

99. В научно-исследовательских организациях к готовой продукции относятся изделия, изготовленные в опытных мастерских и других подразделениях организации промышленного производства для реализации на сторону. Законченные научно-исследовательские работы к готовой продукции не относятся.

Норматив средств для образования запасов готовой продукции определяется на уровне среднемесячного фактического остатка за предшествующие 12 месяцев, скорректированного на процент роста (или уменьшения) выпуска товарной продукции промышленного производства на планируемый год. При этом из фактических остатков исключается стоимость готовой продукции, длительное время не реализованной, а также прокредитованной банком.

По законченным научно-исследовательским работам, оформленным и принятым в установленном порядке, норматив собственных оборотных средств не устанавливается.

 

Определение норматива на запасы сельского хозяйства

 

100. Собственные оборотные средства для образования запасов сельского хозяйства выделяются лишь организациям, имеющим в своем составе подсобные сельскохозяйственные производства. Производственными запасами, предназначенными для нужд этого производства, могут быть семена, посадочные материалы, корма, молодняк скота и животные на откорме и т.д.

Норматив оборотных средств по этим запасам определяется на уровне среднемесячного фактического остатка за предшествующие 12 месяцев, скорректированного на процент роста или уменьшения объема сельскохозяйственного производства в планируемом году.

 

Расчет норматива собственных оборотных средств

по организации в целом и определение прироста

или уменьшения его по финансовому плану

 

101. На основе произведенных расчетов нормативов собственных оборотных средств в денежном выражении по каждому отдельному элементу оборотных средств должна быть исчислена общая потребность организации в собственных оборотных средствах на конец планируемого периода, т.е. установлен норматив оборотных средств по организации в целом. Этот расчет производится ежегодно при составлении финансового плана организации путем суммирования нормативов оборотных средств по отдельным элементам.

Для анализа общей характеристики оборотных средств, предоставляемых организации в целом, исчисляется общая норма оборотных средств (в днях) путем деления общего норматива в денежном выражении на однодневный расход по смете затрат на производство в планируемом году.

Сопоставление общей нормы оборотных средств на планируемый год в днях с такой же нормой за предыдущий планируемый год показывает, в какой степени в плановом нормативе учитываются требования по ускорению оборачиваемости оборотных средств.

Норматив оборотных средств на конец каждого квартала определяется исходя из утвержденного норматива всех оборотных средств на начало года и распределения суммы прироста (или уменьшения) оборотных средств по квартальным планам.

 

Источники формирования собственных оборотных средств

 

102. Источниками образования нормируемых оборотных средств в научно-исследовательских организациях являются:

а) собственные средства (уставный фонд в той части, которая относится к оборотным средствам; прибыль организации, зачисленная в установленном порядке при реформации баланса; средства, полученные в порядке перераспределения; стоимость малоценных предметов, инструментов, запасных частей и инвентаря, поступивших вместе с оборудованием и машинами за счет средств по капитальным вложениям; в отдельных случаях - выручка от реализации выбывшего имущества и др.);

б) средства, приравненные к собственным (устойчивые пассивы);

в) средства вышестоящей организации (прибыль и другие), а также в случае недостаточности указанных выше источников - ассигнования из государственного бюджета (на прирост нормативов и т.п.).

К средствам, приравненным к собственным источникам (устойчивым пассивам), относится часть заемных средств, по условиям расчета постоянно находящихся в обороте организации, а именно:

а) минимальная задолженность по заработной плате рабочим и служащим;

б) минимальная задолженность по отчислениям на социальное страхование;

в) минимальная задолженность по резерву предстоящих платежей;

г) авансы заказчиков в размерах, предусмотренных в договорах;

д) средства на капитальный ремонт в части, направленной на образование нормируемых запасов материальных ценностей для капитального ремонта, осуществляемого хозяйственным способом.

Минимальная задолженность по заработной плате (З) определяется по формуле:

 

                               Ф x Д

                           З = -----,

                                 90

 

    где:  Ф  - фонд  заработной  платы  того квартала планируемого

года, который принят в основу расчета норматива оборотных средств;

    Д -  количество  дней  между  датой  начисления и датой выплат

заработной платы.

    Пример. При   составлении   плана   на  предстоящий  год  фонд

заработной платы на IV квартал предусматривается в сумме 600  тыс.

