СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 1922 года
ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ И О ПОРЯДКЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ В ГАЗЕТЕ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ"
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями СТО РСФСР
от 02.02.1923 - СУ РСФСР, 1923, N 10, ст. 129;
от 13.04.1923 - СУ РСФСР, 1923, N 31, ст. 348;
от 13.08.1924 - СЗ СССР, 1924, N 7, ст. 78)
В развитие и
дополнение Постановления Совета Труда и Обороны от 6 октября 1922 г. (Собр. Узак. РСФСР,
1922, N 62, ст. 804) о производстве обязательных публикаций Совет Труда и
Обороны устанавливает следующий порядок обязательных публикаций в
"Экономической Жизни".
1. Публичной отчетности
обязаны:
а) все кредитные учреждения -
государственные, кооперативные <1>, общественные и частные
(Государственный Банк, акционерные банки, общества взаимного кредита и пр.), за
исключением ссудо-сберегательных и кредитных и кооперативных товариществ;
--------------------------------
<1> Постановлением СТО 13 августа
1924 г. кооперативные организации от обязательной публикации годовых балансов и
отчетов в газете "Экономическая Жизнь" освобождены.
б) все акционерные общества и паевые
товарищества, а равно и торгово-промышленные товарищества, действующие не на
основании уставов, а договоров, при условии, если размер фирменного капитала
договорных товариществ, заявленный в регистрирующие их органы, не менее
пятидесяти тысяч рублей золотом по установленному курсу, и Добровольный Флот;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением СТО
РСФСР от 02.02.1923)
в) все виды объединений государственных
предприятий (синдикаты, тресты, комбинаты, кусты и пр.) как центральные, так и
местные, находящиеся в ведении областных (окружных) и губернских органов
хозяйственных народных комиссариатов, все государственные предприятия и
учреждения, действующие на основе особых положений, уставов и правил
(государственный универсальный магазин, главное правление государственного
страхования и пр.);
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями СТО РСФСР от 02.02.1923,
13.04.1923)
г) объединения и частные лица, арендующие
государственные предприятия, если последние при сдаче в аренду оценены свыше
ста тысяч рублей золотом по установленному курсу;
д) отменена. - Постановление СТО СССР от
13.08.1924.
Примечание. Объединения государствен. предприятий (лит.
"а"), находящиеся в ведении губернских
органов хозяйственных народных комиссариатов тех губерний, которые входят в
состав автономных и договорных советских республик, помещают обязательные
публикации в порядке публичной отчетности в органах по указанию соответствующих
экономических совещаний; объединения же государственных предприятий (лит. "в") губерний РСФСР, не
входящих в состав автономных областей и автономных республик, помещают
обязательные публикации в порядке публичной отчетности в "Экономической
Жизни".
2. Указанные под лит.
"а" ст. 1 учреждения публикуют:
а) о времени утверждения устава с
указанием органа, утвердившего его;
б) месячный баланс не позднее двух недель
после отчетного месяца;
в) заключительный годовой баланс с кратким
извлечением из отчета и сведениями о распределении прибылей не позднее 3-х
месяцев после отчетного года;
г) размер процентных ставок по активным и
пассивным операциям и изменения их;
д) введение новых операций с изложением
их принципов;
е) о приступе к ликвидации и о завершении
таковой.
3. Указанные под лит.
"б" ст. 1 общества и товарищества публикуют:
а) о времени утверждения устава с
указанием органа, утвердившего устав, а торгово-промышленные товарищества - о
времени регистрации их с указанием регистрирующего учреждения;
б) заключительный годовой баланс со
сведениями о распределении прибылей и краткими извлечениями из отчета не
позднее 3-х месяцев.
4. Указанные под лит.
"в" ст. 1 государственные предприятия и
учреждения публикуют:
а) 6-месячный баланс не позднее полутора
месяцев;
б) заключительный годовой баланс с
краткими извлечениями из отчетов не позднее 3-х месяцев.
5. Указанные под лит.
