ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 25 сентября 1922 года
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РЫБНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ Р.С.Ф.С.Р.
В отмену декретов
Совета Народных Комиссаров от 26 февраля 1920 г. (Собр. Узак.,
1920, N 12, ст. 78) и 23 сентября 1921 г. (Собр. Узак.,
1921, N 66, ст. 505) и в изменение декрета Совета Народных Комиссаров от 31 мая
1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 50, ст. 265)
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
постановляют:
Ст. 1. Рыболовные угодья: морские,
озерные и речные составляют собственность государства.
Примечание. Под рыболовным угодьем
разумеется как водное пространство, так и прилегающий к нему земельный участок
в размерах, устанавливаемых по соглашению Народного Комиссариата Продовольствия
с Народным Комиссариатом Земледелия.
Ст. 2. Промысловые сооружения,
оборудования и устройства, а равно суда рыбопромыслового флота, национализированные
до настоящего времени и находящиеся в распоряжении Главного Управления
Рыболовства и Государственной Рыбной Промышленности и ее местных органов,
признаются собственностью государства.
Ст. 3. Все рыболовные угодья
подразделяются на 3 категории:
а) промысловые угодья
общегосударственного значения,
б) промысловые угодья местного значения и
в) непромысловые угодья.
Ст. 4. Состав и границы промысловых
угодий общегосударственного значения определяются Советом Труда и Обороны по
представлению Народного Комиссариата Продовольствия, согласованному с
Государственной Общеплановой Комиссией, и с
представлением мнения соответствующих областных и губернских исполнительных
комитетов.
Ст. 5. Промысловые угодья
общегосударственного значения состоят в ведении Главного Управления Рыболовства
и Государственной Рыбной Промышленности (Главрыба) и эксплоатируются государством или путем организации
государственных рыбопромышленных предприятий, или путем сдачи в аренду
организациям и частным лицам.
Ст. 6. Из числа промысловых угодий
общегосударственного значения для непосредственной
государственной эксплоатации рыбопромышленных
предприятий выделяются следующие районы:
а) в Волго-Каспийском
находятся в эксплоатации Главного Управления
Рыболовства и Государственной Рыбной Промышленности главнейшие промыслы по
прилагаемому списку с соответственными рыбопромысловыми водными угодьями. Прочие промыслы и угодья Волго-Каспийского района, оставаясь
промысловыми угодьями общегосударственного значения, сдаются Главным Управлением
Рыболовства и Государственной Рыбной Промышленности (по Управлению Рыболовства)
в аренду кооперации, союзу ловцов и пр. или специально организующимся смешанным
товариществам на основе типовых договоров и уставов, каковые Народный
Комиссариат Продовольствия обязуется в 2-недельный срок выработать и
представить в Главный Концессионный Комитет;
б) Западно-Каспийский
- прибрежная морская полоса от Бахтемирского рукава
р. Терека на севере до государственной границы с Азербайджаном на юге, а вглубь
моря на 50 верст;
в) Уральско-Каспийский - устье р. Урала
до урочища Сарайник и морской участок от бугра Пороховинского на западе до бугра Гранного
на востоке, а вглубь моря до прежней баканной линии;
г) Керченский -
Керченский пролив с прилежащими частями Азовского и Черного морей между
линиями: по Азовскому морю от мыса Казантип на западе
до мыса Каменного на востоке и по Черному морю от мыса Такиль
на западе до бывшего Бугазского гирла на востоке, а
равно устье р. Протоки с прилежащими морскими берегами на десять верст в обе
стороны и вглубь моря, а вверх по р.
Протоке на 9 верст.
Примечание. Находящиеся в Керченском
районе рыбные промыслы Всероссийского Центрального Союза Потребительских
Обществ сохраняются за последним на основании положения, которое имеет место
быть изданным Советом Народных Комиссаров.
Ст. 7. Самовольный лов рыбы в виде
промысла в районах государственной монополии карается по ст. 136 Уголовного
Кодекса. Инструкция о правах органов рыбного надзора по наложению
предварительного ареста на орудия незаконного лова и самый улов издается
Народным Комиссариатом Юстиции по соглашению с Народным Комиссариатом
Продовольствия.
Ст. 8. Состав и границы промысловых
угодий местного значения определяются местными продовольственными органами и
после санкции губернского экономического совещания утверждаются Народным
Комиссариатом Продовольствия.
Ст. 9. Промысловые угодья местного
значения состоят в ведении губернских и областных исполнительных комитетов и эксплоатируются через местные продовольственные органы
хозяйственным способом или путем сдачи в аренду.
Ст. 10. Все остальные рыболовные угодья,
не объявленные в установленном порядке промысловыми, признаются непромысловыми
и предоставляются в свободное пользование гражданам Р.С.Ф.С.Р.
Ст. 11. Лов рыбы для личного потребления
орудиями, список которых устанавливается Главным Управлением Рыболовства и Государственной
Рыбной Промышленности, разрешается повсеместно гражданам Р.С.Ф.С.Р. как в
непромысловых, так равно и в промысловых районах.
Ст. 12. Торговля рыбой и рыбными
продуктами, обработка рыбы, вывоз, ввоз и перевозка таковых в промысловых
районах как общегосударственного, так и местного значения объявляется
свободной.
Примечание. На Народный
Комиссариат Продовольствия (по Главному Управлению Рыболовства и
Государственной Рыбной Промышленности) возлагается обязанность разработать в
месячный срок особые правила, регулирующие торговлю рыбой и ее обработку, а на
Народный Комиссариат Внешней Торговли совместно с Народным Комиссариатом
Продовольствия - в тот же срок разработать правила вывоза экспортных рыбных
товаров (икра, осетровый клей, тюленьи шкуры).
