ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 1977 г. N 843
О ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ КОЛХОЗНИКОВ,
РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ГРАЖДАН И КОЛЛЕКТИВНОМ
САДОВОДСТВЕ И ОГОРОДНИЧЕСТВЕ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
ЦК КПСС, Совмина СССР
от 29.12.1984 N 1287 - СП СССР, 1985, N 2, ст. 9;
Постановлением Совмина СССР
от 24.05.1986 N 598 - СП СССР, 1986, N 22, ст. 125)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что основным источником удовлетворения постоянно
растущих потребностей страны в продовольствии и сельскохозяйственном сырье
является сельскохозяйственное производство колхозов, совхозов и других
государственных и кооперативных предприятий и организаций.
Вместе с тем важное
значение имеет и полное использование возможностей личных подсобных
хозяйств колхозников, рабочих, служащих и других граждан для производства мяса,
молока, яиц, картофеля, овощей, фруктов и иной сельскохозяйственной продукции.
Однако отдельные исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, руководители
колхозов, совхозов и других государственных и кооперативных предприятий и
организаций недооценивают эти возможности. В ряде районов преждевременно
сокращается производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных
хозяйствах граждан.
Допускаются факты необоснованного
запрещения содержания скота и птицы в личной собственности граждан, проживающих
в небольших городах и поселках городского типа. Гражданам, имеющим скот в
личной собственности, не выделяются участки для выпаса скота и сенокошения,
многие колхозы сократили выдачу (продажу) колхозникам зерна. В некоторых
хозяйствах не полностью используются приусадебные земли.
В ряде областей и районов не оказывается
необходимого содействия развитию коллективного садоводства и огородничества,
которые могли бы стать дополнительным источником получения фруктов, овощей и
картофеля, а также способствовали бы улучшению проведения досуга, укреплению
здоровья городского населения и приобщению к труду подростков.
Организации потребительской кооперации не
обеспечивают в полной мере закупку у населения излишков сельскохозяйственной
продукции.
В целях увеличения производства
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах колхозников,
рабочих, служащих и других граждан, улучшения условий реализации этой
продукции, а также дальнейшего развития коллективного садоводства и
огородничества Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
Пункт 1 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
2. Советам Министров союзных республик:
Абзацы второй, третий пункта 2 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(Абзац четвертый)
обеспечить увеличение производства поросят в колхозах, совхозах и других
хозяйствах, в которых имеются условия для выращивания свиней, и молодняка птицы
на инкубаторно - птицеводческих станциях, птицефабриках и в специализированных
хозяйствах для продажи населению поросят и молодняка птицы в количестве,
полностью удовлетворяющем потребность в них, а также содействовать населению в
приобретении пчелосемей;
Абзац пятый пункта 2 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(Абзац шестой) В целях оказания помощи
населению в организации пастьбы скота разрешить совхозам и рекомендовать
колхозам содержать пастухов для пастьбы скота, принадлежащего колхозникам,
рабочим, служащим и другим гражданам, проживающим на территории хозяйств, с
возмещением связанных с этим затрат за счет средств граждан,
в личной собственности которых находится этот скот.
3. Установить, что
совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия и организации
должны предусматривать в производственно - финансовых планах мероприятия по
обеспечению рабочих и служащих этих хозяйств и ранее работавших в них
пенсионеров, а также учителей, врачей и других специалистов, работающих и
проживающих на территории указанных хозяйств, грубыми и сочными кормами для
скота и птицы, вспашку приусадебных участков и другие мероприятия по оказанию
им в установленном порядке помощи в ведении личного подсобного хозяйства.
Рекомендовать колхозам предусматривать
соответствующие мероприятия в своих производственно - финансовых планах.
4. Абзацы первый и второй утратили силу.
- Постановление Совмина СССР от 24.05.1986 N 598.
(Абзац третий) Колхозы, имеющие
рентабельность хозяйства свыше 15 процентов, отчисляют в централизованный
союзный фонд социального обеспечения колхозников ежегодно 6 процентов, а
остальные колхозы - 5 процентов суммы валового дохода за предшествующий год.
Настоящий пункт ввести в действие с 1
января 1978 г.
5. Советам Министров союзных республик
обеспечить предоставление в установленном порядке исполкомами местных Советов
депутатов трудящихся, колхозами, совхозами и другими предприятиями,
организациями и учреждениями гражданам, имеющим скот в личной собственности,
земельных участков для выпаса скота и сенокошения.
Пункт 6 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
7. Советам Министров союзных республик:
а) способствовать организации и улучшению
деятельности садовых товариществ рабочих и служащих и развитию коллективного
огородничества;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от
29.12.1984 N 1287)
абзацы второй - четвертый утратили силу.
- Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 29.12.1984 N 1287;
б) рассмотреть
вопрос о деятельности садоводческих товариществ (кооперативов) и по
согласованию с ВЦСПС внести необходимые изменения в их типовые уставы с целью
более полного отражения правового положения товариществ (кооперативов) и их
членов, порядка застройки садовых участков, имея в виду, в частности, разрешить
членам этих товариществ (кооперативов) строить на выделенных садовых участках
садовые летние домики (с отоплением твердым топливом) по утвержденным типовым проектам, а также содержать на садовых участках птицу,
кроликов и пчел в количестве и на условиях, определяемых уставами садоводческих
товариществ.
Поручить Советам Министров союзных
республик и Госстрою СССР обеспечить разработку применительно к местным
условиям типовых проектов построек, которые разрешается возводить на садовых
участках.
Министерству лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР, Государственному комитету лесного
хозяйства Совета Министров СССР, Министерству промышленности строительных
материалов СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в планах
начиная с 1978 года увеличение производства и продажи строительных материалов и
сборных садовых домиков рабочим и служащим - членам садоводческих товариществ
(кооперативов);
в) содействовать организации в установленном
порядке добровольных обществ садоводов, имея в виду оказание организационной и
агротехнической помощи садоводческим товариществам (кооперативам) и населению;
г) обеспечить осуществление постоянного
контроля за соблюдением садоводческими товариществами (кооперативами) их
уставов, а также правил возведения строений на садовых участках, с тем чтобы не допускать возведения построек, не
соответствующих установленным требованиям.
8. Советам Министров союзных республик,
Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности
СССР, Министерству торговли СССР и Центросоюзу принять меры к расширению
производства и продажи посадочного материала плодовых
и ягодных культур, винограда, семян и рассады овощных культур и садово -
огородного инвентаря, имея в виду полностью удовлетворить потребность в них
населения.
9. В частичное
изменение Постановления Совета Министров СССР от 18 декабря 1964 г. N 1007 (СП
СССР, 1965, N 1, ст. 6) предоставлять колхозникам, рабочим и служащим кредит на
приобретение коров в размере до 500 рублей и на приобретение телок в размере до
250 рублей, с погашением этого кредита на условиях, предусмотренных указанным
Постановлением.
10. Госбанку СССР предоставлять
начиная с 1978 года рабочим и служащим - членам садоводческих товариществ
(кооперативов) на приобретение или строительство садовых домиков и на
благоустройство садовых участков кредит в размере до 1 тыс. рублей, с
погашением в течение 5 лет. Выдачу этого кредита производить за счет средств,
предусматриваемых в плане Госбанка СССР по долгосрочному кредитованию.
Абзац второй утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 29.12.1984 N 1287.
11. Разрешить руководителям предприятий,
организаций и учреждений по согласованию с профсоюзными организациями
использовать часть фонда социально - культурных мероприятий и жилищного
строительства на устройство дорог и водопровода, на электрификацию и другие
работы по благоустройству коллективных садов в пределах до 25 процентов сметных
расходов на осуществление этих работ.
12. Советам Министров союзных республик и
Центросоюзу:
а) принять
дополнительные меры к улучшению организации закупок повсеместно в установленном
порядке у колхозников, рабочих, служащих и других граждан излишков
сельскохозяйственной продукции;
б) предусматривать преимущественную
продажу дефицитных промышленных товаров (строительных материалов, мотоциклов и
других) колхозникам, рабочим и служащим, а также пенсионерам, продающим
сельскохозяйственную продукцию организациям потребительской кооперации в
соответствии с заключенными договорами.
13. Разрешить союзам потребительской
кооперации союзных республик создавать и использовать фонд сельскохозяйственных
продуктов для межобластной торговли в порядке и размерах, предусмотренных
пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 31 августа 1967 г. N 824 по
фонду сельскохозяйственных продуктов для межреспубликанской торговли.
14. Рекомендовать Центросоюзу расширить
практику заключения с гражданами долгосрочных договоров на закупку
сельскохозяйственной продукции.
Разрешить организациям потребительской
кооперации выдавать при необходимости гражданам, с которыми заключены договоры
на закупку сельскохозяйственной продукции, денежный аванс при закупках
продукции животноводства в размере до 50 процентов и продукции растениеводства
- до 30 процентов суммы договора.
Госбанку СССР предоставлять организациям
потребительской кооперации для этих целей кредит с взиманием за пользование им
одного процента годовых.
Центросоюзу определить по согласованию с
Госбанком СССР содержание и порядок заключения договоров на закупку
сельскохозяйственной продукции у населения.
15. Советам Министров союзных республик
установить:
перечень хозяйственных и бытовых строений
и сооружений, которые в установленном порядке могут возводиться гражданами на
предоставленных им в пользование приусадебных земельных участках и участках для
индивидуального жилищного строительства, и предельные размеры этих строений и
сооружений;
нормы отпуска электроэнергии, газа и воды
на ведение гражданами личного подсобного хозяйства и по согласованию с
Государственным комитетом цен Совета Министров СССР повышенные ставки их оплаты
в случае превышения указанных норм;
строгий контроль со стороны местных
советских и сельскохозяйственных органов за соблюдением действующего земельного
законодательства и за правильным использованием гражданами выделенных им
земельных участков, имея в виду, что указанные земли должны быть использованы
ими для производства сельскохозяйственной продукции и улучшения условий отдыха,
а не для личного обогащения и стяжательства.
Пункт 16 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
17. Центросоюзу, Министерству торговли
СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике
определить в 1977 году с участием Министерства тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения и других заинтересованных министерств
перечень садово - огородного инвентаря и средств малой механизации
сельскохозяйственных работ, подлежащих разработке, производству и продаже
населению в 1978 и последующих годах.
Госплану СССР,
Советам Министров союзных республик, Министерству тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для
животноводства и кормопроизводства, Министерству автомобильной промышленности,
Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых
приборов, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения
и Министерству машиностроения предусматривать в планах разработку и
производство указанного инвентаря и средств малой механизации в количествах,
определяемых с учетом предложений Центросоюза, Министерства торговли СССР, Министерства сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехники.
Пункт 18 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
19. Госстрою СССР и
Министерству сельского хозяйства СССР обеспечивать применение подведомственными
им организациями, разрабатывающими проекты планировки и застройки сельских
населенных пунктов и поселков городского типа, в которых разрешается содержание
скота, проектных решений, предусматривающих наряду со строительством жилых
домов, производственных и культурно - бытовых объектов рациональное размещение и
строительство помещений для содержания скота и птицы, находящихся в личной
собственности колхозников, рабочих и служащих, а также размещение
приусадебных участков.
Госстрою СССР внести изменения и
дополнения в действующие строительные нормы и правила в части проектирования
хозяйственных построек, необходимых гражданам для ведения личного подсобного
хозяйства.
Советам Министров союзных республик,
министерствам и ведомствам СССР оказывать рабочим и служащим совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий помощь в строительстве
помещений для скота и птицы, находящихся в их личной собственности.
* *
*
Центральный Комитет
КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание ЦК компартий и Советов Министров
союзных республик, министерств и ведомств СССР, крайкомов, обкомов, горкомов и
райкомов партии, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, горисполкомов и райисполкомов, руководителей колхозов и
совхозов, предприятий, организаций и учреждений на необходимость более полного
использования возможностей личных подсобных хозяйств граждан, а также
коллективного садоводства и огородничества для удовлетворения потребностей в сельскохозяйственной продукции и
улучшения условий отдыха населения.