ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
от 9 августа 1921 года
О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (ПОЛОЖЕНИЕ)
§ 1
В круг ведения Народного Комиссариата
Продовольствия входят: заготовка продуктов сельского хозяйства (продовольствия
и промышленного сырья), выполнение заготовительных заданий иного рода по особым
постановлениям Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или Совета
Народных Комиссаров и распределение заготовляемых и производимых
государственными органами продуктов продовольствия и предметов первой
необходимости среди населения.
Заготовительную деятельность Народный
Комиссариат Продовольствия осуществляет через продовольственные органы на
местах, через кооперативные организации и частных посредников. В последнем
случае Народному Комиссариату Продовольствия принадлежит общее руководство и
контроль, устанавливаемые согласно особых о том положений или договоров.
Распределение продуктов продовольствия и
предметов первой необходимости производится Народным Комиссариатом
Продовольствия через свои органы и через потребительскую кооперацию.
Непосредственно на обязанности Народного Комиссариата Продовольствия и
продовольственных органов на местах в области распределения лежит проведение
общего руководства и контроля над распределением.
§ 2
Местные продовольственные органы
Местными продовольственными органами
Народного Комиссариата Продовольствия являются продовольственные отделы
Губернских Исполнительных Комитетов и Уездных Исполнительных Комитетов
(Губернские Продовольственные Комитеты и Уездные Продовольственные Комитеты).
§ 3
Во главе продовольственных отделов при
Губернских Исполнительных Комитетах (Губернские Продовольственные Комитеты)
стоит заведующий отделом (губернский комиссар продовольствия), назначаемый по
взаимному соглашению Губернского Исполнительного Комитета и Народного
Комиссариата Продовольствия, и при нем Коллегия, список которой составляется
губернским комиссаром продовольствия и утверждается Губернским Исполнительным
Комитетом.
§ 4
Во главе продовольственных отделов при
Уездных Исполнительных Комитетах (Уездные Продовольственные Комитеты) стоит
заведующий отделом (уездный комиссар продовольствия), назначаемый по соглашению
Уездного Исполнительного Комитета и губернского комиссара продовольствия, и при
нем Коллегия, список которой составляется уездным комиссаром продовольствия и
утверждается Уездным Исполнительным Комитетом.
§ 5
В губерниях, вывозящих хлеб и другие
продукты сельского хозяйства, в том числе и промышленное сырье, Народный
Комиссариат Продовольствия может вводить в состав Коллегии Губернских и Уездных
продовольственных органов с правом решающего голоса и представителей губерний,
заинтересованных в ввозе упомянутых выше продуктов
сельского хозяйства. Представители эти назначаются Народным Комиссариатом
Продовольствия по соглашению с Всероссийским Центральным Советом
Профессиональных Союзов и Губернскими Исполнительными Комитетами губерний,
заинтересованных в ввозе продуктов продовольствия или
промышленного сырья.
§ 6
Во все губернские и
уездные продовольственные отделы Народный Комиссариат Продовольствия может в
целях правильного снабжения всего населения Республики продуктами
продовольствия и предметами первой необходимости по своему усмотрению назначать
своих представителей с правом приостанавливать исполнение распоряжений местных
продовольственных органов, о каковом приостановлении немедленно должно
сообщаться Народному Комиссариату Продовольствия и подлежащему Исполнительному
Комитету. В случае отмены
постановления представителя Народного Комиссариата Продовольствия о
приостановке, подлежащим Исполнительным Комитетом вопрос решается в
установленном порядке (ст. 3 раздела IV Постановления VIII Съезда Советов о
Советском строительстве - Собр. Узак. 1921 г. N 1,
ст. 1).
Примечание. Общее число представителей
Народного Комиссариата Продовольствия в губерниях, ввозящих тот или иной
продукт сельского хозяйства, в Коллегиях губернских и уездных продовольственных
органов не может быть более половины всего числа членов Коллегии.
§ 7
Члены Коллегии губернских и уездных
продовольственных отделов и другие ответственные продовольственные работники, в
особенности непосредственно соприкасающиеся с
деревней, назначаются преимущественно из кандидатов, выдвигаемых
Профессиональными Союзами.
§ 8
К предметам ведения продовольственных
отделов Губернских Исполнительных Комитетов и Уездных Исполнительных Комитетов
относится:
а) выполнение заготовительных заданий
центральной власти по планам Народного Комиссариата Продовольствия и согласно
издаваемым последним инструкциям;
б) общее руководство заготовительной
деятельностью местных кооперативных организаций, а также контроль над их
деятельностью согласно издаваемых о том Народным Комиссариатом Продовольствия
инструкций;
в) выполнение особых поручений Народным
Комиссариатом Продовольствия в области заготовок;
г) организация заготовок путем обмена и
покупок для местных нужд через местные кооперативные организации;
д) общее руководство распределением
продуктов продовольствия и предметов первой необходимости, а также контроль за распределением согласно указаниям Народного
Комиссариата Продовольствия.
Во всех этих случаях, как общее правило,
сношение между Народным Комиссариатом Продовольствия и уездными
продовольственными отделами производится через
губернские.
§ 9
Выполняя все задания и распоряжения
Народного Комиссариата Продовольствия, губернские и уездные продовольственные
органы действуют под контролем подлежащих Исполнительных Комитетов. Контроль этот выражается в наблюдении за неукоснительным
исполнением местными продовольственными органами заготовительных и
распределительных заданий Народного Комиссариата Продовольствия, а также в
наблюдении за тем, чтобы расходование государственных продовольственных и
сырьевых ресурсов в пределах уезда не производилось без ведома губернских
продовольственных отделов или вопреки указаниям и планам, даваемым последними,
в пределах же губернии без ведома Народного Комиссариата Продовольствия или
вопреки указаниям его и устанавливаемым им планам. Ответственность за
всякого рода отступления от указаний высшего продовольственного органа и
самостоятельное расходование государственных продовольственных ресурсов несут
персонально соответствующие Губернские и Уездные Продовольственные Комитеты и
члены коллегий по принадлежности, а также подлежащий Исполнительный Комитет.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