Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач СССР
П.Н.БУРГАСОВ
13 декабря 1978 г. N 1946-78
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
УСТРОЙСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ РАДИОИЗОТОПНЫХ ПРИБОРОВ
Приведены санитарно-технические
требования к радиоизотопным приборам, описаны условия их учета, хранения,
транспортирования, размещения и безопасной эксплуатации. Рассмотрены
мероприятия по организации индивидуальной защиты и ликвидации аварийных ситуаций,
рекомендованы способы и технические средства обеспечения радиационного
контроля.
Для предприятий и учреждений всех
министерств и ведомств, где осуществляется разработка, изготовление,
транспортирование, монтаж, наладка и эксплуатация радиоизотопных приборов.
"Санитарные правила устройства и
эксплуатации радиоизотопных приборов" разработаны специалистами
Министерства здравоохранения СССР и Государственного управления по атомной
безопасности и радиационной защите ГДР.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие "Санитарные правила
устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов" <*> разработаны в
соответствии с "Основными санитарными правилами работы с радиоактивными
веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/79",
"Нормами радиационной безопасности НРБ-76" и "Правилами
безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБТРВ-73)".
--------------------------------
<*> К радиоизотопным приборам
относятся: нейтрализаторы статического электричества, дымовые извещатели, толщиномеры,
плотномеры, счетчики предметов, переносные радиометрические приборы для
измерения влажности и плотности сред и т.п.
1.2. Настоящие "Правила"
распространяются на предприятия, учреждения и организации министерств и
ведомств, которые разрабатывают, изготовляют, транспортируют, хранят,
устанавливают и эксплуатируют радиоизотопные приборы, а также на службы и
учреждения, осуществляющие контроль за обеспечением
радиационной безопасности <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем предприятия,
организации и учреждения именуются "предприятия", а радиоизотопные
приборы - "РИП".
1.3. Предприятие должно на основе
настоящих "Правил" разработать Инструкции по радиационной
безопасности при изготовлении, транспортировании, хранении и эксплуатации РИП и
согласовать их с местными органами санитарно-эпидемиологической службы
<*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем местные органы
санитарно-эпидемиологической службы именуются "СЭС".
1.4. Ответственность за выполнение настоящих
"Правил" возлагается на руководство предприятий, которые
разрабатывают, изготовляют, транспортируют, хранят, устанавливают и
эксплуатируют РИП.
1.5. При изготовлении, транспортировании,
хранении, установке и эксплуатации РИП может возникнуть потенциальная опасность
воздействия на организм человека ионизирующего излучения.
Факторами, обуславливающими радиационную
опасность, могут быть:
- гамма- и
тормозное излучения;
- рентгеновское излучение;
- альфа- и
бета-излучения;
- потоки нейтронов;
- радиоактивное загрязнение рабочих
поверхностей блока источников излучения РИП, оборудования и т.п.
1.6. Комплекс защитных мероприятий при
изготовлении, транспортировании, хранении, установке и эксплуатации РИП должен учитывать воздействие всех видов ионизирующего излучения на
человека и направлен на снижение суммарной экспозиционной дозы излучения
до уровня, не превышающего допустимого для соответствующей категории лиц.
1.7. На предприятиях, изготовляющих,
транспортирующих, хранящих, устанавливающих и эксплуатирующих РИП, должен быть
определен перечень лиц, отнесенных к категориям А и Б
(см. НРБ-76).
1.7.1. Категорию А
(персонал, осуществляющий изготовление, установку и наладку РИП) устанавливает
администрация предприятия по согласованию с СЭС.
1.7.2. К категории Б
относится персонал, осуществляющий эксплуатацию РИП.
1.8. Предприятия,
осуществляющие контроль за обеспечением радиационной безопасности при
эксплуатации РИП предприятиями, ведут учет РИП с уточнением количества РИП,
установленных в цехах и на участках.
