ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 21 сентября 1922 года
О ПРИВЛЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ К ТРУДОВОЙ И ГУЖЕВОЙ ПОВИННОСТИ
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
В развитие п. 11 декрета Совета Народных
Комиссаров от 22 ноября 1921 года об осуществлении периодических трудгужевых повинностей на началах трудгужевого
налога (Собр. Узак., 1921, N 78, ст. 658)
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
постановляют:
1. В порядке трудовой и гужевой
повинности трудобязанное население может быть
привлечено вне норм трудгужналога в исключительных
случаях только для локализации и ликвидации стихийных бедствий.
2. Бедствие считается стихийным, если оно
явилось вследствие непреодолимой силы, наносит значительный ущерб интересам
государства и населения и не может быть прекращено обычными мерами общественной
охраны (снежные заносы, лесные пожары, наводнения и т.д.).
3. Право привлечения населения к работам
в порядке трудовой и гужевой повинности принадлежит лишь президиумам губернских
исполнительных комитетов, которые проводят эту работу исключительно через
местные органы Народного Комиссариата Труда.
Примечание. В случаях крайней и
безотлагательной надобности право привлечения населения к работам в порядке
трудовой и гужевой повинности предоставляется уездным исполнительным комитетам
и волостным исполнительным комитетам (в зависимости от района, на который
распространяется стихийное бедствие) при условии немедленного в тот же день
оповещения губернского исполнительного комитета об объявленной повинности. За
невыполнение означенного условия уездные исполнительные комитеты и волостные
исполнительные комитеты караются по ст. 106 Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. как
за превышение власти.
4. К работам в порядке
трудовой и гужевой повинности привлекаются трудоспособное население и гужевые
средства, подлежащие обложению трудгужналогом, с
соблюдением существующих законоположений об изъятиях и льготах (Постановление
Народного Комиссариата Труда и Всероссийского Центрального Совета
Профессиональных Союзов от 17 декабря 1921 г. об изъятиях и льготах по
отбыванию трудгужналога - Собр. Узак.,
1922, N 1, ст. 9, и последующие к нему дополнения, изданные и издаваемые Народным Комиссариатом Труда).
5. Работа, проведенная в порядке трудовой
повинности, подлежит обязательной оплате в установленном порядке.
6. Народному Комиссариату Труда
разработать соответствующую инструкцию для руководства и точного применения ст.
ст. 1 - 5 настоящего Постановления.
7. В местностях, объявленных на военном
или осадном положении, трудгужповинности проводятся в
порядке особых правил, издаваемых Народным Комиссариатом Труда, Революционным
Военным Советом Республики и Народным Комиссариатом Внутренних Дел в форме
приложения к Положению о полевом управлении войск.
8. Изданием настоящего Постановления
отменяются следующие узаконения о трудовой и гужевой повинности:
Декрет Совета
Народных Комиссаров от 10 октября 1918 г. о трудовой повинности по расчистке
снеговых заносов (Собр. Узак., 1918, N 78, ст. 820);
декрет Совета Народных Комиссаров от 20 марта 1919 г. о запашке и засеве полей
в хозяйствах призванных в армию красноармейцев (Собр. Узак.,
1919, N 10 - 11, ст. 114) - в соответствующей части; п. "в" ст. 2 декрета Совета Народных Комиссаров от 18
августа 1919 г. об организации гужевого дела на местах (Собр. Узак., 1919, N 42, ст. 404); Постановление Совета Труда и
Обороны от 19 ноября 1919 г. о натуральной трудовой и гужевой повинности (Собр.
Узак., 1919, N 57, ст. 543); п.