руб.  Заработная  плата  начисляется по 31-е число,  выдается 4-го

числа  следующего месяца - минимальная задолженность по заработной

                                           600 x 3

плате в этом случае составит 20 тыс. руб. (-------).

                                              90

Минимальная задолженность по отчислениям соцстраху определяется в установленном проценте от суммы устойчивого пассива по заработной плате.

К резерву предстоящих платежей относится резервирование средств в течение года, предусматриваемое в соответствии с положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций.

Резерв предстоящих платежей (на оплату отпусков) определяется в сумме минимального остатка по отчетным данным за период времени в 12 месяцев, предшествующий планируемому, с учетом изменения фонда заработной платы в планируемом году.

103. Определение размера авансов заказчиков, принимаемого в качестве источника образования собственных оборотных средств, производится в соответствии с Типовым положением о порядке заключения хозяйственных договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, которым, в частности, предусмотрено, что заказчик переводит научно-исследовательской организации в установленный срок аванс в пределах до 25% стоимости работ данного года с последующим зачетом этого аванса при оплате выполняемых работ по степени их готовности и при окончательных расчетах по договору. Первое удержание аванса производится при первой оплате счета после 50-процентной готовности работы, а окончательный расчет производится после сдачи-приемки всей работы с зачетом остающейся части аванса.

Доля авансов заказчиков, принимаемая как источник покрытия нормативов собственных оборотных средств, не считая незавершенного производства, должна, как правило, определяться пропорционально удельному весу стоимости работ, выполняемых по договорам с заказчиками, в общей сумме затрат на научно-исследовательские и конструкторские работы. Кроме того, авансы заказчиков должны полностью обеспечивать покрытие норматива по незавершенному производству научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по договорам.

В отдельных случаях в связи с постоянным наличием по отчетам за прошлые периоды сумм средств авансов заказчиков в размерах, превышающих норматив собственных оборотных средств, покрываемый этими средствами, при определении устойчивых пассивов на следующий плановый период может быть засчитан весь размер среднегодовых остатков авансов заказчиков.

Общий размер устойчивых пассивов равен сумме ресурсов, подсчитанных по каждому из имеющихся в организации устойчивых пассивов.

Прирост устойчивых пассивов определяется как разница между их суммой в планируемом году и суммой, предусмотренной по плану базисного периода.

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Методическому пособию

 

Раздел

§

 

                   СМЕТА РАСХОДОВ НА 19__ ГОД

 

__________________________________________________________________

    (полное наименование научно-исследовательской организации)

__________________________________________________________________

    (наименование министерства, ведомства, которому подчинена

                           организация)

Адрес ____________________________________________________________

Бюджет ___________________________________________________________

     (наименование бюджета, из которого финансируется организация)

 

(в руб.)

┌──────┬──────────────────────────┬─────┬──────┬────┬────────────┐

│Номер │    Наименование статей   │Ис-  │Утвер-│Ут- │В том числе │

│статьи│          расходов        │пол- │ждено │вер-│по кварталам│

                                │нено │с уче-│жде-├──┬──┬───┬──┤

                                │по   │том   │но  │I │II│III│IV│

                                │отче-│изме- │на          

                                │ту за│нений │19__│        

                                │19__ │на    │г.          

                                │г.   │19__              

                                     │г.                

├──────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼────┼──┼──┼───┼──┤

   1               2              3     4    5 │ 6│ 7│ 8 │ 9│

├──────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼────┼──┼──┼───┼──┤

│1     │Заработная плата                                 

                                                       

│2     │Начисления на заработную                         

      │плату                                            

                                                       

│3     │Канцелярские и хозяйствен-│                       

      │ные расходы                                      

                                                       

│4     │Командировки и служебные                         

      │разъезды                                         

                                                       

│5     │Расходы учебные, на произ-│                      

      │водственную практику уча- │                       

      │щихся, научно-исследова-                         

      │тельские работы, приобре- │                       

      │тение книг для библиотек                         

                                                       

│8     │Стипендии                                        

                                                       

│9     │Расходы на питание                               

                                                       

│12    │Приобретение оборудования │                       

      │и инвентаря                                      

                                                       

│14    │Приобретение мягкого ин-                         

      │вентаря и обмундирования                         

                                                       

│16    │Капитальный ремонт зданий │                       

      │и сооружений                                     

                                                       

│18    │Прочие расходы                                   

      ├──────────────────────────┼─────┼──────┼────┼──┼──┼───┼──┤

      │Всего расходов                                   

                                                       

      │В том числе заработная                          

      │плата нештатного (неспи-                         

      │сочного) состава                                 

                                                       

      │Источники финансирования: │                      

      │а) бюджет                                        

      │б) средства по договорам                         

      │в)                                               

      │г)                                               

└──────┴──────────────────────────┴─────┴──────┴────┴──┴──┴───┴──┘

 

                              Утверждаю: _________________________

                                         (дата и подпись директора

                                       (руководителя) организации)

 

РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ

 

(в руб.)

