НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ РСФСР
ПИСЬМО
от 12 января 1918 года
О ПРАВИЛАХ ВЪЕЗДА В РОССИЮ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ
РУССКИХ ГРАЖДАН
НОВЫЕ ПРАВИЛА ВЪЕЗДА В РОССИЮ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ
РУССКИХ ГРАЖДАН
Въезд в Россию русских граждан до
настоящего времени совершался на основании Закона 25 октября 1916 года и
циркулярных разъяснений его. В силу этого закона, лица, находящиеся за границей
и обращающиеся за выдачей паспортов к российским посольствам и консульствам,
должны заполнять особые опросные листы, к которым прикрепляется фотографическая
карточка просителя. Другой экземпляр фотографической карточки прикрепляется к
паспорту. Однако, паспорт выдается просителю не сейчас
по возбуждении ходатайства. Опросные листы пересылаются в правовой отдел
Комиссариата по иностранным делам, который, в свою очередь, препровождает их в
генеральный штаб. По получении от штаба заключения о неимении
препятствий к выдаче разрешения на въезд в Россию, правовой отдел
телеграфно сообщает об этом заграничным учреждениям, и лишь тогда проситель
может получить от них паспорт на въезд в Россию. Опросный же лист
препровождается генеральным штабом на пограничный пункт.
Этот сложный и громоздкий аппарат
паспортной системы влечет за собой массовое скопление на иностранных
пограничных пунктах русских граждан в ожидании разрешения въезда, что при
современных условиях жизни сплошь и рядом сопряжено для них с большими
лишениями. Однако, этот порядок весь
послереволюционный период оставался неизменным, несмотря на то, что уже прежнее
министерство иностранных дел ясно сознавало его тягостность и
нецелесообразность.
Главная цель, достигнуть которой
стремилось этим путем военное ведомство, состояла в том, чтобы предупредить возможность со стороны кого бы то ни было
воспользоваться не ему выданным разрешением на въезд в Россию. Поэтому
на пограничном пункте сверялись фотографические карточки на опросном листе,
полученном из генерального штаба, и на паспорте, который имел на руках
приезжий. Оставляя возможность достижения этой цели непоколебленной, правовой
отдел по соглашению с генеральным штабом ввел ныне новый порядок выдачи
разрешений на въезд в Россию. Разрешения выдаются единолично заграничным
представителем России, который одновременно препровождает опросные листы уже не
в правовой отдел, а прямо на пограничный пункт. Таким образом, отныне русские
граждане без всякой задержки могут возвращаться на родину. Чтобы
вместе с тем дать возможность военному ведомству предотвратить въезд в Россию
нежелательных лиц, заграничный представитель комиссариата телеграфно сообщает
сведения о приезжающих в правовой отдел, который немедленно будет препровождать
их в генеральный штаб, от которого может последовать затем распоряжение о невпуске тех лиц, пребывание коих в пределах России
является недопустимым по военным соображениям.
О новом порядке въезда в Россию русских
граждан уже уведомлены все посольства и консульства циркулярной телеграммой
правового отдела.
Порядок въезда в Россию политических
эмигрантов был опубликован в N 256 "Известий Сов. Р. и С. Д.".