1.9. Местные органы внутренних дел и СЭС
1 раз в 3 года должны принимать участие в проведении инвентаризации РИП,
числящихся на учете на предприятиях.
2.
САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К РАДИОИЗОТОПНЫМ ПРИБОРАМ
2.1. Выпуск опытных образцов РИП в
количестве свыше трех штук и серийное производство РИП разрешаются после
согласования технической документации с Государственным комитетом по
использованию атомной энергии СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением
Министерства здравоохранения СССР.
2.2. При выпуске РИП в количестве до трех
штук техническая документация подлежит согласованию с местными органами СЭС.
2.3. Изменения, вносимые в ранее
утвержденную техническую документацию на РИП, подлежат согласованию с Главным
санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР в
установленном порядке.
При согласовании выпуска РИП в Главное
санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения СССР
направляются технические условия, техническое описание и инструкция по
эксплуатации.
2.4. Изготовляемые блоки источников
ионизирующего излучения, входящих в комплект РИП, должны соответствовать
требованиям ГОСТ 18324-73 "Блоки источников ионизирующих излучений для
релейных радиоизотопных приборов. Общие технические требования".
2.5. В зависимости от активности
источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности
устанавливаются следующие группы РИП:
2.5.1. 1-я группа - РИП с источниками
альфа- и бета-излучений, активность которых до 5 мКи (нейтрализаторы статического электричества, дымовые извещатели), светознаки с использованием трития активностью
до 2 Ки.
2.5.2. 2-я группа - РИП с источниками
альфа- и бета-излучений, активность которых от 5 до 50
мКи, и светознаки с использованием трития активностью
от 2 до 25 Ки.
2.5.3. 3-я группа - РИП с источниками
гамма-излучения, создающими мощность экспозиционной дозы излучения более 0,23 мкР/с на
расстоянии 1 м от поверхности РИП, или с источниками бета-излучения, активность
которых более 50 мКи, и светознаки с использованием
трития активностью свыше 25 Ки.
2.6. Мощность экспозиционной дозы
излучения на поверхности РИП не должна превышать 10 мР/ч,
а на расстоянии 1 м от поверхности РИП - 0,3 мР/ч.
При установке нескольких источников
излучения в блоке РИП или нескольких РИП на одном агрегате (или в одном
помещении) суммарная мощность экспозиционной дозы не должна превышать
приведенных выше значений.
2.7. Санитарно-технические требования к
источникам излучения для РИП и требования к документации на РИП изложены в
Приложениях 1 и 2.
3. ПОЛУЧЕНИЕ, УЧЕТ,
ХРАНЕНИЕ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ
РАДИОИЗОТОПНЫХ ПРИБОРОВ
3.1. РИП поставляются на предприятия в
следующем порядке:
3.1.1. РИП 1-й группы поставляются без
согласования с СЭС <*>. О получении РИП местные СЭС извещаются в
десятидневный срок администрацией предприятия, поставляющего РИП (см.
Приложение 4), и предприятия, получившего РИП (см. Приложение 5).
--------------------------------
<*> На использование блоков
нейтрализаторов статического электричества с 10 источниками и более необходимо
разрешение СЭС.
3.1.2. РИП 2-й и 3-й групп поставляются
предприятиям по заявкам, согласованным с местными органами внутренних дел и
СЭС.
3.2. На предприятиях, которые
изготовляют, транспортируют, хранят и эксплуатируют РИП, приказом по
предприятию назначаются лица, ответственные за учет, хранение и сохранность РИП
в период их эксплуатации.
3.3. Поступившие на предприятия РИП
учитываются в приходно-расходном журнале (см. Приложение 3) и оприходываются в бухгалтерии.
3.4. При получении РИП предприятие
обязано проверить фактическое наличие источника излучения в каждом блоке в
соответствии с сопроводительными документами. Проверка проводится специалистами
предприятия или силами специализированного предприятия. По результатам проверки
составляется акт.