┌───┬────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ N │  Наименование показателей     В общей сумме расходов -   

│п/п│                            │расходы на содержание аппарата │

                                         управления          

                               ├──────────┬─────────┬──────────┤

                               │исполнено │утвержде-│утверждено│

                               │за 19__ г.│но с уче-│на 19__ г.│

                                         │том изме-│         

                                         │нений на │         

                                         │19__ г.           

├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┤

                 1                  2         3        4   

├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┤

│1  │Расходы на содержание аппа- │                            

   │рата управления без расходов│                            

   │на содержание охраны и слу- │                            

   │жебных легковых автомобилей │                            

                                                           

   │Заработная плата                                        

                                                           

   │Расходы на служебные коман- │                             

   │дировки                                                 

                                                           

   │Прочие расходы                                          

   ├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┤

   │Итого                                                   

                                                           

│2  │Расходы на содержание слу-                              

   │жебных легковых автомобилей │                            

                                                           

   │Заработная плата водителей и│                            

   │другого персонала, обслужи- │                            

   │вающего служебные легковые                              

   │автомобили                                              

                                                           

   │Расходы на служебные коман- │                            

   │дировки                                                 

                                                           

   │Прочие расходы                                          

                                                           

   │Расходы на наем служебных                               

   │легковых автомобилей                                    

   ├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┤

   │Итого                                                   

                                                           

│3  │Расходы на содержание охраны│                            

   │а) ведомственной охраны                                 

                                                           

   │Заработная плата                                        

                                                           

   │Расходы на служебные коман- │                            

   │дировки                                                 

                                                           

   │Прочие расходы                                          

                                                           

   │б) вневедомственной и пожар-│                            

   │ной охраны при органах внут-│                            

   │ренних дел                                              

                                                           

│4  │Численность работников аппа-│                            

   │рата управления - всего                                 

                                                           

   │В том числе водителей слу-                              

   │жебных легковых автомобилей │                            

└───┴────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┘

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

(НА НАЧАЛО ПЛАНИРУЕМОГО ГОДА)

 

 

Внутренняя
площадь 
в кв. м 

Кубатура по
наружному
обмеру  
в куб. м 

Количество зданий                       

Площадь и кубатура - всего              

В том числе:                            
а) арендованных помещений               
б) помещений, сданных в аренду          
в) занятых организациями, состоящими на 
спецсредствах                           
г) занятых хозрасчетными организациями, 
находящимися при научно-исследовательском
учреждении                              
д) общежития для аспирантов             

 

 

 

Перечень организаций, подчиненных научно-исследовательскому учреждению (опытные станции, пионерские лагеря, детские дошкольные учреждения и т.д.)

 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

 

 

Исполнено
по отчету
за 19__ г.

Утверждено
с учетом
изменений
на 19__ г.

Утверждено
в смете на
19__ г. 

1              

2   

3   

4   

Количество работников:        
на начало года                
на конец года                 
среднегодовое                 

В том числе:                  
научные работники             
инженерно-технический и вспомо-
гательный персонал            
производственный персонал     
прочий персонал               

 

 

 

 

ЧИСЛЕННОСТЬ АСПИРАНТОВ (ОРДИНАТОРОВ)

 

Наименование  
показателей   

Ожидаемое исполнение
за предыдущий год  

Утверждено в смете 
на 19__ г.     