"а" ст. 1 и ст. ст. 2 и 4 декрета Совета Народных Комиссаров от 29
января 1920 г. о всеобщей трудовой повинности (Собр. Узак.,
1920, N 8, ст. 49); первое предложение ст. 5 декрета Совета Народных Комиссаров
от 30 января 1920 года о сахарной промышленности (Собр. Узак.,
1920, N 10, ст. 62); ст. 13 декрета Совета Народных
Комиссаров от 2 марта 1920 г. об организации сельскохозяйственных предприятий
для снабжения молочными и огородными продуктами городов и промышленных центров
(Собр. Узак., 1920, N 12, ст. 79); Постановление
Совета Труда и Обороны от 19 марта 1920 г. о порядке проведения трудовых
мобилизаций и повинностей (Собр. Узак., 1920, N 19,
ст. 105) - в соответствующей части; ст. ст. 2 и 3
декрета Совета Народных Комиссаров от 25 марта 1920 г. об оказании
хозяйственной помощи семьям красноармейцев (Собр. Узак.,
1920, N 21, ст. 114); Постановление Совета Труда в Обороны от 7 апреля 1920 г.
о мерах борьбы с размывами железнодорожного полотна и его сооружений (Собр. Узак., 1920, N 26, ст. 130); ст. 4
и 5 Постановления Совета Труда в Обороны от 8 мая 1920 г. о мерах содействия
работам ремонтных телеграфно-телефонных колонн и партий (Собр. Узак., 1920, N 42, ст. 184); Постановление Совета Труда и
Обороны от 24 марта 1920 г. о проведении трудовой повинности для обслуживания
сахарной промышленности (Собр. Узак., 1920, N 28, ст.
136); п. п. "е" и "з" ст. 3 и п.
п. "б" и "в" ст. 6 Постановления Совета Труда и Обороны от
27 июля 1920 г. о борьбе с лесными пожарами (Собр. Узак.,
1920, N 69, ст. 320); ст. 4 и п. "д" ст. 5 декрета Совета
Народных Комиссаров от 3 августа 1920 г. об организации погрузки и разгрузки
вагонов и судов и вывоза грузов с железнодорожных станций, пристаней и портов
(Собр. Узак., 1920, N 71, ст. 329); Постановление Совета Народных Комиссаров от 12 апреля 1921 г. о
порядке привлечения крестьянства к трудовой повинности в период полевых работ
(Собр. Узак., 1921, N 35, ст. 185); ст. 2
Постановления Совета Труда и Обороны от 25 апреля 1921 г. о мерах борьбы с
пожарами (Собр. Узак., 1921, N 37, ст. 199);
ст. 2 Постановления Совета Труда и Обороны от 24 июня 1921 г. о трудовой
повинности в сахарной промышленности (Собр. Узак.,
1921, N 55, ст. 337); примечание к ст. 2 декрета Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
от 7 июля 1921 г. об организации Управления и Отделов Местного Транспорта
(Собр. Узак., 1921, N 53, ст. 321); декрет
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г. о трудовой и гужевой повинности (Собр. Узак., 1921, N 55, ст. 343); циркулярное Постановление
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных
Комиссаров от 14 июля 1921 г. о гужевой повинности (Собр. Узак.,
1921, N 58, ст. 373); ст. 4 и - в соответствующей части - ст. 5 декрета Совета
Народных Комиссаров от 15 сентября 1921 г. о мерах к улучшению снабжения школ и
других просветительных учреждений (Собр. Узак., 1921,
N 64, ст. 482); Постановление Совета Народных Комиссаров от 1
февраля 1922 г. о дополнении декрета Совета Народных Комиссаров от 22 ноября
1921 г. о порядке осуществления периодических трудгужевых
повинностей на началах трудгужевого налога (Собр. Узак., 1922, N 13, ст. 129), а также изданные Главным
Комитетом по всеобщей трудовой повинности и Народным Комиссариатом Труда и
Социального Обеспечения правила от 23 марта 1920 г. об освобождении от трудовой повинности (Собр. Узак., 1920, N 24, ст. 116) и все дополнения к этим
правилам.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.РЫКОВ
За Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Т.САПРОНОВ