НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Р.С.Ф.С.Р.
ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1924 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ МИНЕРАЛЬНЫХ И ПРЕСНЫХ ВОД, СОЛЯНЫХ
И ГРЯЗЕВЫХ ОЗЕР, ЛИМАНОВ И МЕСТНОСТЕЙ ЛЕЧЕБНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(В развитие п. 6 Постановления Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 12 сентября 1923 года - Собр. Узак., 1923, N 78, ст. 751).
1. Горно-санитарная охрана лечебных
местностей общегосударственного и местного значения с их минеральными и
пресными водами, соляными и грязевыми озерами, лиманами и торфяными болотами
имеет целью сохранение в неизменном состоянии природных физических и химических
свойств указанных выше природных богатств и предохранение их от порчи в связи с
жизнью и деятельностью как человека, так и самой
природы.
Примечание. Санитарный надзор на курортах
общегосударственного значения осуществляется согласно Постановлению Совета
Народных Комиссаров от 15 сентября 1922 года (Собр. Узак.,
1922, N 80, ст. 1004) и особому положению, изданному в развитие его Народным
Комиссариатом Здравоохранения 10 августа 1923 года.
2. Ведению горно-санитарной охраны
подлежат:
а) источники вод, лиманы, озера, торфяные
болота, прибрежные полосы морей, районы климатических станций и проч.;
б) окружающие их местности с лесной,
травяной растительностью, с горами, скалами, пещерами;
в) водные пространства, недра земли и все
другие объекты охраны, влияющие на происхождение и жизнь указанных выше
богатств и местностей лечебного значения.
3. Для указанных в п. 1
целей Народным Комиссариатом Здравоохранения устанавливается для каждой
лечебной местности округ горно-санитарной охраны согласно декрету Совета
Народных Комиссаров от 20 марта 1919 года (Собр. Узак.,
1919, N 19, ст. 231) с разделением на зоны по степени важности охраны, границы
которых определяются по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства.
4. В пределах округов горно-санитарной
охраны воспрещаются без особого каждый раз на это разрешения
какие бы то ни было земляные (как поверхностные, так, и подземные) работы,
устройство буровых колодцев, ломка камней, рубка лесов и вообще древесных
насаждений, распашка полей, возведение построек: жилых, хозяйственных,
фабрично-заводских и складочных, требующих рытья котлованов под фундаменты,
боен, устройство на реках, ручьях, источниках, лиманах и озерах запруд, бассейнов для тех или иных целей, рыбная ловля, установка на водных
пространствах лодок, простых и моторных, пароходов и плотов, устройство бань,
прачечных, плотомоек и купален, прокладка новых
дорог, рельсовых путей и вообще всего, что может тем или иным путем оказать
влияние на неизменное состояние физических свойств и химический состав лечебных
средств данной местности.
Примечание. Перечень работ, воспрещающихся
к производству без соответствующего разрешения горно-санитарной комиссии,
устанавливается для каждой из упомянутых в п. 3 зон порядком, указанным в п. 9.
5. Для осуществления вышеизложенного в
отношении горно-санитарной охраны лечебных природных богатств и местностей
лечебного значения распоряжением Народного Комиссариата Здравоохранения
учреждаются комиссии горно-санитарной охраны.
6. Комиссии учреждаются: 1) местные при
курорте и 2) центральные.
7. Центральные комиссии учреждаются,
помимо местных, в тех районах, где отдельные курорты объединены центральным
курортным управлением (Крым, Кубано-Черноморский район, Кавказские Минеральные
Воды).
8. В состав комиссии горно-санитарной
охраны входят:
1) заведующий
курортного управления (председатель комиссии) или его представитель;
2) инженер курортного управления;
3) представитель горного надзора;
4) представитель санитарного надзора (от
курортного управления);
5) представитель земельного и лесного
управления;
6) представитель исполнительного
комитета.
9. Комиссия горно-санитарной охраны
устанавливает для каждой из упомянутых в п. 3 зон различные запретительные меры
из числа перечисленных в п. 4 по степени важности этих зон для жизни указанных
выше природных богатств лечебного значения. Выработанные комиссией для каждой
зоны запретительные меры утверждаются Народным Комиссариатом Здравоохранения по
Главному Курортному Управлению по соглашению с Высшим Советом Народного
Хозяйства.
10. Комиссия горной санитарной охраны
дает разрешение на производство тех работ из числа перечисленных в п. 4
настоящего Положения, кои не допустимы к производству в пределах
соответствующих зон охраны, и перечень которых устанавливается комиссией
применительно к п. 9. Вместе с тем комиссия разрешает также все другие вопросы,
связанные с охраной минеральных источников, озер и прочих местностей лечебного
значения.
11. Лица, учреждения и ведомства,
желающие произвести в пределах округов горно-санитарной охраны какие-либо из
перечисленных в п. 4 работ, подают заявления в соответствующую комиссию
горно-санитарной охраны с точным планом предполагаемых работ и объяснительной
запиской.
Срок для рассмотрения поданных заявлений
устанавливается месячный со дня поступления такового. Отсутствие со стороны
комиссии ответа по истечении означенного срока рассматривается как неимение
возражений к производству означенных работ.
12. Решения местных и центральных
комиссий могут быть обжалованы заинтересованными лицами и учреждениями в
течение двух недель со дня решения комиссии в Главное Курортное Управление.
Окончательное решение по этим вопросам выносится Главным Курортным Управлением
по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства.
13. Комиссия горно-санитарной охраны
вырабатывает обязательные постановления ко всем вопросам своей деятельности,
утверждаемые в установленном порядке.
14. Комиссия приостанавливает начатые
кем-либо без соответствующего разрешения поименованные
в п. 4 работы, привлекая виновных в том к судебной ответственности.
15. Органы ведомственной милиции
оказывают полное содействие комиссии горно-санитарной охраны по надзору за
соблюдением установленных правил, как по охране минеральных богатств и
местностей лечебного значения, так и по охране их санитарного благополучия.
16. Если окажется, что
существующие и принадлежащие частным лицам, учреждениям и ведомствам источники,
колодцы, различного рода сооружения и производства имеют неблагоприятное
влияние на лечебные средства данной местности, комиссия горно-санитарной охраны
предлагает устранить в определенный срок причины, оказывающие вредное влияние
на лечебные средства, и, в случае невозможности устранения, входит с
ходатайством через Народный Комиссариат Здравоохранения по Главному Курортному Управлению
в подлежащие инстанции о закрытии или приостановке действий означенных
устройств.
17. В случае несогласия представителя
горного надзора с постановлением местной комиссии вопрос передается на
разрешение центральной комиссии. Если в последней не будет
достигнуто соответствующего соглашения, вопрос передается на окончательное
совместное разрешение Народного Комиссариата Здравоохранения по Главному
Курортному Управлению и Высшего Совета Народного Хозяйства.
Примечание. В том случае, когда курорты
не объединены в группы, и где отсутствует центральная комиссия, разногласия
разрешаются Народным Комиссариатом Здравоохранения по Главному Курортному
Управлению и Высшим Советом Народного Хозяйства.
18. Комиссия горно-санитарной охраны
имеет свои бланки и печать и пользуется техническим аппаратом курортных
управлений.
Народный Комиссар
Здравоохранения
СЕМАШКО
Председатель Высшего Совета
Народного Хозяйства
ДЗЕРЖИНСКИЙ