СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1979 г. N 261
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, УВЕЛИЧЕНИЮ
ОБЪЕМА ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И СТРОИТЕЛЬСТВУ РЕЧНЫХ
МЕХАНИЗИРОВАННЫХ ПРИЧАЛОВ
Совет Министров РСФСР отмечает, что за
три года текущей пятилетки Министерство речного флота РСФСР обеспечило
выполнение установленных заданий по перевозкам грузов. Речной транспорт
пополнился современными грузовыми и пассажирскими судами, реконструированы и
построены новые речные порты и судоремонтные заводы.
Вместе с тем Министерство не полностью
удовлетворяет потребности народного хозяйства в перевозках грузов, особенно в
отдаленных районах Западной Сибири и Якутской АССР. Допущено отставание в
выполнении пятилетнего плана по грузообороту, велики простои и порожние пробеги
судов, медленно повышается производительность транспортного флота. Мощности
судоремонтной базы и речных портов пароходств Сибири, Дальнего Востока и
Крайнего Севера отстают от роста транспортного флота. Развитие смешанных
железнодорожно-водных перевозок осуществляется недостаточными темпами. Медленно
строятся речные механизированные причалы и склады, принадлежащие клиентуре.
В целях повышения эффективности
использования речного транспорта и увеличения объема перевозок грузов Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Считать важнейшей задачей Министерства
речного флота РСФСР:
максимальное использование больших
потенциальных возможностей речного транспорта для полного и своевременного
обеспечения перевозок грузов, особенно в районах Сибири, Дальнего Востока и
Крайнего Севера;
обеспечение систематической работы с
клиентурой по дополнительному привлечению грузов на речной транспорт, в том
числе для разгрузки железных дорог в направлениях, параллельных внутренним
водным путям;
совершенствование управления и
организации перевозок грузов речным транспортом.
2. Обязать Министерство речного флота
РСФСР:
а) обеспечить перевозки грузов речным
транспортом в 1979 году в объеме 479 млн. тонн и в 1980 году - 495 млн. тонн;
б) перевезти в 1979 - 1980 годах
дополнительно 12 - 15 млн. тонн грузов, обеспечив в 1980 году перевыполнение
грузооборота, предусмотренного пятилетним планом;
в) продолжить работу по продлению
навигации на реках за счет эффективного использования ледокольных средств,
подготовки флота, портов и гидротехнических сооружений для работы в условиях
низких температур. За счет продления навигационного периода и
организации работы в зимних условиях перевезти в течение 1979 - 1980 годов
дополнительно 8 - 10 млн. тонн грузов;
г) провести переключение грузов с
железнодорожного на речной транспорт, увеличив против 1978 года объем перевозок
в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении в 1979 году на 2,5 млн. тонн
и в 1980 году на 5 млн. тонн;
д) осуществить завоз грузов в
нефтегазовые районы Западной Сибири в 1979 году в объеме не менее 14,7 млн.
тонн и в 1980 году - 16,4 млн. тонн, обеспечить перевозки нефтепродуктов с
нефтеперерабатывающих заводов Башкирской АССР в количестве соответственно 6,5 и
6,8 млн. тонн. Увеличить объем завоза нефтегрузов на
Кандалакшскую нефтебазу Главнефтеснаба РСФСР с 584
тыс. тонн в 1978 году до 750 - 800 тыс. тонн в 1980 году;
е) обеспечить в 1979 - 1980 годах
перевозки нефтепродуктов Енисейским речным пароходством в объеме 800 - 900 тыс.
тонн ежегодно для потребителей Красноярского края, в том числе для Норильского
горно-металлургического комбината.
Главнефтеснабу РСФСР осуществить предъявление к перевозкам указанного количества
нефтепродуктов;
ж) организовать своевременную разгрузку
железнодорожных вагонов в речных портах и сократить в 1979 году против 1978
года время нахождения вагонов под грузовыми операциями на 1,5 - 2 процента;
з) подготовить необходимое количество
судов (в основном малотоннажных) для перевозок в 1979 - 1980 годах 225 - 240
тыс. тонн бахчевых культур и помидоров ежегодно из пунктов Астраханской и
Волгоградской областей в города Москву, Ленинград и другие приречные
промышленные центры. Предусмотреть в проекте плана на 1981 - 1985 годы
строительство специализированных судов для выполнения указанных перевозок.