"д" ст. 1 кооперативные организации
публикуют:
а) заключительные годовые балансы с
краткими извлечениями из отчетов и сведениями о распределении прибылей;
б) о приступе к ликвидации и завершении
таковой.
6. Указанные под лит.
"г" ст. 1 частные предприятия публикуют:
а) годовой баланс не позднее трех
месяцев.
7. В частичное
изменение Инструкции Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции от 30
декабря 1921 года (Приказ по Народному Комиссариату Рабоче-Крестьянской
Инспекции 1921 г. N 198) государственные учреждения и предприятия,
перечисленные в ст. 1 настоящих Правил, а равно и центральные учреждения всех
народных комиссариатов публикуют в "Экономической Жизни" о
предполагаемых торгах на государственные подряды и поставки на сумму свыше 1000
руб. золотом по установленному курсу. Содержание публикаций и порядок
определяются названной Инструкцией Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской
Инспекции.
Примечание. Публикации о торгах на сумму
свыше 10000 руб. золотом производятся два раза.
8. Центральные органы народных
комиссариатов, проектирующие сдачу в аренду государственных предприятий, не
позднее двух недель до момента сдачи публикуют:
а) списки предприятий, сведения о
состоянии их, срок аренды и другие важнейшие условия сдачи.
9. Представляемые для опубликования
балансы составляются применительно к формам, при сем
прилагаемым (формы N 1, 2 и 3).
Примечание. К полугодовым и годовым
балансам представляются не подлежащие опубликованию подробные объяснительные
записки и отчеты, а акционерные общества, сверх того, постановления общих
собраний акционеров об утверждении балансов и заключения по отчетам ревизионных
комиссий.
10. Операционный период предприятий,
обязанных публичной отчетностью, заканчивается 31 декабря каждого года. Учреждения, открывшие свои действия в первой половине года, считают
неполный год за полный, а открывшие во второй половине года могут присоединить
конец года к следующему операционному году. С разрешения Народного
Комиссариата Финансов отдельным отраслям промышленности, производственная
программа коих расходится с календарными периодами, разрешается иметь другой
период отчетности, о чем Народным Комиссариатом Финансов своевременно
сообщается "Экономической Жизни".
11. Публикации об утере и розыске именных
ценных бумаг обществ и товариществ, утвержденных в установленном порядке
(временные свидетельства, акции, облигации, паи, вкладные билеты и проч.),
направляются не позднее трех суток с момента обнаружения утери.
12. Публикации излагаются четко, без
поправок и подчисток на одной стороне оригинала с оставлением его оборотной
стороны чистой. Если оригинал изложен более чем на одной странице, то как первая, так и последующие страницы нумеруются и
скрепляются по листам надлежащими подписями.
13. Публикации должны содержать:
а) точное наименование и местонахождение
учреждения или предприятия, производящего публикацию (дополнительно может быть
производимо и сокращенное условное наименование);
б) подписи лиц, ответственных за
содержание публикации; рядом с подписями механически или от руки излагается
фамилия подписавших.
14. Тариф публикации устанавливается
редакцией "Экономической Жизни" и публикуется во всеобщее сведение.
Плата за публикацию направляется одновременно с текстом в главную контору
газеты. По истечении льготных трех дней в случае неприсылки
платы начисляется пеня в размере 3% за каждый просроченный день.
15. Виновные в нарушении Постановления
Совета Труда и Обороны от 6 октября 1922 года и настоящих Правил подлежат
ответственности применительно к ст. 118 Уголовного Кодекса.
Примечание. Помимо последствий, указанных
в примечании к ст. 5 Постановления Совета Труда и Обороны от 6 октября 1922 г.,
постановления суда как о гражданских последствиях нарушения правил публичной
отчетности, так равно и о наказании публикуются в ближайшем номере
"Экономической Жизни" за счет виновных.
16. О всех
случаях нарушения правил публичной отчетности на предмет возбуждения судебного
преследования главная контора "Экономической Жизни" сообщает
надлежащим учреждениям и должностным лицам.
17. Настоящие Правила входят в силу с
момента опубликования их в газете "Экономическая Жизнь".