аспирантура 

орди-
натура

аспирантура 

орди-
натура

с отры-
вом от
произ-
водства

без от-
рыва от
произ-
водства

с отры-
вом от
произ-
водства

без от-
рыва от
произ-
водства

1       

2  

3  

4 

5  

6  

7 

На начало года:  
прием            
выпуск           
отсев            

На конец года    

Среднегодовая    

 

 

 

 

 

 

 

РАСЧЕТЫ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СТАТЬЯМ СМЕТЫ

 

Расчет фонда заработной платы по статье 1

 

┌───┬───────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐

│ N │ Наименование показателей  │Исполнено │Утверждено│Утверждено│

│п/п│                           │по отчету │ с учетом │в смете на│

                              │за 19__ г.│изменений │  19__ г. │

                                        │на 19__ г.│         

├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

                1                  2         3         4   

├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│1  │Среднегодовая численность                               

   │штатных работников                                      

                                                           

│2  │Средняя ставка заработной                               

   │платы в рублях:                                         

   │в месяц                                                 

   │в год                                                   

                                                           

│3  │Фонд заработной платы штат-│                             

   │ного персонала в год в руб-│                             

   │лях                                                     

                                                            

│4  │Фонд заработной платы пре- │                             

   │подавателей аспирантуры и                               

   │за руководство аспирантами │                             

   │(см. расчет)                                            

   ├───────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

   │Итого фонд заработной платы│                             

   │по ст. 1                                                

└───┴───────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

 

РАСЧЕТ ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

АСПИРАНТУРЫ И ЗА РУКОВОДСТВО АСПИРАНТАМИ

 

┌───┬────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬──────┐

│ N │Наименование показателей│Коли- │Число часов│ Средняя │Сумма,│

│п/п│                        │чество├─────┬─────┤стоимость│ руб. │

                                 │на   │всего│  часа        

                                 │еди- │       (руб.- │     

                                 │ницу │       коп.)       

├───┼────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────────┼──────┤

               1              2    3    4      5       6 

├───┼────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────────┼──────┤

│1  │Оплата за руководство                                 

   │аспирантами (на средне- │                              

   │годовой контингент аспи-│                              

   │рантов с отрывом и без                                

   │отрыва от производства) │                              

                                                         

│2  │Оплата за преподавание                                

   │иностранного языка                                    

   │(групп)                                               

                                                         

│3  │Оплата за преподавание                                

   │философии:                                            

   │лекции (потоков)                                      

   │семинары (групп)                                      

                                                         

│4  │________________________│                              

                                                         

│5  │________________________│                              

   ├────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────────┼──────┤

   │Итого                           X    X      X         

└───┴────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────────┴──────┘

 

                                                        (в рублях)

┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐

    Наименование расходов      │Исполнено │Утверждено│Утверждено│

                               │по отчету │с учетом  │в смете на│

                               │за 19__ г.│изменений │  19__ г. │

                                         │на 19__ г.│         

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

               1                    2         3         4   

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

    Статья 3. Канцелярские                                  

    и хозяйственные расходы                                 

                                                            

│а) канцелярские расходы, расхо-│                             

│ды на связь и на приобретение                               

│справочной, официальной и пери-│                             

│одической литературы                                        

                                                            

│б) отопление:                                               

│объем зданий в куб. м                                       

│средний расход на 1 куб. м в                                

│руб.-коп.                                                   

│сумма расходов                                              

                                                            

│в) освещение:                                               

│площадь освещения в кв. м                                   

│средний расход на 1 кв. м в                                 

│руб.-коп.                                                   

│сумма расходов                                              

                                                            

│г) ремонт оборудования и инвен-│                             

│таря:                                                       

│балансовая стоимость оборудова-│                             

│ния и инвентаря в рублях                                    

│сумма расходов на ремонт                                    

│то же в процентах к балансовой │                             

│стоимости                                                   

                                                             

│д) текущий ремонт зданий и соо-│                             

│ружений:                                                    

│общий объем зданий в куб. м                                 

│средний расход на 1 куб. м в                                

│коп.                                                        

│сумма расходов                                              

                                                            

│е) расходы на аренду помещений │                             

                                                            

│ж) содержание, ремонт и наем                                

│легкового транспорта                                        

                                                            

│з) содержание, ремонт и наем                                

│грузового транспорта                                        

                                                            

│и)                                                          

                                                            

│к)                                                          

                                                             

│л) остальные хозяйственные                                  

│расходы                                                     

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 3                                           

                                                            

│В том числе заработная плата                                

│нештатного (несписочного) сос- │                             

│тава                                                        

                                                            

│Справочно: фактический расход                               

│за ____ мес. по отоплению _____│                             

│руб., по освещению ______ руб. │                             

                                                            

    Статья 4. Командировки                                  

     и служебные разъезды                                   

                                                            

│а) командировки                                             

                                                            