Роспотребсоюзу, Министерству сельского хозяйства РСФСР и Министерству торговли РСФСР
совместно с Министерством речного флота РСФСР провести в навигацию 1979 года
опытные перевозки речным транспортом бахчевых культур и помидоров в контейнерах
новых типов ТКБ-90 и ТКБ-92 и о результатах этих перевозок доложить Совету
Министров РСФСР в ноябре 1979 года;
и) систематически проводить работу по
расширению использования малых рек в транспортных целях и осуществить перевозку
грузов по этим рекам в 1979 году в объеме 38 млн. тонн и в 1980 году - 39 млн.
тонн, в том числе по малым рекам Западной Сибири соответственно 13,8 и 14,5
млн. тонн. Продолжить работу по улучшению судоходных условий на малых реках и
обеспечению в 1979 - 1980 годах гарантированных глубин на них согласно
приложению N 1 (приложения не приводятся);
к) довести в 1980 году уровень
комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ на переработке наиболее
трудоемких тарно-штучных грузов до 90,7 процента;
л) пересмотреть в 1979 - 1980 годах в
установленном порядке нормы погрузки и разгрузки судов в портах Министерства и
на механизированных причалах промышленных предприятий необщего пользования,
имея в виду сократить стоянки судов под грузовыми операциями на 10 - 12
процентов;
м) осуществить в
1979 - 1980 годах строительство на подведомственных предприятиях и ввод в
действие самоходных грузовых судов общей грузоподъемностью 66 тыс. тонн,
буксирных судов общей мощностью 100 тыс. л.с.,
несамоходных сухогрузных и наливных судов общей грузоподъемностью
соответственно 474 и 70 тыс. тонн, в том числе необходимое количество мелкотоннажного флота для перевозки нефтепродуктов на малые
реки;
н) на основе
внедрения одобренного ЦК КПСС опыта работы коллективов Ленинградского
транспортного узла по взаимоувязанной работе различных видов транспорта, а
также опыта работы укрупненных комплексных портовых бригад ускорить обработку
флота в портах, сократить в 1979 - 1980 годах против 1978 года стоянки
сухогрузных судов под грузовыми операциями, обеспечить улучшение показателей
использования всех видов транспортного флота и выполнить не менее 80% прироста грузооборота за счет роста производительности труда;
о) всемерно развивать перевозки грузов в
большегрузных толкаемых составах, обеспечив выполнение ими грузооборота в 1979
году - 20,6 млрд. тонно-километров и в 1980 году - 22 млрд. тонно-километров и
методом групповой работы экипажей судов на постоянных грузовых линиях с
грузооборотом соответственно 55 и 57 млрд. тонно-километров. Улучшить
использование парка контейнеров и увеличить объемы перевозок грузов в пакетах;
п) в целях охраны водоемов от загрязнения
при судоходстве:
закончить к 1982 году оборудование водоохранными устройствами судов внутреннего плавания в
пароходствах восточных речных бассейнов;
осуществить в 1981 - 1985 годах
дополнительно к имеющимся строительство причалов для
приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод в городах Кинешме,
Новочебоксарске, Камышине, Рязани и Набережных Челнах;
предусматривать при проектировании портов
строительство причалов для приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод и
при проектировании судов для перевозок нефтепродуктов - необходимое
оборудование, обеспечивающее предотвращение разлива нефтепродуктов при грузовых
операциях и аварийных повреждениях судов;
р) завершить в 1979 - 1981 годах
строительство и ввести в эксплуатацию промышленные объекты на
судоремонтно-судостроительных заводах и ремонтно-эксплуатационных базах флота
согласно приложению N 2;
с) усилить воспитательную работу среди
работников речного транспорта, мобилизуя их на успешное выполнение решений XXV
съезда КПСС и заданий десятого пятилетнего плана. Повысить трудовую дисциплину
и ответственность руководителей пароходств, бассейновых управлений пути,
портов, судоремонтных предприятий и командного состава флота за безусловное
выполнение государственных планов и заданий. Осуществить мероприятия по
дальнейшему улучшению подбора, расстановки и воспитания кадров.
3. Министерству заготовок РСФСР и
Министерству речного флота РСФСР принять меры к увеличению предъявления и
перевозок речным транспортом хлебных грузов, доведя их объем в 1980 году до 6
млн. тонн. Предусматривать начиная с 1979 года
ежесуточное предъявление и погрузку зерна в г. Москву в объеме 5 тыс. тонн и г.