Приложение
Форма N 1
СХЕМА БАЛАНСА
акционерных обществ и паевых товариществ
┌────┬───────────────────────────────────────────────┬─────┬─────┐
│ │ АКТИВ │ │
│
├────┼───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┤
│1 │Счет кассы │ │
│
│2 │ " текущих счетов │ │ │
│3 │ " векселей и прочих обязательств │ │
│
│4 │ " ценных бумаг │ │
│
│5 │ " строений и сооружений │ │
│
│6 │ " неоконченных строений и сооружений │ │
│
│7 │ " машин и аппаратов │ │
│
│8 │ " движимого имущества │ │
│
│9 │ " товаров и полуфабрикатов │ │
│
│10 │ " материалов и топлива │ │
│
│11 │ " производства │ │
│
│12 │ " отделений и агентств │ │
│
│13 │ " дебиторов │ │
│
│14 │ " залогов │ │
│
│15 │ " рабочих и служащих │ │
│
│16 │ " разных лиц и учреждений │ │
│
│17 │ " дебиторов сомнительных │ │ │
│18 │ " расходов на будущее время │ │
│
│19 │ " убытков │ │
│
├────┼───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┤
│ │ ПАССИВ │
│ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┤
│1 │Счет основного капитала │ │
│
│2 │ " облигационного капитала │ │
│
│3 │ " запасного капитала │ │
│
│4 │ " погашения имущества │ │
│
│5 │ " специальных капиталов │ │
│
│6 │ " ссуд и кредитов │ │
│
│7 │ " задолженности по учету векселей │ │
│
│8 │ " задолженности по спец. текущ.
счету │ │
│
│9 │ " векселей выданных │ │
│
│10 │ " кредиторов │ │
│
│11 │ " разных лиц и учреждений │ │
│
│12 │ " служащих и рабочих │ │
│
│13 │ " залогов и обеспечений │ │
│
│14 │ " доходов будущего года │ │
│
│15 │ " переоценки материальных ценностей │ │
│
│16 │ " прибылей │ │
│
└────┴───────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┘
ОТЧЕТ (схема)
об операциях акционерного общества
(или паевого
товарищества)
за 19__й год
ПРИХОД.
Выручено за
товар _________________________________________________________
"
" материалы, отбросы и
прочие предметы __________________________
Оставалось на 1 января
19__ года:
Товаров
___________________________________________________________________
Материалов
________________________________________________________________
Прибылей от
разных статей _________________________________________________
-------------
Итого Руб. ____________
РАСХОД.
Поступило товара
__________________________________________________________
Оставалось на 1 января
19__ года:
Товара
____________________________________________________________________
Материалов
________________________________________________________________
Торговые расходы
__________________________________________________________
Фабричные
расходы _________________________________________________________
Прочие расходы
____________________________________________________________
Сомнительные
долги ________________________________________________________
Погашение
имущества _______________________________________________________
-------------
Итого Руб. ____________
Прибыль, образовавшаяся в
отчетности 19__ г., Руб. ____________
-------------
Итого
Руб. ____________
Отчет надлежит подтверждать подробной
спецификацией доходов и расходов (см. схему этой ведомости).