│б) служебные разъезды                                       

                                                            

│в) расходы на перемещение                                   

                                                            

│г)                                                          

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 4                                           

                                                            

│В том числе работников аппарата│                             

│управления                                                  

                                                            

  Статья 5. Расходы учебные,                                

│ на производственную практику                               

│учащихся, научно-исследователь-│                             

│ские работы, приобретение книг │                             

        для библиотек                                       

                                                            

│а) материалы для научных целей:│                             

│средний расход на одного работ-│                             

│ника                                                        

                                                            

│б) научные командировки:                                    

│средний расход на одного работ-│                             

│ника                                                         

                                                            

│в) научные экспедиции (прилага-│                             

│ются сметы по каждой экспеди-                               

│ции)                                                        

                                                            

│г) подготовка к изданию научных│                             

│трудов                                                      

                                                            

│д) приобретение книг для библи-│                             

│отек                                                        

                                                            

│е) расходы на защиту диссерта- │                             

│ций:                                                        

│количество диссертаций                                      

│средний расход на одну диссер- │                             

│тацию                                                       

                                                            

│ж) оплата силовой энергии                                   

                                                             

│з) приобретение и содержание                                

│подопытных животных                                         

                                                            

│и)                                                          

                                                            

│к)                                                          

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 5                                           

                                                            

│В том числе заработная плата                                

│нештатного (несписочного)                                   

│состава                                                     

                                                            

     Статья 8. Стипендии                                    

                                                            

│Среднегодовое число аспирантов │                             

│(ординаторов)                                               

                                                            

│Средний размер стипендии в                                  

│руб.-коп.:                                                  

│в месяц                                                     

│в год                                                       

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 8                                           

                                                            

       Статья 9. Питание                                    

                                                            

│Среднегодовое число работников,│                             

│получающих специальное питание │                             

                                                            

│Среднее число дней питания на                               

│одного работника в год                                      

                                                            

│Средняя стоимость рациона пита-│                             

│ния в день, в руб.-коп.                                     

                                                            

│Сумма расходов на спецпитание в│                             

│год                                                          

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 9                                           

                                                            

    Статья 12. Приобретение                                 

   оборудования и инвентаря                                 

     (прилагается перечень                                  

  приобретаемого оборудования                               

         и инвентаря)                                       

                                                            

│а) оборудование и инвентарь                                 

│для научных целей                                           

                                                            

│б) хозяйственный инвентарь и                                

│оборудование                                                

                                                            

│в)                                                          

                                                            

│г)                                                          

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 12                                          

                                                            

│Статья 14. Приобретение мягкого│                             

  инвентаря и обмундирования                                

                                                            

│а) специальная одежда:                                      

│количество работников, получаю-│                             

│щих специальную одежду                                      

│средний расход в год на одного │                             

│человека в руб.                                             

│сумма расходов                                              

                                                            

│б)                                                          

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 14                                          

                                                            

│ Статья 16. Капитальный ремонт │                             

      зданий и сооружений                                   

                                                            

│ (прилагается перечень работ с │                             

    указанием стоимости или                                 

│техническая смета на проведение│                             

     работ) сумма расходов                                   

                                                            

│в том числе фонд заработной                                 

│платы нештатного (несписочного)│                             

│состава                                                    

                                                            

   Статья 18. Прочие расходы                                

                                                            

│а) премиальный фонд:                                        

│процент от фонда заработной                                 

│платы штатного персонала                                    

│сумма расходов                                              

                                                            

│б)                                                          

                                                            

│в)                                                          

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по статье 18                                          

                                                            

│В том числе заработная плата                                 

│нештатного (несписочного)                                   

│состава                                                     

└───────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ЗАТРАТ ПО ВИДАМ РАБОТ,

СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ ИНСТИТУТА И ТЕМАМ

 

(в руб.)

