Утверждена
Народным Комиссариатом юстиции,
Народным Комиссариатом
по местному самоуправлению
4 января 1918 года
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛОВ ЗАПИСЕЙ БРАКОВ И РОЖДЕНИЙ
Для проведения в
жизнь декрета 18 декабря о "Гражданском браке, о детях и о введении книг
актов состояния" при волостных земских управах, а где таковых не имеется,
при уездных земских управах, при городских управах, а в г. Петрограде и Москве
при районных управах незамедлительно начинают действовать "Отделы записей
браков и рождений".
Если волость (или уезд) занимает слишком
большое пространство, то она может быть разбита на районы.
При губернских земских управах, городских
управах (в г. Петрограде и Москве при центральных городских управах) создаются
статистические отделения для ведения учета всем рождающимся, вступающим в брак,
умершим и разведенным.
Отделы записей браков руководствуются
следующей инструкцией:
Отделом записей заведует председатель
отдела при обязательном содействии секретаря отдела и необходимого числа его
помощников.
Председательство в отделе принадлежит
председателю волостной (уездной) земской управы, городскому голове, в
Петрограде и Москве председателю районной управы. Запись браков производится
секретарем отдела или его помощником, в присутствии председателя или его
заместителя, в определенные, ранее назначенные дни и часы. Заместителем
председателя могут быть члены (волостной, уездной, городской, районной) управы.
Их имена должны быть опубликованы во всеобщее сведение в местном советском
органе и вывешены на дверях управы. В случае отсутствия секретаря, его
обязанности исполняет один из его помощников, имя которого каждый раз
публикуется во всеобщее сведение. Запись о заключении брака считается
действительной, если она подписана председателем отдела (или его заместителем)
и секретарем отдела (или его помощником).
При каждой волостной (уездной, городской,
районной) управе может быть только одна книга записей браков, скрепленная
губернской управой, в Петрограде и Москве центральной городской управой.
Председатель отдела перед совершением записи должен удостовериться в личности
желающих вступить в брак. По удостоверении личности
председатель отдела должен задать вступающим в брак вопросы, не нарушены ли ими
условия, перечисленные в пункте втором декрета о браке, каковые (условия) он
должен им огласить до совершения записи. Кроме того, председатель отдела должен
спросить, не было ли каких-либо насильственных действий по отношению к
вступающим в брак и вступают ли они добровольно без
принуждения и угроз.
Запись браков публична.
Если во время показания сторон или после
показаний, но до совершения записи, явится свидетель или несколько свидетелей,
которые пожелают дать показания, опровергающие факты, сообщенные вступающими в
брак сторонами, то они должны быть выслушаны председателем отдела. Если
показания таких свидетелей будут сочтены председателем заслуживающими внимания,
не противоречащими явно действительности, председатель должен прервать запись и
направить дело в местный суд, который должен рассмотреть его вне очереди в
3-дневный срок. Лица, сообщившие ложные сведения и тем помешавшие совершению
брачной записи, подлежат ответственности за лжесвидетельство и несут
гражданскую ответственность за причиненные ложно данными сведениями убытки.
Получив удовлетворительные ответы на
заданные им вопросы и отобрав соответствующие подписи
(декрет, ст. 3), председатель осведомляется, какой фамилией вступающие в брак
желают именоваться (фамилией мужа или жены, или соединенной фамилией), выдает
им копию свидетельства о браке и объявляет брак вступившим в законную силу
(декрет, ст. 4, § 1, 2, 3). После этого никакие свидетельские показания
недопустимы, и жалобы на неправильности записи приносятся в общем порядке
местному судье (декрет, ст. 3).
В случае неграмотности вступающего в
брак, подпись за него с его устного согласия, данного во время совершения
записи в присутствии председателя отдела, может дать стороннее лицо, лично
известное председателю отдела или представившие удостоверение о своей личности
и правоспособности. Ни в коих случаях не могут расписываться за неграмотного:
один из вступающих в брак за другого, председатель или
секретарь или кто-либо из служащих отдела за вступающих в брак.
Народный Комиссар юстиции
И.З.ШТЕЙНБЕРГ
Народный Комиссар
по местному самоуправлению
Ю.Я.ТРУТОВСКИЙ