Форма N 2
СХЕМА
групповых счетов учреждений и предприятий
Высшего Совета Народного Хозяйства
┌───────┬──────────────────────────────────────────────────┬──┬──┐
│
N по │ Групповые счета актива │ │
│
│порядку│
│ │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│1 │Имущество: │ │
│
│ │а) постройки и сооружения │ │
│
│ │б) машины и техническое
оборудование │ │
│
│ │в) обзаведение │ │
│
│ │г) инвентарь │ │
│
│ │д) сданное
в аренду │ │
│
│2 │Материалы: │ │
│
│ │а) основные │ │
│
│ │б) топливо │ │
│
│ │в) на складах снабжения │ │
│
│ │г) разные │ │
│
│3 │Продукты и полупродукты добывающей и
│ │ │
│ │обрабатывающей
промышленности │ │
│
│4 │Товары │ │
│
│5 │Переоценка материальных ценностей,
уменьшение их │ │
│
│ │стоимости │ │
│
│6 │Денежные средства: │ │
│
│ │а) касса │ │
│
│ │б) текущие счета │
│ │
│7 │Расчеты с государственными
учреждениями: │ │
│
│ │а) продукты в кассах Народного
Комиссариата │ │
│
│ │Финансов │ │
│
│ │б) текущие счета финансируемых
учреждений по
│ │ │
│ │отпуску им средств │ │
│
│ │в) финансирующее учреждение по переданным ему │ │
│
│ │доходам │ │ │
│ │г) государственные учреждения по безденежному │ │
│
│ │плановому отпуску │ │
│
│8 │Подготовительные суммы │ │
│
│9 │Ссуды │
│ │
│10 │Дебиторы: │ │
│
│ │а) авансы служащим и рабочим │ │
│
│ │б) "
поставщикам и подрядчикам
│ │ │
│ │в) покупатели и потребители │ │
│
│ │г) долговые обязательства
(векселя и др.) │ │
│
│ │д) прочие дебиторы │ │
│
│11 │Расходы: │ │
│
│ │а) общих управлений │ │
│
│ │б) общезаводские │ │
│
│ │в) " торговые │ │
│
│ │г) производственные │ │
│
│ │д) вспомогательные операции │ │
│
│12 │Неоконченные постройки и сооружения
и │ │
│
│ │капитальный ремонт │ │
│
│13 │Результаты: │ │
│
│ │а)
дефициты
│ │ │
│ │б) убытки │ │
│
│ │в) начеты │ │
│
└───────┴──────────────────────────────────────────────────┴──┴──┘
┌───────┬──────────────────────────────────────────────────┬──┬──┐
│
N по │ Групповые счета пассива │ │
│
│порядку│
│ │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│1 │Основной фонд или капитал │ │
│
│2 │Фонд или капитал погашенного
имущества │ │
│
│3 │Оборотный фонд или капитал: │ │
│
│ │а) фонд производства │ │
│
│ │б) фонд снабжения │ │
│
│ │в) фонд распределения │ │
│
│4 │Операционные капиталы │ │
│
│5 │Финансирующие учреждения по
заключительной смете │ │
│
│6 │Переоценка материальных ценностей,
увеличение их │ │
│
│ │стоимости │ │
│
│7 │Расчеты с государственными
учреждениями: │ │
│
│ │а) текущие счета финансируемых
учреждений и │ │
│
│ │предприятий по полученным от них
доходам │ │
│
│ │б) финансирующее учреждение по полученным от него │
│ │
│ │средствам │ │
│
│ │в) государственные учреждения по безденежному │ │
│
│ │плановому снабжению │ │
│
│8 │Займы и кредиты │ │
│
│9 │Кредиторы: │
│ │
│ │а) рабочие │ │
│
│ │б) служащие │ │
│
│ │в) поставщики и подрядчики │ │
│
│ │г) депозиты и невыплаченные
суммы │ │
│
│ │д) долговые обязательства
(векселя и пр.) │ │
│
│ │е) полученные авансы │ │
│
│ │ж) прочие кредиторы │ │ │
│10 │Доходы: │ │
│
│ │а) от выпуска изделий │ │
│
│ │б) транспорта и новых
операций │ │
│
│ │в) арендных статей │
│ │
│ │г) от продажи товара │ │
│
│ │д) разные случайные доходы │ │
│
│11 │Результаты: │ │
│
│ │а) остатки │ │
│
│ │б) прибыли │ │
│
└───────┴──────────────────────────────────────────────────┴──┴──┘
Форма N 3
СХЕМА
производственного (технического)
отчета треста
Изготовление продуктов
производства
С 1 января 19__ г. по 1 января 19__ г.
1. Наименование продукта
______________________________________________
2. Род (сорт сырья)
___________________________________________________
3. Количество (пудов, аршин, штук)
____________________________________
4. Калькуляционная цена (средняя)
_____________________________________
5. Стоимость __________________________________________________________
Каковая выработка составляет __________
максимальной производительности
предприятий
треста и ____________ по отношению к производственной программе
треста при
современном оборудовании и __________ % от довоенной выработки.
Расходы по производству
продукции
┌─────┬───────────────────────────────────────┬─────────┬────────┐
│Един.│ │ СУММА │Отнош. к│
│раз- │ ├────┬────┤себесто-│
│мер.
│
│Руб.│Коп.│имости │
├─────┼───────────────────────────────────────┼────┼────┼────────┤
│ │ А. Материалы │ │
│ │
│ │ │ │
│ │
│1 │1) Сырье и основные │ │
│ │
│2 │2) Вспомогательные │ │
│ │
│3 │3) Полуфабрикаты │ │
│ │
│ │ │ │
│ │
│ │ Б. Заработ.
плата │ │
│ │
│ │ и вознаграждение служащим │ │
│ │
│ │ │ │
│ │
│4 │1) Рабочим основного
производства │ │
│ │
│5 │2) Рабочим подсобн.
и вспомог.
│ │ │ │
│ │мастерских и отделений │ │
│ │
│6 │3) Жалованье фабр.
администр. персоналу│ │
│ │
│ │ │ │
│ │
│ │ В. Прочие прямые расходы │ │
│ │
│ │ по производству │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│7 │1) Топливо для производственного │ │
│ │
│ │хозяйства │ │
│ │
│8 │2) Стоимость электрической
энергии │ │
│ │
│9 │3) Инструменты и приспособления, │ │
│ │
│ │изготовленные взамен износившихся,
и │ │
│ │
│ │починка их │ │
│ │
│10 │4) Вспомогательные временные
сооружения│ │ │ │
│11 │5) Текущий ремонт зданий, машин, │ │
│ │
│ │проводов и т.п. │ │
│ │
│12 │6) Мелкий ремонт │ │
│ │
│13 │7) Амортизация имущества │ │
│ │
│14 │8) Освещение │ │
│ │
│15 │9) Отопление │ │
│ │
│16 │10) Брак
товара │ │
│ │
│17 │11)
Спецодежда │ │
│ │
│18 │12)
Производство опытов и изысканий │ │
│ │
│19 │13)
Недостача товаров и материалов │ │
│ │
│ │ │ │
│ │
│ │
Г. Накладные и общие расходы │ │
│ │
│ │ производства │ │
│ │
│ │ │ │
│ │
│20 │1) Содержание транспорта │ │
│ │
│21 │2) Содержание подъездных путей │ │
│ │
│22 │3) Содержание непроизводственных
и │ │
│ │
│ │жилых помещений и двора │ │
│ │
│23 │4) Содержание пожарного двора │ │
│ │
│24 │5) Содержание фабрично-заводской │ │
│ │
│ │организации │ │
│ │
│25 │6) Содержание культурно-просветительн. │
│ │ │
│ │учреждений │ │
│ │
│26 │7) Содержание яслей, больниц, бань
и │ │
│ │
│ │др. санитарно-гигиен.
учреждений │ │
│ │
│27 │8) Водопровод и канализация │ │
│ │
│28 │9) Содержание охраны │ │
│ │
│29 │10)
Упаковка и экспедиция товаров │ │
│ │
│30 │11)
Перевозка материалов и изделий │ │
│ │
│31 │12) Аренда
помещений и складов │ │
│ │
│32 │13)
Канцелярские и конторские │ │
│ │
│ │принадлежности │ │
│ │
│33 │14)
Телефоны │ │
│ │
│34 │15)
Почтово-телеграфные расходы │ │
│ │
│35 │16)
Гербовый сбор │ │
│ │
│36 │17)
Командировочные и разъездные │ │
│ │
│37 │18)
Социальное обеспечение │ │
│ │
│38 │19) Охрана
труда │ │
│ │
│39 │20)
Местные и государственные налоги и │
│ │ │
│ │сборы │ │
│ │
│40 │21)
Содержание центральных органов │ │
│ │
│41 │22) Прочие
расходы │ │
│ │
└─────┴───────────────────────────────────────┴────┴────┴────────┘