┌────────────────────────────────────────┬───────┬───────────────┐

│ Наименование структурных подразделений │ Объем │  В том числе 

             института и тем            │затрат │  по кварталам │

                                          на   ├───┬───┬───┬───┤

                                        │19__ г.│ I │ II│III│ IV│

├────────────────────────────────────────┼───────┼───┼───┼───┼───┤

│Отдел N 1                                                

                                                          

│тема N 1                                                  

│тема N 2                                                  

│и т.д.                                                   

├────────────────────────────────────────┼───────┼───┼───┼───┼───┤

│Итого по отделу N 1                                       

                                                          

│Отдел N 2                                                 

                                                          

│тема N 1                                                  

│тема N 2                                                  

│и т.д.                                                    

├────────────────────────────────────────┼───────┼───┼───┼───┼───┤

│Итого по отделу N 2                                       

                                                          

│и т.д.                                                    

├────────────────────────────────────────┼───────┼───┼───┼───┼───┤

│Всего                                                     

└────────────────────────────────────────┴───────┴───┴───┴───┴───┘

 

Подписи:

"___" ______________ 19__ г.

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Методическому пособию

 

Раздел

§

 

                    СМЕТА ЗАТРАТ НА 19__ ГОД

 

__________________________________________________________________

   (полное наименование организации, состоящей на хозяйственном

                             расчете)

__________________________________________________________________

    (наименование министерства, ведомства, которому подчинена

                           организация)

Адрес ____________________________________________________________

Бюджет ___________________________________________________________

 

I. Общие сведения

(на начало планируемого периода)

 

Количество зданий _________________

 

 

Внутренняя
площадь 
в кв. м 

Кубатура по
наружному
обмеру  
в куб. м 

Общая площадь и кубатура - всего        

в том числе:                            
а) арендованных помещений               
б) помещений, сдаваемых в аренду        
в) помещений, занятых подчиненными орга-
низациями                               
г) общежития аспирантов                 

 

 

 

Перечень учреждений, подчиненных научно-исследовательской организации (опытные станции, детские сады, пионерские лагеря и т.д.).

 


 

II. Свод затрат на 19__ год

 

                                                          (в руб.)

┌─────┬───────────────┬────┬────┬────┬────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐

│Номер│Калькуляционные│Ис- │Ут- │Ут- │ В том числе по калькуляционным статьям (гр. 4) │Распределение│

│строк│ \       статьи│пол-│вер-│вер-├───┬─────┬────┬─────┬─────┬────┬──────┬────┬────┤утвержденных │

         \          │нено│жде-│жде-│ма-│спец-│ос- │допо-│от-  │рас-│оплата│про-│нак-│сумм затрат 

            \       │за  │но с│но  │те-│обо- │нов-│лни- │чис- │ходы│работ,│чие │лад-│по кварталам │

               \    │19__│уто-│на  │ри-│рудо-│ная │тель-│ление│на  │выпол-│пря-│ные ├───┬──┬───┬──┤

     │Затраты по   \ │г.  │чне-│19__│алы│вание│за- │ная  │на   │ко- │няемых│мые │рас-│ I │II│III│IV│

     │экономическим      │нием│г.     │для  │ра- │зара-│соци-│ман-│други-│рас-│ходы│         

     │элементам          │на         │науч-│бот-│бот- │аль- │ди- │ми ор-│ходы│            

                        │19__│       │ных  │ная │ная  │ное  │ров-│гани- │                 

                        │г.         │(экс-│пла-│плата│стра-│ки  │зация-│                 

                                   │пери-│та       │хова-│    │ми и                   

                                   │мен- │         │ние      │пред- │                 

                                   │таль-│                  │прия- │                 

                                   │ных) │                  │тиями │                 

                                   │работ│                                         

├─────┼───────────────┼────┼────┼────┼───┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼───┼──┼───┼──┤

            1         2 │  3 │  4 │ 5 │  6    7 │  8    9  │ 10 │  11  │ 12 │ 13 │14 │15│16 │17│

├─────┼───────────────┼────┼────┼────┼───┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼───┼──┼───┼──┤

│010  │Материалы за                                                                

     │вычетом воз-                                                                

     │вратных отходов│                 X    X │  X    X    X │   X                   

                                                                                 

│020  │Топливо и энер-│                                                             

     │гия со стороны │                 X    X │  X    X    X │   X    X │             

                                                                                 

│030  │Спецоборудова- │                                                             

     │ние для научных│                                                             

     │(эксперимен-                                                                

     │тальных) работ │            │ X │       X │  X    X    X │   X    X │  X │         

                                                                                 

│040  │Инвентарь и                                                                 

     │оборудование,                                                               

     │необходимые для│                                                             

     │использования в│                                                             

     │качестве основ-│                                                             

     │ных фондов ор- │                                                             

     │ганизации                  │ X │  X    X │  X    X    X │   X    X │             

                                                                                 

