СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 17 октября 1921 года
О ПОРЯДКЕ РЕКВИЗИЦИИ И КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
ЧАСТНЫХ ЛИЦ И ОБЩЕСТВ
Для приведения
действующих постановлений и декретов о реквизициях и конфискациях в
соответствие с новой экономический политикой Совет Народных Комиссаров в отмену
декрета от 16 апреля 1920 г. (Собр. Узак., 1920, N
20, ст. 143), Инструкции Народного Комиссариата Юстиции (Собр. Узак., 1920, N 65, ст. 288), Постановления Совета Народных
Комиссаров от 25 июля 1920 г. (Известия Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета 1920 г. от 25
июля, N 163), ст. 1 - 11, 25 и 46 - 51 декрета от 3 января 1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 5, ст. 37) постановил:
1. Никакое имущество не может быть
реквизировано или конфисковано иначе как в порядке, предусмотренном настоящим
декретом.
2. Реквизицией считается применяемое в
силу государственной необходимости принудительное возмездное отчуждение или
временное изъятие государством имущества, находящегося в обладании частных лиц
и обществ.
3. Реквизиции имущества, кроме предметов,
перечисленных в п. 11, производятся лишь в исключительных случаях и не иначе,
как по постановлениям Совета Труда и Обороны, которые приводятся в исполнение
соответствующими Губернскими Исполнительными Комитетами через Отделы
Управления.
4. Размер
вознаграждения за реквизируемое согласно ст. 3 имущество определяется по ценам,
установленным Комитетом цен, а если таковые не установлены, определяется
Губернской Оценочной Комиссией в составе представителей от Губернского
Финансового Отдела, Губернского Совета Народного Хозяйства, Губернского
Продовольственного Комитета, Рабоче-Крестьянской Инспекции и Губернского Отдела
Управления по средним рыночным ценам к моменту изъятия имущества из обладания
владельца.
Примечание 1-е. Оплата производится
Губернскими Исполнительными Комитетами не позднее месячного срока со дня
фактического изъятия имущества.
Примечание 2-е. С согласия владельца
реквизируемого имущества допускается замена денежной оплаты натуральной.
5. Конфискацией считается безвозмездное
принудительное отчуждение государством имущества, применяемое как наказание по
приговорам Народных Судов, Революционных Трибуналов и Чрезвычайных Комиссий по
делам, по коим последним предоставлено право вынесения приговоров, а равно по
распоряжению Административных властей в случаях, указанных в сем декрете.
Примечание. В случае
конфискации, применяемой в виде наказания, органы власти, производящие
конфискацию, обязаны оставить владельцу конфискуемого имущества и членам его
семьи предметы домашнего обихода, орудий мелкого или кустарного производства,
если они служат средством к существованию и не являются предметами эксплоатации труда, а также продукты питания, необходимые
для личного потребления осужденного и его семьи на срок не менее 6-ти месяцев.
6. Имущество концессионных предприятий
может подлежать реквизиции или конфискации исключительно в случаях и в порядке,
предусмотренном концессионным договором.
7. При каждой реквизиции или конфискации
составляется в момент отобрания имущества особый акт, содержащий:
1. Указание законных оснований, по
которым они производятся.
2. Должность, имя и фамилию лица,
производящего реквизицию или конфискацию, и его полномочие.
3. Имя, фамилию, местожительство
владельца и место нахождения имущества.
4. Кому имущество оставлено на хранение.
5. Подробную и точную опись имущества с
указанием веса, меры и рода упаковки.
Акт скрепляется
подписями должностного лица, владельца или хранителя и двух посторонних
свидетелей, копия акта выдается владельцу не позднее 3-х дней.
8. В случае обнаружения имущества,
скрытого от реквизиции или подлежащего конфискации на основании сего декрета,
милиция налагает на таковое имущество предварительный арест.
9. При предварительном аресте имущества,
подлежащего реквизиции или конфискации, составляется об аресте акт порядком,
указанным в ст. 7-й сего декрета, причем этот акт подлежит немедленному
направлению в подлежащее судебное или административное учреждение, которое не
позднее 3-недельного срока обязано объявить владельцу арестованного имущества
свое решение о реквизиции, конфискации или освобождении арестованного
имущества.
