ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 7 июля 1921 года
О ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИИ
В развитие Постановления своего от 17 мая
1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 47, ст. 230)
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
постановили:
1. Трудящимся кустарных и иных промыслов
в целях занятия однородным производством предоставляется право образовывать
промысловые кооперативные товарищества или артели для ведения совместного
производства, равно как для организации труда своих членов, для снабжения их
требующимися производственными материалами, инструментами и предметами
оборудования для обработки и сбыта продуктов труда
своих членов, а также для других мероприятий, направленных к увеличению
количества и улучшению качества производимых ими продуктов. Общее число членов
промыслового кооперативного товарищества не может быть менее 5-ти.
Примечание 1. Работы
как в собственных предприятиях товарищества, так и на дому у отдельных его
членов, выполняются личным трудом членов товарищества; для различных
вспомогательных работ, которые не могут быть исполняемы самими членами, и работ,
требующих особых специальных познаний, товарищество имеет право приглашать на
службу посторонних лиц, с тем, чтобы общее число их не превышало 20% всего
состава членов товарищества.
Примечание 2. В исключительных случаях
наемный труд может быть допущен и в основном производстве артелей с разрешения
органов Высшего Совета Народного Хозяйства, ведающих промысловую кооперацию, в
указываемых ими размерах.
2. Промысловые кооперативные товарищества
(артели) могут объединяться в союзы по территориальным и производственным
признакам, причем число кооперативов, входящих в состав союза, не может быть
менее трех.
Примечание. Кустарно-промысловым
товариществам, артелям и их союзам предоставляется право свободного объединения
в пределах губернии и свободного установления взаимоотношений с другими видами
кооперации. Обязательные промысловые секции при Губернских Союзах
Потребительских Обществ упраздняются, причем им предоставляется право в течение
месячного срока или преобразоваться в самостоятельный союз или войти в состав
соответствующего губернского промыслового союза. Основание и порядок передачи
промысловому союзу аппарата секции вырабатывается по соглашению Губернского
Союза Потребительских Обществ и Промыслового Союза. В случае отсутствия
соглашения заинтересованным сторонам предоставляется право разрешать спорные
вопросы третейским судом.
3. Одновременно состоять членами двух
промысловых кооперативов и объединений одного и того же производства не
разрешается.
4. Промысловые
кооперативы пользуются правами юридических лиц и в качестве таковых могут
заключать допускаемые действующими узаконениями договоры и принимать на себя
обязательства, предъявлять иски и отвечать по искам в Народном Суде,
приобретать в пределах действующих узаконений материалы, сырье, инструменты и
предметы оборудования, нанимать помещения в немуниципализированных
и занимать таковые по ордеру в муниципализированных строениях, открывать
мастерские и иные хозяйственные предприятия как для производства, так и
для сбыта своих изделий.
5. Предприятия промышленных кооперативов,
равно как и находящиеся в распоряжении промысловых
кооперативов продукты их производства, также приобретенные ими для своего
производства материалы, сырье и прочее оборудование не подлежат ни
национализации, ни муниципализации.
Реквизиция (изъятие с уплатой стоимости)
или конфискация (безвозмездное изъятие) может последовать лишь по специальным
постановлениям суда или на основании особых о том постановлений Совета Народных
Комиссаров.
6. Организация
Промысловых Кооперативов является делом государственно-необходимым, и всем
органам государственной власти предлагается оказывать содействие кустарям в
деле их кооперирования и с этой целью 1) выдавать заказы кооперативным
объединениям преимущественно перед частными лицами, 2) авансировать
кооперативные организации для выполнения ими государственных заказов и
государственных заданий принадлежащим государству сырьем и денежными средствами
и 3) оказывать кооперативным организациям преимущество перед отдельными лицами
при подыскании необходимых им помещений, при
приобретении инструментов и при заготовке необходимого им сырья.
7. Средства промысловых кооперативных
организаций составляются как в денежных, так и натуральных формах, из
вступительных взносов, паев, авансов и вкладов от своих членов, займов у лиц и
учреждений, начислений на себестоимость производимых операций и
государственного кредитования.
8. Промысловые кооперативные организации
не подлежат контролю Рабоче-Крестьянской Инспекции, и на них не
распространяются правила декрета о расчетных операциях.
9. Органами управления промысловых
кооперативных организаций являются общие собрания или собрания уполномоченных и
правление.
10. Район деятельности
промысловых товариществ (артелей) и их союзов, порядок вступления и выбытия
членов промысловых кооперативных организаций, предел и порядок ответственности
членов по обязательствам организации, функции общего собрания или собрания уполномоченных,
порядок избрания уполномоченных, состав, порядок избрания и компетенция органов
управления и контроля, а также система отчетности по делам организации и способ
обревизования дел устанавливаются их уставами
согласно действующих узаконений.
11. Для учреждения промысловых
кооперативных организаций и их объединений, не выходящих в своей деятельности
за пределы губернских границ, не требуется предварительного разрешения органов
Советской власти; для открытия действий таких организаций требуется лишь
регистрация их уставов в Губернских Советах Народного Хозяйства.
Примечание. Губернский
Совет Народного Хозяйства обязан рассмотреть вопрос о регистрации устава в
месячный со дня получения устава срок, причем, если в течение месячного срока
со дня получения устава не состоится постановления Губернского Совета Народного
Хозяйства об отказе в регистрации, то кооператив подлежит немедленному внесению
в реестр. Отказ в регистрации может последовать лишь в том случае, если
устав не согласован с декретами Советской власти.
12. Для учреждения Всероссийских и
областных объединений промысловых коопераций необходимо предварительное
разрешение Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Примечание. Существующая при
Всероссийском Центральном Союзе Потребительных Обществ Кустарно-Промысловая
секция ликвидируется в месячный со дня издания сего декрета срок. Порядок
ликвидации определяется соглашением Всероссийского Центрального Союза
Потребительных Обществ и Высшего Совета Народного Хозяйства.
13. Наблюдение за исполнением настоящего
декрета и содействие промысловой кооперации возлагается на органы Высшего
Совета Народного Хозяйства.
14. При применении настоящего декрета
надлежит руководствоваться ст. 8 декрета о кустарной и мелкой промышленности.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