Утверждено

Народным Комиссарiатомъ труда

16 декабря 1917 года

 

ПОЛОЖЕНIЕ

О СТРАХОВЫХЪ ПРИСУТСТВIЯХЪ

 

1) Въ каждой губернiи или области учреждается страховое присутствiе. Присутстiе находится въ главномъ городе, губернiи или области. Страховому совету предоставляется постановлять о перенесенiи страхового присутствiя въ одинъ изъ прочихъ городовъ губернiи или области.

Примечанiе 1. Страховому совету предоставляется постановлять объ учрежденiи для губернiи и областей Азiатской Россiи одного присутствiя для несколькихъ губернiй или областей.

Примечанiе 2. Страховому совету предоставляется издавать правила о времени и порядке открытiя страховыхъ присутствiй.

 

2) Страховое присутствiе состоитъ изъ 14 членовъ отъ участниковъ страховыхъ кассъ, 2 членовъ отъ местныхъ центральныхъ советовъ профессiональныхъ союзовъ, 2 отъ центральныхъ советовъ фабрично - заводскихъ и сельскихъ рабочихъ комитетовъ, 2 отъ местнаго комиссарiата труда, 1 отъ местнаго комиссарiата юстицiи, по 1 отъ земскаго и городскихъ самоуправленiй и четырехъ членовъ отъ работодателей.

3) Страховое присутствiе избираетъ изъ своего состава председателя, двухъ товарищей председателя и двухъ секретарей.

4) Порядокъ назначенiя членовъ присутствiя отъ местныхъ комиссарiатовъ труда и юстицiи определяется соответствующими Народными Комиссарами.

Члены страхового присутствiя отъ земскаго и городского самоуправленiй избираются на одинъ годъ подлежащими губернскимъ земскимъ собранiемъ и городской думой того города, где находится присутствiе.

Члены присутствiя отъ участниковъ страховыхъ кассъ избираются на одинъ годъ губернскими или областными страховыми конференцiями.

Порядокъ выборовъ делегатовъ на конференцiю определяется страховымъ присутствiемъ.

Члены присутствiя отъ местныхъ центральныхъ советовъ профессiональныхъ союзовъ и фабрично - заводскихъ, а равно сельско - хозяйственныхъ рабочихъ комитетовъ, избираются на одинъ годъ таковыми комитетами.

Члены присутствiя отъ работодателей избираются на одинъ годъ, по соглашенiю местныхъ предпринимательскихъ организацiй.

Порядокъ обжалованiя выборовъ определяется страховымъ советомъ.

5) Въ члены присутствiя отъ участниковъ страховыхъ кассъ, профессiональныхъ союзовъ, фабрично - заводскихъ, а равно сельско - хозяйственныхъ рабочихъ комитетовъ и отъ работодателей могутъ быть избираемы лица обоего пола и не состоящiе - соответственно - участникам страховыхъ кассъ, профессiональныхъ союзовъ, фабрично - заводскихъ и сельско - хозяйственныхъ рабочихъ комитетовъ и предпринимательскихъ организацiй.

6) Порядокъ назначенiя заместителей членовъ присутствiй отъ местныхъ комиссарiатовъ труда и юстицiи определяется подлежащими народными комиссарiатами.

7) Для замещенiя членовъ присутствiя избираются заместители: 7 - отъ участниковъ страховыхъ кассъ, по одному отъ местныхъ центральныхъ советовъ профессiональныхъ союзовъ, фабрично - заводскихъ и сельско - хозяйственныхъ рабочихъ комитетовъ, по одному отъ губернскаго земства и городской думы и два отъ работодателей.

Заместители замещаютъ членовъ въ порядке большинства голосовъ, полученныхъ при избранiи, а при равенстве сихъ голосовъ - по жребiю.

Заместители могутъ участвовать въ заседанiяхъ присутствiя и при наличности полнаго состава членовъ, но въ последнемъ случае только съ совещательнымъ голосомъ.

8) Члены присутствiя по избранiю и ихъ заместители по истеченiи срока полномочiй продолжаютъ исполнять свои обязанности впредь до новыхъ выборовъ. Выбывающiя лица могутъ быть избираемы вновь.

9) Члены присутствiя за участiе въ работахъ присутствiя получаютъ вознагражденiе изъ средствъ Государственнаго Казначейства въ размере, установленномъ страховымъ советомъ.

Заместители членовъ присутствiя, въ случае участiя ихъ съ совещательнымъ голосомъ въ заседанiяхъ присутствiя, получаютъ вознагражденiе изъ средствъ Государственнаго Казначейства въ размере, установленномъ закономъ присутствiя.

10) Неявка членовъ присутствiя отъ участниковъ страховыхъ кассъ, советовъ профессiональныхъ союзовъ и фабрично - заводскихъ и сельско - хозяйственныхъ рабочихъ комитетовъ на работу или службу предпрiятiя въ то время, когда они заняты исполненiемъ лежащихъ на нихъ по званiю членовъ присутствiя обязанностей, не даетъ права работодателю налагать на нихъ взысканiя за прогулъ или за неявку на работу или требовать досрочно расторженiя договора найма.

11) Въ заседанiя присутствiя могутъ быть приглашаемы лица, отъ которыхъ, по существу обсуждаемыхъ делъ, можно ожидать полезныхъ сведенiй. Лица эти пользуются правомъ совещательнаго голоса.

