СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 22 ноября 1921 года
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ
ТРУДГУЖЕВЫХ
ПОВИННОСТЕЙ НА НАЧАЛАХ ТРУДГУЖЕВОГО НАЛОГА
Для устранения причин, мешающих
проявлению и должному развитию у сельского населения хозяйственной
предприимчивости, требующей оставления в полном и свободном распоряжении
сельского населения всего его времени и гужевых средств после того, как им
выполнены точно установленные обязательные в пользу государства трудовые и
гужевые повинности, Совет Народных Комиссаров, в дополнение и развитие
Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 58, ст. 373), постановил:
1. Осуществлять все виды трудовых и
гужевых повинностей исключительно на началах трудгужевого
налога, размеры и нормы которого точно определяются в пределах каждой категории
работ (заготовка топлива, вывозка и пр.) в зависимости от хозяйственных условий
данной губернии или уезда в установленном ниже порядке.
2. Трудгужналогом
облагается все трудоспособное население обоего пола в возрасте: мужчины от 18
до 50 лет, женщины от 18 до 40 лет и принадлежащий ему рабочий скот (лошади,
верблюды, олени и волы) с необходимым гужевым транспортом и инвентарем с
изъятиями, указанными в ст. ст. 6 и 7 настоящего декрета. Размер обложения трудгужналогом по всей территории РСФСР должен составлять 4
трудодня (пеших и конных вместе в году, считая по нормам урочного положения).
Количество трудодней, подлежащих использованию под трудгужналог
по отдельным районам и по периодам занятости сельским хозяйством, замена одного
вида трудналога другим или замена трудгужналога
натуральным или денежным налогами определяется особою, указываемой в п. 4
настоящего декрета инструкцией, утверждаемой Советом Труда и Обороны по докладу
Народного Комиссариата Труда.
Примечание. Сопровождение владельцем гужа
или членом его хозяйства рабочего скота при выполнении гужналога
засчитывается в норму трудналога, падающего на
трудоспособных членов данного хозяйства.
3. Общие размеры обложения трудгужналога по губерниям, областям и автономным
Республикам в трудоднях и пудоверстах, считая один конедень равным 200 пудоверст
колесной возки, устанавливается Народным Комиссариатом Труда и утверждается
Советом Труда и Обороны.
4. Точный порядок разверстки трудгужналога, согласно ст. ст. 2 и 3 настоящего декрета,
устанавливается соответствующей инструкцией Совета Труда и Обороны,
направляемой на места для руководства губернским и областным Экономическим
Совещаниям. Последние, установив работы, подлежащие выполнению в порядке трудгужналога, производят на основании указанной инструкции
и исходя из установленной Советом Труда и Обороны общей суммы трудгужналога точную разверстку такового по уездам,
волостям и т.п. Размер трудгужналога для отдельных
лиц (хозяйств) должен выражаться в определенном количестве работы, подлежащей
выполнению для государства и исчисляемой для отдельных видов работы путем
перевода с трудодней на соответствующую норму урочного положения.
5. Работа, производимая в порядке трудгужналога, не подлежит оплате государственными
органами, за исключением местностей, пораженных неурожаем, где оплата его как
дензнаками, так и продфуражем производится на
основании особого соглашения между Народным Комиссариатом Труда, Народным
Комиссариатом Продовольствия и Всероссийским Центральным Советом
Профессиональных Союзов.
6. Изъятия и льготы по отбыванию трудгужналога определяются существующими правилами
освобождения от трудгужповинности, впредь до
изменения таковых, соответственно семейному и половому составу хозяйства
(двора), состоянию гужа, расстоянию от места жительства до пункта работы и пр.
обстоятельствам, устанавливаемым особыми инструкциями Народного Комиссариата
Труда и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.
7. Неземледельческие категории населения
облагаются трудгужналогом на основе особой инструкции
Народного Комиссариата Труда и Всероссийского Центрального Совета
Профессиональных Союзов.
8. Потребности хозяйственных органов в рабгужсиле, остающиеся неудовлетворенными по выполнению
населением трудгужналога, должны покрываться ими
путем привлечения рабгужсилы в порядке добровольного
найма.
9. Лица, уклоняющиеся от выполнения трудгужналога или способствующие таковому уклонению,
подлежат административной и судебной ответственности в порядке, устанавливаемом
особым постановлением Совета Народных Комиссаров.
10. Народному Комиссариату Труда по
соглашению с Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Высшим Советом Народного
Хозяйства поручается издать инструкцию о порядке контроля и надзора за
отбыванием населением трудгужналога.
11. Привлечение рабгужсилы
для ликвидации стихийных бедствий производится порядком трудовой повинности вне
нормы трудгужналога.
12. Настоящий декрет вводится в действие
с 1 января 1922 г.
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Л.ФОТИЕВА