│050  │Заработная пла-│                                                             

     │та основная и                                                               

     │дополнительная │            │ X │  X            X    X │   X    X │             

                                                                                 

│060  │Отчисления на                                                               

     │социальное                                                                  

     │страхование                │ X │  X    X │  X         X │   X    X │             

                                                                                 

│070  │Оплата работ,                                                               

     │выполняемых                                                                 

     │сторонними ор- │                                                             

     │ганизациями и                                                               

     │предприятиями              │ X │  X    X │  X    X    X │        X │  X │         

                                                                                 

│080  │Оплата работ,                                                               

     │выполняемых                                                                 

     │подчиненными                                                                

     │опытными заво- │                                                             

     │дами (КБ), на- │                                                             

     │ходящимися на                                                               

     │самостоятельном│                                                             

     │балансе                    │ X │  X    X │  X    X    X │        X │  X │         

                                                                                 

│090  │Прочие расходы │            │ X │  X                       X                   

     ├───────────────┼────┼────┼────┼───┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼───┼──┼───┼──┤

│100  │Всего затрат                                                                

                                                                                 

     │Источники                                                                   

     │финансирования:│                                                             

     │а) бюджет                                                                   

     │б) основная                                                                 

     │деятельность                                                                

     │предприятий                                                                 

     │(централизован-│                                                             

     │ный фонд)                                                                   

     │в) договора                                                                 

     │г) прочие                                                                   

     │источники                                                                   

└─────┴───────────────┴────┴────┴────┴───┴─────┴────┴─────┴─────┴────┴──────┴────┴────┴───┴──┴───┴──┘

 

Утверждаю: _______________________________________________________

            (дата, подпись директора (руководителя) организации)

 


 

III. Расходы на содержание аппарата управления

 

┌───┬──────────────────────────┬─────────────────────────────────┐

│ N │                          │Из общей суммы накладных расходов│

│п/п│                          │- расходы на содержание аппарата │

                                         управления          

                             ├──────────┬───────────┬──────────┤

                             │исполнено │утверждено │утверждено│

                             │за 19__ г.│ с учетом  │на 19__ г.│

                                       │ изменений │         

                                       │ на 19__ г.│         

├───┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│ 1 │             2                 3         4          5   

├───┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│1  │Расходы на содержание ап- │                              

   │парата управления без рас-│                               

   │ходов на содержание охраны│                              

   │и служебных легковых авто-│                              

   │мобилей                                                 

   │Фонд заработной платы ра- │                              

   │ботников заводоуправления │                              

   │и другого аналогичного ап-│                              

   │парата предприятия и орга-│                              

   │низации                                                 

   │Фонд заработной платы ра- │                              

   │ботников аппарата управле-│                              

   │ния цехов и других анало- │                              

   │гичных подразделений                                    

   │Расходы на служебные ко-                                

   │мандировки работников ап- │                              

   │парата управления                                       

   │Прочие расходы                                          

                                                           

│2  │Расходы на содержание слу-│                              

   │жебных легковых автомоби- │                               

   │лей                                                     

   │Фонд заработной платы во- │                              

   │дителей и другого служеб- │                              

   │ного персонала, обслужива-│                              

   │ющего служебные легковые                                

   │автомобили                                              

   │Расходы на служебные ко-                                

   │мандировки                                              

   │Прочие расходы                                          

   │Расходы на наем служебных │                              

   │легковых автомобилей                                    

                                                           

│3  │Расходы на содержание ох- │                              

   │раны ведомственной, вневе-│                              

   │домственной и пожарной ох-│                              

   │раны при органах внутрен- │                              

   │них дел                                                 

   ├──────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

   │Итого расходов (1 - 3)                                  

                                                           

│4  │Численность работников:                                 

   │аппарата управления в за- │                              

   │водоуправлениях                                         

   │аппарата управления в це- │                              

   │хах                                                     

   │ведомственной охраны                                    

   ├──────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

   │Общая численность работни-│                              

   │ков аппарата управления                                 

└───┴──────────────────────────┴──────────┴───────────┴──────────┘

 

IV. Расчет по отдельным элементам затрат

 

┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐

      Наименование затрат      │Исполнено │Утверждено│Утверждено│

                               │за 19__ г.│ с учетом │в смете на│

                                         │изменений │  19__ г. │

                                         │на 19__ г.│         

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

               1                    2         3         4   

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│010 Материалы (за вычетом воз- │                             