12) Веденiю страхового присутствiя подлежатъ:

а) наблюденiе за исполненiемъ законовъ о страхованiи рабочихъ;

б) наблюденiе за исполненiемъ издаваемыхъ страховымъ советомъ, въ развитiе страховыхъ законовъ, правилъ, инструкцiй и постановленiй;

в) распорядительныя действiя по примененiю какъ законовъ о страхованiи рабочихъ, такъ равно и распоряженiй страхового совета;

г) представленiе страховому совету о затрудненiяхъ и сомненiяхъ, встречаемыхъ при примененiи законовъ о страхованiи рабочихъ и издаваемыхъ въ ихъ развитiе правилъ и постановленiй;

д) распоряженiе о присоединенiи въ общегородской и окружной кассе подлежащихъ страхованiю рабочихъ и служащихъ предпрiятiй и отдельныхъ лицъ;

е) установленiе сроковъ для учрежденiя общегородскихъ окружныхъ кассъ;

ж) веденiе списка страховыхъ кассъ;

з) определенiе размера суточной стоимости содержанiя и леченiя больного въ принадлежащихъ городамъ и земствамъ лечебныхъ заведенiяхъ;

и) утвержденiе постановленiй больничныхъ кассъ объ увеличенiи размеровъ взносовъ работодателей;

к) разсмотренiе жалобъ на постановленiе делегатскаго собранiя страховыхъ кассъ;

л) разсмотренiе жалобъ на неправильное производство выборовъ въ члены правленiя страховыхъ кассъ;

м) назначенiе ревизiи денежныхъ средствъ страховыхъ кассъ, а равно делопроизводства, счетоводства и отчетности правленiя кассъ.

13) Страховыя присутствiя разсматриваютъ дела въ общихъ собранiяхъ и въ отдельныхъ секцiяхъ.

14) Секцiи утверждаются страховымъ присутствiемъ для разсмотренiя вопросовъ и делъ:

а) по страхованiю отъ болезни;

б) страхованiю отъ несчастныхъ случаевъ;

в) страхованiе отъ безработицы;

г) инвалидности и т.д.

15) Составъ отдельныхъ секцiй, порядокъ ихъ избранiя и распределенiе делъ между ними устанавливается страховымъ советомъ въ особыхъ инструкцiяхъ для каждой секцiи. Постановленiя секцiи утверждаются общимъ собранiемъ присутствiя.

16) По назначенiю дела къ слушанiю въ присутствiи, жалобщику посылается извещенiе, причемъ ему или его поверенному предоставляется право присутствовать при докладе дела и давать словесныя, или подавать письменныя по оному объясненiя. Неявка жалобщика или его повереннаго не останавливаетъ решенiя дела, если присутствiе имеетъ возможность убедиться, что вышеупомянутое извещенiе жалобщиковъ своевременно получено.

17) Постановленiя присутствiя о жалобахъ могутъ составлять или въ признанiи обжалованнаго распоряженiя законнымъ или въ отмене такового. Въ первомъ случае жалобщикъ уведомляется объ оставленiи его жалобы безъ последствiя, причемъ ему препровождается копiя постановленiя присутствiя. Во второмъ случае жалобщикъ уведомляется об отмене обжалованнаго имъ распоряженiя.

Последнiй порядокъ соблюдается в при отмене обжалованнаго распоряженiя не въ целомъ, а лишь въ какой-либо его части.

18) Дела о привлеченiи членовъ правленiя больничной кассы къ судебной ответственности разсматриваются въ присутствiи по предварительномъ истребованiи объясненiй отъ привлекаемыхъ лицъ. По назначенiи дела къ слушанiю въ присутствiи, привлекаемымъ посылается извещенiе, причемъ имъ или ихъ повереннымъ предоставляется право присутствовать при докладе дела и давать словесныя или подавать письменныя по оному объясненiя. Неявка привлекаемаго или его повереннаго не останавливаетъ решенiя дела, если присутствiе имеетъ возможность убедиться, что вышеупомянутое извещенiе устраняемымъ своевременно получено.

19) Для действительности постановленiй присутствiя требуется присутствiе въ заседанiи не менее 14 членовъ присутствiя, считая и председательствующаго.

20) Дела въ присутствiи решаются простымъ большинствомъ голосовъ; при равенстве голосовъ, голосъ председателя даетъ перевесъ.

21) Правила внутренняго распорядка и делопроизводство въ присутствiи определяется наказомъ, издаваемымъ страховымъ советомъ.

22) На постановленiя присутствiя могутъ быть подаваемы въ месячный срокъ черезъ присутствiе жалобы въ страховой советъ. Означенный месячный срокъ исчисляется со дня объявленiя постановленiя или со дня приведенiя его въ исполненiе, если предварительно было объявлено. Подача жалобы не прiостанавливаетъ исполненiя постановленiя присутствiя если о прiостановленiи его не состоялось особаго постановленiя присутствiя, въ которомъ подана жалоба, или того установленiя, отъ котораго зависитъ разрешенiе жалобы.

23) Делопроизводство присутствiя возлагается на местные комиссарiаты труда подъ руководствомъ бюро присутствiя. Бюро образуется изъ председателя присутствiя и 2 членовъ присутствiя по выборамъ избираемыхъ въ общихъ собранiяхъ присутствiя.

Распорядительныя действiя по производству первыхъ выборовъ въ присутствiе возлагается на местные комиссарiаты труда.

 

Народный Комиссаръ труда

А.ШЛЯПНИКОВЪ