3.5. Предприятие, получившее РИП, обязано
организовать хранение блоков источников излучения в специально отведенных для
этого местах, исключающих доступ к блокам посторонних лиц и обеспечивающих их
сохранность. Сроки хранения блоков источников излучения (в нерабочем состоянии)
согласуются с СЭС.
3.6. Для хранения переносных РИП следует
выделять отдельное помещение площадью не менее 10 кв. м. Мощность дозы излучения
на наружной поверхности стен и двери этого помещения не должна превышать 0,3 мбэр/ч.
3.7. Ответственность за сохранность
блоков источников излучения, в том числе и в период установки и ремонта РИП,
несет администрация предприятия, которому принадлежит РИП.
3.8. В период проведения ремонта или
модернизации оборудования, на котором установлены блоки источников излучения,
лицо, ответственное за учет и хранение РИП, осуществляет контроль
за перемещением и сохранностью блоков источников излучения.
3.9. Передача РИП из одного предприятия в
другое осуществляется только с разрешения местных органов внутренних дел и СЭС.
4. ТРЕБОВАНИЯ К
РАЗМЕЩЕНИЮ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
РАДИОИЗОТОПНЫХ ПРИБОРОВ
4.1. К помещениям, в которых
устанавливаются РИП, специальные требования не предъявляются.
4.2. РИП 3-й группы должны
устанавливаться в местах, максимально удаленных или огражденных от постоянных
рабочих мест.
4.3. При использовании РИП 2-й и 3-й
групп необходимо строго соблюдать следующие требования:
- пучок излучения направлять в наиболее
безопасную для персонала сторону (например, в сторону земли);
- установку РИП осуществлять на
расстоянии, безопасном для обслуживающего персонала и других лиц;
- максимально ограничивать время
пребывания людей на расстоянии менее 1 м от поверхности блока источников
излучения.
4.4. Установку, наладку, перезарядку
блоков источников излучения и техническое обслуживание РИП могут проводить
специалисты предприятия или специализированных предприятий. При этом лица,
выполняющие работу по установке, наладке и перезарядке РИП, должны иметь допуск
к работам с источниками ионизирующего излучения.
Установка РИП должна осуществляться в
строгом соответствии с проектом и технической документацией. РИП должен быть
установлен так, чтобы исключалась возможность съема его посторонними лицами.
4.5. Предприятие, проводившее установку и
наладку РИП (в присутствии лица, ответственного за эксплуатацию РИП), должно
провести дозиметрические измерения:
- на наружной поверхности блока
источников излучения;
- на расстоянии 1 м от наружной
поверхности блока источников излучения;
- на рабочих местах, которые ближе
остальных находятся к месту установки блоков источников излучения и детектора;
- в местах возможного доступа лиц, не
связанных с эксплуатацией оборудования, на котором установлены блоки источников
излучения и детекторы.
4.6. Результаты дозиметрического контроля
фиксируются в протоколе (см. Приложение 6), который составляется в двух экземплярах.
Один экземпляр остается на предприятии, эксплуатирующем РИП, а второй на
предприятии, проводившем их монтаж и наладку.
4.7. После завершения установки и наладки
РИП оформляется документация о приеме РИП в эксплуатацию, которая хранится
вместе с паспортом на радиоактивный источник излучения на предприятии,
эксплуатирующем РИП.
4.8. Блоки источников излучения,
необходимость использования которых отпала или которые в дальнейшем не могут
эксплуатироваться, должны быть демонтированы в месячный срок. Работы по
демонтажу могут выполняться специалистами предприятия, эксплуатирующего РИП,
или специализированных предприятий.
4.9. Демонтаж РИП или их захоронение
осуществляется по согласованию с местными органами внутренних дел и СЭС.
5. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА И ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
5.1. При изготовлении, установке,
наладке, испытании и эксплуатации РИП должны строго соблюдаться меры защиты,
предусмотренные техническими условиями, техническим описанием и инструкцией по
эксплуатации.