│вратных отходов), относимые на │                             

│стоимость научно-исследователь-│                             

│ских работ - прямые расходы:                                

│а) сырье и основные материалы                               

│б) вспомогательные материалы                                

│в) покупные изделия и полуфаб- │                             

│рикаты                                                      

│г) транспортировка сырья, мате-│                             

│риалов и покупных полуфабрика- │                             

│тов                                                         

│д) износ малоценных и быстроиз-│                             

│нашивающихся предметов, включая│                             

│расходование предметов стоимос-│                             

│тью до 2 руб. за единицу                                    

│е) прочие прямые затраты                                    

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого материалов для научно-ис-│                             

│следовательских работ (прямые                               

│расходы)                                                    

                                                            

│Материалы, относимые на наклад-│                             

│ные расходы:                                                

│а) материалы                                                

│б) малоценные и быстроизнашива-│                             

│ющиеся предметы                                              

│в) ___________________________ │                             

│г) ___________________________ │                             

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого материалы, относимые на                               

│накладные расходы                                           

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Всего материалов                                            

                                                            

│020 Топливо и энергия со сторо-│                             

│ны на проведение научно-иссле- │                             

│довательских работ:                                         

│а) топливо                                                  

│б) электроэнергия                                           

│в) вода                                                     

│г) пар                                                      

│д) ___________________________ │                             

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого энергии на проведение на-│                             

│учно-исследовательских работ                                 

                                                            

│Топливо и энергия, относимые на│                             

│накладные расходы:                                          

│а) топливо                                                  

│б) электроэнергия                                           

│в) вода                                                     

│г) пар                                                      

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по энергии, относимой на │                             

│накладные расходы                                           

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Всего по элементу "Топливо и                                

│энергия со стороны"                                         

                                                            

│050 Заработная плата основная и│                             

│дополнительная:                                             

│а) персонала, связанного с вы- │                             

│полнением научно-исследователь-│                             

│ских работ                                                  

│б) персонала аппарата управле- │                             

│ния                                                         

│в) педагогического персонала по│                             

│аспирантуре и подготовке кадров│                             

│г) общехозяйственного персонала│                             

│д) премиальный фонд                                         

│е) нештатного (несписочного)                                

│состава, в том числе по расхо- │                             

│дам на управление                                           

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по основной и дополни-                                

│тельной заработной плате                                    

                                                               

   Примечание. По всем видам заработной платы прилагается расчет│

│применительно  к  формам  расчета,  приведенным  в  бланке сметы│

│бюджетного научно-исследовательского учреждения  (см. Приложение│

│N 1).                                                          

                                                               

│090 Прочие расходы:                                          

│Относимые на производство:                                  

│а) оплата услуг связи                                       

│б) аренда помещений                                         

│в) отчисления в премиальный                                 

│фонд                                                        

│г) начисления на социальное                                 

│страхование                                                 

│д) капитальный ремонт (прилага-│                             

│ется перечень работ с указанием│                             

│стоимости)                                                  

│е) командировки и перемещения                               

│ж) ___________________________ │                             

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого по прочим расходам, отно-│                             

│симым на производство                                       

                                                            

│Относимые на накладные расходы:│                             

│а) оплата услуг связи                                       

│б) аренда помещений                                          

│в) премиальный фонд                                         

│г) отчисления на социальное                                 

│страхование                                                 

│д) капитальный ремонт (прилага-│                             

│ется перечень работ с указанием│                             

│стоимости)                                                  

│е) командировки и перемещения                               

│ж) ___________________________ │                             

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого прочих расходов, относи- │                             

│мых на накладные расходы                                    

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Всего по прочим расходам                                    

                                                               

   Примечание. По экономическим элементам  затрат,  указанным по│

│строкам 030, 040, 070, 080, к смете затрат прилагаются отдельные│

│расчеты, составляемые организацией  с учетом  особенностей  этих│

│расходов.                                                      

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

V. Расчет норматива оборотных средств

по научно-исследовательской организации

 

(тыс. руб.)

 

На 01.01.19__ г.
(начало года) 

На 01.01.19__ г.
(конец года) 

Изменение

Оборотные средства 
Устойчивые пассивы 

 

 

 

 

Подписи:

"___" __________ 19__ г.

 

 







Яндекс цитирования



Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.

© LibUSSR.RU, 2011 - 2024