НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР
ЦИРКУЛЯР
от 23 апреля 1924 г. N 61
ОБ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
В целях действительного улучшения
постановки оказания юридической помощи населению и согласно резолюции V съезда
деятелей советской юстиции НКЮ предлагает губсудам
принять нижеследующие конкретные меры:
1. Необходимо, прежде всего, усилить
кадры членов коллегий защитников путем привлечения в их состав работников из
местных партийных и профессиональных организаций. В коллегии защитников должны
быть влиты представители рабочего класса, поскольку последние имеют или
достаточную юридическую подготовку, или стаж советской, партийной или
профессиональной работы.
2. Надзор губсуда
за деятельностью коллегии защитников должен быть усилен. Губсуды
должны требовать от коллегии защитников аккуратного представления подробных
отчетов об их деятельности, в особенности работы по оказанию юридической помощи
населению.
3. Особенное внимание должно быть
обращено на организацию консультаций для оказания юридической помощи широким
слоям трудящихся, имея при этом в виду, что организация этих консультаций
коллегии защитников должна производиться по заданиям губернского суда (п.
"в" ст. 42 Пол. о судоустр.), на котором лежит ответственность за то, чтобы
эта юридическая помощь оказывалась достаточно полно и рационально.
4. В связи с этим губсудам
надлежит совместно с президиумами коллегий защитников урегулировать вопрос о
распределении членов коллегий защитников по территории соответствующей губернии
или области. При этом могут быть использованы как прием в число членов коллегии
под непременным условием проживания в том или ином пункте губернии или области,
так и временное направление на работу в уезды членов коллегий, проживающих в
губернском (областном) центре.
5. Наряду с консультациями коллегий
защитников должны быть всецело поддержаны консультации, организуемые
профсоюзами. При этом коллегии защитников и профсоюзы отнюдь не должны
действовать как конкурирующие органы, а, напротив, вести работу в полном
контакте. Необходимо чтобы в составе профсоюзных консультаций были члены
коллегий защитников, которые с точки зрения интересов революции и рабочего
класса могут быть использованы в указанной работе. Вместе с тем для остальных
работников профсоюзных консультаций должна быть установлена полная возможность
постепенного, по мере накопления соответствующих юридических знаний и опыта,
включения в число членов коллегий защитников.
6. Поскольку целый ряд объективных
препятствий затрудняет в настоящее время надлежащую организацию юридической
помощи крестьянскому населению, губсуды совместно с
президиумами коллегий защитников должны использовать возможность организации
этой помощи через сельскохозяйственную кооперацию. Поскольку работники
кооперации в отдельных случаях могут быть использованы для оказания юридической
помощи населению, они должны быть в этом отношении подконтрольны губсуду и президиуму коллегии защитников; в частности,
президиум коллегии защитников должен выделить членов коллегии защитников,
которым может быть с надлежащей пользой для дела поручено инструктирование и
наблюдение за юридической помощью, оказываемой сельскохозяйственной
кооперацией, обращая серьезное внимание на личный состав указанных работников
кооперации.
7. Все указанные виды юридической помощи
населению проводятся под неусыпным контролем и наблюдением губсуда
как организующего судебно-административного центра губернии.
О проведении в жизнь всех изложенных
мероприятий, практических результатах и встретившихся затруднениях надлежит
представить исчерпывающий доклад в НКЮ.