СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 1922 года
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
И НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРЕДИТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
В целях установления
общего порядка утверждения уставов кредитных учреждений и надзора за их
деятельностью Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Уставы всех вновь возникающих
кредитных учреждений поступают в губернские или областные финансовые отделы
местных советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и
направляются последними с отзывом губернского или
областного экономического совещания о желательности таковых и об учредителях их
в Народный Комиссариат Финансов. Губернские финансовые отделы и областные
финансовые отделы, подчиненные уполномоченным Народного Комиссариата Финансов,
направляют означенные дела в Народный Комиссариат Финансов через
уполномоченного Народного Комиссариата Финансов по принадлежности.
Примечание 1. Действию настоящего декрета
не подлежат кредитные и судосберегательные
товарищества и их союзы, регистрируемые в порядке, определенном декретами от 24
января (Собр. Узак., 1922, N 12, ст. 110) и 20
февраля 1922 г. (Собр. Узак., 1922, N 18, ст. 197) о
кредитной кооперации.
Примечание 2. Уставы кредитных
учреждений, имеющих краевой район деятельности, препровождаются в Народный
Комиссариат Финансов через его уполномоченных с отзывом областных (краевых)
экономических совещаний. Уставы кредитных учреждений общероссийского значения
направляются их учредителями непосредственно в Народный Комиссариат Финансов.
2. Представляемые на утверждение уставы
кредитных учреждений должны содержать юридически точные подробные указания на
наименование и задачи кредитного учреждения, порядок образования капиталов
(основного, запасного и специальных), объем операций, район деятельности,
порядок отчетности, органы управлений и порядок ликвидации и сопровождаться
объяснительной запиской с обоснованием необходимости возникновения данного
кредитного учреждения.
3. Народный Комиссариат Финансов
устанавливает в соответствии с общими своими задачами регулирование денежного
обращения, финансовой и кредитной политики, общие основания деятельности
кредитных учреждений и вырабатывает для них основные положения, нормальные и
примерные уставы.
4. При рассмотрении уставов вновь
возникающих кредитных учреждений Народный Комиссариат Финансов запрашивает
заключения заинтересованных ведомств, причем последние должны дать таковые не
позднее двухнедельного срока со дня поступления к ним устава.
Народный Комиссариат Финансов не позднее
месячного срока обязан или возвратить устав учредителям с указанием оснований,
по которым устав подлежит отклонению или изменению, или внести устав на
утверждение Совета Труда и Обороны.
Примечание. Отклонение устава Народным
Комиссариатом Финансов является окончательным и обжалованию не подлежит.
5. Уставы всех вновь возникающих
кредитных учреждений, за исключением указанных в ст. 6 этого Постановления, по рассмотрении их, а равно
законоположения и уставы, предусмотренные ст. 3 этого декрета, вносятся
Народным Комиссариатом Финансов в Совет Труда и Обороны на утверждение и распубликование.
6. Уставы тех кредитных учреждений, по
коим уже имеются утвержденные в установленном порядке нормальные уставы или
основные положения, в случае, если они не содержат существенных отклонений от
нормальных уставов или основных положений и нет возражений со стороны
заинтересованных ведомств, утверждаются непосредственно Народным Комиссариатом
Финансов и по утверждению распубликовываются в общем порядке.
Примечание. Дополнения и изменения
уставов на основании законно состоявшихся постановлений общих собраний или
других соответствующих органов кредитных учреждений утверждаются в том-же порядке, указанном в ст. ст. 5 и 6 настоящего
Постановления.
7. Все кредитные учреждения в целях
общего наблюдения за их деятельностью и согласования таковой с общей кредитной
политикой Р.С.Ф.С.Р. подлежат надзору Народного Комиссариата Финансов и обязаны
доставлять ему требуемые им сведения и отчетность.
8. Указанный в ст. 7 надзор Народного
Комиссариата Финансов осуществляется путем:
а) регистрации всех кредитных учреждений
республики,
б) контроля периодических отчетов и
балансов, представляемых кредитными учреждениями в сроки и по обязательным
формам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Финансов, и всех требуемых им
сведений о своей деятельности,
в) производства фактических обследований
и ревизий, назначаемых Народным Комиссариатом Финансов,
г) назначения в случае надобности
Народным Комиссариатом Финансов в состав правления кредитного учреждения члена
от Народного Комиссариата Финансов для ближайшего наблюдения за деятельностью
учреждения.
Примечание. Рассмотрение уставов и
осуществление надзора возлагаются на валютное управление Народного Комиссариата
Финансов, причем порядок надзора, формы периодической отчетности и балансов
кредитных учреждений, а равно и органы Народного Комиссариата Финансов,
производящие под общим руководством валютного управления фактический надзор на
местах, определяются особой инструкцией, утверждаемой Народным Комиссариатом
Финансов.
9. В случае обнаруженных при обследовании
или ревизии кредитного учреждения серьезных нарушений устава, или
злоупотреблений Народному Комиссариату Финансов предоставляется право входить с
представлением о закрытии кредитного учреждения в Совет Труда и Обороны,
которым производится постановление о таковом закрытии.
Заместитель Председателя
Совета Труда и Обороны
Л.КАМЕНЕВ
Секретарь
Совета Труда и Обороны
Л.ФОТИЕВА