Ст. 13. Центральным хозяйственным
органом, ведающим рыболовными угодьями всей федерации, является Главное
Управление Рыболовства и Государственной Рыбной Промышленности (Главрыба), состоящее при Народном Комиссариате
Продовольствия.
Ст. 14. Главное Управление Рыболовства и
Государственной Рыбной Промышленности (Главрыба)
состоит из Управления Рыболовства и Управления Государственных Рыбопромышленных
предприятий.
Ст. 15. На Управление Рыболовства
возлагается:
а) общее административно-хозяйственное
заведывание всеми угодьями Р.С.Ф.С.Р. и установление способов их эксплоатации;
б) регулирование рыбного промысла и
наблюдение за выполнением установленных правил рыболовства.
Примечание. В понятие рыболовства
включается промысел морского зверя (тюленей, моржей), бой китов и дельфинов;
в) контроль за
деятельностью центрального и местных управлений государственных рыбных
промыслов, управлений рыболовства и губернских продовольственных комитетов в
отношении постановки рыбного хозяйства;
г) обследование состояния рыболовства,
научно-прикладные исследования в области рыболовства и рыбоводства и разработка
улучшенных методов добычи обработки рыбных продуктов;
д) поддержание производительности
рыболовных угодий, имеющих общегосударственное значение, путем искусственного
рыборазведения;
е) развитие озерного и прудового рыбного
хозяйства, устройство рыбоводных питомников, акклиматизация новых пород рыб и
снабжение населения посадочным материалом;
ж) содействие
профессионально-техническому образованию в области рыбного дела;
з) принятие всех вообще мер, вызываемых
интересами рыбного хозяйства страны.
Ст. 16. На Управление Государственных
Рыбопромышленных предприятий возлагается:
а) организация государственных рыбных
промыслов, направление и согласование их производственной деятельности;
б) организация и эксплоатация
подсобных производственных, коммерческих и транспортных предприятий,
обслуживающих рыбопромышленность; заготовка различных материалов и товаров по
заказам управлений государственных рыбных промыслов;
в) объединение деятельности
государственных рыбных промыслов в области заготовки необходимых им материалов
и товаров и реализации рыбных продуктов; регулирование цен на рыбные товары,
выпускаемые на рынок государственными рыбными промыслами.
Примечание. Взаимоотношения Главного
Управления Рыболовства и Государственной Рыбной Промышленности (по Управлению
Государственных Рыбопромышленных предприятий) и областных объединений
государственных промышленных предприятий регулируются уставами, которые
утверждаются в установленном порядке.
Ст. 17. Управление рыболовством снимается
с государственного бюджета и расходы по его содержанию относятся за счет
государственной рыбной промышленности, которая переводится на хозяйственный
расчет.
Ст. 18. Местными органами Главного
Управления Рыболовства и Государственной Рыбной Промышленности являются
управления государственными рыбопромышленными предприятиями, учреждаемые по
мере надобности в районах общегосударственного значения управления рыболовства,
а также отделы рыбоводства, научно-промысловые лаборатории и станции.
Ст. 19. В промысловых районах местного
значения заведывание рыболовными угодьями и наблюдение за выполнением правил
рыболовства возлагается на областные губернские исполнительные комитеты через
продовольственные органы, причем последние подлежат ревизии и контролю Главного
Управления Рыболовства и Государственной Рыбной Промышленности в отношении
возлагаемых на них функций по вопросам рыбного хозяйства.
Ст. 20. Областные управления рыбных промыслов
контролируются местными исполнительными комитетами на основании общих
постановлений Съездов Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских
Депутатов.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.РЫКОВ
За Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Т.САПРОНОВ
Приложение
СПИСОК
ПРОМЫСЛОВ ВОЛГО-КАСПИЙСКОГО РАЙОНА,
НАХОДЯЩИХСЯ В МОНОПОЛЬНОЙ ЭКСПЛОАТАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Речные промыслы
1. Оранжерейный 16. Каныча-Никитинский
2. Образцовский 17. Тумакский
3. Ниновский 18. Камарданский
4. Забурунный 19. Яблоновский
5. Зевзелийский 20. Евпраксинский
6. Александровский 21. Чуркинский
7. Образцово-Травинский 22. Большебузанский
8. Самосдельский 23. Федоровский
9. Хурдунский 24. Алгаринские
10. Поляновский 25. Таловинский
11. Ново-Табалинский 26. Чернобугоринский
12. Верхне-Калиновский 27. Четромбайский
13. Нижне-Калиновский 28. Осокина N 2 (Новоореховский)
14. Никитинский (Уваринский
N 2) 29. Ревенково
N 35 (Ильмамецкий)
15. Гандуринский
Приморские промыслы
1. Лаганский-Платонова 6. Каралтская
группа
2. Тарбеевский 7. Никитинская группа
3. Воскресенский 8. Тишковско-Белинская
группа
4. Вышкинский 9. Ганбшкинский - б. Нюнина
5. Мумринская
группа 10. Телячинская группа
Пригородные
промыслы
(На форпосте)
1. Сторожевский 5. Лианозовский
2. Кузнецовский N
4 6. Широковский
3. Кузнецовский N
5 7. Платоновский
4. Волковский
(На эллинге)
8. Мочаловская
группа 12. Беззубиковский
9. Морозка-Корастелева 13. Рукавишниковский
10. Сапожниковский
(на Болде)
14. б. Астраханского рыб. т-ва
11. Лбовский 15. Маликовский
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.РЫКОВ
За Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Т.САПРОНОВ