Ленинград - 2 тыс. тонн в течение всей навигации.
Для обеспечения
безопасного подхода большегрузных судов грузоподъемностью 5 тыс. тонн к
причалам Министерству речного флота РСФСР выполнить в 1979 - 1980 годах по
договору с Министерством заготовок РСФСР дноуглубительные работы на акваториях
у причалов в городах Рыбинске, Костроме, Ярославле и в населенных пунктах
Быкове, Иловатке, Приморске, Балыклее,
Подлесном, Рыбной Слободе (на реке Волге), Елабуге и Мензелинске (на реке
Каме).
4. Главнефтеснабу
РСФСР и Министерству речного флота РСФСР принять меры к увеличению в 1979 -
1980 годах предъявления и перевозок нефтепродуктов речным транспортом на 2,5
млн. тонн. Главнефтеснабу РСФСР выполнить в 1979 -
1980 годах работы по строительству и реконструкции причалов на перевалочных
нефтебазах, расположенных на речных путях, в объемах, обеспечивающих
переключение за два года с железнодорожного на водный транспорт указанного
количества нефтепродуктов.
5. Министерству заготовок РСФСР, Министерству
топливной промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу и Росколхозстройобъединению завершить в 1979 - 1982 годах
строительство речных механизированных причалов согласно приложению N 3.
6. Министерству пищевой промышленности
РСФСР обеспечить в 1981 - 1983 годах строительство и ввод в действие
механизированных причалов в г. Ахтубинске Астраханской области для погрузки
соли в речные суда.
7. Главнефтеснабу
РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Роспотребсоюзу, Госкомсельхозтехнике
РСФСР и Ленинградскому горисполкому осуществить в 1979 - 1983 годах
строительство и ввод в действие речных механизированных причалов согласно
приложению N 4.
8. Принять к сведению
сообщения Министерства нефтяной промышленности (т. Донгаряна),
Министерства газовой промышленности (т. Гудзя),
Министерства химической промышленности (т. Коваля), Министерства
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (т. Бычкова),
Министерства энергетического машиностроения (т. Неуймина) и Министерства
строительства СССР (т. Царукьяна) о том, что в 1979 -
1980 годах ими будет завершено строительство речных механизированных причалов в
пунктах согласно приложению N 5.
9. Министерствам и
ведомствам РСФСР, пользующимся услугами речного транспорта и имеющим на
подведомственных им промышленных предприятиях причалы для погрузки и выгрузки
судов, осуществить в 1979 - 1980 годах дополнительные меры по реконструкции
причалов, оснащению их средствами механизации, расширению складской площади,
внедрению передовых технологических процессов и организации круглосуточной
обработки флота.
10. Разрешить
Министерству речного флота РСФСР создать на базе Новосибирского отделения Гипроречтранса Новосибирский государственный институт
проектирования на речном транспорте (Сибгипроречтранс)
для выполнения проектных работ, связанных с повышением роли речного транспорта
в освоении районов Сибири и Дальнего Востока, в пределах установленных
Министерству на 1979 год предельных ассигнований на содержание аппарата
управления и фонда заработной платы.
11. Выделить Министерству речного флота
РСФСР в 1979 году:
а) из резервного фонда Совета Министров
РСФСР на жилищное строительство 10 млн. рублей, в том числе 9,3 млн. рублей на
финансирование строительно-монтажных работ.
В связи с этим увеличить в 1979 году
Министерству речного флота РСФСР и в целом по РСФСР объем строительно-монтажных
работ, выполняемых хозяйственным способом, на 9,3 млн. рублей и фонд заработной
платы рабочих и служащих, занятых в строительстве, на 2,7 млн. рублей, с равномерным
распределением на II - IV кварталы.
Установить Министерству речного флота
РСФСР на 1979 год дополнительное задание по вводу в эксплуатацию в IV квартале
24,51 тыс. кв. метров общей площади жилых домов;
б) из резерва Совета Министров РСФСР
строительно-дорожные машины и автомобили грузовые согласно приложению N 6.
12. Обязать Министерство речного флота
РСФСР доложить Совету Министров РСФСР в IV квартале 1979 г. и в IV квартале
1980 г. о ходе выполнения настоящего Постановления.