СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 12 апреля 1923 года
О КОНТИНГЕНТАХ, ЛИЦЕНЗИЯХ И УДОСТОВЕРЕНИЯХ
НА ВВОЗ И ВЫВОЗ
А. О контингентах
1. В интересах регулирования внешней
торговли, Советом Труда и Обороны, по представлению Народного Комиссариата
Внешней Торговли, согласованному с Государственной Общеплановой
Комиссией, устанавливаются периодические контингенты на основные предметы, ввоз
и вывоз которых подлежит ограничению.
Примечание. При рассмотрении предложений
Народного Комиссариата Внешней Торговли о контингентах, Государственной Общеплановой Комиссией привлекаются представители Высшего
Совета Народного Хозяйства и других заинтересованных народных комиссариатов.
2. При распределении контингентов на
вывоз Народный Комиссариат Внешней Торговли выделяет соответствующие части их в
распоряжение своих уполномоченных при областных экономических совещаниях и
экономических совещаниях союзных республик.
Народный Комиссариат Внешней Торговли в
центре и его уполномоченные на местах распределяют предоставленные в их
распоряжение контингенты на вывоз между производственными государственными
предприятиями, их объединениями, кооперативными организациями и смешанными
обществами, коим в установленном порядке предоставлено право экспорта
соответствующих товаров за-границу.
Примечание 1. Народный Комиссариат
Внешней Торговли в центре и его уполномоченные при областных экономических
совещаниях и экономических совещаниях союзных республик обязаны созывать
совещания из представителей заинтересованных учреждений и организаций для
выработки плана распределения контингентов, каковой утверждается Народным
Комиссариатом Внешней Торговли.
Примечание 2. Учреждения, предприятия и
организации, получившие определенную часть контингента, тем самым являются
ответственными перед государством за точное выполнение принятого на себя
обязательства, причем в случае невыполнения они несут материальную
ответственность в размере, устанавливаемом особым постановлением Совета Труда и
Обороны. Материальная ответственность утверждения или организации не
освобождает виновных лиц от ответственности в порядке
уголовном в зависимости от серьезности последствий невыполнения обязательств по
контингентам.
3. Народному Комиссариату Внешней
Торговли предоставляется право распределять контингенты на импортные товары
между торговыми представительствами, уполномоченными Народного Комиссариата
Внешней Торговли при областных экономических совещаниях и экономических
совещаниях союзных республик, государственными предприятиями и их
объединениями, коим предоставлено право на импорт, и крупнейшими потребителями
данных импортных товаров.
Б. О документах,
дающих право ввоза и вывоза
4. Право на ввоз и вывоз экспортных и
импортных товаров устанавливается: а) удостоверениями, б) лицензиями
(разрешениями на совершение отдельных сделок).
Удостоверения и лицензии на
контингентированные товары выдаются в пределах установленных контингентов.
5. Удостоверения выдаются органам,
получившим в установленном порядке право совершения непосредственных операций
на внешних рынках согласно декрета от 12 апреля 1923
года (Собр. Узак., 1923, N 31, ст. 343), в тех
случаях, когда ввозимый или вывозимый товар относится к тем товарам, коими им
разрешено совершать операции на внешних рынках.
6. Удостоверения для экспорта
контингентированных товаров выдаются Народным Комиссариатом Внешней Торговли и
его уполномоченными при областных экономических совещаниях и экономических
совещаниях союзных республик в пределах
предоставленных соответствующим организациям контингентов.
7. Удостоверения для импорта
контингентированных товаров выдаются Народным Комиссариатом Внешней Торговли,
его уполномоченными при областных экономических совещаниях и экономических
совещаниях союзных республик, а также торговыми представительствами в тех
случаях, когда им предоставлены эти контингенты, согласно п. 3.
8. Удостоверения для экспорта не
контингентированных и разрешенных к вызову в неограниченном количестве товаров
выдаются Народным Комиссариатом Внешней Торговли и его уполномоченным при
областных экономических совещаниях и экономических совещаниях союзных
республик.
9. Удостоверения для
импорта товаров, не контингентированных, но не запрещенных к ввозу, выдаются
только Народным Комиссариатом Внешней Торговли и притом по предварительному
заключению экспертного бюро в составе представителей Народного Комиссариата
Внешней Торговли, Высшего Совета Народного Хозяйства, Рабоче - Крестьянской Инспекции
и Народного Комиссариата Финансов.