5.2. Извлечение источников излучения из
блоков, если это не предусмотрено инструкцией по эксплуатации, категорически
запрещается. В тех случаях, когда инструкцией по эксплуатации предусмотрено их
извлечение, следует пользоваться дистанционным инструментом, защитными экранами
и другими приспособлениями.
Прикасаться к источникам излучения руками
запрещается.
5.3. В случаях
разгерметизации источника излучения, используемого в РИП, основные защитные
мероприятия должны быть направлены на предупреждение загрязнения производственной
среды, оборудования, спецодежды, тела и рук работающих, а РИП должен быть изъят
из эксплуатации.
5.4. К аварийным ситуациям при
эксплуатации РИП относятся:
- нарушения качества биологической защиты
блоков источников излучения;
- нарушение работы
механизма перевода источников излучения из положения "работа"
в положение "хранение";
- выпадение источника излучения из блока
прибора;
- разгерметизация источника излучения;
- утеря РИП или блока источников
излучения.
5.5. При возникновении аварийной ситуации
необходимо:
- вывести людей из зоны установки блока
источников излучения;
- путем дозиметрического контроля
определить радиационно опасную зону, в пределах которой мощность экспозиционной
дозы превышает 0,3 мбэр/ч;
- на границе радиационно опасной зоны
выставить ограждения и предупредительные знаки радиационной опасности;
- о возникновении аварийной ситуации
немедленно сообщить в вышестоящую организацию, в местные органы внутренних дел
и СЭС;
- при аварии, связанной с утерей
источника излучения, принять меры по его розыску.
5.6. Для расследования причин
возникновения аварии и ее ликвидации администрация
предприятия издает приказ о создании комиссии, которая должна расследовать
причины аварии и разработать мероприятия, направленные на ликвидацию
последствий аварии.
5.6.1. Комиссия составляет план
ликвидации последствий аварии, который должен быть согласован с местными
органами внутренних дел и СЭС.
5.6.2. Возобновление работ в зоне
ликвидированной аварии разрешается только по согласованию с СЭС.
6. РАДИАЦИОННЫЙ
КОНТРОЛЬ
6.1. Организация и осуществление
радиационного контроля за использованием РИП
возлагается на администрацию предприятия <*>.
--------------------------------
<*> Необходимые измерения может
выполнять специализированное предприятие с оформлением соответствующих
документов.
Радиационный контроль включает:
- контроль за мощностью дозы гамма- и тормозного излучений, потоков бета-частиц и нейтронов
на рабочих местах (в трех точках: на уровне головы, таза, ног), на расстоянии 1
м от поверхности блоков источников излучения и вплотную к нему;
- определение методом мазков уровня
загрязнения радионуклидами поверхностей оборудования.
6.2. В период эксплуатации РИП 2-й и 3-й
групп лица, назначенные приказом ответственными за
учет, хранение и эксплуатацию РИП, должны периодически (не реже одного раза в
квартал) проверять:
- надежность крепления блоков источников
излучения на металлоконструкциях и конструкций дополнительной биологической
защиты (если они предусмотрены);
- соответствие мощности дозы излучения на
поверхности блока источников излучения и на расстоянии 1 м от него уровням,
предусмотренным п. 2.6 настоящих "Правил".
6.3. Результаты профилактических осмотров
РИП фиксируются в специальном журнале (см. Приложение 7).
Приложение 1
САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ИСТОЧНИКАМ ИЗЛУЧЕНИЯ ДЛЯ РАДИОИЗОТОПНЫХ ПРИБОРОВ
Изготовление источников излучения должно
производиться по техническим условиям, согласованным с Главным
санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.
При выборе радионуклида для источника
излучения к РИП следует принимать во внимание:
- обоснование технологической
необходимости применения данного радионуклида;
- токсичность нуклида, отдавая
предпочтение нуклидам с наименьшей токсичностью;
- энергию излучения, выбирая нуклид с
наименьшей проникающей способностью ионизирующего излучения.
