ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1978 г. N 271
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ
В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 18.01.1989 N 47 - СП СССР, 1989, N 11, ст. 30;
от 11.08.1988 N 1003)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что в реализации намеченной XXV съездом партии
программы ускорения научно - технического прогресса в стране существенная роль
принадлежит высшей школе.
Коллективы высших учебных заведений
проводят большую работу по повышению качества подготовки специалистов для
народного хозяйства, улучшению организации и развитию научных исследований.
Научные достижения вузов находят широкое практическое применение. Увеличивается
число студентов, участвующих в научно - исследовательской работе.
Вместе с тем научный потенциал высшей
школы, ее высококвалифицированные кадры не в полной мере используются для
решения важнейших научно - технических и социально - экономических проблем. В
высших учебных заведениях еще мало выполняется крупных комплексных
исследований, а результаты завершенных научных работ медленно внедряются в
практику. Требует дальнейшего укрепления научно - лабораторная,
экспериментальная и опытно - конструкторская база вузов, и в первую очередь
вузов, являющихся крупными учебно - научными центрами. Нуждается в
совершенствовании система планирования и организации научной деятельности
высших учебных заведений.
В целях дальнейшего развития научно -
исследовательской работы в высших учебных заведениях и повышения ее
эффективности Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1 - 2. Утратили силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
3. В целях создания необходимых условий
для развития и повышения эффективности научных исследований в ведущих высших
учебных заведениях страны образовать в них на базе имеющихся научных
подразделений научно - исследовательские части, возглавляемые проректорами по
научно - исследовательской работе. Установить для этих вузов порядок
планирования, финансирования, материально - технического обеспечения и
организации выполнения научно - исследовательских работ применительно к
условиям, действующим в настоящее время в научно - исследовательских
институтах. Научно - исследовательские части создавать в пределах численности
работников и ассигнований на содержание административно - управленческого
персонала, установленных высшему учебному заведению.
Абзацы второй и третий пункта 3 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
4. Госплану СССР,
Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и
Министерству финансов СССР предусматривать в проектах годовых и пятилетних
государственных планов экономического и социального развития СССР и
государственных бюджетов СССР министерствам СССР и Советам Министров союзных
республик, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, капитальные
вложения для строительства и оснащения лабораторных корпусов и
экспериментальных баз, а также ассигнования, в том числе в иностранной
валюте, на приобретение приборов и оборудования, необходимых для развития
научно - исследовательской работы в этих вузах.
Госплану СССР и
Госснабу СССР при разработке проектов годовых и пятилетних государственных
планов экономического и социального развития СССР предусматривать выделение в
установленном порядке министерствам СССР и Советам Министров союзных республик,
в ведении которых находятся высшие учебные заведения, фондов на оборудование,
приборы, материалы и комплектующие изделия, необходимые для выполнения научно -
исследовательских работ в этих высших учебных заведениях.
5. В целях более широкого привлечения к
научным исследованиям высококвалифицированных кадров ведущих вузов страны
установить в них дополнительную численность профессорско - преподавательского
состава и учебно - вспомогательного персонала, имея в виду при этом некоторое
уменьшение учебной нагрузки профессорам и преподавателям, активно участвующим в
научно - исследовательской работе.
Государственному комитету Совета
Министров СССР по науке и технике, Госплану СССР и Министерству финансов СССР
выделять начиная с 1978 года министерствам СССР и Советам Министров союзных
республик, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, для этих вузов
ассигнования на содержание профессорско - преподавательского
состава и учебно - вспомогательного персонала и фонд заработной платы в
пределах лимитов по труду и общих ассигнований, предусмотренных на развитие
науки.
6. Разрешить ректорам высших учебных
заведений привлекать научных работников научно - исследовательских
подразделений вузов с их согласия к педагогической работе (без дополнительной
оплаты) в пределах их рабочего дня в объеме до 240 часов за учебный год, без
уменьшения численности профессорско - преподавательского
состава, устанавливаемой вузу исходя из количества студентов и аспирантов.
7. Разрешить Совету Министров РСФСР
создать, в порядке эксперимента, хозрасчетное научное объединение Министерства
высшего и среднего специального образования РСФСР на базе Главного управления
научно - исследовательских работ этого Министерства, подведомственных ему
высших учебных заведений и других организаций.
Государственному комитету Совета
Министров СССР по науке и технике утвердить по согласованию с Госпланом СССР,
Госснабом СССР, Академией наук СССР, Министерством финансов СССР, Министерством
высшего и среднего специального образования СССР и Советом Министров РСФСР
положение о хозрасчетном научном объединении Министерства высшего и среднего
специального образования РСФСР. При этом предусмотреть сохранение органического
единства учебно - воспитательного процесса и научно - исследовательской
деятельности высших учебных заведений. По вопросам, требующим решения
Правительства СССР, внести предложения в Совет Министров СССР.
Организацию хозрасчетного научного
объединения Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР
осуществить в пределах численности работников и ассигнований на содержание
административно - управленческого персонала, установленных для высших учебных
заведений и других организаций, входящих в состав научного объединения, и
центрального аппарата Министерства.
8. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС,
Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
9. В целях более
эффективного использования научного оборудования, приборов, материальных и
трудовых ресурсов высших учебных заведений страны, ускорения внедрения в
народное хозяйство результатов научно - исследовательских работ, проводимых в
вузах, разрешить Министерству высшего и среднего специального образования СССР
по согласованию с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик, в ведении которых находятся вузы, создавать в крупных
городах на базе ведущих высших учебных заведений межвузовские центры
обслуживания научных исследований.
Установить, что межвузовские центры
обслуживания научных исследований предоставляют услуги всем высшим учебным
заведениям, расположенным в соответствующем районе, независимо от их
ведомственной подчиненности. Финансовое обеспечение этих центров осуществляется
на договорных началах за счет средств заказчиков.
Поручить Министерству высшего и среднего
специального образования СССР разработать и по согласованию с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике утвердить положение о
межвузовском центре обслуживания научных исследований.
Госплану СССР,
Госснабу СССР и Министерству финансов СССР предусматривать в проектах годовых и
пятилетних государственных планов экономического и социального развития СССР
выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик, в ведении которых находятся вузы, где создаются межвузовские центры
обслуживания научных исследований, ассигнований, лимитов по труду, капитальных
вложений и фондов на материально - технические ресурсы для строительства и
оснащения указанных центров.
Пункт 10 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
11. Абзац утратил силу. - Постановление
ЦК КПСС, Совмина СССР от 11.08.1988 N 1003.
Абзац второй пункта 11 и пункт 12 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
13. Разрешить
министерствам и ведомствам СССР и министерствам и ведомствам союзных республик
передавать ведущим высшим учебным заведениям, готовящим специалистов и
выполняющим научные исследования для этих министерств и ведомств, капитальные
вложения в объеме до 5 млн. рублей в год в порядке, установленном пунктом 23
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 сентября 1966 г. N 729.
14. Разрешить ректорам
высших учебных заведений использовать до 1,5 процента сумм превышения доходов
над расходами по научно - исследовательским работам, выполняемым по
хозяйственным договорам, на покрытие затрат по изданию высшими учебными
заведениями журналов, монографий, курсов лекций, сборников научных трудов и на
организацию патентно - лицензионной и научно - технической информации сверх
ассигнований, предусматриваемых в сметах вузов.
15. Министерству
высшего и среднего специального образования СССР осуществить по согласованию с
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике меры по
дальнейшему расширению, углублению и совершенствованию форм научно -
технического сотрудничества вузов страны с зарубежными высшими учебными
заведениями, научными и производственными организациями, и в первую очередь с
вузами и организациями стран - членов СЭВ.
16. Разрешить Министерству высшего и
среднего специального образования СССР совместно с министерствами и
ведомствами, в ведении которых находятся вузы, и соответствующими ЦК профсоюзов
проводить периодические (один раз в два года) конкурсы на лучшие научно -
исследовательские работы, выполняемые в высших учебных заведениях страны, с
вручением дипломов и выплатой денежных премий. Для этих целей установить до 10
первых премий по 2000 рублей, до 20 вторых премий по 1000 рублей и до 50
третьих премий по 500 рублей каждая.
Выплату премий производить за счет
средств централизованных фондов премирования за создание и внедрение новой
техники министерств и ведомств, в ведении которых находятся указанные вузы.
Министерству высшего и среднего
специального образования СССР в 3-месячный срок разработать и по согласованию с
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и ЦК
профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений утвердить
положение о конкурсах на лучшие научные работы, выполненные в вузах страны.
17. Обязать Министерство высшего и
среднего специального образования СССР в 6-месячный срок разработать с учетом
настоящего Постановления и утвердить по согласованию с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике положение о порядке
проведения научно - исследовательских работ в высших учебных заведениях.
18. Для осуществления
руководства научно - исследовательской деятельностью высших учебных заведений и
совершенствования ее организации, разработки и контроля за выполнением планов
важнейших научно - исследовательских работ ведущих вузов, входящих в систему
Министерства высшего и среднего специального образования СССР, финансирования и
материально - технического обеспечения этих работ образовать в составе
Министерства высшего и среднего специального образования СССР Главное
управление научно - исследовательских работ.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР обращают внимание партийных, советских, хозяйственных,
профсоюзных и комсомольских организаций на необходимость значительного
улучшения работы по выполнению решения XXV съезда партии о дальнейшем развитии
научных исследований в высшей школе.
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик,
краевым, областным, городским и районным партийным и советским органам
необходимо усилить руководство коллективами высших учебных заведений, повысить
ответственность руководителей и профессорско -
преподавательского состава вузов за эффективность и качество научно -
исследовательской работы, совершенствование ее организации и широкое
привлечение к научным исследованиям аспирантов вузов и творческой студенческой
молодежи. Направлять исследовательскую деятельность в вузах на решение наиболее
важных проблем народного хозяйства, поднять роль и значение высшей школы в
ускорении научно - технического прогресса в стране.
Партийным организациям высших учебных
заведений усилить контроль за осуществлением мер по
дальнейшему развитию научных исследований, повышению их теоретического уровня и
прикладного значения, укреплению связей вузов и кафедр с производством.
Совершенствовать работу с кадрами, развивать творческую инициативу научных
работников, добиваться, чтобы они вносили все более весомый вклад в успешное
выполнение заданий десятой пятилетки.