10. Нижеследующие предметы при отсутствии
надлежащего разрешения на их хранение подлежат обязательной безвозмездной сдаче
государству и в случае их обнаружения конфискуются с привлечением их хранителей
к уголовной ответственности: а) оружие, взрывчатые вещества, воинское снаряжение
и летательные аппараты; б) телеграфное и радиотелеграфное имущество; в)
аннулированные ценные бумаги; г) автомобили и мотоциклетки.
Примечание. Лица, добровольно сдавшие в
сроки, устанавливаемые соответствующими органами, указанные в сей статье предметы,
освобождаются от уголовной ответственности.
11. Нижеследующие предметы при отсутствии
надлежащего разрешения на их хранение подлежат обязательной возмездной сдаче
государству по средним рыночным ценам, устанавливаемым Народным Комиссариатом
Финансов.
а) Иностранная валюта; б) золото,
серебро, платина и металлы платиновой группы в сыром виде, монете и слитках в
любом количестве, а также изделия из золота, платины и серебра и драгоценные
камни сверх нормы, устанавливаемой Народным Комиссариатом Финансов и
утверждаемой Советом Народных Комиссаров.
Примечание 1-е. Порядок выдачи разрешений
на хранение предметов, перечисленных в п. 11-м, устанавливается Народным
Комиссариатом Финансов по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства и
Народным Комиссариатом Внешней Торговли.
Примечание 2-е. Порядок и условия сдачи
государству и оплаты благородных металлов и драгоценных камней, добываемых
частными приискателями, устанавливаются особыми правилами, издаваемыми Народным
Комиссариатом Финансов по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства.
12. При обнаружении означенных в ст. 11-й
предметов, несданных добровольно, дело передается в Народный Суд, который в
зависимости от степени вины, имущественного положения владельцев и т.п.
постановляет либо конфисковать, либо реквизировать означенные предметы.
13. Конфискуемые предметы питания первой
необходимости и сельского хозяйства обращаются в натуральный фонд социального
обеспечения, согласно ст. 6-й декрета Совета Народных Комиссаров от 14 мая 1921
г. (Собр. Узак., 1921, N 48, ст. 236).
Предметы, не подходящие под действие ст.
6-й упомянутого декрета, поступают в общем порядке в распоряжение органов,
ведающих использованием предметов данного рода.
14. Впредь до изменения в отношении
реквизиций, производимых военным и морским ведомствами, сохраняют силу ст. ст.
31 - 45 декрета от 3 января 1921 г. и Инструкция к ним от того же числа.
15. Конфискации таможенными учреждениями
подлежат:
а) предметы, проносимые и провозимые
через государственную границу, помимо пограничных пунктов таможенного контроля;
б) товары, деньги и всякого рода предметы
и ценности, воспрещенные к ввозу или вывозу, скрытые от таможенного контроля
путем какого-либо ухищрения или путем неправильной декларации при почтовых
отправлениях;
в) товары и всякого рода предметы, хотя и
разрешенные к ввозу или вывозу, но сокрытые от таможенного контроля с целью избежания платежа установленных сборов;
г) предметы, перечисленные в ст. 10-й
сего декрета, при вывозе их за границу без надлежащего разрешения;
д) документы, вредные для Р.С.Ф.С.Р. в
политическом и экономическом отношениях;
е) предметы старины или искусства,
вывозимые за границу без разрешения Народного Комиссариата Просвещения.
Примечание. Перечень
предметов, воспрещенных к ввозу или вывозу, а также правила о порядке
конфискации, производимой согласно сей статьи, о порядке обратного вывоза или
реквизиции провозимых через таможню предметов, равно о порядке и размерах
взыскания за контрабанду вырабатываются Народным Комиссариатом Внешней Торговли
совместно с Народным Комиссариатом по Иностранным Делам и Народным
Комиссариатом Финансов и утверждаются Советом Народных Комиссаров. До
издания указанных правил сохраняют силу ст. ст. 12, 24 и 26 - 30 декрета о
реквизициях и конфискациях от 3 января 1921 г.
16. Пересылаемые в обход действующих
почтовых правил деньги и предметы в случае обнаружения таковых в почтовых
отправлениях конфискуются органами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
17. Должностные лица, виновные в
нарушении правил сего декрета, подлежат ответственности в судебном порядке. Независимо от сего потерпевший имущественный ущерб от незаконной
реквизиции или конфискации имеет право требовать возврата ему неправильно
отчужденного имущества или возмещения убытков посредством иска, предъявляемого
в Народном Суде к органу государственной власти, представители которого
незаконно произвели конфискацию или реквизицию.
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Л.ФОТИЕВА