ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 25 июля 1923 года
О НИЖЕГОРОДСКОЙ ЯРМАРКЕ
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
Утвердить прилагаемое Временное положение
о Нижегородской ярмарке.
За Председателя
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
П.СМИДОВИЧ
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
За Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ
Приложение
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О НИЖЕГОРОДСКОЙ ЯРМАРКЕ
I. Общее положение
1. Нижегородская ярмарка является торгом
общегосударственного значения.
2. Производить торговлю на Нижегородской
ярмарке всеми разрешенными для торговли товарами могут всякого рода предприятия
и их объединения (государственные, общественные, кооперативные и частные) и
отдельные граждане, а также иностранные предприятия и их представители.
Примечание. Порядок участия иностранных
предприятий и их представителей в ярмарочном торге определяется Комиссией по
Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны, по соглашению с Народным
Комиссариатом Внешней Торговли.
3. Нижегородская ярмарка открывается 1-го
августа и заканчивается 15-го сентября.
Для ликвидации оптовых операций
государственных, общественных и кооперативных учреждений по усмотрению
ярмарочного комитета может быть назначен дополнительный срок, но не свыше
десяти дней.
4. Все находящиеся на
территории Нижегородской ярмарки строения и сооружения, составляя собственность
государства, изъемлются из ведения Нижегородского
губернского исполнительного комитета в хозяйственном и коммерческом отношениях
и передаются в ведение Нижегородского ярмарочного комитета, в административном
же отношении ярмарочная территория находится в ведении Нижегородского
губернского исполнительного комитета.
Примечание 1. Границы
ярмарочной территории с находящимися в их пределах строениями и сооружениями,
определяются особой инструкцией Комиссии по Внутренней Торговли при Совете
Труда и Обороны и Народного Комиссариата Внутренних Дел.
Примечание 2. В отношении ярмарочной
территории за Нижегородским губернским исполнительным комитетом сохраняются
права, предусмотренные § 24 ст. 3 Положения о съездах советов и губернских
исполнительных комитетах от 31 октября 1922 года. (Собр. Узак.,
1922, N 72 - 73, ст. 907).
5. Нижегородская ярмарка существует на
счет собственных средств. Всякие расходы по содержанию ярмарки производятся из
поступлений, указанных в п. "е" ст. 16 и п. "г" ст. 20 сего
Положения.
II. Об управлении
ярмаркой
6. Руководство ярмаркой принадлежит
Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны.
7. Для административного управления
ярмаркой во время ярмарочного сезона (ст. 2) в отступление от ст. 4 учреждается
должность правительственного комиссара по Нижегородской ярмарке.
8. Правительственным комиссаром
Нижегородской ярмарки на время ярмарочного сезона является председатель
Нижегородского губернского исполнительного комитета, заместитель которого
утверждается Народным Комиссариатом Внутренних Дел по представлению правительственного
комиссара.
9. Правительственный комиссар ведает в
административном отношении Нижегородской ярмаркой, в особенности:
а) имеет общее наблюдение за действиями
всех должностных лиц и государственных органов, за исключением органов юстиции
и рабоче-крестьянской инспекции, находящихся на территории ярмарки;
б) ведает органами милиции и уголовного
розыска, находящимися на территории ярмарки;
в) издает обязательные постановления и
налагает взыскания за их нарушение в порядке, установленном Положением о
порядке издания обязательных постановлений от 27 июля 1922 года (Собр. Узак., 1922, N 48, ст. 603).
10. Руководящие указания
правительственному комиссару по Нижегородской ярмарке преподаются Президиумом
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
11. Разрешение относящихся к ярмарке
хозяйственных и коммерческих вопросов и принятие мер, способствующих развитию
ярмарочного торга, возлагается непосредственно на Нижегородский ярмарочный
комитет.
12. Нижегородский ярмарочный комитет
состоит из председателя и его заместителя, ежегодно назначаемых Советом Труда и
Обороны по представлению Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и
Обороны и тринадцати членов, из которых:
а) назначаются нижеследующими органами и
учреждениями, каждый по одному: Высшим Советом Народного Хозяйства, Народным
Комиссариатом Внешней Торговли, Народным Комиссариатом Путей Сообщения,
Комиссией по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны, Государственным
Банком, Всероссийским Центральным Союзом Потребительских Обществ, Нижегородским
губернским экономическим совещанием и Нижегородским губернским исполнительным
комитетом;
б) пять - избираются из своей среды
совещанием уполномоченных ярмарочных торговцев.
