СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 1978 г. N 685
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР
от 19.08.1982 N 764 - СП СССР, 1982, N 23, ст.
119;
от 21.03.1983 N 225 - СП СССР, 1983, N 8, ст. 42;
от 26.06.1989 N 512 - СП СССР, 1989, N 27, ст.
98)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственной автомобильной инспекции.
2. Возложить на Министерство внутренних
дел СССР разработку и утверждение по согласованию с Советами Министров союзных
республик, Министерством внешней торговли, Министерством иностранных дел СССР и
Комитетом государственной безопасности СССР порядка выдачи документов на
автомототранспортные средства, участвующие и международном дорожном движении, и
на управление этими транспортными средствами.
3. Обязать Министерство внешней торговли
осуществлять проверку у водителей автомототранспортных средств, участвующих в
международном дорожном движении и пересекающих Государственную границу СССР,
наличия соответствующих документов на транспортные средства и на право
управления ими, а также наличия на транспортных средствах номерных и
опознавательных знаков установленного образца. Порядок такой проверки
определяется Министерством внешней торговли по согласованию с Министерством
внутренних дел СССР, Министерством иностранных дел СССР и Комитетом
государственной безопасности СССР.
Пункт 4 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 10 августа 1978 г. N 685
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР
от 19.08.1982 N 764 - СП СССР, 1982, N 23, ст.
119;
от 21.03.1983 N 225 - СП СССР, 1983, N 8, ст. 42;
от 26.06.1989 N 512 - СП СССР, 1989, N 27, ст.
98)
1. Государственная автомобильная
инспекция является частью советской милиции и входит в систему Министерства
внутренних дел СССР.
2. Деятельность Государственной
автомобильной инспекции основывается на строжайшем соблюдении социалистической
законности. Государственная автомобильная инспекция и ее
должностные лица в своей деятельности руководствуются законами СССР, законами
союзных и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, указами
Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных
республик, решениями и распоряжениями местных Советов народных депутатов и их
исполнительных комитетов, а также Положением о советской милиции,
настоящим Положением, приказами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР
и другими утвержденными в соответствии с действующим законодательством
нормативными актами.
3. Государственная
автомобильная инспекция решает возложенные на нее задачи в тесном
взаимодействии с другими службами органов внутренних дел, государственными
органами, администрацией предприятий, учреждений и организаций, Военной
автомобильной инспекцией Министерства обороны, а также с добровольными
обществами автомотолюбителей, добровольными народными
дружинами и другими общественными организациями, деятельность которых связана с
обеспечением безопасности дорожного движения, широко привлекая к работе по
предупреждению дорожно - транспортных происшествий коллективы
предприятий, организаций и учреждений и население по месту жительства.
4. В состав Государственной автомобильной
инспекции входят:
Главное управление Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел СССР;
управления Государственной автомобильной
инспекции министерств внутренних дел союзных республик;
отделы (управления) Государственной
автомобильной инспекции министерств внутренних дел автономных республик,
управлений (главных управлений) внутренних дел исполнительных комитетов
краевых, областных, городских (столиц союзных республик и города Ленинграда)
Советов народных депутатов;
отделения (отделы, группы)
Государственной автомобильной инспекции отделов (управлений) внутренних дел
исполнительных комитетов окружных, городских, районных Советов народных
депутатов;
строевые подразделения дорожно -
патрульной службы, подразделения дорожного надзора, регистрационно -
экзаменационные подразделения, специализированные монтажно - эксплуатационные и
другие подразделения, а также диагностические станции для проведения
периодических технических осмотров автомототранспортных средств.
5. Главной задачей Государственной
автомобильной инспекции является совершенствование организации дорожного
движения с целью обеспечения его безопасности и повышения эффективности
использования автомототранспортных средств.
6. Государственная автомобильная
инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
а) обеспечивает регулирование движения
транспорта и пешеходов на улицах и дорогах и надзор за дорожным движением,
выявляет и пресекает нарушения правил дорожного движения и других нормативов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения; оказывает в
необходимых случаях помощь водителям, пешеходам и пассажирам, в том числе доврачебную
помощь пострадавшим при дорожно - транспортных
происшествиях;
б) осуществляет
контроль за содержанием автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений и
железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии, за
оборудованием улиц и дорог средствами регулирования дорожного движения
(дорожными знаками, светофорной техникой и иными средствами регулирования), за
выполнением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при
проведении ремонтно - строительных и других работ на улицах и дорогах, а также
на железнодорожных переездах;
в) осуществляет надзор за техническим
состоянием находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств,
троллейбусов и трамваев; проводит периодически государственные технические
осмотры автомобилей, мотоциклов и прицепов; осуществляет контроль
за наличием на автомототранспортных средствах, троллейбусах и трамваях
приспособлений, обеспечивающих подавление индустриальных помех радиоприему, а
также контроль за соответствием содержания загрязняющих веществ в выбросах
автомототранспортных средств, а также уровня шума, производимого ими при
работе, установленным нормативам и за выполнением мероприятий по охране
окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 19.08.1982 N 764)
г) производит регистрацию и ведет учет
автомототранспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям,
организациям и гражданам; выдает технические паспорта и государственные
номерные знаки на указанные транспортные средства и ведет учет этих паспортов и
номерных знаков;
д) разрабатывает в установленном порядке
правила, нормативы и стандарты, относящиеся к обеспечению безопасности
дорожного движения, или участвует в их разработке, осуществляет контроль за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами этих правил, нормативов и стандартов;
е) контролирует проведение предприятиями,
учреждениями и организациями необходимых мероприятий по предупреждению дорожно
- транспортных происшествий и содержанию транспортных средств в исправном
состоянии;
ж) ведет учет дорожно - транспортных
происшествий, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к
устранению этих причин и условий; разрабатывает рекомендации по повышению
уровня безопасности дорожного движения, вносит их в установленном порядке в
государственные органы и общественные организации и способствует их реализации;
з) изучает условия дорожного движения и
принимает меры к улучшению содержания улиц и дорог и повышению их пропускной
способности;
и) дает заключения по проектам на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений,
железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта в части,
относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения; участвует в работе
комиссий по приемке в эксплуатацию указанных объектов;
к) рассматривает представляемые на
согласование маршруты следования общественного транспорта, автотранспортных
средств с особо ценными, опасными, тяжеловесными и негабаритными грузами;
л) дает заключения по проектам
конструкций автомототранспортных средств, троллейбусов и трамваев в части
соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения; участвует
в испытаниях и приемке образцов новой автомототранспортной техники;
м) осуществляет регистрацию учебных
организаций по подготовке водителей автомототранспортных средств; принимает
экзамены по правилам дорожного движения и навыкам практического вождения
транспортных средств, выдает удостоверения на право управления транспортными
средствами;
н) участвует в определении тематики
научно - исследовательских работ по вопросам безопасности дорожного движения и
обеспечивает совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами,
научными учреждениями внедрение в практику результатов законченных научно -
исследовательских работ в этой области;
о) выполняет функции заказчика на
разработку и изготовление технических средств регулирования и контроля
дорожного движения; в соответствии с действующим законодательством осуществляет
установку, эксплуатацию и внедрение технических средств регулирования дорожного
движения;
п) ведет учет нарушений правил дорожного
движения; применяет в установленном порядке предусмотренные действующим
законодательством меры административного воздействия к нарушителям правил и
других нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;
р) в соответствии с действующим
законодательством осуществляет неотложные действия на месте дорожно -
транспортных происшествий (задержание водителей, установление свидетелей,
сохранение и закрепление следов и т.п.); проводит совместно с другими службами
органов внутренних дел розыск водителей, скрывшихся с мест дорожно -
транспортных происшествий, ведет дознание по делам о дорожно - транспортных
происшествиях;
с) организует работу по разъяснению
законодательства о безопасности дорожного движения и правил дорожного движения,
используя в этих целях печать, кино, радио, телевидение; оказывает содействие в
изучении в школах и других учебных заведениях правил дорожного движения;
т) обобщает практику применения
законодательства о безопасности дорожного движения, принимает меры к
единообразному и правильному применению этого законодательства и разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
у) участвует в установленном порядке в
работе международных организаций по вопросам безопасности дорожного движения,
разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями
мероприятия, вытекающие из участия СССР в международных соглашениях по этим
вопросам;
ф) осуществляет контроль
за уплатой индивидуальными владельцами транспортных средств
установленных законодательством сборов, взимаемых в связи с эксплуатацией этих
средств.
7. Государственная автомобильная
инспекция в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:
а) требовать от
предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан соблюдения
установленных правил, нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению
безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния
автомототранспорта, и давать им обязательные для выполнения предписания об
устранении нарушений этих правил, нормативов и стандартов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 19.08.1982 N 764)
б) осуществлять (в выборочном порядке) контроль за выполнением при строительстве и реконструкции
автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов,
линий городского электрического транспорта норм, правил и стандартов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;
в) требовать от руководителей дорожных,
коммунальных, архитектурно - планировочных организаций представления для
ознакомления необходимой документации о состоянии автомобильных дорог и улиц и
о мероприятиях по повышению безопасности дорожного движения;
г) предписывать или разрешать другим
организациям установку технических средств регулирования дорожного движения;
д) запрещать или ограничивать в
неотложных случаях дорожное движение на отдельных участках улиц и дорог, когда
пользование ими угрожает безопасности дорожного движения;
е) запрещать проведение ремонтно -
строительных и других работ на улицах и дорогах в случаях, когда не соблюдаются
требования по обеспечению безопасности дорожного движения;
ж) беспрепятственно посещать транспортные
предприятия и организации, требовать от их руководителей представления
необходимой документации и давать им рекомендации о проведении мероприятий по
предупреждению дорожно - транспортных происшествий и содержанию транспортных
средств в исправном состоянии;
з) контролировать качество обслуживания и
ремонта автомототранспортных средств на станциях технического обслуживания в
части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения и охране
окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 19.08.1982 N 764)
и) привлекать в установленном порядке к
проверке технического состояния транспортных средств отдельные станции
технического обслуживания, оснащенные необходимым контрольно - диагностическим
оборудованием, а также инженерно - технических работников транспортных
предприятий по согласованию с руководителями этих предприятий;
к) запрещать эксплуатацию транспортных
средств, если конструкция или техническое состояние их не отвечают требованиям
действующих правил, нормативов и стандартов, контроль за
соблюдением которых осуществляет Государственная автомобильная инспекция (со
снятием в необходимых случаях номерных знаков);
л) останавливать при необходимости
транспортные средства, проверять у водителей удостоверения на право управления,
регистрационные документы на транспортные средства и документы на перевозимый
груз, путевые (маршрутные) листы;
м) использовать в необходимых случаях без
оплаты грузовые автомобили для транспортировки поврежденных при авариях или
неисправных транспортных средств;
н) отстранять от управления транспортными
средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, или не имеющих прав на
управление данным видом транспортного средства, или грубо нарушающих правила
дорожного движения;
о) использовать в установленном порядке
технические средства для определения состояния опьянения водителей транспортных
средств или направлять водителей в необходимых случаях для этих целей на
освидетельствование в медицинские учреждения;
п) приглашать в Государственную
автомобильную инспекцию граждан для оказания содействия в выяснении
обстоятельств дорожно - транспортных происшествий, нарушений правил дорожного
движения;
р) проверять в необходимых случаях знание
водителями транспортных средств правил дорожного
движения, навыки вождения, а также направлять водителей на медицинское
освидетельствование для установления годности их к управлению транспортными
средствами;
с) передавать в
предусмотренном законом порядке материалы на лиц, допустивших нарушения правил
дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности
дорожного движения и охраны окружающей среды от вредного влияния
автомототранспорта, в административные комиссии, товарищеские суды, трудовые
коллективы, общественные организации, а также комиссии по делам
несовершеннолетних для применения к ним установленных мер воздействия;
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР от 19.08.1982
N 764; от 21.03.1983 N 225)
т) в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, лишать водителей права на управление автомототранспортными
средствами, троллейбусами, трамваями, тракторами и иными самоходными машинами.
Соответствующие органы и должностные лица
Государственной автомобильной инспекции пользуются правами, предусмотренными
настоящим пунктом, в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР.
8. За нарушение правил дорожного движения
и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения,
работники Государственной автомобильной инспекции в соответствии с действующим
законодательством имеют право налагать штраф в качестве меры административного
взыскания:
начальники управлений, отделов, отделений
Государственной автомобильной инспекции и их заместители - на граждан и на
должностных лиц в размере до 200 рублей;
командиры подразделений дорожно -
патрульной службы и их заместители, государственные автомобильные инспектора,
инспектора дорожно - патрульной службы и другие инспектора, осуществляющие контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных
нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, - на
граждан и на должностных лиц в размере до 10 рублей.
Все перечисленные в настоящем пункте
работники Государственной автомобильной инспекции за нарушение правил дорожного
движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного
движения, имеют также право налагать предупреждение в качестве меры
административного взыскания в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 26.06.1989 N 512)
9. Должностные лица Государственной
автомобильной инспекции несут установленную законодательством ответственность
за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование
предоставленных им прав.
Каждый работник Государственной
автомобильной инспекции обязан проявлять высокую культуру в работе, быть
тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по
отношению к участникам дорожного движения.
10. В отношении
транспортных средств Министерства обороны, воинских частей Комитета
государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР
Государственная автомобильная инспекция осуществляет свои полномочия только в
части контроля за соблюдением водителями правил дорожного движения, при этом
регистрационные и другие документы (кроме водительского удостоверения) на
указанные транспортные средства не проверяются и эти транспортные средства не
могут быть использованы для иных целей, кроме тех, которые определены
служебным заданием (путевым листом).
11. Государственная
автомобильная инспекция в отношении находящихся на территории СССР транспортных
средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам иностранных
государств и их сотрудникам, а также другим иностранным представительствам и
международным организациям и их сотрудникам, которые согласно советскому
законодательству пользуются соответствующим иммунитетом, действует в порядке,
устанавливаемом Министерством внутренних дел СССР по согласованию с
Министерством иностранных дел СССР и другими заинтересованными организациями на
основе принципа взаимности, применяемого во взаимоотношениях СССР с
соответствующими государствами.
12. Государственная автомобильная
инспекция совместно с другими службами органов внутренних дел принимает участие
в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
13. Финансирование и материально -
техническое обеспечение Государственной автомобильной инспекции осуществляются
в соответствии с действующим законодательством.