Образцы источников,
предназначенных для использования в серийных РИП, должны подвергаться
испытаниям согласно требованиям ГОСТ 19745-74 "Источники излучения
радиоизотопные закрытые. Климатические и
механические воздействия. Нормы степеней жесткости". Серийно выпускаемые
источники должны подвергаться испытаниям на соответствие требованиям,
установленным технической документацией на источники излучения.
На каждый источник
излучения должен быть паспорт, в котором указаны его тип и номер, дата выпуска,
размер, активность нуклида, назначение и др. В нем также должны быть указаны
пределы температуры и давления, среда, механические воздействия, при которых
сохраняется целостность и герметичность и радиационная чистота источников в
течение определенного срока их эксплуатации. Не допускается использование источников в условиях, не отвечающих
требованиям, предъявляемым к их эксплуатации.
Приложение 2
ТРЕБОВАНИЯ
К ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАДИОИЗОТОПНЫЕ ПРИБОРЫ
Техническая
документация на РИП составляется с учетом требований соответствующего ГОСТ и в
обязательном порядке должна включать в себя следующие разделы:
- технические требования;
- правила приемки;
- методы контроля и испытаний;
- транспортирование и хранение;
- гарантии по эксплуатации;
- указания по эксплуатации.
В разделе "Технические
требования" должна быть отмечена область применения РИП и их технические
характеристики:
- группа, к которой относится РИП;
- тип и активность источника излучения,
номер технических условий, по которым он изготовлен;
- условия эксплуатации РИП и источника
излучения;
- мощность экспозиционной дозы излучения
на поверхности блока источников излучения и на расстоянии 1 м от него;
- уровень "снимаемой"
радиоактивной загрязненности поверхности источника излучения (определяется
методом мазков);
- количество наработок на отказ;
- срок службы РИП;
- комплектность, маркировка и упаковка.
В разделе "Правила приемки"
указываются:
- объем и рекомендуемая
последовательность испытаний;
- кто проводит испытания;
- параметры РИП до и после испытаний;
- контрольно-измерительная аппаратура,
применяемая при испытаниях;
- программа и периодичность испытаний;
- мощность дозы излучения на расстоянии 1
м от поверхности блока источников излучения;
- загрязненность внешних поверхностей РИП
(или блока источников излучения) радиоактивными веществами.
В разделе "Методы контроля и
испытаний" рассматриваются все методы контроля и испытаний,
соответствующие действующему ГОСТу.
В разделе "Транспортирование и
хранение" указывается вид транспорта, транспортная категория радиационных
упаковок, расстояние от РИП до места нахождения людей и кино-, фотопленок и
др., условия хранения.
В разделе "Требования
безопасности" необходимо указывать конкретные меры по обеспечению
безопасности при эксплуатации РИП.
В технической
документации на РИП, кроме изложенных выше требований, должны быть приведены
чертежи источников излучения, условия проверки источников излучения на
различного рода воздействия (согласно ГОСТу) и результаты испытаний. В ней также должны быть представлены чертежи блока
источников излучения и подробное описание крепления источника, его экранировки
и способа перевода прибора (источника) в нерабочее и рабочее положения.
При ссылках на законодательные и
нормативные документы необходимо указывать конкретные разделы, пункты,
параграфы, которые имеют непосредственное отношение к излагаемому разделу
технической документации.
В инструкции по эксплуатации РИП
необходимо подробно описывать меры по обеспечению радиационной безопасности (в
том числе и по обеспечению целостности и сохранности источника излучения) при
транспортировании, хранении, установке, профилактическом ремонте, эксплуатации
и утилизации РИП (блока источника излучения), а также при возникновении
аварийных ситуаций.
Инструкция по эксплуатации РИП должна
содержать рекомендации по обеспечению радиационной безопасности при аварийном
разрушении РИП (источника излучения). При этом следует рассматривать такие
ситуации, как невозможность перевода РИП (источника излучения) из рабочего
положения в нерабочее, выпадение, механическое разрушение источника излучения,
пожар.