13. Полномочия членов нижегородского
ярмарочного комитета длятся со дня их избрания или назначения до дня закрытия
ярмарки. Полномочия председателя и заместителя председателя ярмарочного
комитета имеют силу втечение года с момента их
назначения.
14. Ярмарочный комитет образует президиум
в составе председателя, его заместителя и трех членов этого комитета для
заведывания текущими делами и решения других вопросов, отнесенных к компетенции
президиума согласно наказа.
15. На ярмарочный комитет возлагается:
а) принятие мер к успешному ходу торговли
Нижегородской ярмарки;
б) приведение в благоустроенный вид
территории ярмарки, возведение ярмарочных сооружений и зданий, постоянное
попечение о ярмарочном хозяйстве, заведывание всеми имуществами ярмарки, в
частности торговыми помещениями, и их эксплоатация,
оплата расходов по содержанию ярмарки;
в) регулирование торговлей на ярмарке.
16. Для осуществления задач, указанных
выше, ярмарочный комитет:
а) входит в надлежащие государственные
органы с представлением о нуждах торговли Нижегородской ярмарки;
б) вступает в сношения по делам ярмарки с
учреждениями и лицами, заключает всякого рода сделки, пользуясь, в пределах
своей компетенции всеми правами юридического лица;
в) регистрирует торговцев, принимающих
участие в ярмарочном торге;
г) вырабатывает, в соответствии с
существующими законами, проекты обязательных постановлений по торговле, а равно
и по благоустройству ярмарки, направляя их правительственному комиссару на
утверждение;
д) извлекает из
ярмарки доходы путем сдачи в аренду находящихся на территории ярмарки торговых
помещений, гостиниц, ресторанов и т.д., а также производит расходование на
специальные цели (организация охраны, противопожарные мероприятия и проч.)
денежных средств, получаемых в упомянутом порядке и в порядке самообложения
торговцев согласно п. "г", ст. 20, раздела III;
е) отпускает необходимые средства на
содержание органов и аппаратов, находящихся непосредственно в ведении
правительственного комиссара;
ж) составляет сметы на содержание
ярмарочных учреждений, а также на производство работ по возведению и ремонту
ярмарочных зданий и сооружений и на содержание их; означенные сметы он
представляет на утверждение Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и
Обороны;
з) представляет в Комиссию по Внутренней
Торговле при Совете Труда и Обороны ежегодно отчет о ходе торговли на
Нижегородской ярмарке.
17. Указанные в ст. 15
и 16 права и обязанности ярмарочного комитета во вне ярмарочное время
осуществляются председателем ярмарочного комитета и его заместителем.
III. Совещание
уполномоченных ярмарочных торговцев
18. Для обсуждения вопросов ярмарочной
торговли и благоустройства ярмарки при ярмарочном комитете образуется совещание
уполномоченных ярмарочных торговцев. Совещание состоит из тридцати лиц,
избираемых на время ярмарочного сезона ярмарочными торговцами,
зарегистрированными в качестве таковых ярмарочным комитетом.
Выборы производятся согласно инструкции,
вырабатываемой ярмарочным комитетом и утверждаемой Комиссией по Внутренней
Торговле при Совете Труда и Обороны.
19. Совещание уполномоченных созывается
ярмарочным комитетом и считается действительным при наличии не менее одной
трети общего числа избранных уполномоченных.
20. Совещание уполномоченных ярмарочных
торговцев:
а) обсуждает вопросы ярмарочной торговли
и благоустройства, внесенные ярмарочным комитетом, и дает по ним свои
заключения;
б) по собственной инициативе обсуждает
меры к успешному ходу торговли на ярмарке и к обеспечению ярмарочного
благоустройства, представляя свои соображения по этим вопросам в ярмарочный
комитет;
в) избирает пять членов ярмарочного
комитета от ярмарочных торговцев;
г) устанавливает самообложение на нужды
ярмарки и иные цели.
21. Совещание уполномоченных ярмарочных
торговцев состоит под председательством одного из членов президиума ярмарочного
комитета по назначению последнего. Делопроизводство совещания сосредоточивается
в канцелярии ярмарочного комитета.
IV. О ярмарочной
бирже
22. Нижегородским ярмарочным комитетом
ежегодно, на время ярмарочного сезона, организуется ярмарочная товарная биржа,
согласно особого о ней устава, утверждаемого на общих основаниях Комиссией по
Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны.
V. Об издании
инструкции
23. Составление инструкции по применению
настоящего Постановления возлагается на Комиссию по Внутренней Торговле при
Совете Труда и Обороны.