ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 13 марта 1923 года
ИНСТРУКЦИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕ ВСЕОБЩЕЙ ГОРОДСКОЙ ПЕРЕПИСИ
1. Центральному Статистическому
Управлению поручается, во исполнение Постановления Совета Народных Комиссаров
от 19 декабря 1922 года (Собр. Узак., 1922, N 81, ст.
1043), производство новой переписи во всех городах и городских поселениях
Р.С.Ф.С.Р. и союзных с ней республик.
2. Всеобщая городская перепись включает
перепись населения, квартир, владений, промышленных предприятий и торговых
заведений, как государственных (не исключая предприятий военного и морского ведомств), так и частных и
производится по программе, утвержденной Центральным Статистическим Управлением.
День переписи определяется особым постановлением Центрального Статистического
Управления.
3. Производство переписи возлагается на
статистические отделы губернских исполнительных комитетов и статистические
управления республик, которым предоставляется право, с утверждения советов
народных комиссаров республик, президиумов областных и губернских
исполнительных комитетов, издавать обязательные постановления по переписи.
4. Ввиду чрезвычайной важности
предстоящей переписи для советской власти, нуждающейся в свежих и точных данных
о развитии городской жизни при новых условиях, все центральные и местные
учреждения советских республик обязываются оказывать всяческое содействие
Центральному Статистическому Управлению, губернским статистическим отделам и
всем работникам переписи при исполнении возложенных на них обязанностей, в
частности:
а) председатели губернских исполнительных
комитетов принимают дело переписи под свое ближайшее наблюдение и личными распоряжениями
устраняют все препятствия, мешающие правильному ходу переписи и ее быстрейшей
разработке;
б) выселение губернских и областных
статистических отделов, переселение их в другие помещения и уплотнение до конца
разработки переписи не допускается. В случае необходимости местные губернские
исполнительные комитеты обязаны представлять добавочные
помещения для размещения переписанных материалов и сотрудников,
приглашаемых для разработки переписи;
в) Народный Комиссариат Путей Сообщения
представляет лицам, занятым переписью, право внеочередного получения билетов на
проезд на всех поездах и пароходах и внеочередной сдачи для доставления
переписных материалов и принимает все меры для срочного провоза на место
бланков и других материалов и получения таковых с мест;
г) Народный Комиссариат Финансов
принимает срочно все меры к тому, чтобы Центральное Статистическое Управление и
местные его органы, производящие перепись, получили своевременно денежные знаки
соответствующими купюрами, в пределах отпущенных на
производство переписи кредитов;
д) на обязанность уездных и волостных
исполнительных комитетов возлагается снабжение лиц, командируемых губернскими
статистическими отделами с поручениями по делам переписи, необходимыми
перевозочными средствами как для разъездов, так и для
перевозки переписных материалов. Оплата за перевозочные средства производится командируемыми.
5. Сотрудники для работ по переписи
приглашаются непосредственно областными и губернскими статистическими отделами,
лишь с последующим уведомлением отделов и бирж труда. Сверх того, в случае
необходимости, отделы губернских исполнительных комитетов и другие местные
советские учреждения по соглашению с губернскими статистическими отделами могут
командировать для работ по переписи лиц из состава своих служащих.
6. Производство переписи в общежитиях,
принадлежащих различным учреждениям, и во владениях, целиком занятых последними, возлагается на обязанность администрации этих
учреждений, которая выделяет для сего необходимый персонал из среды своих
служащих. Ближайший порядок производства переписи в учреждениях устанавливается
по соглашению губернских и областных статистических отделов с соответствующими
отделами губернских исполнительных комитетов и других местных учреждений, а в
воинских частях - по соглашению с Центральным Статистическим Управлением и
Революционным Военным Советом Республики.
7. Граждане Республики обязуются давать
точные и ясные ответы на все вопросы, поставленные в переписных формулярах, и
представлять регистраторам, снабженным надлежащими удостоверениями, в
назначенные для переписи дни и часы беспрепятственный вход в их владения и
квартиры. Домоуправления обязаны во всех случаях по требованию регистраторов
или инструкторов предоставлять им сведущих лиц для содействия при обходе
квартир и предъявлять домовые книги и прочие документы для проверки полученных
по дому сведений.
8. Неисполнение должностными лицами
обязанностей, налагаемых на них настоящей Инструкцией, карается, если не
составляет более тяжкого преступления, по ст. 108 Уголовного Кодекса.
Настоящая Инструкция вводится в действие
по телеграфу.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.ЦЮРУПА
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Т.САПРОНОВ