ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 14 июля 1921 года
О ТРУДОВОЙ И ГУЖЕВОЙ ПОВИННОСТИ
В целях согласования деятельности
государственных органов, мобилизующих и использующих рабочую гужевую силу, с
основными нуждами сельского хозяйства; в целях облегчения возложенной на
крестьянство трудовой и гужевой повинности, пресечения правонарушений и злоупотреблений
при проведении повинностей - Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Обязать Народный Комиссариат Труда в
2-месячный срок произвести в лесозаготовительных районах учет трудоспособного
сельского населения.
2. Поручить Народному
Комиссариату Труда по соглашению с Народным Комиссариатом Земледелия,
Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов и Центральным
Комитетом Профессионального Союза работников земли и леса, Высшим Советом
Народного Хозяйства и Народным Комиссариатом Продовольствия выработать
директивы для Экономических Совещаний об установлении предельных норм трудовой
повинности, выраженных в числе рабочих дней (по временам года), которые
крестьянин может отдать на нужды государства без ущерба для сельского
хозяйства. Перевести эти нормы на урочные задания по каждому роду повинности, а
именно - на число кубов заготовки, число кубоверст
вывозки и т.д., и установить эквиваленты для перехода от одного вида повинности
к другому.
3. Установить как твердое правило
прикрепление крестьянской рабочей и гужевой силы к пунктам работы, находящимся
не дальше определенного расстояния от местожительства привлекаемых
к труду. Поручить Народному Комиссариату Труда дать указания Экономическим
Совещаниям об установлении величины этого предельного расстояния для строгого
руководства на местах.
4. Поручить Губернским
Экономическим Совещаниям разработать и провести в жизнь точные методы
массового привлечения крестьянской рабочей и гужевой силы в пределах губернии.
5. Обязать Главный Лесной Комитет и
прочих потребителей трудовой и гужевой силы разработать свои производственные
программы, сообразуясь с данными учета трудовой и гужевой силы (ст. 1) по
губерниям, уездам и волостям. Для этого предварительно всем губернским органам,
в согласии с местными Отделами Труда, выработать максимальные производственные
программы, согласованные с данными учета трудовой и гужевой силы с
установленными предельными нормами трудовой повинности (ст. 2). В случае
невозможности сокращения государственной программы Главный Лесной Комитет и
иные Центральные органы определяют величину недостающей трудовой и гужевой силы
для пополнения ее из государственного фонда Народного Комиссариата Труда.
6. Предложить Всероссийскому Центральному
Совету Профессиональных Союзов установить единый тариф оплаты работ,
исполняемых крестьянами, по трудовой и гужевой повинности, согласовав денежную
часть оплаты с тарифом, установленным для рабочих и советских служащих; а также
установить особые виды премирования наиболее старательных граждан ремонтом
телег, саней, выдачей лошадей и другими льготами.
7. Поручить местным Отделам
Рабоче-Крестьянской Инспекции возложить на Заведующих Бюро Жалоб в сельских
местностях надзор за точным соблюдением при проведении
трудовой повинности установленных для данной местности норм и правил охраны
труда. Широко опубликовывать по деревням порядок обжалования крестьянами
неправильных действий органов, мобилизующих или потребляющих трудовую и гужевую
силы.
8. Обязать Президиумы Губернских
Исполнительных Комитетов установить и систематически проводить в жизнь
ответственность всех потребителей трудовой и гужевой силы за неправильные
заявки потребности, за непринятие надлежащих организационных мер к надлежащему
использованию трудовой и гужевой силы, за неаккуратную ее плату.
9. Поручить Губернским
Исполнительным Комитетам озаботиться организацией строительства бараков и
навесов для привлекаемых к трудовой и гужевой повинности.
10. Обязать местные Исполнительные
Комитеты через соответствующие отделы обеспечить мобилизованных кипятильниками,
котлами, медицинской и санитарной службой, в первую очередь в пунктах массового
сосредоточения трудовой силы; организовать сеть кузниц для ремонта
крестьянского обоза и широко развить производство ободьев, ступиц и прочих
предметов гужевого инвентаря.
11. Общая ответственность за правильное
исполнение сего Постановления на местах возлагается на Губернские
Исполнительные Комитеты и их Президиумы.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