10. Лицензии на контингентированные
экспортные товары могут выдаваться Народным Комиссариатом Внешней Торговли в
пределах нераспределенных контингентов, а также уполномоченными Народного
Комиссариата Внешней Торговли при областных экономических совещаниях и
экономических совещаниях союзных республик в рамках
предоставленных им контингентов - в обоих случаях по предварительному
заключению экспертных бюро в составе представителей Народного Комиссариата
Внешней Торговли, Высшего Совета Народного Хозяйства, Рабоче - Крестьянской
Инспекции и Народного Комиссариата Финансов.
11. Лицензии на контингентированные
импортные товары выдаются Народным Комиссариатом Внешней Торговли, а в случаях,
предусмотренных п. 3, также и уполномоченными Народного Комиссариата Внешней
Торговли при областных экономических совещаниях и экономических совещаниях
союзных республик, а также торговыми представительствами; в первых двух случаях
по предварительному заключению экспертных бюро в составе представителей
Народного Комиссариата Внешней Торговли, Высшего Совета Народного Хозяйства,
Рабоче - Крестьянской Инспекции и Народного Комиссариата Финансов, а за-границей по заключению отдела лицензий соответствующего
торгового представительства, причем в Берлине и Лондоне с непременным участием
представителя Высшего Совета Народного Хозяйства.
12. Лицензии для
экспорта товаров, не контингентированных и разрешенных к вывозу в
неограниченном количестве, выдаются Народным Комиссариатом Внешней Торговли и его
уполномоченными при областных экономических совещаниях и экономических
совещаниях союзных республик по заключению экспертного бюро в составе
представителей Народного Комиссариата Финансов, Народного Комиссариата Внешней
Торговли, Высшего Совета Народного Хозяйства и Рабоче - Крестьянской Инспекции.
13. Лицензии для
импорта товаров не контингентированных, но не запрещенных к ввозу, выдаются
только Народным Комиссариатом Внешней Торговли по предварительному заключению
экспертного бюро в составе представителей Народного Комиссариата Внешней
Торговли, Высшего Совета Народного Хозяйства, Рабоче - Крестьянской Инспекции и
Народного Комиссариата Финансов.
14. Производственным государственным
предприятиям и их объединениям лицензии на вывоз товаров собственного производства
выдаются без предварительного заключения экспертного бюро.
15. Лицензии частным лицам на ввоз и
вывоз товаров выдаются на общих основаниях.
16. Обладатели лицензий
используют лицензии для реализации через аппарат Народного Комиссариата Внешней
Торговли за-границей (торговое представительство) и только в тех случаях, когда
они имеют со стороны частных заграничных фирм предложения более выгодные, чем
имеются у аппарата Народного Комиссариата Внешней Торговли, им предоставляется
право использовать эти частные предложения под контролем органов Народного
Комиссариата Внешней Торговли. Получившие лицензии учреждения,
организации или частные лица могут по соглашению с Народным Комиссариатом
Внешней Торговли посылать своих представителей для участия в проведении более
крупных или важных сделок.
Примечание. Торговое представительство
обязано сообщить обладателю лицензий свое заключение по предложению частной
фирмы втечение двух суток в отношении товаров,
котируемых на бирже, и пяти суток в отношении всех остальных товаров.
17. Товар, закупленный за-границей
на основании лицензий или удостоверений, выданных Народным Комиссариатом
Внешней Торговли и его уполномоченными при областных экономических совещаниях и
экономических совещаниях союзных республик, ввозится в пределы Р.С.Ф.С.Р. на
основании документов, выдаваемых торговыми представителями в обмен на эти
лицензии и удостоверения.
18. Все таможенные учреждения Р.С.Ф.С.Р.
обязаны не пропускать из-за границы иностранные товары без удостоверений о
ввозе, выданных торговым представителем из страны отправления товара, а для тех
государств, в коих нет миссий Р.С.Ф.С.Р., одним из других торговых
представительств за-границей.
В. О мерах против
нарушения настоящего Постановления
19. Всякого рода
злоупотребления удостоверениями и лицензиями, равно как нарушение порядка
пользования ими, как-то: возмездная или безвозмездная передача их другим
организациям и лицам, использование их этими последними, предоставление другим
организациям и лицам своих адресов или пользование такими адресами для обхода
действующих в области внешней торговли правил, представление фиктивных счетов
при закупках и продажах на основании полученных лицензий и т.п. - караются
по ст. ст. 136 и 97, а в отношении должностных лиц, сверх того, в подлежащих
случаях, по ст. ст. 105 и 110 Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА