СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 1923 года
О ПОРЯДКЕ ОТПУСКА И ОПЛАТЫ ЛЕСА НА КОРНЮ
В развитие Постановления Совета Народных
Комиссаров от 12 июля 1922 года об установлении цен на древесину (Собр. Узак., 1922, N 44, ст. 545), Совет Труда и Обороны
устанавливает следующий порядок отпуска и оплаты леса на корню.
1. Древесина, предназначенная к отпуску
из лесов государственного значения в порядке сметы, продается Народным
Комиссариатом Земледелия следующими способами:
а) без торгов по таксам 1914 года;
б) без торгов по таксам 1914 года с
прибавлением средней наддачи на торгах того-же года;
в) без тортов по таксам 1914 года или со
скидкой с такс, согласно существующим законоположениям;
г) с торгов, исходя из такс 1914 года с
прибавкой к таксам средней наддачи на торгах того-же
года.
2. Оценка леса производится по
действительному перечету и обмеру подлежащих вырубке дерев на отведенных
делянках или участках, с разделением на деловые и дровяные и по таксам и
разрядам 1914 года.
В дачах бывших частновладельческих
применяются таксы ближайших бывших казенных дач.
3. Без торгов по таксам 1914 года получают
древесину на корню государственные учреждения, состоящие на государственном
снабжении в пределах их плановых заданий.
4. Без торгов по таксам 1914 года со
средней торговой наддачей 1914 года получают лесные
площади государственные объединения и предприятия, основной задачей коих
является механическая или химическая обработка древесины в пределах их
производственной программы.
Примечание 1. Для Северного района
(Карельская трудовая коммуна, губернии Архангельская, Вологодская,
Северо-Двинская, область Коми, Мурманская и Череповецкая) устанавливается такса
1914 года со средней процентной наддачей 1914 года для лесничеств всей области, размер которой определяется Центральным
Управлением Лесами совместно с Центральным Управлением лесной промышленности.
Примечание 2. Государственные учреждения
и предприятия в пределах собственной потребности имеют право на получение
лесосек по таксе 1914 года, с процентной наддачей этого-же
года.
Примечание 3. В случае если средняя
рыночная цена, действующая при сдаче лесосек с торгов, окажется на 50% выше
цены для государственных покупателей, то последняя цена может быть увеличена
постановлением Центрального Управления Лесами по соглашению с данным
государственным учреждением.
5. Без торгов по таксе 1914 года или со
скидкой, согласно существующим инструкциям, получают древесину на топливо и
строительные надобности: крестьянское трудовое население, рабочие, а равно и
служащие государственных учреждений, предприятий и хозяйств в
пределах норм, устанавливаемых Народным Комиссариатом Земледелия.
6. Все остальные организации, учреждения
и частные лица, а также лица, поименованные в ст. 5, если они желают получить
древесину сверх нормы, приобретают древесину с торгов.
Примечание 1. Торги производятся на
основании правил, вырабатываемых Центральным Управлением Лесами.
Примечание 2. Государственные и
концессионные предприятия, для коих особыми правительственными актами определен
иной порядок предоставления лесосек, получают таковые в порядке
предусмотренном вышеуказанными актами или положениями о сих предприятиях.
7. Лесосеки, предназначенные к отпуску по
смете, распределяются между государственными потребителями, указанными в ст. 3
и 5, по губерниям Центральной междуведомственной комиссией по распределению
лесосек, образованной на основании Постановления Совета Труда и Обороны от 8
сентября 1922 года (Собр. Узак., 1922, N 59, ст.
735).
Распределение лесосек по лесничествам и
лесным дачам между указанными потребителями производится губернскими
междуведомственными комиссиями, согласно инструкции Центральной междуведомственной
комиссией по распределению лесосек.
Примечание. При распределении лесосек
должно руководиться интересами государственных лесопромышленных предприятий, с
тем, чтобы соблюдать постоянство длительного пользования лесосеками (до 5 лет)
в районах, тяготеющих к заводам деревообрабатывающей промышленности.
8. Лесные площади годичной лесосеки,
оставшиеся после удовлетворения государственных потребителей, назначаются к
отпуску губернскими лесными отделами в порядке действующих законоположений всем
прочим потребителям, указанным в ст. 5 и 6.
9. Указанные в ст. 3 и 5 сего
Постановления потребители древесины обязываются потреблять отпущенный им лес по
прямому назначению, без права переуступки и перепродажи
как лесосек, так и заготовленных из них лесных материалов и дров. Также
воспрещается им употреблять древесину на корню или в заготовленном виде на
расплату со служащими, рабочими и подрядчиками и производить работу на условиях
долевого отчисления продукции. Означенное запрещение не распространяется на
остатки от заготовок (щепа, сучья и прочее, но не древесина, пригодная на
поделку или заготовку дров).
Примечание. Все естественные отходы,
получаемые от древесины при плановых заготовках, могут быть продаваемы или
реализуемы не иначе, как с ведома местных лесных органов
Народного Комиссариата Земледелия.
Оплата вышеозначенных материалов
производится по цене материалов, продаваемых с торгов.
10. Стоимость приобретаемой лесопокупателями древесины как с
торгов, так и без торгов, определяется в ценах 1914 года (ст. 1, пп. "а", "б", "в" и
"г"). Оплата древесины производится по переводу вышеуказанных в
настоящей статье цен в денежные знаки в порядке, устанавливаемом Народным
Комиссариатом Финансов, Народным Комиссариатом Земледелия и Центральным
Управлением лесной промышленности по соглашению.
11. На вышеуказанных основаниях должна
быть произведена переоценка всех лесных площадей, отведенных на операционный
год, с 1 октября 1922 года по 1 октября 1923 года.
Примечание. Порядок
изъятия из этих правил по отношению к договорам, уже исполненным, по отношению
к лесосекам, отпущенным в сметном порядке, а также и к другим договорам,
заключенным до 25 января 1923 года рассматривается в специальной комиссии в
составе представителей Народного Комиссариата Земледелия, Народного Комиссариата
Финансов, Центрального Управления лесной промышленности и Рабоче-Крестьянской
Инспекции под председательством последнего.
Единогласные решения комиссии проводятся
в жизнь немедленно; в случаях разногласия - вопрос переносится на окончательное
разрешение Председателя Совета Труда и Обороны.
12. Потребители древесины, указанные в
ст. 3 и 4, обязаны в недельный срок со дня получения наряда заключить с
Центральным Управлением Лесами соглашение на основаниях типового договора.
Все прочие покупатели, поименованные в
ст. 5 и 6, получают право на пользование закупленного ими леса на основании
правил, устанавливаемых Центральным Управлением Лесами.
13. Все государственные лесопокупатели (ст. 3 и 4) причитающуюся за проданный им
лес плату вносят в кассы лесных органов Народного Комиссариата Земледелия в
следующие сроки:
При взятии лесорубочного билета 10%
причитающейся по билету суммы, к 15 марта - 40%, к 1 августа - 25% и к 30
сентября - 25%.
Примечание. При заключении договоров с
частными предпринимателями их первый и последующий взносы, а также сроки
платежей не должны быть приравнены к государственным покупателям; взносы для
частных предприятий устанавливаются выше и сроки платежей более сокращенные.
14. При продажах леса государственным
лесопромышленным предприятиям, производящим лесоэкспортные
операции, последние два взноса платежей, указанные в ст. 13, производятся
одновременно не позже 30 ноября.
15. Лесорубочные билеты должны быть
выбраны в течение месячного срока со дня подписания соглашения или условия. По
продажам леса, произведенным до 15 декабря, выборка билетов обязательна до 1
января следующего года.
Примечание. Выдача билетов лесничим
производится немедленно по внесении причитающегося с лесопокупателя
первого платежа.
16. Заготовленная древесина предоставляется
в полное распоряжение лесопокупателей лишь по уплате
всех причитающихся за нее платежей. Вывоз из лесных дач и сплав заготовленной
древесины до полной ее оплаты разрешается при условии обеспечения путем
банковских гарантий или других государственных ценных бумаг на срок не более
2-х месяцев.
Неуплата в установленные соглашением и
условием (ст. 13 и 14) сроки следуемых за лес платежей влечет за собой со
стороны Центрального Управления Лесами принятие следующих ограничительных
мероприятий:
а) при просрочке платежа в 7 дней
Центральное Управление Лесами задерживает эквивалентное невнесенному платежу
количество заготовленной древесины;
б) при просрочке свыше одного месяца,
Центральное Управление Лесами вправе реализовать задержанную им древесину для
покрытия образовавшейся недоимки и пени (ст. 17).
Примечание. В случае недостаточности
обеспечения платежей лесоматериалами, Центральному Управлению Лесами
предоставляется право обращать взыскание на всякое имущество и средства в
порядке бесспорного взыскания.
17. Все лесопокупатели,
не внесшие в срок следуемых по договору платежей, уплачивают одновременно с последними пеню, размер которой определяется в 1 1/2%
месячных.
18. Очистка мест рубок должна быть
произведена лесозаготовителем полностью к 15 мая каждого года.
В обеспечение выполнения обязательств по
очистке лесопокупатели древесины вносят в депозит
соответствующих органов Центрального Управления Лесами залоги в размере 10%.
19. Народному Комиссариату Земледелия,
совместно с Народным Комиссариатом Финансов, Высшим Советом Народного Хозяйства
и Народным Комиссариатом Путей Сообщения, поручается разработать в недельный
срок на вышеуказанных условиях типовой договор и условие на отпуск древесины
(лесосек), а равно и порядок продажи леса с торгов.
20. В развитие настоящего Постановления
Народному Комиссариату Земледелия поручается выработать соответствующие правила
и инструкции в двухнедельный срок по соглашению с Центральным Управлением
лесной промышленности, Народным Комиссариатом Финансов и Народным Комиссариатом
Путей Сообщения.
Заместитель Председателя
Совета Труда и Обороны
А.РЫКОВ
Секретарь
Совета Труда и Обороны
Л.ФОТИЕВА