СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1977 г. N 677
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ
И СПЕЦИАЛИСТОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В РСФСР
Совет Министров
РСФСР отмечает, что одним из важных условий успешного претворения в жизнь
небывалых по масштабам задач коммунистического строительства, роста
экономического потенциала республики, ускорения научно-технического прогресса и
повышения качества всей работы, намеченных XXV съездом КПСС, является
систематическое повышение и углубление политических и профессиональных знаний,
совершенствование деловых качеств руководящих работников и специалистов
народного хозяйства. Институты,
факультеты и курсы повышения квалификации накопили определенный опыт в этой
работе. За последние шесть лет в РСФСР повысили
квалификацию около 5 млн. человек, в том числе с отрывом от производства свыше
3 млн. человек.
Вместе с тем деятельность некоторых
институтов, факультетов и курсов повышения квалификации еще не отвечает
современным задачам по повышению идейно-теоретического уровня и
профессиональной квалификации кадров. В процессе обучения слушатели не получают
достаточных знаний в области научной организации труда, современных методов
управления производством, новейших технологических процессов, стандартизации,
охраны окружающей среды, трудового законодательства. Мало внимания уделяется
изучению методологии и практики планирования производства, вопросов развития
предприятий, цехов и участков, анализу результатов их деятельности, методам
повышения производительности труда, интенсификации производства, работы с
кадрами, редко обновляется содержание лекционных курсов, необоснованно
сокращается продолжительность занятий слушателей, отсутствует четкая
периодичность их обучения. Большая часть инженерно-технического состава
повышает свою квалификацию на курсах, многие из которых не располагают
квалифицированными педагогическими кадрами и не дают необходимых знаний.
Отдельные министерства и ведомства РСФСР,
в том числе Министерство лесного хозяйства РСФСР, Министерство геологии РСФСР,
Министерство автомобильного транспорта РСФСР, Министерство торговли РСФСР,
Министерство финансов РСФСР и ЦСУ РСФСР не добились систематического повышения
квалификации многих категорий руководящих работников и специалистов.
Министерство строительства и эксплуатации
автомобильных дорог РСФСР, Россельхозтехника, другие
министерства и ведомства не принимают действенных мер по развитию и укреплению
материально-технической базы институтов повышения квалификации.
В ряде министерств и ведомств РСФСР не
определен перечень должностей руководящих работников и специалистов, тип
учебных заведений, в которых они должны повышать квалификацию. В этой работе
слабо используются возможности высших и средних специальных учебных заведений,
не оказывается им необходимой помощи в создании учебно-материальной базы
факультетов и курсов повышения квалификации.
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 13 октября 1977 г. N 933 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обязать министерства и ведомства
РСФСР:
а) устранить недостатки в работе
институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников
и специалистов народного хозяйства. Принять неотложные меры по улучшению их
деятельности, обратив особое внимание на создание надлежащих условий для
наиболее полного решения поставленной XXV съездом КПСС задачи по работе с
кадрами в новых условиях интенсивного развития экономики. Обеспечить
систематическое повышение квалификации руководящих работников и специалистов
народного хозяйства в соответствии с требованиями научно-технического
прогресса, подготовку резерва руководящих работников из числа лиц, обладающих
потенциальными возможностями для дальнейшего роста, а также переподготовку
кадров для новых пусковых предприятий и производств.
Добиваться такого положения, чтобы
институты и факультеты повышения квалификации стали подлинными
учебно-методическими центрами по изучению и пропаганде достижений науки, техники
и передового опыта организации социалистического производства. Их деятельность
должна способствовать ускорению внедрения новейших научных достижений в
практику, а также повышению качественных показателей работы предприятий и
организаций;
б) направить усилия
институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников
и специалистов народного хозяйства на дальнейшее совершенствование учебного
процесса, глубокое изучение слушателями документов съездов КПСС, пленумов ЦК
КПСС, Конституции СССР, трудов товарища Брежнева Л.И. Вооружать их знаниями
экономической политики КПСС, теории и практики коммунистического строительства,
ленинского стиля работы, современных методов планирования и управления
производством.
Больше внимания уделять укреплению связи
учебного процесса с практикой социалистического хозяйствования, изучению
научной организации труда, автоматизации и механизации производственных
процессов, передового опыта повышения эффективности работы предприятий и
качества выпускаемой продукции. Систематически обновлять содержание лекций,
семинарских и практических занятий результатами новейших достижений науки и
техники. Развивать у слушателей стремление к поискам новых путей повышения
производительности труда, воспитывать у них творческий подход к решению
экономических, производственных и социальных задач, обогащать их навыками
руководства коллективами, умения работать с людьми.
Повышать эффективность учебного процесса
на основе современной педагогической науки, внедрения активных методов и
технических средств обучения. Тесно увязывать специфику и характер деятельности
руководящих работников и специалистов с общими проблемами развития отраслей и
предприятий. Широко практиковать обмен опытом работы слушателей, использовать
для обучения стажировку на передовых предприятиях;
в) принять меры по укреплению системы
повышения квалификации опытными преподавательскими кадрами, шире привлекать к
учебной работе известных ученых и специалистов, руководящих работников и
организаторов производства, партийных и советских руководителей. Ввести для
штатных преподавателей институтов и курсов повышения квалификации периодическую
стажировку на передовых предприятиях и в высших учебных заведениях. Обеспечить
институты, факультеты и курсы повышения квалификации необходимыми помещениями и
общежитиями, учебной и научно-технической литературой, оснастить их современным
оборудованием, вычислительной техникой, техническими средствами обучения.
Предусматривать в проектах планов экономического и социального развития РСФСР конкретные
задания по укреплению учебно-материальной базы институтов, факультетов и курсов
повышения квалификации руководящих работников и специалистов за счет средств,
выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства.
Начиная с 1978 года в годовых и
пятилетних планах отраслей предусматривать задания по количеству и составу
руководящих работников и специалистов, включая сотрудников центрального
аппарата министерств и ведомств РСФСР, направляемых на повышение квалификации.
Обеспечить повышение квалификации всех руководящих работников и специалистов
народного хозяйства не реже одного раза в шесть лет. Привлекать аттестационные
комиссии предприятий и организаций для определения форм повышения квалификации.
Госплану РСФСР
разработать систему показателей годовых и пятилетних планов повышения
квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства, а также
методические указания по разработке указанных планов по хозяйству,
подведомственному Совету Министров РСФСР, и до 1 июля 1978 года направить их
министерствам и ведомствам РСФСР;
г) усилить внимание к подготовке резерва
руководящих кадров. Шире использовать для этих целей факультеты организаторов
промышленного производства и строительства и факультеты планирования
промышленного производства, созданные при высших учебных заведениях. Улучшить
отбор слушателей на эти факультеты с учетом их последующего использования на
соответствующих руководящих должностях.
Пункт 2 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 13.10.1977 N 933
"О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих
работников и специалистов народного хозяйства".